О решениях 45-й сессии Комитета всемирного наследия по российским природным объектам 

На 45-й сессии Комитета всемирного наследия, проходящей сейчас в Эр-Рияде, уже приняты решения по всем российским природным объектам. Наш источник с места событий коротко рассказывает обо всех решениях:

Открытое обсуждение состоялось только в отношении объекта «Вулканы Камчатки», который предлагалось внести в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой. Напомним, что это решение было вызвано тем, что из природного парка «Южно-Камчатский» был вырезан участок под строительство курорта «Три вулкана». Снятие правового охранного статуса с части территории наследия – основание для включения в список всемирного наследия, находящегося под угрозой, согласно Операционному руководству по применению Конвенции (параграф 180b).

Делегация Эфиопии предложила поправки к проекту решения, согласно которым перевод в Список всемирного наследия под угрозой заменяется приглашением миссии МСОП и Центра всемирного наследия (ЦВН) для того, чтобы эксперты оценили ситуацию на месте. Ровно такое же решение было принято два года назад, на 44-й сессии Комитета всемирного наследия, однако миссия так и не состоялась.

Кроме того, было предложено приветствовать намерение Российской Федерации создать национальный парк на базе двух природных парков (включенных в границы объекта наследия) и его охранную (буферную) зону.

Однако исключенный из природного парка "Южно-Камчатский" участок (бухты Жировая и Вилючинская) не включается в состав планируемого национального парка. А по мнению Центра всемирного наследия, статус буферной зоны недостаточен для объекта всемирного наследия.

В результате по предложению одной из делегаций и ЦВН в проекте решения появилась фраза, согласно которой Российской Федерации предложено рассмотреть возможность включения бухт Жировая и Вилючинская (участок, исключенный из Южно-Камчатского парка) в формируемый национальный парк. Эта формулировка была одобрена делегацией Российской Федерации. Это дает надежду, что подобное решение действительно будет рассмотрено на национальном уровне. Иначе вопрос о включении в список всемирного наследия может возникнуть вновь.

Важно понимать, что статус национального парка сам по себе не защитит от туристического проекта на его территории, но предотвратит реализацию наиболее разрушительных для природы планов - таких, как строительство морского порта.

По остальным объектам всемирного природного наследия, расположенным на территории России, без обсуждения были одобрены подготовленные Центром всемирного наследия и МСОП проекты решений.

Практически во всех проектах отмечается серьезная озабоченность состоянием сохранности и угрозами выдающейся универсальной ценности этих объектов. Наиболее серьезную обеспокоенность вызывают объекты «Озеро Байкал» и «Западный Кавказ».

Так, в отношении объекта всемирного наследия «Озеро Байкал» Комитет предлагает не допускать ослабления законодательства о защите озера (к нему безусловно относятся рассматриваемые поправки к закону о Байкале о сплошных рубках). Также Комитет обеспокоен развитием особых экономических зон и увеличением диапазона колебаний уровня озера Байкал. В конце года Россию должна посетить миссия экспертов ЦВН и МСОП, чтобы оценить реальную ситуацию на месте. России предложено представить отчет о состоянии объекта к 1 февраля 2024 года, в том числе для разработки мер по снятию существующих угроз, включая возможный перевод в список наследия под угрозой (подробнее мы рассказывали здесь).  

В отношении "Западного Кавказа" Комитет в очередной раз заявил о недопустимости строительства масштабной туристической и сопутствующей инфраструктуры (в частности, на плато Лагонаки и горе Табунной), а также на прилегающих к границам объекта территориям Сочинского национального парка и Сочинского общереспубликанского заказника. Также Комитет серьезно обеспокоен планами строительства автомобильной и железной дорог между курортами Северного Кавказа и черноморским побережьем через территорию объекта наследия.

На этот объект также предложено пригласить миссию экспертов ЦВН и МСОП. А также представить отчет о состоянии объекта к 1 февраля 2024 года, в том числе для разработки мер по снятию существующих угроз, включая возможный перевод в список наследия под угрозой (подробнее об угрозах мы рассказывали здесь).  

Обзор по остальным объектам можно посмотреть здесь.