Законодательная техника - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Законодательная техника

Особенности непосредственного осуществления правотворческих полномочий Президента Российской Федерации. Участие Президента в законодательном процессе. Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации". Определение вида информации.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Министерство образования и науки российской федерации
ГОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
кафедра КОНСТИТУЦИОННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА
В чем состоят особенности непосредственного осуществления правотворческих полномочий Президента Российской Федерации?
Каковы формы участия Президента Российской Федерации в законодательном процессе?
Президент для реализации своих функций и полномочий осуществляет правотворческую деятельность. Он издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Акты Президента не должны противоречить Конституции Российской Федерации и Федеральным законам (ст. 90 Конституции Российской Федерации). Это означает, что названные акты являются подзаконными. Однако как таковые они имеют определенные особенности:
- сама формула «не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам» отличается от той, которая устанавливает подзаконность актов Правительства. В соответствии со ст. 115 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)//Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января. постановления Правительства издаются «на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации»;
- в отношении указов Президента в Конституции Российской Федерации не предусмотрена их отмена. Соответствие указов Конституции и федеральным законам может быть установлено только Конституционным Судом в порядке конституционного судопроизводства;
- указы Президента могут восполнять пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, при условии, что такие указы не противоречат Конституции Российской Федерации и Федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих актов законодателем.
Издание указов и распоряжений - основная форма, посредством которой реализуются конституционные полномочия Президента. Эти акты могут быть как нормативными, так и ненормативными. Только нормативные акты Президента могут быть оспорены в Конституционном Суде Российской Федерации Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Проспект. 2010. - С. 302..
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции Российской Федерации указами Президента осуществляется включение в ст. 65 Конституции Российской Федерации новых наименований субъектов Федерации.
Акты Президента подлежат обязательному опубликованию (кроме актов или отдельных положений, составляющих государственную тайну или сведения конфиденциального характера). Официальным считается их опубликование в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации».
Принятие закона состоит из нескольких последовательных стадий, совокупность которых называется законодательным процессом. Закон считается принятым и вступившим в силу, если он внесен, рассмотрен, принят двумя палатами парламента, подписан и обнародован главой государства в соответствии с установленным Конституцией порядком.
Нарушение конституционного порядка прохождения законопроекта хотя бы на одной из этих стадий лишает принятый акт законной силы. Поэтому Конституция Российской Федерации и Регламенты палат детально регламентируют законодательный процесс.
В Российской Федерации законодательный процесс состоит из следующих основных стадий:
- законодательная инициатива и предварительное рассмотрение;
- рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой;
- рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой;
- рассмотрение законов в согласительной комиссии при возникновении разногласий;
- повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Советом Федерации;
- повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом Российской Федерации;
- повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных Президентом Российской Федерации;
- подписание и обнародование законов Президентом России.
Разумеется, некоторые из этих стадий являются только возможными, а не обязательными. Так, повторное рассмотрение закона в Государственной Думе возможно только в случае неодобрения его верхней палатой или отклонения Президентом Российской Федерации, то же самое - в отношении повторного рассмотрения закона в Совете Федерации и создания двухпалатной согласительной комиссии. Однако высший закон Российской Федерации и Регламенты палат предусматривают для каждого такого случая порядок, составляющий самостоятельную стадию законодательного процесса. В соответствии с Конституцией Российской Федерации особый порядок предусмотрен для одобрения в обеих палатах федеральных конституционных законов (ч.2 ст. 108 Конституции Российской Федерации - эти законы соответствующим большинством одобряются двумя палатами и после этого подлежат подписанию главой страны и обнародованию, т.е. без возможности вето Президента). Габричидзе Б.Н., Эриашвили Н.Д., Чернявский А.Г. Основы органов государственной власти России: учебное пособие для студентов вузов. - М.: Юнити, 2009. - С. 198.
Принятый закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
Согласно Конституции Российской Федерации, если Президент в течение 14 дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума вновь рассматривает данный закон.
Законы, возвращенные главой государства для повторного рассмотрения, направляются Советом Государственной Думы на заключение соответствующего комитета или специально созданной комиссии палаты. По итогам рассмотрения комитет или комиссия может рекомендовать Думе одобрить закон в ранее принятой редакции, одобрить его в редакции, предложенной Президентом, согласиться с отдельными изменениями или же согласиться с предложением Президента о нецелесообразности принятия данного закона. Вопрос о повторном рассмотрении закона включается в повестку дня заседания нижней палаты в первоочередном порядке.
Закон считается принятым, если за него отдали свои голоса более 2/3 депутатов. В случае если первые два решения не приняты, то проходит голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их частям и пунктам в редакции, предложенной Президентом. Считается, что решение по отдельному предложению принято, если 2/3 от общего числа представителей нижней палаты проголосовали за него. Если при повторном рассмотрении Думой федерального закона, отклоненного Президентом, он принят в новой редакции, порядок ею рассмотрения в Совете Федераций такой же, как при первоначальном его рассмотрении этой палатой.
Если при повторном рассмотрении закон, отклоненный Президентом, одобрен Думой в ранее принятой редакции, то комитет Совета Федерации, который давал заключение но закону, рассматривает послание главы Российской Федерации и высказанные им замечания, а также текст федерального закона, одобренного нижней палатой при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции, и принимает по нему заключение. С этого начинается процедура преодоления президентского вето в верхней палате, которое в нашей стране не является абсолютным и может быть преодолено.
При повторном рассмотрении федерального закона верхняя палата вправе не обсуждать его, а поставить на голосование вопрос об одобрении в ранее принятой редакции закона, либо открыть обсуждение по заключению комитета по этому закону. При повторном рассмотрении Советом Федерации федерального закона считается, что он прошел в верхней палате, если решение об этом было принято большинством не менее чем 2/3 от общего числа голосов членов палаты.
Постановление Совета Федерации об одобрении закона, отклоненного Президентом Российской Федерации, в течение пяти дней направляется главе государства. Позже Президенту направляется сам одобренный Советом Федерации закон для подписания и обнародования. Глава государства обязан, согласно ч.3 ст. 107 Конституции, сделать это в 7-дневный срок.
Правило подписания и обнародования принятого федерального закона Президентом Российской Федерации, основанное на мировом опыте взаимоотношения парламента и главы государства в процессе создания законов, является одной из форм участия Президента в законодательной деятельности и завершающей стадией законодательного процесса. Последняя стадия принятия федерального закона - это его обнародование и вступление в силу. На территории России применяются только те вышеназванные в законе документы, которые официально опубликованы Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - М.: Норма, 2008. - С. 399..
В случае одобрения верхней палатой федерального закона, принятого нижней палатой, он в течение 5 дней направляется Президенту для промульгации. Если же принятый Думой закон не был рассмотрен Советом Федерации, то по истечении 14 дней с момента его направления в верхнюю палату Дума направляет его Президенту для тех же действий. После подписания его главой государства закон должен быть в течение 7 дней опубликован в установленном порядке. Официальным считается его опубликование в «Собрании законодательства Российской Федерации» и в «Российской газете». При публикации закона в этих изданиях указывается его полное наименование, дается его полный текст, являющийся точной копией оригинала и подписанный Президентом.
Вышеназванные документы могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)//Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - М.: Норма, 2008. - 769с.
2. Габричидзе Б.Н. Конституционное право России: учебник для вузов. - М.: Дашков и К?, 2010. - 1121с.
3. Габричидзе Б.Н., Эриашвили Н.Д., Чернявский А.Г. Основы органов государственной власти России: учебное пособие для студентов вузов. - М.: Юнити, 2009. - 349с.
4. Глущенко П.П. Конституционное право России. - СПб.: Питер, 2008. - 170с.
5. Голубок С.А. Конституционное право России: учебное издание. М.: РИОР, 2011. - 161с.
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Проспект. 2010. - 603с.
7. Нунденко Л.А. Практикум по конституционному праву Российской Федерации: учебное пособие для студентов вузов. - М.: Проспект. ТК Велби, 2009. - 574с.
8. Чиркин В.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Юристъ, 2010. - 447с.
2. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995г. №24 - ФЗ (в последней ред. ФЗ от 10.01.2003 №15 - ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 1995. №8. Ст. 609; 2003. №2. Ст. 167.
3. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006г. №59 - ФЗ (в последней ред. ФЗ от 27.07.2010 №227 - ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 2006. №19. Ст. 2060; 2010. №31. Ст. 4196.
4. Федеральный закон «О персональных данных» от 27 июля 2006г. №152 -ФЗ (в последней ред. ФЗ от 27.07.2010 №227-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 2006. №31, ч.1. Ст. 3451; 2010. №31. Ст. 4196.
5. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009г. №8-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2009. №7. Ст. 776.
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - М.: Норма, 2008. - 769с.
2. Габричидзе Б.Н. Конституционное право России: учебник для вузов. - М.: Дашков и К?, 2010. - 1121с.
3. Габричидзе Б.Н., Эриашвили Н.Д., Чернявский А.Г. Основы органов государственной власти России: учебное пособие для студентов вузов. - М.: Юнити, 2009. - 349с.
4. Глущенко П.П. Конституционное право России. - СПб.: Питер, 2008. -170с.
5. Голубок С.А. Конституционное право России: учебное издание. - М.: РИОР, 2011. - 161с.
6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Проспект. 2010. - 603с.
7. Нунденко Л.А. Практикум по конституционному праву Российской Федерации: учебное пособие для студентов вузов. - М.: Проспект. ТК Велби, 2009. - 574с.
8. Чиркин В.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Юристъ, 2010. - 447с.
Особенность и виды правовых актов Президента Российской Федерации, порядок их опубликования и вступления в силу. Общие и исключительные правотворческие полномочия Президента РФ. Промульгация как форма участия Президента в законодательном процессе. контрольная работа [28,4 K], добавлен 23.07.2014
Исследование правового статуса Президента Российской Федерации и конституционно-правовых основ его участия в законодательном процессе. Изучение содержания и стадий законодательного процесса. Внесение в Государственную Думу законопроектов. Право вето. дипломная работа [92,4 K], добавлен 23.04.2016
Определение конфиденциальной информации и её основные виды. Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации". Понятие коммерческой и государственной тайны. Законодательное обеспечение и инструменты контроля за сохранением тайны. эссе [14,1 K], добавлен 21.09.2012
Основные полномочия Президента Российской Федерации согласно действующим нормативным актам, его место в системе органов государственной власти, компетенция и полномочия в законодательном процессе. Юридическая природа правовых актов Президента РФ. курсовая работа [20,5 K], добавлен 18.06.2010
Действующая Конституция РФ. Федеральный закон об информации, информационных технологиях и о защите информации. Федеральный закон об электронной цифровой подписи. Законы РФ "Об авторском праве и смежных правах", "О средствах массовой информации". презентация [525,9 K], добавлен 19.05.2014
Основы правового статуса президентуры в РФ. Взаимодействие Президента Российской Федерации с законодательной и исполнительной властью. Консолидация общества и государства. Участие Президента РФ в законодательном процессе, его исполнительный аппарат. дипломная работа [147,1 K], добавлен 23.08.2011
Возникновение института президентства в Российской Федерации. Предоставление политического убежища как компетенция Президента РФ. Место Президента России в системе федеральных органов государственной власти. Классификация его полномочий и правовые акты. курсовая работа [386,7 K], добавлен 25.02.2010
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Законодательная техника контрольная работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Комічне у творі Б. Шоу 'Візок з яблуками'
Курсовая работа по теме Модификация Web-приложения 'Студент Омавиат'
Эссе Мое Отношение К Инвалидам
Курсовая работа: 16-разрядный генератор псевдослучайных чисел. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая Работа На Тему Месячный График Работы Группы Судов
Дипломная работа: Организация производства овощей и ее совершенствование
Доклад: Кашен, Марсель
Эссе Каждый Ребенок Особенный Все Дети Равные
Курсовая работа по теме Современные маркетинговые технологии
Реферат по теме Коучинг для руководителей
Реферат по теме Анестезия при заболеваниях надпочечников
Курсовая работа по теме Анализ финансовых результатов деятельности хозяйствующего субъекта
Как Происходит Формирование Мировоззрения Человека Итоговое Сочинение
Реферат По Русской Литературе
Сочинение Василий Конаков Или Просто
Критерии Оценки Сочинения
Реферат: Рынок электроэнергии
Курсовая работа по теме Развитие творческих способностей детей старшего дошкольного возраста средствами окружающей природы
Бунеев 4 Класс Контрольные И Проверочные Работы
Гдз По Русскому 6 Класс Контрольная Работа
Сон и бодрствование у человека и животных - Биология и естествознание реферат
Учет текущей аренды основных средств - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Природные ресурсы и экология озера Байкал - География и экономическая география курсовая работа