共产党的组织建设及其工作方法和工作内容（提纲）
中国无产阶级斗争报https://telegra.ph/A-Basic-Book-List-Of-Marxist-Leninist-Maoist-09-10
―、总则
1．党的组织应当适应于党的活动条件和目的。在无产阶级进行革命的阶级斗争的各个时期，以及在随后的向社会主义（共产主义社会发展的第一阶段）过渡的时期，共产党应成为领导无产阶级先进队伍的先锋队。
2．共产党不可能有一种绝对正确的、一成不变的组织形式。无产阶级从事阶级斗争的条件，在发展过程中不断发生变化，这就促使无产阶级先锋队必须经常寻求适当的组织形式。同样，各个国家在历史上形成的特点也要求各个党具有独特的组织形式。
但这种差别是有一定限度的。尽管在各个国家中，在无产阶级革命的各个阶段，无产阶级从事阶级斗争的条件各不相同，但所具有的共同因素对国际共产主义运动却具有重大的意义。这个共同因素也就成为在各国建立共产党的基础。
因此，必须力求现有的共产党在组织上能不断得到合理的发展，而不要考虑以新型的党来代替它，或者想寻求某种绝对正确的组织形式和尽善尽美的、章程。
3．对大多数共产党说，因而也就是对世界革命无产阶级的总的政党组织一一共产国际来说，它们的共同任务是要同占据统治地位的资产阶级作斗争。战胜资产阶级，夺取资产阶级掌握的政权，是各国党最近期间最主要的任务。
因此，资本主义各国的共产党在进行各种组织工作时，要把主要注意力放到建立那种能保证无产阶级革命战胜有产阶级的组织上。
4．要想取得成效，每一次行动都需要有坚强的领导。尤其是这个世界历史上最伟大的斗争，更需要这种领导。共产党的组织就是在无产阶级革命时期实行共产主义领导的组织。
要想进行卓越的领导，党本身就需要有坚强的领导。因此我们的组织工作的基本任务就是建立组织，并由坚强可靠的共产党机关来培养无产阶级革命运动的忠诚领导人。
5．领导革命的阶级斗争要求共产党及其领导机关既要尽力提高战斗力，又要极其适应不断变化着的斗争条件。
此外，要想进行卓有成效的领导，就必须同无产阶级群众保持最密切的联系。没有这种联系，领导人就不能引导群众前进，充其量也只不过是跟着群众走。
在共产党的组织中，这种有机的联系是通过民主集中制建立起来的。
二、关于民主集中制
6．共产党组织的民主集中制，应当是集中领导和无产阶级民主的真正结合。这种结合，只有在整个党组织经常进行共同活动、经常进行共同斗争的基础上，才能实现。
共产党内的集中，并不是形式上的或机械的集中，而是共产主义活动的集中，即建成既强有力而又机智灵活的领导。
形式上的或机械的集中，乃是党内官僚集中掌握“权力”，用以统治党内其他成员或党外革命无产阶级群众。只有共产主义的敌人才会说，共产党企图通过领导无产阶级的阶级斗争，通过实行集中的共产主义领导来统治革命无产阶级。这是一派胡言。党内矛盾或争夺统治权的斗争，是与共产国际所通过的民主集中制原则决不相容的。
在以往非革命工人运动的组织中，也同在资产阶级国家的组织中一样，盛行某种二元论，即“官吏”和“人民”之间的二元论。在资产阶级颓废思想的影响下，组织中出现了职能的明确划分现象，劳动者的有机联系完全被形式上的民主所代替，整个组织分裂成为积极的官吏和消极的群众。就连革命的工人运动也在某种程度上受到资产阶级的影响，存在着形式主义和二元论的倾向。
共产党必须通过经常不懈的政治工作和组织工作，并经过多次改善和改组来彻底克服这种矛盾。
7．在把群众性的社会党改造成为共产党的时候，不应只限于把一切权力转交给党中央而不改变其整个旧的制度。为了使集中不致成为一种空谈而能真正实现，就必须使社会党成员感到，实现集中能使他们的共同活动和战斗力得到真正加强和发展。否则，集中就会被群众看作是党的官僚主义化，他们就会对一切集中、一切领导、一切严格纪律产生反感。官僚主义发展到极端就成了无政府主义。
单单形式上的民主，既不能消除组织中的官僚主义倾向，也不能消除无政府主义倾向，而实行形式上的民主，在工人运动中会滋长无政府主义倾向。
因此，如果我们想通过形式上的民主来求得组织的集中领导，即实现强有力的领导，那是办不到的。为此，首先必须既要发展和保持党的领导机关与党员之间的有机联系和相互关系，又要发展和保持党与党外无产阶级群众之间的有机联系和相互关系。
三、关于共产党人的工作义务制
8．共产党应成为进行革命马克思主义教育的工作机构。党同党的各个机关和党员的有机联系，是通过党组织内的共同日常工作建立起来的。
在那些合法的共产党内，大多数党员至今还没有充分参加党的日常工作。这是这些党的主要缺点，也是它们不能稳步向前发展的原因。
9．工人政党在开展工作的初期，易于满足于接受共产主义纲领，满足于在宣传工作中以共产主义学说代替旧学说、以共产主义工作人员代替反共产主义的官僚。可是，党接受共产主义纲领，只能说明它愿意成为共产主义政党。如果没有共产主义行动，如果大多数党员依然抱消极态度，那么，党就连接受共产主义纲领后所应承担的最低要求也做不到了。要知道，实施纲领的最重要的要求，就是吸引全体党员经常参与日常工作。
共产党组织的工作要点是：调动一切力量来开展无产阶级的阶级斗争，合理地分配党员应进行的党务工作；通过党员经常吸引广大无产阶级群众参加革命运动；不是凭借力量，而是凭借毅力、经验、才干和智慧等方面的威望和优势，来保持对整个运动的坚强领导。
10．共产党要想拥有真正积极的党员，必须使他们每个人都能把当时条件下所具有的全部力量和全部时间用于党的工作，当然，加入共产党，除应具有共产主义信仰外，还必须办理正式登记手续，在某些情况下先作预备党员，然后才能成为正式党员；另外，要按时缴纳党费，订阅党报等等。但最重要的是，每一个党员都要参加党的日常工作。
11．为了参加日常工作，每个党员都得加入一个较小的工作机构，如委员会、工作组、小组、党团或支部。只有这样，才能保证正确地分配、执行和领导党的工作。
当然，党员必须参加地方组织的党员大会。在具备合法条件的情况下，不应以地方代表会议来代替这种定期的党员大会。正相反，全体党员都必须按时参加这种大会。但是，只做到这一点还是不够。要预先由较小的工作组或个别负责同志充分做好这种大会的准备工作，这同准备与卓有成效地发动公开的工人集会、游行示威和群众性行动的情况是一样的。只有人数不多的工作小组，才能仔细研究和缜密拟定这种活动的多方面的任务。如果许许多多工作小组中的党员没有经常进行这种日常工作，那么，在参加工人阶级的阶级斗争时，即使付出最大努力，也只能对斗争发生虚弱、无益的影响，而不能把一切旺盛的无产阶级革命力量联合成为一个统一的、有战斗力的共产党。
12．应当建立共产党的核心，以领导党的各种活动的日常工作，如家庭宣传、党校工作、报纸服务、推销书刊、情报工作、联络工作等等。
在工厂企业、工会、劳动组合和军队中，以及在即使只有几个党员或预备党员的一切地方，共产党支部是开展党的日常工作的基本核心。在同一企业或工会中，如果党员人数很多，支部应扩大成为党团，其工作由共产党的核心来领导：根据广义的一般^原则需要组织反对派时，或者需要参加原有党派的工作时，共产党人应通过自己的支部极力争取在其中起到领导作用。
共产党支部是否应当公开进行活动，或者打出共产主义旗帜来进行活动，应根据不同情况仔细研究利弊之后来决定。
13．实行党内普遍的工作义务制和组织人数不多的工作小组，是群众性的共产党的一项特别艰巨的任务。这项工作芣能贸然从事，它要求沉着镇静、深思熟虑和坚决果断精神。
特别重要的是，在全面讨论这一问题之后，这项组织工作要根据新的原则非常审慎地进行。如果按照某一固定方案，把组织中的全体党员划分为若干人数不多的支部或小组，要他们参加党的一般日常工作，这当然是很容易做到的。但最好不要这样做，因为这会立即引起党员对这种新做法的不满和反感。
特别提示党的领导机关，要事先同许多优秀的组织者，即同那些洞悉国内各主要中心地区运动总形势的、忠诚可靠而又积极肯干的共产党人仔细商讨，然后再详尽拟定这种新做法的基本原则。接着，指导员、组织员或组织委员会要很好地准备当前的工作，选出第一批小组领导人，并着手开展活动。随后，要向各个组织、工作小组、支部和各个党员提出一些具体任务，并使他们认识到这种任务是势在必行的、合情合理的和切实可行的。必要时，可以通过实例来说明应当如何执行这项任务。同时，要十分注意那些应加以特别防范的错误。
14．这项重新组织的工作应当切实地、逐步地来进行。因此，在各地方组织中，最初不应组织过多的新支部或工作单位。通过一段短期的实践，首先应做到：使大企业和工会中所建立的支部能完全正确地行使职能，在党的工作的其他方面安排好必要的工作组，而且使工作大致就绪（例如，在情报、联络、家庭宣传、妇女运动、散发报刊、失业者运动等方面）。在新的组织机构还没有安排好自己的工作之前，不应轻率破坏旧的组织形式。
但是，各地的共产党组织都必须竭尽全力地执行这一基本工作任务。这项重大的要求，不仅要向合法的党提出，而且也要向一切非法的党提出。只要无产阶级群众斗争的一切活动中心还没有广泛建立起共产党的小组、支部、党团和工作组，只要我们这个具有明确目标的强大的党的每个成员还没有参加日常的革命工作，还没有把参加这种工作变成自己的自觉行动，党就应当尽一切力量来执行这项任务。
15．这项基本的组织工作，要求党的各级领导机关不断地、坚持不懈地直接领导党的工作，并且系统地指出党的工作方向。这就要求党机关的领导同志付出巨大的精力。共产党的领导机关不仅要使全体同志都有工作可做，而且要在特殊的工作条件中确切掌握方向，有计划而干练地帮助和指导他们的工作，注意发现自己工作中的错误，根据取得的经验改进工作方法，但决不能忽视斗争的目的。
16．我们整个党的工作就是进行实际斗争或理论斗争，或者是为这种斗争作准备。但进行这种斗争的专门技能，一直掌握得很差。在很多十分重要的工作部门中，党至今只是偶尔做了一些工作。例如，合法的党对政治警察进行的特殊斗争，就是这样。对党员同志的指导工作，通常只是偶尔进行一次，而且做得非常肤浅，以致很多党员对于党的大部分具有原则性的重要决议，甚至党纲和共产国际的决议竟一无所知。所有党的组织、所有党的工作小组都要经常进行指导工作，并要不断争取提高进行斗争的专门技能。
17．汇报工作是共产党组织的一项职责。所有的党组织、党机关和各个党员都要承担这项职责。一般的工作报告，应在短时期内按时提交。此外，还应提交执行党的特殊任务的专门报告。经常汇报工作，使这项职责成为共产主义运动的一个固定不变的制度，是十分重要的。
18．党应当每隔三个月向共产国际的领导机关汇报一次工作。每个地区的党组织必须向其邻近的领导机关汇报工作（例如，地方组织每月要向有关的省党委汇报工作）。
每个支部、党团和工作组必须向其实际领导机关汇报工作。每个党员必须（例如每周一次）向他所在的支部或工作组（或组长）汇报工作，并向委派给他特殊任务的党机关汇报任务的执行情况。
只要遇到适当的机会，就应当立即提出汇报。如果党或委派任务的机关没有要求书面汇报，则可作口头汇报。汇报必须简短扼要、内容充实。听取汇报的人应对不得公开的材料负保密之责，并将重要的汇报材料立即转交党的有关领导机关。
19．这些汇报材料，当然并不仅限于阐述报告人本身的工作。汇报中还应当包括工作中所发现的对我们的斗争有利害关系的情况，特别是那些促使我们改变或改进我们未来活动的情况。还应当提出工作中所发现的必须加以改正的意见。在一切共产党支部、党团和工作组中，对于所接到的和所要提交的汇报，必须加以讨论。讨论汇报应成为一种工作制度。
支部和工作组应设法使个别党员或某些党员经常监视敌对组织的活动，特别是那些具有小资产阶级性质的工人组织、首先是社会党组织的活动，并提出这方面的报告。
四、关于宣传鼓动
20．在公开革命起义之前，我们最通常的任务是进行革命的宣传鼓动。这项活动和它的组织工作大都是按老一套方式来进行，即偶尔在群众集会上进行宣传鼓动，在演说和散发的小册子中并没有特别考虑到具体的革命内容。
共产党的宣传鼓动应扎根于无产阶级群众之中，应依据工人的具体生活、共同利益和愿望，特别是要依据他们的共同斗争来不断加强。
共产党人的宣传工作最重要的是要有革命的内容。从这一观点出发，在各种不同的情况下，对具体问题提出的口号和采取的态度，都要非常慎重地加以考虑。为了对每个问题都能采取正确的态度，不仅要经常对专职的宣传员和鼓动员给予详尽的指导，而且对其他所有党员也应如此。
21．共产党的宣传鼓动的主要方式是：对个人的口头劝导，参加工人的工会运动和政治运动，通过党的报纸和书刊产生影响。无论合法的党或是非法的党，每个党员都应通过某种方式经常参加这项活动。
对个人的口头宣传是一项首要的有计划和有组织的鼓动工作，应由为此而专门建立的鼓动员小组到各家去进行。在地方党组织活动范围内的每户人家，都应受到这项鼓动工作的影响。在大城市，利用宣传画和传单专门组织的街道宣传鼓动工作，往往收到很好的效果。此外，企业和机关中的支部或党团，应结合散发书刊对个人经常进行宣传鼓动。
在居民中有少数民族的国家里，党有责任在少数民族的无产阶级阶层中进行必要的宣传鼓动工作。当然，这项工作要用该少数民族的语言来进行。为此，必须建立相应的党机关。
22．在那些大多数无产阶级群众还没有自觉革命愿望的资本主义国家里，在进行共产主义宣传时，要不断探索好的工作方法，以便经常关注那些开始具有革命意识的工人，引导他们参加革命运动。共产党的宣传及其提出的各种口号，应善于在各种不同情况下支持工人在反对资产阶级传统和意向中所认识到的日益成熟的革命倾向，虽然这种革命倾向还是不自觉的、动摇的和半资产阶级的。
此外，共产党的宣传不应满足于只提出无产阶级群众当前的、有限的、模糊不清的要求和希望。这种要求和希望的革命萌芽，只是扩大我们影响的一个必要的出发点。因为无产者有了这个出发点，才能自觉地去理解和接受共产主义。
23．共产党对无产阶级群众进行的宣传鼓动工作，应使斗争中的无产者把我们共产党组织看成是领导他们共同行动的勇敢的、有远见的、有毅力的和最可信赖的领袖。
为了做到这一点，共产党人应当参加工人阶级的一切通常的冲突和运动，要在工人和资本家之间有关劳动时间、工资、工作条件等等的一切冲突中捍卫工人的利益。此外，共产党人应当悉心研究工人生活中的具体问题，要帮助工人分析这些问题，让他们注意资本家胡作非为的勾当，帮助他们切实地弄清资本家提出的要求，尽力发挥工人的团结精神，使他们认识到工人利益的共同性，认识到国内全体工人作为统一的工人阶级（世界无产阶级大军的一个组成部分）在事业上的共同性。
只有通过这种日常必须进行的琐碎工作，通过经常奋勇地参加无产阶级的一切斗争，“共产党”才能变成共产主义政党。只有这样，它才有别于腐朽的、唱高调的、七拼八凑起来的社会党，而社会党的活动只不过是吸收党员，空谈改良和利用议会“不切实际的可能性”。全体党员群众自觉而又奋勇地参加被剥削者对剥削者每天进行的斗争和冲突，不仅是争取无产阶级专政的必要先决条件，而且在很大程度上也是实行无产阶级专政的必要先决条件。
只有在反对资本暴力的日常斗争中对工人群众实行领导，共产党才能离正成为工人阶级的先锋队，因为这样它才真正学会了领导无产阶级，并且自觉地做了彻底消灭资产阶级的准备。
24．特别是在罢工、同盟歇业和其他大量解雇工人的情况下，要把大批共产党人发动起来去参加无产阶级运动。
如果共产党人援引共产党纲领，认为只能进行最后的革命武装斗争，从而对工人争取稍微改善自己生活条件的日常斗争抱消极、蔑视、甚至反对的态度，那他们就会犯极大的错误。不管提出的要求多么微小，只要工人现已准备为此而对资本家进行斗争，共产党人就必须参与这一斗争。当然，我们的宣传鼓动工作不应使人们认为，我们共产党人在盲目鼓动无谓的罢工和其他轻率的行动。共产党人在斗争着的工人眼中，应当是他们的最宝贵的战友。
25．工会运动的实践表明，有些共产党支部和党团对面临的一些最通常的问题，往往显得一筹莫展。它们只是宣传共产主义的一般原则，而在具体问题上则采取庸俗的工团主义的否定态度。这样做当然很容易，但不能收到任何效果。我们这样做只能是为阿姆斯特丹黄色工会领袖们效劳。
共产党人应依据每个具体问题的实际内容来确定自己的革命态度。例如，他们不应只满足于从理论上和原则上反对一切工资合同，而应首先直接反对阿姆斯特丹领袖们提出的工资率的实际内容。当然，一切压制无产阶级战斗决心的做法，都应加以谴责，并应同这种做法进行坚决的斗争；很明显，资本家及其阿姆斯特丹走狗企图用这种工资合同来捆住斗争着的工人的手脚，因而共产党人义不容辞地要向工人揭露他们的企图；通常，在进行这种揭露时，共产党人最好能提出使工人不受束缚的工资率。
对工会中的互助储金会和救济机构采取类似的态度，也是非常适当的。由互助储金会筹集斗争基金和资助罢工者，这样做本身是很可贵的。从原则上说，反对这种做法是不妥当的。只有阿姆斯特丹领袖们所要采取的那种筹集和使用资金的做法，才违背工人阶级的革命利益。
在工会的医疗互助会方面，共产党人要求取消另外缴费、取消对自愿资助的限制条件，是完全恰当的。但是，如果有些会员仍然愿意另外缴费，以便在患病时得到帮助，在这种情况下，我们如果过于阻止他们，会使他们产生误解。所以，首先必须大力进行个人宣传，使他们摆脱小资产阶级的意向。
26．对工会中的社会民主派领袖和其他小资产阶级领袖作斗争时，也同对各式各样工人政党作斗争时一样，不能指望劝说会对他们产生任何效果。必须坚决地开展对他们的斗争。但是，只有把他们的拥护者分化出来，使工人们相信这些背叛社会主义的领袖在为资本主义效力，才能制服他们，取得成果。因此，必须尽可能使这些领袖不得不显露原形，然后对他们发动坚决的进攻。
只是辱骂阿姆斯特丹领袖是“黄色”领袖是不够的。要经常用实例来证明他们的“黄色”本性。他们在劳工协会、国际联盟的国际劳动局、资产阶级内阁中的所作所为，他们在各种集会和议会中的背叛言论，他们在数百种报纸上发表的大量安抚性文章的主要论点，尤其是在准备和进行争取提高工资和改善劳动条件的运动时（即使运动的规模极小），他们的摇摆不定和犹豫不决的态度，以及他们提出的建议、作出的决议和发表的演说，都能说明和显露阿姆斯特丹领袖们反复无常的背叛行为，证明他们是十足的“黄色”领袖。
共产党支部和党团应经常进行实际的斗争。基层的工会官僚，由于自己软弱无力（有时虽然是出于善意），便用工会章程、工会代表大会的决议和工会中央理事会的指示作为挡箭牌。但是他们的种种搪塞之词都不应成为阻挡共产党人勇往直前的障碍，而共产党人却应坚决要求基层的工会官僚明确回答如下问题：他们打算采取什么办法来排除这些显而易见的障碍，他们是否准备同工会会员一起为克服这些障碍而公开进行斗争。
27．共产党人参加工会组织的代表大会和代表会议，应由党团事先做好周密的准备工作，例如，应拟就自己的提案，选出报告人和发言人，提出有才干、有经验、精力充沛的同志作候选人等等。
共产党组织也应当通过自己的鼓动员小组，对敌对的党派所组织的一切公开的工人集会、竞选大会、游行示威、工人政治节日的活动等等，做好周密的准备工作。在共产党人召集公开的工人大会的地方，为数众多的鼓动员小组在大会召开之前以及在大会进行期间，都应尽可能按同一计划来进行共同活动，以便有组织地充分利用这次大会。
28．共产党人应经常设法使那些没有组织起来的、觉悟低的工人受到党的影响。我们应当通过支部和党团劝导他们参加工会和阅读我们的党报。还可以利用其他工人组织，如消费合作社、战争蒙难者组织、文教协会、科学小组、体育小组、戏剧小组等等，来传播我们的影响。在共产党必须秘密进行活动的地方，上述工人组织可以由党员、也可以由党外人士发起组成，但必须征得党的领导机关的同意并受其监督（作为同情者的组织）。共产主义青年组织和妇女组织也可以通过开办讲习班，举行文艺晚会，组织旅行、庆祝会和野餐会等，使许多不关心政治的无产者、对一般组织生活发生兴趣，然后再使他们同组织建立密切联系，从而吸引他们进行有益于我们党的辅助工作《散发传单和党的报刊等等》。通过积极参加共同的活动，他们将易于摆脱小资产阶级的习性。
29．为了使劳动人民中的半无产者阶层同情革命无产阶级，共产党人应当利用他们同大地主、资本家和资本主义国家的特殊阶级矛盾，并通过经常不断的宣传工作，使他们消除对无产阶级革命所抱的怀疑态度。这往往需要同他们保持长期的接触，热情关心他们的生活需要，向他们义务提供消息，在他们遇到需要克服的困难而自己又无能为力时，对他们给予帮助，吸收他们加入专为他们设立的免费教育机构。这样，就会加强他们对共产主义运动的信任。同时，对于那些在雇农、家仆和当地其他半无产者心目中享有威望的敌对组织和人员所起的影响，必须审慎地并坚持不懈地予以反击。对于劳动者根据自身体会已认清是剥削者的那些明显敌人，必须加以揭露，指出他们是万恶资本主义制度的代表和化身。日常生活中显示出来的小资产阶级民主和“法治国家”这两种理想之间的相左情况，在共产党的宣传鼓动工作中，应当积极地而通俗地加以阐述。
农业地区的每个地方组织都应当分派自己的党员去担任家庭宣传鼓动工作，并把这项工作普及到郊区的所有农村、庄园和各个农户。
30．至于资本主义国家陆海军中的宣传工作，每个国家都应自行寻求一套适当的办法。以和平主义精神进行反军国主义的宣传鼓动是极端有害的。这只会帮助资产阶级去解除无产阶级武装。无产阶级在原则上要摈弃资产阶级国家和整个资产阶级的一切军事组织，要极其坚决地同它们进行斗争，但同时，要尽量利用这种组织（军队、射击协会、民兵等等）来促进工人的军事训练，以准备进行革命战斗。这就是说，加强宣传鼓动工作不是为了反对青年和工人的军事训练，而是为了反对军国主义制度和军官的专横行为。必须坚决利用一切可使无产阶级掌握武器的机会。要使士兵认识清楚，在军官优越的物质享受、军官对待士兵的恶劣态度、士兵毫无社会保障等方面所显示出来的阶级矛盾。此外，在对士兵进行宣传鼓动时，必须向他们说明，他们的整个前途是与被剥削阶级的命运紧密联系在一起的。在酝酿革命的初期，鼓动由陆海军士兵民主选举指挥人员，鼓动成立士兵苏维埃，会带来很大的好处，因为这可以摧毁资产阶级的阶级统治的支柱。在进行宣传鼓动时，要随时特别注意和竭力反对资产阶级的特种阶级部队，尤其要反对资产阶级招募来的武装匪徒。要根据他们的社会成分和堕落行为，于必要时着手有系统地对他们的队伍进行社会分化。对于那些具有同一阶级性的组织，例如军官大队，应在全体居民面前揭露他们，使大家都痛恨和鄙视他们，使他们内部发生瓦解，从而陷于完全孤立的地位。