IGF – форум, на котором обсуждают управление Интернетом. Как он устроен?

Узкоспециализированная повестка управления Интернетом в последние годы становится одной из наиболее актуальных тем, обсуждаемых сегодня на международном уровне. Современная дискуссия по вопросам регулирования Интернета основывается на многоуровневом подходе и включает в себя различные группы стейкхолдеров. Форум по управлению Интернетом (Internet Governance Forum – IGF) в этом процессе является одной из главных международных дискуссионных площадок, где широко обсуждаются вопросы развития современных технологий, цифровой инфраструктуры и глобальной сети Интернет.

Активное развитие технологий и массовое распространение Интернета в начале нулевых не могло остаться без внимания мирового сообщества. Резолюция 56-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 2001 года признала необходимость достижения консенсуса по вопросам развития Интернета и цифровых технологий на высшем уровне.

Вскоре было принято решение провести Всемирную встречу на высшем уровне по вопросам информационного общества (World Summit on Information Society – WSIS). Она прошла в два этапа: в 2003 году в Женеве и в 2005 году в Тунисе. По итогам первого этапа были определены основные термины, роли и зоны ответственности различных стейкхолдеров. Итогом второго этапа стало создание IGF и определение его мандата на 5 лет: «Мы обращаемся к Генеральному секретарю ООН с просьбой ко второму кварталу 2006 года провести в рамках открытого и всестороннего процесса собрание нового органа для ведения политического диалога с участием многих заинтересованных сторон под названием Internet Governance Forum (IGF)».

Первый IGF был проведен в 2006 году в столице Греции, Афинах. Затем мандат был официально продлен дважды – на 5 лет в 2010 году и еще на 10 лет в 2015. Подготовка IGF длится целый год и включает в себя не только итоговый ежегодный форум, но также внушительную подготовительную работу между встречами. Форум состоит из самых разнообразных и насыщенных мероприятий: круглых столов, панельных дискуссий, встреч на высшем уровне, основных сессий, воркшопов, открытых  секций, на которых международные организации отчитываются о результатах своей годовой работы и рассказывают, что им удалось сделать по конкретному вопросу из повестки форума.

Структура IGF включает в себя и множество межсессионных форматов: динамические коалиции, национальные и региональные инициативы, а также Policy Networks, которые на протяжении всего года работают в межфорумный период. В течение последних несколько лет в рамках IGF проводятся регулярные Молодежный треки, призванные привлечь к тематике управления Интернетом молодых людей по всему миру. А с 2020 года форум обзавелся Парламентским треком, за которым с особым вниманием следят ключевые стейкхолдеры и все мировое сообщество. Все эти встречи и мероприятия, как правило, проходят в течение недели на территории принимающей страны. В этом году форум пройдет в польском городе Катовице, а юбилейный 20-й IGF состоится в 2025 году в России.

IGF устанавливает диалог между различными заинтересованными группами: государством, частным сектором, гражданским обществом и техническим сообществом. Самые первые форумы в основном затрагивали вопросы, посвященные доступу, развитию инфраструктуры, технологическому прогрессу, проблеме цифрового разрыва. В последнее время особую значимость приобретают следующие аспекты: вопросы регулирования использования Интернета на национальном уровне, политика в отношении деструктивного контента, информационная и кибербезопасность, защита детей в Интернете, развитие новых технологий.

Важно отметить, что IGF не имеет полномочий для принятия обязательных для исполнения решений относительно Интернета. Именно этот факт служит основанием для критики форума за его низкую эффективность в решении стоящих сегодня проблем. Поэтому в 2019 году Группа экспертов высокого уровня ООН выпустила доклад «Век цифровой взаимозависимости» (The age of digital interdependence) с предложением реформировать IGF для укрепления глобального цифрового сотрудничества. Было предложено три модели, которые могут быть использованы в процессе адаптации IGF под актуальные требования глобальной кооперации с учетом современного состояния цифровой среды: Digital Commons Architecture, Distributed Co-Governance Architecture и IGF Plus. В 2020 году была выпущена Дорожная карта цифрового развития, где предлагались дальнейшие меры по процессу реформирования архитектуры IGF.

Более подробно познакомиться с IGF можно на сайте форума. Много полезной информации о ценностях, текущей работе и достижениях форума можно найти в итоговом документе Тунисской программы и в последнем отчете Группы экспертов высокого уровня по цифровому сотрудничеству (или в его краткой версии на русском языке).

Спасибо, что дочитали до конца! Не забывайте подписываться на IGuide в Telegram!