О готовности избирательной системы к ЕДГ-2021. Часть V. Открытость избирательной системы
ЦИК России
Центральная избирательная комиссия и наши коллеги в регионах провели колоссальную работу для того, чтобы система стала более открытой и прозрачной, более удобной для избирателей и других участников избирательного процесса. И очень важно доносить до людей доступным образом информацию обо всех возможностях. Использовать все современные способы коммуникации.
Сейчас недостаточно сказать, что выборы пройдут в третье воскресенье сентября на вашем традиционном участке. Все гораздо сложнее и одновременно гораздо проще.
Мы должны рассказать, что голосование пройдет не в один день, а для удобства и безопасности людей в течение нескольких дней. И голосовать можно не только на традиционном участке, а там, где тебе это удобно. В том числе, на дому. А в некоторых регионах можно вообще проголосовать дистанционно.
Очевидно, что в условиях пандемии ставка делалась на бесконтактные способы информирования:
- наши ролики на телевидении, на радио и в сети интернет;
- цифровые сервисы;
- информационные материалы на уличных конструкциях;
- официальный сайт ЦИК России и официальные аккаунты в соцсетях;
- информационно-справочный центр ЦИК России.
Открытость избирательной системы предполагает широкое наблюдение за всеми процедурами в ходе голосования и подсчета голосов. Поэтому мы заинтересованы в присутствии на избирательных участках как можно большего количества обученных, подготовленных наблюдателей, которые могут дать объективную оценку работе комиссий.
В этом году расширены возможности для осуществления наблюдения в течение трех дней голосования – в каждую участковую комиссию от каждой политической партии, зарегистрировавшей список кандидатов, от каждого зарегистрированного кандидата и субъекта общественного контроля может быть назначено шесть наблюдателей, которые могут самостоятельно определять режим и продолжительность наблюдения на основе взаимозаменяемости все три дня голосования.
Наблюдатели вправе присутствовать все три дня при проведении голосования с использованием всех форм голосования и при установлении его итогов, а также при проведении досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях.
Мы ожидаем, что и партии, и кандидаты провели серьезную подготовительную работу и не словом, а делом докажут, что в состоянии обеспечить объективное и квалифицированное наблюдение.
В этом году для наблюдения за выборами депутатов Государственной Думы восьмого созыва приглашены представители 55 государств и 10 международных организаций.
Всего ожидается прибытие порядка 250 зарубежных наблюдателей.
Всем нашим гостям будут предоставлены максимально комфортные условия для наблюдения. Мы абсолютно открыты. Приезжайте, наблюдайте, учитесь! Может и в западных странах когда-то будет современная избирательная система, построенная на принципах коллегиальности в принятии решений, участии всех общественно-политических сил в организации и проведении голосования, максимальной открытости и прозрачности избирательных процедур.
С 16 по 20 сентября будет работать Информационный центр ЦИК России. Именно здесь в течение всего дня голосования появляются самые свежие данные, обсуждаются вопросы проведения выборов, разбираются сообщения о возможных нарушениях.
Работа Информационного центра будет транслироваться в онлайн режиме на сайте ЦИК России.
В атриуме ЦИК России в период всех дней работы Информационного центра будет организовано вещание выездной студии телевизионного канала «Россия-24», где будут обсуждаться актуальные темы текущей повестки выборов.
Для работы в Информационном центре ЦИК России аккредитовано 1354 журналиста от 83 средств массовой информации из 21 страны мира: представители телевидения, радио, печатных и интернет-СМИ. В том числе получать информацию о ходе голосования непосредственно в ЦИК России будут представители 39 иностранных СМИ.
В этом году мы пошли на беспрецедентный шаг и продлили до 10 сентября аккредитацию представителей СМИ для работы на избирательных участках, чтобы как можно большее число журналистов успели подать свои заявки.
Также 1380 представителей СМИ аккредитовано Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для работы на избирательных участках страны, более 12 тысяч журналистов прошли аккредитацию и в регионах.
Еще одна тема, на которой я бы хотела кратко остановиться, касается обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья.
По данным Пенсионного фонда (по состоянию на 1 июля 2021 года) в Российской Федерации около 11 миллионов избирателей являются инвалидами. Из них 1 млн 41 тысяча – это та категория избирателей, которая требует особых условий для реализации избирательных прав. Это – слепые и слабовидящие, глухие избиратели и избиратели, имеющие нарушения опорно-двигательного аппарата.
В целях создания условий и обеспечения доступности помещений для голосования для таких избирателей за последние годы проведена большая работа по переносу помещений для голосования на первые этажи зданий. Свыше 90 % помещений для голосования в настоящее время размещены на первых этажах зданий, из них 71 % соответствуют критериям доступности – наличие поручней, настилов, пандусов, кнопок вызова помощи, тактильных указателей (для сравнения: на выборах в Госдуму в 2016 году около 50 % размещены на первых этажах, доступность – около 30 %).
Благодаря системе «Мобильный избиратель», инвалиды также имеют возможность заранее подать заявление о включении в список на том избирательном участке, который наиболее для них удобен или лучше приспособлен для такой категории избирателей, и проголосовать на нем в дни голосования.
Для слепых и слабовидящих избирателей на избирательных участках используются специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней, информационные материалы крупным шрифтом, с использованием шрифта Брайля, в аудиоформате.
Избирательные комиссии активно привлекают волонтеров для оказания помощи избирателям с инвалидностью на избирательных участках (сопровождение маломобильных граждан от дома до помещения для голосования и обратно, помощь при голосовании, а также содействие в информационно-разъяснительной работе). Практически повсеместно будет организована помощь добровольцев избирателям с инвалидностью.
В ЦИК России поступило 5 354 письменных обращения от различных участников избирательного процесса. При этом за аналогичный период на выборах в 2016 году было зарегистрировано 2 775 обращений.
Большинство поступивших в ЦИК России обращений связано с проведением избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы восьмого созыва – 4 813 обращений. По вопросам проведения выборов регионального уровня поступило 372 обращения, выборов муниципального уровня – 169 обращений.
Большая часть обращений – 2 357, касаются вопросов выдвижения и регистрации кандидатов на различных выборах.
Необходимо отметить, что при этом более 1 600 обращений поступило по вопросу выдвижения списков кандидатов от политической партии «РОССИЙСКИЙ ОБЩЕНАРОДНЫЙ СОЮЗ» (33% от общего числа обращений по вопросам проведения федеральных выборов).
Особое внимание всегда уделяется нами обращениям, содержащим сведения о принуждении к голосованию – по данному вопросу в ЦИК России поступило 68 обращений. Все они отправлены на проверку в правоохранительные органы и находятся на особом контроле в ЦИК России.
В ходе подготовки к единому дню голосования 19 сентября 2021 года на заседаниях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации было рассмотрено всего 10 жалоб (для сравнения: в ходе избирательной кампании по выборам в ЕДГ 13 сентября 2020 года, было рассмотрено 13 жалоб).
Ранее:
Часть I. Общие сведения о выборах
Часть II. Партийная конкуренция