О готовности избирательной системы к ЕДГ-2021. Часть II. Партийная конкуренция
ЦИК России
Если сравнить текущую избирательную кампанию с аналогичной избирательной кампанией 2016 года, то в целом на всех уровнях выборов получается достаточно интересная картина.
Тогда из 74 политических партий, которые имели право принимать участие в выборах, 48 партий (или 65 %) выдвинули своих кандидатов. Этап регистрации преодолели 42 из них (87 % от числа партий, выдвинувших кандидатов).
В этом году в выборах могли участвовать только 32 (а потом и вовсе 30) партий. 26 из них (81 %) выдвинули своих кандидатов. И 23 партии (88 %) сумели пройти процесс регистрации.
«Это живые партии, которые не спали от выборов до выборов, а наращивали политические мускулы. Они набрали опыт и адаптировались к работе в условиях усложнившегося законодательства»
Мы видим, что конкуренция находится на очень высоком уровне. Не наше дело анализировать “политическую поляну”, оставим это экспертам и политологам, но очевидно, что выбор у избирателя есть: от левых до правых, от либералов до консерваторов.
Обратите внимание на активность политических партий по уровням выборов.
На думских выборах зарегистрировались 14 из 15, выдвигавших своих кандидатов.
На выборах высших должностных лиц субъектов зарегистрировали своих кандидатов 10 политических партий из 13.
На выборах депутатов региональных парламентов и в выборах в органы местного самоуправления сейчас участвует 20 политических партий из 24.
23 политические партии прошли этап регистрации на выборах в единый день голосования 19 сентября 2021 года, которые выдвинули почти 74 тысячи зарегистрированных кандидатов.
Лидерами по количеству зарегистрированных кандидатов являются парламентские партии.
Из непарламентских партий наиболее активно участвуют в выборах ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ и КОММУНИСТЫ РОССИИ.
8 политических партий зарегистрировали минимальное количество своих кандидатов:
Партия прямой демократии,
Демократическая партия России,
Партия Малого Бизнеса России,
Казачья Партия Российской Федерации,
Российской общенародный Союз,
Гражданская инициатива,
ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ,
ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ.
Отдельная тема - это отказы в регистрации. В этом году 24 партии из 26 столкнулись с этим. Партия прямой демократии и Партия Малого Бизнеса России, которые выдвинули совсем небольшое количество кандидатов (10 и 8 соответственно), не имеют ни одного отказа в регистрации.
И наоборот, большое количество отказов в регистрации можно наблюдать у политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» – 825. Это общее число кандидатов, которые выдвигались не только по одномандатным избирательным округам, но и в составе партийных списков, не прошедших регистрацию. Вместе с тем, у этой же партии более полутора тысяч зарегистрированных кандидатов участвуют в борьбе за мандаты. Напомню, что партия участвует в выборах только второй год. Думаю, с каждым годом качество представляемых документов будет все лучше, что соответственно сократит число отказов в регистрации.
Обратите внимание на партии КПРФ и «ЯБЛОКО» – несмотря на то, что они периодически заявляют о предвзятом к ним отношении со стороны избирательных комиссий или каком-либо ущемлении в правах, цифры говорят об обратном: у КПРФ 171 кандидат не прошел этап регистрации (против 10 756 зарегистрированных кандидатов по единым и мажоритарным округам), у партии «ЯБЛОКО» 140 таких кандидатов (зарегистрированных 1414 кандидатов).
Чуть подробнее хочу остановиться на кампании по выборам депутатов Государственной Думы.
Напомню, что в 2016 году из 74 политических партий, которые имели право принимать участие в выборах, выдвинули своих кандидатов только 22 политические партии (а это всего 30 % от общего количества). Этап регистрации преодолели 14 политических партий.
В этом году 15 партий из 32 (47%) выдвинули списки кандидатов. Только одной политической партии («Российский общенародный союз») было отказано в регистрации федерального списка кандидатов. Остальные списки кандидатов 14 политических партий были зарегистрированы, что составляет 93 % от заверенных списков (против 63 % списков кандидатов, зарегистрированных в 2016 году).
В составе 14 зарегистрированных федеральных списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями были до недавнего времени включены 3 828 кандидатов. А с учетом исполнения Центральной избирательной комиссией решений Верховного Суда Российской Федерации в отношении 16 кандидатов, регистрация которых была отменена в связи с выявлением факта владения ими иностранными финансовыми инструментами, в списках осталось 3 812 кандидатов.
Самые широкие списки у Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 393 кандидата и КОММУНИСТОВ РОССИИ – 383 кандидата. Всего 195 кандидатов у политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ».
Общефедеральную часть списка кандидатов каждая политическая партия сформировала сама, это ее право. У кого-то это один кандидат, у кого-то максимально разрешенное законом количество – 15 кандидатов (ЛДПР, КОММУНИСТЫ РОССИИ).
Если говорить о конкуренции, то в среднем на один мандат по федеральному избирательному округу претендуют 17 кандидатов.
Кто из них в итоге победит – совсем скоро решат избиратели.
Наименования партий в избирательном бюллетене для голосования по федеральному избирательному округу распределились по итогам жеребьевки.
Именно в таком порядке партии включены в бюллетень, а также размещены на информационном плакате по выборам депутатов Государственной Думы восьмого созыва, который будет в доступе для избирателей в помещениях для голосования.
По единому округу было отказано в регистрации только одного федерального списка кандидатов – выдвинутого политической партией «РОССИЙСКИЙ ОБЩЕНАРОДНЫЙ СОЮЗ», в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных в поддержку выдвижения списка.
ЦИК России оказал максимальное содействие этой партии, но им не хватило ни времени, ни сил.
При этом в ходе избирательной кампании на основании решений самих политических партий, личных заявлений кандидатов, а также в связи с несоблюдением требований действующего законодательства из федеральных списков исключались отдельные кандидаты.
Больше всего кандидатов было исключено на этапе заверения федеральных списков – 153 кандидата, причем 109 из них (более 70 %) исключены на основании решений самих политических партий.
На этапе регистрации федеральных списков исключены 42 кандидата.
В итоге, к исключенным из федеральных списков за весь период кампании 290 кандидатам добавились, как я уже и говорила, еще 16 кандидатов, исключенных по решениям Верховного Суда (всего – 306).
211 кандидатов (69 %) исключены на основании решений самих политических партий или личных заявлений кандидатов и только 79 кандидатов (26 %) исключены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в связи с несоблюдением кандидатами требований законодательства. Отмечу, что это всего лишь 1/3 от общего числа исключений.
Основания для исключения из федеральных списков этих 79 кандидатов были следующими:
56 % случаев связаны с непредставлением ими необходимых документов, требуемых законом при выдвижении и регистрации.
Сокрытие кандидатом сведений о своей судимости стало причиной 32 % исключений (от их общего количества).
Наличие гражданства иностранного государства - 6 %.
Причастность к деятельности экстремистской организации - 4 %.
Выявление у кандидатов иностранных финансовых инструментов (2 %).
Еще на прошлой неделе в одномандатных избирательных округах в парламентских выборах участвовали 2 030 зарегистрированных кандидатов. За последние дни с предвыборной гонки сошли 10 кандидатов и на вчерашний вечер в избирательные бюллетени были включены сведения о 2 020 кандидатах.
2 010 из них выдвинуты по одномандатным избирательным округам 14-ю политическими партиями, также в предвыборной гонке участвуют 10 кандидатов, выдвинутые в порядке самовыдвижения.
Здесь мы видим, что парламентские партии практически «закрыли» все одномандатные округа – кандидаты от ЛДПР участвуют в выборах по 224-м из 225 округов, от КПРФ – по 223-м округам, кандидаты от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ – представлены в 218 избирательных округах, от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – в 217 округах и т.д.
Пять политических партий не смогли охватить и половину одномандатных избирательных округов (менее ста округов – «ПАРТИЯ РОСТА», «ЗЕЛЕНЫЕ», РПСС, «Гражданская Платформа» и ЗЕЛЕНАЯ АЛЬТЕРНАТИВА).
В среднем на один депутатский мандат на выборах депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам претендует 9 кандидатов. Отмечу, что в 2016 году была аналогичная ситуация (9 кандидатов на один депутатский мандат).
На сегодняшний день в 62 одномандатных избирательных округах зарегистрированы по 9 кандидатов, в 39 округах – по 8 кандидатов, в 41 – по 10 кандидатов.
Самая низкая конкуренция в 4-х одномандатных избирательных округах. Всего по 5 кандидатов. Это округа № 13 (Республика Ингушетия), № 116 (Магаданская область), № 224 (Чукотский автономный округ), № 225 (Ямало-Ненецкий автономный округ).
Самая высокая конкуренция – по 14 кандидатов! – в двух одномандатных избирательных округах. Это округа № 204 (город Москва – Перовский округ) и № 212 (город Санкт-Петербург – Западный округ).
Ранее:
Читайте далее:
Часть I. Общие сведения о выборах
Далее:
Часть III. Особенности избирательной кампании 2021 года