Земская реформа 1864 года - История и исторические личности курсовая работа

Главная

История и исторические личности
Земская реформа 1864 года

Причины проведения земской реформы 1864 г. Составление "Положения о губернских и уездных земских учреждениях", особенности претворения в жизнь отдельных его пунктов. История местного самоуправления в России. Правительственный контроль земских учреждений.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Учебная дисциплина: История отечественного государства и права
Земская реформа второй половины XIX века
1. Исследовать литературу по теме исследования;
2. Ознакомиться с текстом исторических правовых источников;
3. Проанализировать историю местного самоуправления в России;
4. Выявить значение и роль реформы 1864 г.
Основными использующимися мною методами в исследовании будут: хронологический и диалектический, сравнительный и статистический методы.
В данной работе мною будет выдержана следующая структура изложения: Введение; Главы, часть из которых поделена на параграфы; Заключение.
Изучение деятельности земств является важной задачей историков, актуальность которой в наши дни, когда происходит становление новой модели местного самоуправления в сложных условиях социально-экономических реформ, резко возрастает. Самыми выдающимися трудами по данной теме были труды: Б.Б. Веселовского «История земства», Г.Е. Львова и Т.И. Полнера «Наше земство и 50 лет его работы», а также современное исследование Теслина В.С. «Местные органы власти и управления в России (X - начало XX вв.)».
В моем понимании тема является актуальной также и по той причине, что вопрос об эффективном управлении вставал перед управляющими лицами российского государства со времен объединения удельных княжеств. В настоящий период времени, анализ деятельности земских учреждений России 19 века помогает уяснить национальные особенности развития механизма местного самоуправления и дает возможность использовать в современных условиях позитивный опыт организации работы губернских и уездных земских учреждений.
Статья 73 гласит: «Земские Собрания и Управы в действиях своих строго соблюдают общие пределы власти, земским учреждениям предоставленной (ст. 3, 7) Ст. 3 «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» 1864 г.:
«3. Круг действий земских учреждений ограничивается пределами Губернии или уезда, каждому из сих учреждений подведомственных».
Ст. 7 «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» 1864 г.:
Понятие «общие государственные пользы» в Положении не разъясняется. В Положении 1890 г. основания отмены постановлений по соображениям целесообразности были более конкретизированы. «Приостановленное постановление возвращалось губернатором надлежащему земскому собранию, которое в случае несогласия могло инициировать принятие вторичного постановления. Губернатор предлагал его на заключение министра внутренних дел, имевшего возможность отменить решение губернатора. Если этого не происходило, постановление поступало по представлению министра внутренних дел в Сенат» Куликов В.В. Земские учреждения и правительственный контроль (2-ая пол. XIX - нач. XX в.). - М., 2001, с. 33. Ряд постановлений земских собраний требовали обязательного утверждения губернатором в течение 7 дней по их представлению. Все сметы и раскладки уездного земского собрания представлялись губернатору, а копии - в губернскую земскую управу.
В июле 1886 г. Комитет министров рассмотрел вопрос о пределах губернской власти и решил, в развитии уже действующего законодательства, предоставить губернаторам право проводить общие и внезапные ревизии (ст. 103 «Положения…» 1890 г.).
Губернатор должен быть в случае бездействия земских учреждений принуждать их к неукоснительному и своевременному выполнению своих обязанностей. В то же время должностного действия председателей и членов земского учреждения по исполнению постановлений земских собраний могли быть признаны неправомерными только самими земскими собраниями. Однако, как говорится в статье Ярцева А.А. «Земское самоуправление и местные органы административной юстиции в 1890-1904 гг., их потенциал», не существовало действенного механизма, который в жесткой форме обязывал бы земские собрания рассматривать протесты губернатора в ускоренном порядке. Например, псковский губернатор А.Н. Мосолов (1883) крайне пессимистически оценивал свои возможности опротестовывать незаконные земские решения: «Бесполезность установленных законом губернаторских возражений очевидна, при всей их основательности и законности земские собрания лишь в самых редких случаях соглашаются с ними и отменяют свои постановления».
Несмотря на это многие историки утверждают, что губернаторы сгущали краски. И.А. Блинов подтверждает это: «Сенатские ревизии 1880-1881 гг. показали, что земские собрания относились чрезвычайно уважительно и без всякого недоброжелательства к протестам губернаторов. Так, например, в Самарской и Саратовской губерниях около половины таких протестов уважалось земскими собраниями».
Впоследствии развитие земства пошло по пути превращения их в естественное продолжение правительственных инстанций и централизованной системы. В целом земская реформа была осуществлена так, что созданные ею органы были поставлены под надзор губернаторов и министра внутренних дел. По этому поводу В.И. Ленин писал: «…Земство с самого начала было осуждено на то, чтобы быть пятым колесом в телеге русского государственного управления, колесом, допускаемым бюрократией лишь постольку, поскольку ее всевластие не нарушалось, а роль депутатов от населения ограничивалась голой практикой, простым техническим исполнением круга задач, очерченных все тем же чиновничеством».
Несмотря на все палки со стороны государства, земства внесли значительный вклад в развитие местного хозяйства о чем и говорит доктор юридических наук, профессор И.А. Исаев: «Все же земствам удалось внести значительный вклад в развитие местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения. Земства стали своеобразной политической школой, через которую прошли многие представители либеральных и демократических общественных направлений. В этом плане земскую реформу можно оценивать как буржуазную по своему характеру» Исаев И.А. История государства и права России, 2008, с. 431.
Земцы отличались своей самоотверженностью, полнейшей самоотдачей, которая весьма сильно ценилась в народе. Самым известным земцем России является А.П. Чехов, который был простым врачом. Но именно такие «простые» врачи, учителя помогали тем, кто нуждался в их помощи, зачастую во вред своим собственным интересам.
1. ПСЗ. -- Собр. 2. -- Т. XXXIX. -- № 40457.
2. Свод законов Российской империи. Т. II. -- Кн. I. -- М., 1910. -- С. 219-240.
3. Хрестоматия по истории государства и права России. / Сост. Ю.П. Титов. М., 2005.
1. Архипов И.В. История государства и права России (XIX- нач. XX вв.). Саратов, 1996.
2. Великие реформы в России 1856-1874. М., 1992.
3. Виленский Б.В. Лекции по истории государства и права СССР. Саратов, 1985.
4. Исаев И.А. История государства и права России. М., 2008.
5. Краснов Ю.К. История отечественного государства и права. М., 1997.
6. Реформы Александра II. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. М., 1998.
7. Титов Ю.П. История отечественного государства и права. Ч.1-2. М., 1996.
1. Авинов Н.Н. Граф М.А. Корф и земская реформа 1864 г.: из истории составления Положения о земских учреждениях 1864 г. 1904.
2. Белоконский И.П. Земство и конституция. - М., 1910, 184 с.
3. Берендтс Э.Н. О прошлом и настоящем русской администрации. - М., 2002, 287 с.
4. Верещагин А.Н. Земский вопрос в России: политико-правовые отношения. М., 2002.
5. Веселовский Б.Б. История земства. Т. III. - СПб, 1911, 608 с.
6. Волков Н.Т. Наказ земским начальникам по административным делам. - М., 1909, 302 с.
7. Куликов В.В. Земские учреждения и правительственный контроль (2-ая пол. XIX- нач. XX в.). М., 2001.
8. Ленин В.И. Полное собрание сочинений, т. 5.
9. Львов Г.Е., Полнер Т.И. Наше земство и 50 лет его работы. - М., 1914, 60 с.
10. Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. - СПб., 1897.
11. Теслин В.С.. Местные органы власти и управления в России (X - начало XX вв.). - Саратов, 2009, 267 с.
12. Шутов А.Ю. Политические дискуссии о земской избирательной системе в России (60 - 90-е годы XIX в.).
Отмена крепостного права как предпосылка проведения земской реформы 1864 года. Содержание Положения о губернских и уездных земских учреждениях. Условия формирования всесословного самоуправления. Принципы установления земских сборов и повинностей. реферат [34,1 K], добавлен 12.11.2010
Особенности периода реформ 1856-1881 гг. Земская реформа, изменение местного управления. "Положение о губернских и уездных земских учреждениях". Основа земской реформы - принципы бессословности и выборности. Недостатки новой системы самоуправления. курсовая работа [40,0 K], добавлен 15.11.2009
Исследование опыта организации и реформирования местного самоуправления в форме земских учреждений в России. Содержание проекта реформы, подготовленного под руководством министра внутренних дел П.А. Валуева. Компетенция земств. Недостатки земской системы. реферат [34,9 K], добавлен 03.05.2015
Основные причины и предпосылки проведения Земской реформы 1864 года в России, состояние местного хозяйства и управления в государстве, роль революционной ситуации в ее осуществлении. Анализ содержания реформы и оценка ее исторической значимости. реферат [29,9 K], добавлен 27.07.2009
История возникновения земского самоуправления. Предпосылки Земской реформы 1864 года. Место, роль и функции земского самоуправления в системе государственного управления в России. Основные положения, экономические и социальные последствия реформы. курсовая работа [606,2 K], добавлен 21.10.2011
Предпосылки Земской реформы. Состояние местного хозяйства и управления в 40-60-е годы XIX века. Значение революционной ситуации и отмены крепостного права для проведения Земской реформы. Земская реформа 1864 года. Основные положения. курсовая работа [47,1 K], добавлен 02.04.2005
Земская и городская реформы Александра II. Децентрализация управления. Организация местного самоуправления по "Положению о земских учреждениях" 1864 года. Недостатки земского управления в дореволюционной России. Земство и интеллигенция. курсовая работа [16,5 K], добавлен 26.01.2007
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Земская реформа 1864 года курсовая работа. История и исторические личности.
Курсовая Использование Прикладных Программ В Профессиональной Деятельности
Реферат: Лечение кишечных заболеваний
Практическое задание по теме Разностные уравнения и их применение в экономике
Магистерская Работа На Тему Національне Та Міжнародне Право
Сочинение Левитан Сокольники
Сочинение По Картине Н Н Дубовской Пряха
Курсовая работа по теме Расчет прогнозного значения продукции сельского хозяйства в зависимости от ВВП
Реферат: Пробемы христианской теологии в философии Аврелия Августина
Дипломная работа по теме Cпецифика передачи немецкой безэквивалентной лексики при переводе на русский язык в художественном произведении
Реферат по теме Налоговые и неналоговые поступления в бюджет
Реферат по теме Идеи Макиавелли в трактате 'Государь'
Дипломная работа по теме Проект реконструкции установки разделения воздуха
Реферат На Тему История Развития Баскетбола
Сочинение На Тему Любовь В Произведениях Бунина
Реферат: Решение диагностической задачи консультирования
Курсовая Работа На Тему Эскизный Проект Фаршемешалки
Реферат по теме Анализ произведения Лу Синя 'Кун Ицзи'
Курсовая работа: Чрезвычайные ситуации и опасности природного характера и основы защиты человека
Шпаргалки На Тему Перевод Текстов Учебника По Древнегреческому Языку
Доклад: Александро-Невская лавра
Государственный архив. Информационная безопасность архива - Государство и право контрольная работа
Ответственность несовершеннолетних в российском уголовном праве - Государство и право курсовая работа
Вопросы обозначения противоправных действий в корпоративных правоотношениях - Государство и право статья