Об итогах подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и иных выборов, голосование на которых состоялось 17–19 сентября 2021 года. Часть I
ЦИК РоссииЗа два с половиной месяца, прошедших с момента определения результатов выборов, Центральной избирательной комиссией и нижестоящими комиссиями проведена тщательная работа по детальному анализу всех этапов прошедших выборов.
Политическая конкуренция
По итогам выборов депутатами Государственной Думы восьмого созыва стали представители восьми политических партий и пять самовыдвиженцев. Впервые за 14 лет сформированы пять парламентских фракций.
В избирательный бюллетень были внесены (как и в 2016 году) 14 политических партий.
В 2016 году из 74 политических партий, которые имели право принимать участие в выборах, документы на заверение федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Госдумы представили только 19 политических партий (а это всего четверть от общего количества), одной из которых было отказано в заверении списка.
А из 18 заверенных федеральных списков этап регистрации преодолели 14 политических партий.
В этом году 15 партий из 32 (47 %) выдвинули федеральные списки кандидатов. Только одна партия – «Российский общенародный союз» не дошла до регистрации, поскольку общее количество представленных подписей оказалось существенно меньше, чем требовалось. ЦИК России оказала максимальное содействие этой партии, но им не хватило ни времени, ни сил, в чем они сами и признались.
Остальные списки кандидатов 14 политических партий были зарегистрированы, что составляет 93 % от заверенных списков.
В 2016 году 1 189 кандидатов из федеральных списков политических партий не прошли этап регистрации.
Тогда как в 2021 году – это всего 372 кандидата, 220 из которых были включены в список «Российского общенародного союза».
Даже с учетом «РОС» - в три раза меньше, чем в 2016 году.
Без их учета – в регистрации было отказано всего 152 кандидатам.
Конкуренция по одномандатным избирательным округам также не изменилась. Как и в 2016 году – это девять человек на кресло депутата.
Здесь также наблюдается положительная динамика.
В 2016 году не смогли пройти регистрацию в одномандатных избирательных округах кандидаты, выдвинутые от четырех политических партий, тогда как в нынешнем году – всего от той же партии – «Российский общенародный союз»!
В 2016 году 131 кандидат, выдвинутый от политических партий по одномандатным избирательным округам, не был по тем или иным причинам включен в избирательные бюллетени.
В 2021 году таких кандидатов – 119.
За редким исключением существенно выросло качество представляемых документов. При использовании на предыдущих парламентских выборах специализированного программного изделия, позволяющего готовить пакет документов в электронном виде, у партий традиционно возникали проблемы с заполнением соответствующих форм. Были сделаны соответствующие выводы и в этом году уделили особое внимание обучению политических партий работе с программным продуктом. Это определенно дало результат. Даже партиям, впервые принимающим участие в федеральных выборах, удалось подготовить качественный пакет документов на выдвижение и регистрацию своих списков.
В ходе избирательной кампании на основании решений самих политических партий, личных заявлений кандидатов, а также в связи с несоблюдением требований действующего законодательства из федеральных списков исключались отдельные кандидаты.
На этапе регистрации и после регистрации федеральных списков было исключено 152 кандидата (3,5 процента от общего числа кандидатов в выдвинутых партиями списках).
Если говорить об основных причинах их выбытия из партийных списков, то 96 кандидатов, а это более половины от общего числа исключенных, выбыли по решению самих политических партий, их выдвигавших.
Выбытие кандидата из-за сокрытия судимости или запрета на участие в выборах в связи с наличием судимости либо привлечением к административной ответственности находится на втором месте.
На третьем месте среди причин исключения кандидатов из федеральных списков значится «наличие иностранных финансовых инструментов».
Основной причиной отказа в регистрации для кандидатов по одномандатным округам являлось непредставление ими необходимых документов или их ненадлежащее оформление.
Итоги этой кампании еще раз подтверждают то, что в нашей стране повышается качество политической конкуренции. Поддержку у избирателей находят те партии, у кого хорошая команда юристов, качественная агитационная кампания и полноценная работа с избирателями.
Если сравнивать с зарубежным опытом, то, например, на выборах в Бундестаг в 2021 году из 47 политических партий, принимавших участие в выборах, только 11 были представлены во всех 16 землях Германии. Количество кандидатов составляло 6211, конкурс 10 кандидатов на место. При этом о желании принять участие в выборах заявляли 87 политических партий, 40 политических партий (46 %) либо сами по разным причинам отказались от участия в выборах, либо им было отказано в таком участии.
Высокий уровень политической конкуренции относится не только к федеральной кампании. По итогам единого дня голосования мандаты по всем уровням выборов получили представители 16 политических партий.
Очень показательными были кампании в законодательные органы госвласти субъектов Российской Федерации, их было 39. В 15 из 39 кампаний участвовали более 10 партий, половина из них собирали подписи и при этом были зарегистрированы. В 16 субъектах ни одна партия не получила отказа в регистрации.
На выборах депутатов Самарской Губернской Думы из 12 партий, подавших документы на регистрацию, зарегистрировано 11, в том числе 7 – по подписям.
На выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия из 12 партий, подавших документы на регистрацию, зарегистрировано 11, в том числе 6 – по подписям.
И еще один важный аспект состоит в том, что на этих выборах фиксируется очень высокий процент избранных кандидатов, которые впервые приняли для себя решение участвовать в избирательной гонке. По всем уровням выборов этот показатель составляет в среднем 50 процентов. То есть, произошло серьезное обновление депутатского корпуса всех уровней.
Далее: