Земельный вопрос

Земельный вопрос волнует наших читателей, так или иначе столкнувшихся с потребностью узаконить земельный участок, взять его в аренду, получить в пользование, принять землю в наследство или купить, продать, приватизировать.

К сожалению, правовая грамотность населения ещё не столь высока, как того требует наше динамичное и переменчивое время. Поэтому многие обращаются в газету, полагая, что именно журналисты могут в доступной форме ответить на интересующие их вопросы. Собрав их вместе, мы переадресовали эти вопросы начальнику отдела по вопросам урегулирования градостроительных и земельных отношений Харьковского городского управления земельных ресурсов Ирине Ивановне.

- Ирина Ивановна, сейчас много разговоров вокруг моратория на продажу земли. Но ведь рынок земли давно существует. Продаются земельные участки под застройку, участки в садовых товариществах, дома с земельными участками. Горожане обес­покоены тем, что в случае снятия моратория на продажу земли может оказаться, что, скажем, многоэтажный дом принадлежит совладельцам квартир, а земля под ним ­ другому владельцу.

-­ Мораторий касается исключительно продажи земель сельско­хозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности. Все остальные земли могут продаваться, переходить в наследство, сдаваться в аренду в соответствии с действующим законодательством.

-­ Согласно ст.121 Земельного кодекса Украины, каждый гражданин нашей страны имеет право на бесплатное получение земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности. Как получить участок в Харькове?

-­ Да, действительно, в нашем городе для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек предоставляется 10 соток земли, под садоводство ­ 12 соток, для индивидуального строительства гаража ­ одна сотка. Каждый харьковчанин может воспользоваться этим правом с тем только условием, что он сам должен выбрать себе учас­ток либо под дом, либо под гараж.

В нашем городе нет отдельных массивов, но, если внимательно присмотреться вокруг, то можно выбрать довольно удачный учас­ток. Кстати, многие жители города уже воспользовались этим своим правом.

После того как вы присмотрели земельный участок, следует подать заявление в городской совет, в котором указать его местонахождение и приложить приблизительный план участка. Если этот участок совпадает с Генеральным планом города, если нет каких-­либо препятствий к жилищному строительству на этом месте, то в порядке нового отвода земли вы получаете землю и оформляете ее бесплатно в личную собственность.

- Как получить земельный учас­ток участнику АТО?

- Точно так же некоторые участники АТО сами подбирали себе участки под жилищное строительство. А со стороны города для этой категории харьковчан было выделено пять земельных массивов на улицах Симонова, Волгоградской, Песочной, а также в Терновском районе.

В городе создана депутатская комиссия, которая рассматривает заявления участников АТО, ставит их на очередь, а затем предлагает земельные участки целевым назначением под строительство и обслуживание жилого дома.

Таким образом земельные участки получили в собственность 165 человек. Свободных участков осталось 35 ­ все в Терновском районе.

Оформление участков производится за бюджетные средства. А в массиве на улице Симонова коммуникации ­ вода свет, газ ­ тоже будут проложены за счёт городского бюджета. Те же из участников АТО, кто подбирает участок самостоятельно, получает его без очереди, но оформление производит за собственные деньги.

Читайте также: Что такое самовольная постройка?

- Если участок под застройку расположен в непосредственной близости к охранной зоне линии электропередач, как получить разрешение на проведение работ в пределах этой охранной зоны?

-­ Когда в собственность передаётся такой земельный участок, то в технической документации оговариваются ограничения в связи с близостью охранной зоны. Если это водоохранная зона, там нельзя вести капитальное строительство, если рядом находятся линии электропередач, то там свои ограничения. Все разрешения на работы на этом участке, которые вторгаются в пределы охранной зоны, должны согласовываться с теми организациями, чьи объекты отделены охранной зоной, будь то линии электропередач, водоёмы и другие.

- Могут ли члены садоводческого кооператива бесплатно приватизировать свой участок? И требуется ли для этого согласие соседей?

- Согласно действующему законодательству, человек может один раз бесплатно приватизировать садовый участок размером 0,12 га. Согласие соседей для этого не требуется, хотя во время определения границ участка лучше уладить с соседом все спорные вопросы.

-­ А если участок имеет площадь не 12, а шесть соток, означает ли это, что человек может приватизировать бесплатно ещё один?

- Допускается бесплатная приватизация двух смежных участков по шесть соток. Во всех других случаях приватизация второго участка платная.

- Можно ли расторгнуть договор аренды земли в одностороннем порядке?

-­ В одностороннем порядке нельзя, но договор аренды можно расторгнуть по согласию сторон. Предположим, арендатор взял в аренду участок под коммерческую деятельность, но в какой­то момент решил расторгнуть договор. В таких случаях арендатор в обязательном порядке обращается в городской совет и вопрос решается по согласию сторон. В договоре аренды есть п.41, которым предусмотрено, что в том случае, если арендатор досрочно расторгает договор аренды, а городской совет при этом несёт убытки, то арендатор обязан заплатить арендную плату за год вперёд.

-­ Если человек сдал в аренду свой земельный пай на срок 15 лет, может ли он расторгнуть договор аренды досрочно?

- Здесь надо внимательно прочитать договор. Если в нём прописан пункт о досрочном расторжении договора и условия, при каких это становится возможным, то вам и карты в руки. Но если этого пункта нет, то тогда возможность расторжения договора решается исключительно через суд по требованию одной из сторон.

Расторжение договора аренды возможно в случае существенных нарушений выполнения договора второй стороной. Существенным считается такое нарушение договора аренды, когда вследствие причинённого убытка вторая сторона в значительной мере теряет то, на что она рассчитывала при заключении договора. То есть должна быть весомая причина для расторжения договора, а не просто: хочу ­ отдаю пай в аренду, хочу ­ расторгаю договор.

-­ Кто является плательщиком земельного налога в случае заключения договора субаренды?

- Это распространённое в нашем городе явление, когда земля коммерческого назначения сдаётся в субаренду. В таких случаях между арендатором и субарендатором заключается договор, который регистрируется в Государственном реестре, и налог на землю платит тот, кто берёт землю в субаренду.

Читайте также: Отличие правового статуса юриста и адвоката.

-­ Предусмотрена ли административная ответственность за нарушение землеустройства?

- Понимаю, почему возник этот вопрос. Раньше существовала Государственная инс­пекция землепользования, которая имела полномочия привлекать не только к административной ответственности за нарушения земле­устройства, но также и к криминальной. Теперь вместо упразднённой Государственной инс­пекции эти функции возложены на самоуправленческий конт­роль в районах. Со своей стороны мы также контролируем этот процесс во время продления договоров аренды. В случае выявления нарушений приходится прибегать к непопулярным мерам, вплоть до приостановления действия договора.

-­ Сейчас создана Кадастровая карта, на которой можно найти каждый приватизированный земельный участок, где бы он не находился. Но некоторые харьковчане на этой карте не обнаружили своих участков. Что это значит и требуется ли в таких случаях обязательное нанесение своего земельного участка на Кадастровую карту?

-­ Государственные акты на право собственности земельных участков, которые выдавались до 2008 года, не имеют кадастрового номера и, естественно, индекса координат для нанесения участка на Кадастровую карту. Это отнюдь не означает, что эти акты на землю утратили юридическую силу или недействительны. Они остаются действующими правомочными документами. Чтобы участок был отображён на карте, владельцу надо заказать документацию стоимостью около 2400 грн. Но совсем не обязательно тратиться. Даже если человек продаёт землю, нотариус не вправе заставлять его наносить участок на карту. Это, согласно действующему законодательству, должен сделать новый владелец участка при его переоформлении на своё имя. Акты землепользования, выданные до 2008 года, также являются правомочным документом при оформлении наследства на земельный участок.

-­ Если земельный участок передан сельским советом или горсоветом в пожизненное пользование, обязательно ли его приватизировать?

- После внесения ряда изменений в земельное законодательство, начиная с 2000 года, из него изъято вообще такое понятие, как передача земельных участков под застройку в пожизненное пользование. В настоящее время в Земельном кодексе Украины такая статья отсутствует.

- Значит, участки у людей могут отобрать?

- Нет, не могут по той причине, что у владельцев участков на руках есть заверенный печатями горсовета или сельсовета документ, удостоверяющий, что участок им принадлежит на законных основаниях. Если учесть, что договоры на пожизненное пользование земельным участком выдавались минимум полтора десятка лет тому назад, то на них, как правило, уже имеются жилые постройки. Если таковые имеются, то дом можно подарить, а вместе с ним и земельный участок переходит новому владельцу. Хотя, конечно, исходя из нового Земельного кодекса Украины, лучше этот участок приватизировать.

Если на участке, предназначенном под жилищное строительство, по каким-­то причинам построек нет, то его тоже нельзя отобрать у владельца. Но в то же время, на основании договора о передаче участка в пожизненное пользование, владелец не может передать его другому лицу, потому что ни в договоре, ни в Земельном кодексе не прописано, как отменить это право пожизненного пользования.

Читайте также: Как стать аудитором?

- Если участки, переданные в пожизненное пользование до 2000 г., переоформлять по новым правилам, то обязательно ли владельцу заказывать за 2400 грн. кадастровый индекс для нанесения участка на Кадастровую карту?

- Да, обязательно. Таковы теперь требования.

- Можно ли установить право пользования чужим земельным участком для застройки на основании завещания?

- Можно. Согласно ст.102 Земельного кодекса Украины, право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд и право пользования чужим участком для застройки возникает на основании договора между собственником земельного участка и лицом, изъявившим желание пользоваться этим участком для таких нужд. Право пользования чужим участком для застройки может возникать также на основании завещания. Эти права могут отчуждаться или передаваться в порядке наследования, если земельный участок находился в частной собственности.

« Предыдущая .............................................................................. Следующая »