Трансграничная организованная преступность в системе угроз национальной безопасности - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Трансграничная организованная преступность в системе угроз национальной безопасности

Исследование понятия, признаков и сферы проявления трансграничной организованной преступности. Изучение наиболее типичных направлений криминальной деятельности преступных организаций. Анализ проблем незаконного оборота наркотических средств в России.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
« Трансграничная организованна я преступность в системе угроз национальной безопасности».
Трансграничная организованная преступность исключительно опасная разновидность социальной патологии, которая становится одной из главных угроз безопасности мирового сообщества, его демократическому и экономическому развитию в XXI веке. Во всем мире это явление принимает глобальный характер, его масштабы и разрушительное влияние представляет собой силу, угрожающую развитию любого из государств.
Опасное развитие ситуации определяется и ее неблагоприятными качественными характеристиками, поскольку наиболее типичными чертами трансграничной организованной преступности, тенденциями развития ее структуры можно назвать: постоянное совершенствование деятельности и расширение сфер влияния; наличие мощнейшей материально-финансовой базы; захват новых рынков; жизнестойкость и эффективную систему управления; опору на стратегические союзы и использование коррупции, которая в этой связи приобретает транснациональный характер. Сотрудничество трансграничных преступных сообществ с террористическими организациями позволяет отвлекать внимание правоохранительных органов и снижать эффективность их борьбы с трансграничной организованной преступностью.
К сожалению, реальная ситуация, отражающая эффективность совместной борьбы с трансграничной организованной преступностью, характеризуется тем, что возможности правоохранительных органов, как правило, ограничены границами государств, в то время как преступные организации распространяют свои связи далеко за пределы этих границ.
Поскольку речь идет о преступности имеющей трансграничный характер, т.е. существующей независимо от национальных границ, невозможно использовать опубликованную в отдельных государствах судебную практику или статистические данные для комплексного исследования этого глобального явления. Кроме того, трудность состоит и в сравнении баз данных разных стран, поскольку возникает вопрос об их сопоставимости, так как уголовно-правовая регламентация соответствующих видов преступлений не всегда совпадает.
Понятие трансграничной организованной преступности не тождественно понятиям транснациональной преступности и международной преступности. ТОП отличают специфические характеристики как самой трансграничной организованной преступной деятельности (непрерывный характер, глобальные масштабы, структурное сходство с легальным бизнесом, ее многообразие и высокая степень защиты от социального контроля, использование коррупции и насилия в качестве основных методов достижения целей), так и ее субъектов (высокая степень организованности, семейная или этническая основа, наличие транснациональных связей с другими преступными организациями, стремление к достижению и защите узко корпоративных интересов, быстрая адаптация к усилению воздействия правоохранительных органов).
В связи с этим, целью данной курсовой работы является ознакомление с трансграничной организованной преступностью, как явлением и внешними угрозами национальной безопасности, создаваемых посредствам деятельности трансграничных преступных групп.
Для достижения поставленных целей считаю необходимым решение определенного круга задач:
· дать понятие трансграничной организованной преступности;
· охарактеризовать виды противоправной деятельности ТОП.
· разобраться с понятием и признаками угроз национальной безопасности;
· определить угрозы безопасности в пограничной сфере;
Организованная преступность во всем мире принимает транснациональный характер. На пороге нового XXI века именно транснациональная организованная преступность по существу стала реальной угрозой для безопасности всего человечества, как по своим масштабам, так и по разрушительному влиянию.
Транснациональная организованная преступность формирует силу, угрожающую социально - экономическому развитию любого из государств, при этом масштабы ее постоянно растут. Она способна не просто расширять свою деятельность, но и нацеливать ее на подрыв безопасности экономики государств, в первую очередь развивающихся стран и стран с переходной экономикой.
Как мы знаем, организованная преступная деятельность становится трансграничной, если она:
1) связана с незаконными операциями по перемещению материальных и нематериальных средств через государственные границы, которые приносят существенную экономическую выгоду;
2) при ее осуществлении используются благоприятная рыночная конъюнктура других государств, значительные различия в системах уголовного правосудия разных стран, а также проникновение в их легальную экономику с помощью коррупции и насилия Организованная преступность и коррупция (исследования, обзоры, информация). - Екатеринбург. _ 2000г. .
Вместе с тем это явление носит глобальный характер, от него не застраховано ни одно государство, ни один регион. Необходимо адекватно оценивать масштабы и степень угрозы, которую несет в себе быстро разрастающаяся трансграничная организованная преступность. Прежде всего нужно понимать, что это явление представляет собой не новое проявление «традиционных» форм организованной преступности, а существенно новый вид деятельности, позволяющий организованным преступным структурам угрожать стабильности государства и препятствовать его экономическому развитию, а также подрывать демократические институты, демонстрируя при этом свое могущество и неуязвимость.
Четкое определение круга признаков трансграничной организованной преступности позволяет выявить ключевые аспекты, на основе которых можно исследовать особенности этого явления, а также выделить из круга различных организованных преступных структур те, которые составляют его ядро. Однако для оперирования понятием «трансграничная организованная преступность» необходимо прежде всего уяснить его содержание. С помощью понятийной характеристики трансграничной организованной преступности можно представить масштабы угрозы, которую несет это явление, определить пути формирования трансграничной организованной преступности, причины ее возникновения и существования. Это, в свою очередь, позволит международному сообществу попытаться предпринять адекватные меры противодействия ТОП, объединив усилия всех государств.
К сожалению, осознание глобализации угрозы, которую несет трансграничная организованная преступная деятельность, и постановка проблемы необходимости борьбы с ней начались лишь в последние годы уходящего столетия. Несмотря на отдельные попытки описания трансграничной организованной преступности до последнего времени нет всеобъемлющей характеристики этого явления, четкого определения его понятия.
Между тем усилия, направленные на формулирование определения рассматриваемого явления, предпринимались много раз, но они не проясняли сути проблемы.
Несмотря на это, «трансграничная организованная преступность» принято понимать, как «любое участие или организацию группы людей, которые непрерывно практикуют преступную деятельность непосредственно на Государственной границе, и чья главная цель - делать прибыль везде безотносительно к национальным границам».
Таким образом, исходя из анализа этого определения, можно выделить, по крайней мере, четыре признака:
· наличие организации или участие в ней;
· способы ее достижения, базирующиеся на игнорировании национальных границ.
Все перечисленные признаки несомненно определяют те или иные аспекты трансграничной организованной преступности, однако три первых являются базовыми и для определения организованной преступности в целом. Для выделения в этой форме преступности ее трансграничной части остается единственный признак - осуществление преступной деятельности как внутри, так и за рамками национальных границ. Отражая суть трансграничной организованной преступности, этот единственный признак все-таки не позволяет в полной мере осознать глобальность проблемы и тем более охватить характеристику ее особенностей.
Формулируя определение организованной преступности, необходимо подчеркнуть такие ее характеристики, как:
а) устойчивость, систематичность и долговременность;
б) тщательное планирование преступной деятельности;
в) разделение труда, дифференциация на руководителей и исполнителей - специалистов разного профиля;
г) создание денежных страховых запасов ("общаков"), которые используются для нужд преступной организации Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. _ М.: Российская криминологическая ассоциация. - 2003 г. .
Наиболее типичными направлениями криминальной деятельности преступных организаций:
· криминально коммерческая деятельность (криминальная приватизация и т.д.);
· рэкет, который носит более скрытые формы, чем это было в преступных группировках. Например, получение так называемых откатных определённого процента с коммерческих сделок, кредитов и другие виды традиционного промысла: торговля оружием, наркотиками, организация проституции;
· похищение людей с последующим получением крупного выкупа;
· отдельные случаи разбойных нападений, заказные убийства;
· организация осуществление мер по безопасности членов преступных организаций путём противодействия правоохранительным органам, а также криминальным конкурентам с использованием различных способов от коррумпированных связей до уголовного экстремизма;
· международная преступная деятельность, основной частью которой является контрабанда, финансовые махинации;
· сбор ''общаковых'' средств, как с преступников профессионалов, так и с отдельных коммерсантов и других лиц;
· фальшивомонетничество Рогов, В.А. Организованная преступность в условиях глобализации мира // В.А. Рогов. _ М., _ 2004 г. .
Не исключаются и другие направления преступной деятельности. Многое зависит от криминального опыта руководителя преступной организации и его подручных.
Криминальная практика показывает, что почти во всех развитых странах организованная преступность базируется на традиционных видах противоправного промысла: рэкет, торговля наркотиками, оружием, организация проституции. В России до сих пор наиболее распространенным путём получения сверх доходов была криминально-коммерческая деятельность.
Анализируя признаки, характеристики и направления деятельности трансграничных преступных организаций можно сказать, что стремление организованной преступности оказать воздействие на принятие государственных, в том числе политических решений, проявляется в создание ею позиций во властных структурах. Решению этой стратегически важной задачи способствует укрепление финансово-экономического потенциала организованной преступности, приобретение иммунитета к действию закона, защита от правоохранительных органов. Внедрение своих людей в госструктуры довольно устойчивая функция преступных организаций, позволяющая решать целый комплекс криминальных проблем.
Трансграничные преступные организации осуществляют самую разнообразную незаконную деятельность, причем невозможно составить всеобъемлющий перечень всех видов их деятельности. Тем не менее, некоторые из них имеют особое значение и заслуживают пристального внимания.
Традиционными для приграничных районов России являются такие преступные промыслы как контрабанда, нелегальная торговля потребительскими импортными товарами, вымогательство и другие. В последнее время этот перечень дополнился широкомасштабными операциями по незаконному вывозу из России сырья, энергоносителей, цветных, редкоземельных металлов и других природных ресурсов. Особенно неблагоприятны в этом отношении границы со странами СНГ, Балтией, Китаем и Кореей. Об интенсивной криминализации приграничной территории свидетельствуют высокие темпы прироста преступности, колеблющиеся в разных регионах России и пределах от 10 до 40%. В приграничье активно промышляют криминально ориентированные лица, которые стараются извлечь максимальную выгоду из неудовлетворительного состояния охраны вновь образованных участков государственной границы (обустроено не более пятой ее части при общей протяженности в 58 тыс. км.) и слабой правовой урегулированности внешнеэкономической деятельности.
Высокая доходность челночного бизнеса привлекает в приграничные края и области российского Дальнего Востока тысячи китайских торговцев. При этом вокруг "китайских рынков" формируется криминальная инфраструктура, пропускающая через себя оружие, наркотики, нелегальных мигрантов, фальшивые документы, огромные суммы укрытых от налогообложения доходов.
Большинство видов трансграничной преступности имеют экономическую направленность. Отдельные их стороны рассматриваются также при характеристике нелегальных рынков (наркобизнес, торговля крадеными автомобилями, кражи произведений искусства и предметов культуры, незаконная торговля оружием, торговля человеческими органами, торговля людьми и т.д.). К основным видам организованной преступной деятельности трансграничного характера отнесены следующие:
Проблема незаконного оборота наркотических средств и злоупотребления ими в Российской Федерации с середины 80-х годов имеет устойчивую тенденцию к росту. Повышается уровень наркотизации населения.
Положение с незаконным оборотом наркотиков осложняется развитием в России сразу нескольких негативных тенденций. Быстрыми темпами растет число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди подростков и молодежи. Если еще в середине 80-х годов высокий уровень наркотизации населения отмечался в пяти-шести регионах России, то сегодня злоупотребление наркотиками распространено в большинстве городов страны; увеличивается число лиц, потребляющих синтетические виды наркотических средств, изготавливаемых в подпольных лабораториях, быстро прогрессирует количество злоупотребляющих опием, кокаином и героином. Преступность, связанная с наркотиками, увеличивается практически повсеместно. Во многих регионах России число выявляемых ежегодно преступлений данного вида увеличилось в 20 -- 100 раз. Возрастают профессионализм и организованность действий преступных группировок, неумолимо растет число торговцев наркотиками. Увеличивается нелегальное производство наркотических средств.
Таким образом, следует констатировать, что масштабы этого явления в России принимают все более угрожающий характер и при отсутствии адекватных эффективных мер могут привести к тому, что распространение наркотиков превратится в реальную угрозу государственной политической системе, здоровью и благополучию россиян О наркотических средствах и психотропных веществах : федер. закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собр законодательства Рос. Федерации. - 1998. _ № 16, ст. 1433. .
Анализ причин и условий, способствующих хищениям и торговле оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, показывает, что основными источниками поступления оружия в руки преступных групп являются:
а) контрабандный ввоз оружия из-за границы . Ввоз оружия осуществлялся, преимущественно, как из регионов межнациональных конфликтов, так и из стран Балтии, в основном автомобильным и железнодорожным транспортом. Одновременно с ростом контрабанды оружия в нашу страну участились попытки незаконного вывоза оружия из России. При этом объектом интереса является не только штатное стрелковое оружие и боевая техника, имеющиеся в войсках, но и экспериментальные образцы, а также новейшие технологии производства отдельных видов оружия;
б) концентрация похищаемого оружия и оружия, ранее захваченного у незаконных вооруженных формирований в районах межнациональных конфликтов.
в) хищения с предприятий военно-промышленного комплекса. Только на Тульском оружейном заводе в 1994 г. выявлено и ликвидировано 17 групп, занимавшихся хищением и сбытом оружия, в Ижевске -- 9;
г) хищения оружия и боеприпасов с объектов Минобороны. Более половины находящегося в нелегальном обороте оружия попадает в него со складов и хранилищ частей Министерства обороны.
д) нападение на работников милиции и захват табельного оружия, а также его утрата вследствие небрежного, халатного отношения к сбережению оружия и нахождения сотрудников в нетрезвом состоянии, нарушения требований нормативных документов по хранению оружия;
е) посредническая деятельность коммерческих структур, работников других ведомств в вопросах незаконного оборота оружия и боеприпасов.
ж) ослабление охраны режимных объектов, связанных с производством и хранением боеприпасов и взрывчатых материалов. Так, на горных предприятиях при общем снижении потребления взрывчатых материалов в 1994 году количество хищений возросло в 1,6 раза.
В зарубежной прессе в 1993--1994 гг. появилось множество публикаций ob «утечке» ядерных материалов из России.
«Система учета и защиты позволяет говорить, что утечка с военных предприятий оружейного плутония или урана, необходимого для создания бомбы, невозможна. А вторая часть проблемы -- это научно-исследовательские институты, которые проводят эксперименты с малыми количествами плутония, стронция и т.д. Здесь утечка возможна».
Прослеживается устойчивая тенденция перегона похищенного транспорта для сбыта или использования в личных целях в страны ближнего и дальнего зарубежья. Вместе с тем большая часть разыскиваемого транспорта остается в пределах региона, где он был похищен или угнан.
Краденые же на Западе автомашины в подавляющем большинстве реализуются в Московской и Калининградской областях России, Львовской областях Украины, Брестской и Витебской областях Белоруссии, а также в городах Москве, Санкт-Петербурге. Зафиксированы продажи похищенных за рубежом автомобилей через коммерческие магазины. В то же время наблюдается обратный процесс транспортировки похищенных автомобилей из республик бывшего СССР в Польшу, Югославию и Венгрию. Анализ материалов задержания граждан бывшего СССР, причастных к совершению краж автотранспорта и его последующей контрабанде показывает, что примерно половина из них является жителями России.
Организованные преступные нападения на грузы
Для России эти преступления приобретают характер весьма серьезной угрозы национальной безопасности. Удельный вес регистрируемых краж грузов в 90-х гг. в общей структуре преступности на российском транспорте превысил 52%. Около 50% хищений в крупных и особо крупных размерах приходится на хищения грузов экспортно-импортного значения. Преступные действия расхитителей носят все более организованный характер, отличаются квалифицированным распределением ролей, поиском устойчивых каналов сбыта, осведомленностью об особенностях переработки и охраны грузов, установлением связей между работниками транспорта, клиентуры и эксцентричных организаций.
Организованные формы незаконной миграции
По данным паспортно-визовой службы МВД России иностранные граждане, нелегально пребывающие на территории Российской Федерации, пересекают государственную границу как в установленном порядке, используя каналы туризма, транзитного проезда, безвизового въезда по служебным делам, так и в нарушение его, въезжая из стран СНГ. Организаторы нелегального въезда базируются, в основном, вне пределов России. Они же изготавливают фальшивые документы и при этом обычно используют в качестве переправщиков иностранных граждан, уже осевших нелегально в Российской Федерации. В отдельных случаях переправщиками являются лица, прибывшие под прикрытием служебного и частного въезда.
Проституция в России приобретает все более организованный характер. Она нередко включена непосредственно в преступные организации разного вида для выполнения функций:
· Ублажение крупных дельцов, лидеров преступного мира;
· Получение крупных валютных сумм с иностранных граждан;
· Внедрение в противоборствующие группы;
· Компрометация должностных лиц для последующего включения их в коррумпированные структуры;
· Осуществление функций «наводчиц» для групп воров, грабителей, рэкетиров.
Незаконная торговля дикими животными
Этот вид криминального бизнеса уже получил широкое распространение в отдельных регионах России. К сожалению, организованные преступные группы в данной сфере часто остаются безнаказанными из-за несовершенства действующего законодательства О государственной границе : закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 // Собр законодательства Рос. Федерации. - 1993. _ № 15, ст. 1352. .
Характеристика организованной преступной деятельности предполагает рассмотрение основных ее видов. Можно перечислить почти все преступления, предусмотренные в уголовных кодексах различных стран, которые могут быть совершены преступными организациями: одни (торговля наркотиками, оружием) как основная целевая деятельность, другие (убийства, террор) как способ устранения конкурентов, третьи (подкуп, коррупция) как форма самозащиты от разоблачения, четвертые (неуплата налогов, отмывание денег) как спасение преступного капитала, пятые (создание фиктивных предприятий) как метод легализации своей деятельности и т. д. Поэтому перечислить все совершаемые ими преступления невозможно.
2 . Угрозы бе зопасности Российской Федерации
К ним Иванов относит, в первую очередь:
* попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;
* создание, оснащение, подготовку и функционирование незаконных вооруженных формирований;
* незаконный оборот на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
* широкомасштабную деятельность организованной преступности, угрожающую политической стабильности в масштабах отдельных субъектов Российской Федерации;
* деятельность сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений.
Из приведенного перечня можно вывести характерные признаки внутренних угроз безопасности. Первое, что бросается в глаза - это четкая локализация угрозы в пределах одного государства или одного из его регионов. В обозначенных рамках находятся как представляющий собой угрозу субъект (преступная группировка, незаконное вооруженное формирование), так и источники финансирования деятельности субъекта. При этом деятельность, связанная с возникновением, подготовкой и осуществлением угрозы, также не выходит за пределы государства. Еще одним важным признаком внутренних угроз можно считать то, что они не являются угрозами как таковыми для какого-либо иного государства, помимо того, в котором они возникли. Если же угроза (например, организованная преступность) перерастает масштабы одной страны и угрожает политической стабильности других государств, то она, хотя и возникла на территории рассматриваемого государства, уже перестает быть исключительно внутренней, стоит ей пересечь хоть одну границу.
2.2 Внешние угрозы национальной безопасности: понятие, содержание и проявление в различных сферах жизни общества
На Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями отмечено, что организованная преступность иногда глубоко проникает в государственную администрацию и политические структуры, включая вооруженные силы. Она подрывает демократический процесс, размывает этические нормы и является причиной покорности, а ее последствия пронизывают все аспекты жизни общества. Взятки, подкупы и пожертвования на политические кампании являются основными способами, путем которых преступные организации стремятся достигнуть политического влияния и защиты от судебного преследования.
В руководстве для дискуссии на девятом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями отмечено следующее:
«Организованная преступность создает прямую угрозу национальной и международной безопасности и стабильности и представляет собой фронтальную атаку на политические и законодательные власти, а также создает угрозу самой государственности. Она нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов и компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам. Она подрывает процесс развития и сводит на нет достигнутые успехи. Она ставит в положение жертвы население целых стран и эксплуатирует человеческую уязвимость, извлекая при этом доходы. Она охватывает, опутывает и даже закабаляет целые слои общества, особенно женщин и детей, и вовлекает их в различные и взаимосвязанные преступные предприятия, в частности в проституцию» Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединённых Наций от 24 октября 1970 года / Организация Объединенных Наций // Бюллетень Верховного Суда СССР. - 1970. - № 12. .
В Стратегии Национальной Безопасности подчеркнуто, что "национальная безопасность" - это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Наряду с этим, там упоминается о таком понятии, как "угроза национальной безопасности" - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : указ Президента Рос. Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 23, ст. 4323. .
Хотя в приведенных выше цитатах дается точная характеристика национальной безопасности, угрозам, исходящих от преступных организаций, однако представляет целесообразным более подробно рассмотреть различные сферы жизни общества, в которых эта угроза проявляется:
На уровне отдельных лиц безопасность может пониматься как обеспечение относительно безопасных условий, в которых отдельные физические и юридические лица могут заниматься своей повседневной деятельностью, не опасаясь насилия или запугивания. Они должны иметь возможность осуществлять свое право на жизнь и распоряжение имуществом, не опасаясь насильственных действий со стороны других лиц.
Совершенно очевидно, что права человека, для миллионов людей постоянно нарушаются в результате прямой или косвенной организованной преступной деятельности. Принуждение женщин или подростков заниматься проституцией или превращение их фактически в рабов вдали от своих стран; почти рабское положение лиц, попавших в руки ростовщиков; уничтожение предприятий, мелких предпринимателей, которые отказываются выплачивать деньги для получения «защиты»; боязнь простых граждан выйти вечером на улицы, потому что они небезопасны из-за наркоманов, которые нуждаются в деньгах для приобретения наркотиков; сами наркоманы, жизнь которых в результате этого укорочена и превратилась в ад, перечень этот можно продолжать без конца Кузнецова, Н.Ф. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов. // Н.Ф. Кузнецова. _ М., _ 2005 г. .
Уже сам факт создания и расширения деятельности многих преступных организаций, независимо от их специализации, создает самую серьезную угрозу обществу. Организованная преступность подрывает основополагающие ценности как правового, так и политического характера, которые служат цементирующей основой общества. С помощью коррупции или запугивания представителей законных властей организованная преступность подрывает основополагающие институты, лишая их действенности не только в силу утраты ими эффективности, но и в долгосрочной перспективе за счет дискредитации тех ценностей, на которых основана их деятельность.
Как правило, организованная преступность предполагает два вида насилия: насилие, к которому прибегают соответствующие организации для защиты своей территории и доходов, и насилие против населения и имущества, которое применяют отдельные лица в целях получения средств для оплаты незаконных товаров или услуг. Незаконный оборот наркотиков сопровождается насилием, совершаемым отдельными лицами, находящимися под воздействием психотропных веществ. Было подсчитано, что среднестатистический потребитель героина совершает 200 преступлений в год с целью получения средств для удовлетворения своего пристрастия Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. _ М.: Российская криминологическая ассоциация. - 2003 г. .
3.Угроза демократическим ценностям и общественным институтам:
Преступные организации не всегда вступают в прямую конфронтацию с государством. Один из альтернативных путей состоит в проникновении в органы государственной власти и в коррумпировании их с целью нейтрализации правоохранительных мер. Общая цель -- создание такого положения, при котором правительство займет попустительские позиции и не будет принимать серьезных мер в отношении такой организации или для пресечения ее деятельности.
Один из путей достижения этой цели состоит в заключении молчаливого соглашения об ограничении насилия, покуда правительство не вмешивается в функционирование экономических предприятий данной группировки. Другим путем является коррупция лиц, имеющих полномочия или власть для принятия мер в отношении преступной организации, с тем чтобы они оставались в бездействии, получая за это вознаграждение от этой организации. Наихудшим является положение, при котором правительственные чиновники и преступная организация устанавливают симбиотические связи или вступают в сговор. В этих условиях роль правительства практически сводится к укрывательству преступной деятельности, причем в то же время оно становится заложником преступной организации. Ромашев, Ю.С. Международно-правовые основы борьбы с преступностью // Ю.С. Ромашев. _ М. _ 2006 г.
Организованная преступность в силу своей природы склонна к нарушению национальных границ. Хотя совершенно ясно, что в век высоких технологий и глобальных торговых и финансовых систем национальные границы стали более прозрачными чем когда-либо, государства по-прежнему пытаются регулировать проходящие через их границы потоки. Это регулирование представляет собой основополагающий атрибут суверенитета. Вместе с тем это регулирование неприемлемо для преступных организаций. Более того, подобные организации бросают прямой вызов государственному суверенитету и безопасности, т.е. тем атрибутам государственности, которые испокон веков считаются незыблемыми
Трансграничная организованная преступность в системе угроз национальной безопасности курсовая работа. Государство и право.
Реферат: Жёлтый билет
Отчет По Практике Система Пенсионного Обеспечения
Курсовая работа: Факторы, влияющие на рост и развитие детей младшего школьного возраста. Скачать бесплатно и без регистрации
Эссе На Тему Игровая Среда Детства
Курсовая работа по теме Гражданско-правовые договоры. Понятие и виды
Курсовая работа по теме Валютные интервенции Центрального Банка России
Курсовая Работа На Тему Представительство В Суде
Дипломная работа по теме Модернизация круглопильного станка модели УБК-6
Сочинение Зачем Нужно Помогать Семье
Курсовая Работа На Тему Язык, Речь, Общение
Контрольная работа: Гражданская война 1917-1918 гг.
Театрализованные игры для дошкольников
Надежда И Отчаяние Примеры Сочинений
Курсовая Сказки Марка Сергеева
Дипломная работа по теме Правила пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок
Контрольная работа: Кредит как форма движения ссудного капитала
Практическое задание по теме Комплекс упражнений при миопии
Курсовая работа по теме Анализ и оценка рентабельности деятельности предприятия ОАО "Барнаульский пивоваренный завод"
Правила Ведения Деловых Переговоров Реферат
Реферат: Папірус Єгипет 3500 років до н е
Правовое регулирование наблюдения как процедуры несостоятельности (банкротства - Государство и право дипломная работа
Организация бухгалтерского учета на предприятии - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Розвиток, предмет і цілі порівняльного правознавства та його міждисциплінарність - Государство и право контрольная работа