Становление и развитие института референдума. Дипломная (ВКР). Основы права.
💣 👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Становление и развитие института референдума
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
референдум демократия россия юридический
"Только выборная правовая система не обеспечивает полноценной демократии, если она не вмонтирована в подлинные демократические институты всего общества. Вырванная из контекста демократического содержания самого общества, она сможет служить завесой и ширмой антидемократических начал государства"
Конституция РФ в ст. 3 и 130 определяет основные институты непосредственной демократии, которые обеспечивают народу, населению реальную самостоятельность при принятии ими решений по вопросам государственного и местного значения. Она относит к таким институтам референдум, выборы и другие формы прямого волеизъявления граждан, к которым также следует отнести отзыв избирателями выборного органа, собрания (сходы) граждан, а также съезды (конференции) народов, населения субъектов Федерации, местных сообществ.
Заметим, что на первом месте в списке форм непосредственной демократии помещен референдум. Тем самым, я предполагаю, что Конституция РФ отмечает особый статус, роль референдума в вопросах осуществления демократии в стране.
Но что такое непосредственная демократия? Соответствует ли институт референдума теории непосредственной демократии? Какие проблемы встают на пути осуществления прямого волеизъявления народа?
На эти и другие вопросы я попытался дать ответы в своей работе.
Актуальность данной тематики подтверждается:
) разнообразным подходом к изучению института референдума со стороны ученых, как отечественных, так и зарубежных;
) новизной института для нашего государства и мира в целом;
) противоречивым историческим прошлым, как в России, так и в зарубежных странах;
) наличием обширной критики законодательства о референдуме, в частности по вопросам осуществления высшей формы непосредственной демократии.
Объектом моего исследования стали общественные отношения, возникающие по поводу осуществления права народа на непосредственное участие в делах государства.
Предметом исследования стали нормы права, касающиеся референдума в Российской Федерации, и взгляды различных ученых по данному институту, изложенные в научной литературе.
Вопросам становления и развития института референдума посвящена обширная научная литература, которую можно разделить на несколько групп.
К первой группе относятся статьи, монографии, исследования, касающиеся общих вопросов референдума. Это работы таких современных российских исследователей как М.В. Баглай, Ю.А. Дмитриев, В.В. Комарова, Б.В. Круглов, Г.В. Синцов, В.А. Туманов, И.А. Филипова например, наиболее полно рассматривает вопросы закрепления референдума на федеральном уровне в Российской Федерации, его основные стадии, а Г.В. Синцов акцентирует свое внимание на проблемах конституционно-правового закрепления и регулирования указанного института права.
Вторая группа работ посвящена проблемам анализа референдумов в зарубежных странах, занимались А. Ангелов, В.Ф. Коток, В.В. Маклаков, В.Н. Мамичев, Б. Спасов, В.А. Туманов, Н.А. Трайнин, СВ. Троицкий. Они также посвятили проблемам референдума монографии. В.Н. Мамичев, например, проводит историко-правовое исследование референдума в законодательстве зарубежных стран и России, В.В. Маклаков посвятил свои монографии анализу законодательства о референдуме в странах Европейского союза, а также в буржуазных государствах.
В работах таких ученых-правоведов как Г.В. Барабашев, В.И. Дорогий, В.Т. Кабышев, Р.А. Сафаров, А.П. Фарберов, Г.Х. Шахназаров институт референдума в СССР занимает одно из ключевых мест.
Перед собой я ставлю следующие задачи исследования:
) определить понятие референдума и отметить наличие разных подходов к понятию референдума.
) установить юридическую природу референдума как высшей формы непосредственной демократии.
) выявить исторические этапы и особенности развития института референдума в России и зарубежных странах.
) четко установить порядок подготовки и проведения референдума.
) как завершающая задача - выявить проблемы реализации института референдума.
Глава 1. Понятие и юридическая природа референдума
Развитие современного конституционного права невозможно сегодня представить себе без института референдума, прочно занявшего свое место среди других государственно-правовых институтов.
Являясь одной из форм непосредственной демократии, он отражает общие тенденции к демократизации различных аспектов жизни общества, расширению участия граждан в управлении государственными делами, решении важных вопросов, затрагивающих интересы большинства населения. Как справедливо отмечает М.Н. Марченко, референдум представляет собой одновременно форму выражения общественного мнения и способ принятия принципиально важных нормативно-правовых актов и политических решений.
Происхождение термина "референдум" латинское. Он означает нечто, "что должно быть сообщено".
В науке конституционного права существуют различные определения референдума. Так, А.А. Мишин определяет референдум как "обращение к избирательному корпусу для окончательного решения какого-либо законодательного или конституционного вопроса". Разновидностью референдума он считает плебисцит, понимаемый как опрос населения о политической судьбе территории его проживания.
Учебник конституционного права зарубежных стран под общей редакцией Б.А. Страшуна содержит определение референдума как "голосование избирателей, посредством которого принимается государственное или самоуправленческое решение".
М.В. Баглай считает, что референдум - это осуществляемое путем тайного голосования утверждение (или не утверждение) гражданами проекта какого-либо документа или решения, согласие (или несогласие) с теми или иными действиями парламента, главы государства или правительства.
В.Е. Чиркин утверждает, что референдум - это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение.
При рассмотрении данных взглядов, можно обнаружить несколько критериев, которыми руководствовались авторы, разрабатывая понятие референдума. Так, можно выделить:
) референдум как действие народа в форме голосования, утверждающее (или не утверждающее) определенное решение.
) такое решение носит государственное или иное (региональное, местное) значение.
) референдум имеет дополнительную функцию по отношению к действиям государственных и других органов, так как утверждает (или не утверждает) их действия (документы, проекты документов и пр.).
) референдум как согласие народа на действия власти (в контексте одобрения, придания дополнительной легитимности).
) референдум как действие народа, состоящего из избирателей, т.е. специальных субъектов.
) референдум как обращение власти к народу за поддержкой.
Стоит отметить, что рядом перечисленных критериев пользовались зарубежные ученые, что характерно в целом для западной доктрины.
С помощью анализа данных критериев мы увидим предварительные черты референдума, которые не оспариваются учеными.
Так, референдум - это действие, и не просто действие кого-либо, а именно народа, как носителя суверенитета, (а точнее только избирателей), содержащее в себе его волеизъявление, выражающееся в форме голосования, утверждающее (или не утверждающее) определенное решение государственного или иного (регионального, местного) значения, дающее дополнительную легитимность действиям государственных органов. В тоже время, я критично отнесусь к определению референдума как обращению власти к народу, так как референдум - это, прежде всего, выражение воли народа, отражающее его право на непосредственное участие в делах государства, в установленном порядке, а не право власти обратиться либо не обратиться за советом, одобрением народа. Вспомним также, что только народ, а не власть, является носителем суверенитета.
Также я соглашусь с мнением Д.А. Ковачева, который указывает, что референдум - это, безусловно, свободное волеизъявление граждан, осуществляемое путем всеобщего тайного голосования по наиболее важным вопросам государственной жизни. Д.А. Ковачев акцентирует свое внимание на том моменте, что референдум - это государственно-правовой институт, представляющий собой совокупность норм, регламентирующих основания, порядок и формы этого свободного волеизъявления граждан в пределах установленных конституцией.
Проанализировав высказывания и взгляды перечисленных и других ученых, можно определить, что референдум рассматривается с нескольких точек зрения:
) как механизм реализации непосредственной демократии.
) как право граждан (в совокупности народа) на непосредственное участие в делах государства.
Первая рассматривает референдум как совокупность норм, регулирующих общественные отношения по подготовке и проведению референдума, закрепляющих механизм реализации права народа на участие в делах государства путем прямого голосования, а вторая - как непосредственное право, возможность участия народа, неотъемлемый признак суверенитета народа, на участие в делах государства путем принятия судьбоносных, стратегических решений по вопросам затрагивающих наиболее важные сферы жизнедеятельности государства и общества.
Для полной характеристики данных точек зрения я провел свое дипломное исследование.
Проанализировав научную литературу и взгляды ученых, проследив историческое становление и развитие референдума в России и зарубежных странах, я пришел к выводу, что референдум, хотя и ввиду множества значений, все же обладает двумя концептуальными сторонами единой сущности.
Исходить приходится из двух основных пониманий категории референдум: первое - это право народа на участие в делах государства в форме прямого непосредственного голосования по наиболее значимым вопросам, второе - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу подготовки и проведения референдума, а также институт конституционного права, механизм реализации права народа.
Таким образом, я выделил соответственно социально-политическую и юридическую стороны сущности референдума. Такое выделение основывается также на позиции теории государства и права, что нормы права отражают складывающиеся общественные отношения, соответственно социально-политическая сущность первична, но не приоритетна, а юридическая сущность имеет значение для права в целом, т.е. как закрепление общественных отношений и признание их государством.
Юридическая сущность, как было сказано выше, прежде всего, исходит из понимания референдума как института права закрепляющего механизм реализации права народа на участие в делах государства.
Анализ законодательства о референдуме показывает, что данному институту законодатель уделил существенное внимание, поскольку это институт непосредственной демократии гарантированный Конституцией Российской Федерации. Так, прямое регулирование либо указание на референдум содержится в Конституции Российской Федерации, приняты соответствующие законы "О референдуме Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и т.д., референдум субъектов Федерации получил подробную регламентацию в региональном законодательстве, закон "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает возможность проведения референдума в муниципальном образовании.
Такая сложная система регулирования показывает многоуровневый характер института референдума.
В законе "О референдуме Российской Федерации" предусматривается, что с инициативой о проведении референдума может выступить инициативная группа, в том числе общественное объединение, в уставе которой предусмотрена цель участия в референдуме. Такая формулировка также дает возможность говорить, что нормы гражданского законодательства о юридических лицах опосредованно включаются в регулирование референдума, не говоря уже о наличии административной и уголовной ответственности за воспрепятствованию в проведении референдума.
Таким образом, институт референдума как совокупность правовых норм, закрепляющих механизм реализации права народа на участие в делах государства, выглядит как сложный, многоуровневый и межотраслевой институт права.
Говоря о социально-политической сущности референдума, мы будем иметь ввиду, прежде всего, сущность референдума как самого права народа на непосредственное участие в делах государства.
Референдум - высшая форма непосредственной демократии.
При этом непосредственная демократия - это осуществление публичной власти непосредственно народом, населением, принятие ими общеобязательных решений по вопросам государственного и местного значения.
Конституция РФ относит к формам непосредственной демократии референдум, выборы, другие формы прямого волеизъявления граждан. Все формы непосредственной демократии представляют собой определенную систему. Так, референдумы представляют собой форму прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством всеобщего обсуждения и тайного голосования.
Таким образом, референдум - это прямая власть народа, прямое народовластие.
Народовластие составляет главный смысл и содержание демократии в ее современном общепринятом понимании. В современном обществе демократия означает власть большинства при защите прав меньшинства, осуществление выборности основных государственных и муниципальных органов, свободу и равенство граждан, верховенство закона, конституционализм, политическое и идеологическое многообразие.
Народовластие в Российской Федерации - один из главных устоев ее конституционного строя. Конституция Российской Федерации установила, что "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления". Здесь изложены в связи понятия "народовластие" и "суверенитет народа", закрепляются основные формы осуществления народовластия.
Ряд ученых-юристов определяли народный суверенитет как политико-правовое свойство (качество) народа, выражающееся в его верховенстве и полновластии в обществе и государстве. Народ является создателем и носителем суверенитета государства, волеизъявление народа порождает государственную власть.
Народовластие в основном тождестве понятию "народный суверенитет". Само понятие "народовластие" предполагает власть народа и состоит из двух элементов: "народ" и "власть".
Согласно конституционному праву под понятием "народ" понимаются все граждане данного государства, образующие единую социально-экономическую и политическую общность независимо от деления его на какие-либо национальные общности. В Конституции РФ употребляется термин "многонациональный народ", который означает, во-первых - совокупность граждан России, во - вторых - объединение всех народов (этносов) Российской Федерации.
Согласно конституциям, входящих в состав Российской Федерации, республик, источником власти в каждой из них является народ данной республики. В других субъектах РФ в соответствии с их уставами вся власть принадлежит их населению.
"Власть" - в самом общем смысле, это способность и возможность социального субъекта осуществлять свою волю, используя различные ресурсы и технологии, включая закон, традиции, принуждение и пр.
Для определения и раскрытия народовластия следует выделить понятия "публичная власть", "государственная власть", "политическая власть".
Публичная власть, осуществляемая в Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную власть, на государственную власть субъектов РФ и на власть органов местного самоуправления.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации, Федеральное собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляет народ (население), законодательные (представительные), исполнительные и судебные органы государственной власти.
Власть местного самоуправления осуществляет население и органы местного самоуправления.
Политическая власть во многом совпадает с публичной властью, но отличается отсутствием возможности непосредственного управления делами государства и общества, права принятия общеобязательных решений, применения методов принуждения.
Таким образом, юридическая природа референдума состоит в том, что это способность и возможность, во-первых, - совокупности граждан России, во - вторых - объединения всех народов (этносов) Российской Федерации, осуществлять свою волю, используя различные ресурсы и технологии, включая закон, традиции, принуждение и пр. в области осуществления верховного, неотчуждаемого права народа определять свою судьбу, быть единственным, ни от кого независящим носителем и выразителем верховной власти в государстве и обществе.
Глава 2. Историческое развитие института референдума
.1 Становление института референдума и современное состояние в зарубежных странах
Считается, что первый референдум был проведен в Швейцарии в 1439 г., которая до сих пор активно использует этот инструмент непосредственной демократии. Так, только по вопросам активного избирательного права в Швейцарии было проведено несколько референдумов:
1900 г. - о всеобщем прямом избрании членов Федерального собрания.
1942 г. - о расширении и прямой выборности состава Федерального собрания.
1950 г. - о порядке выборов в Национальный совет - нижнюю палату Парламента.
1959 г. - о введении избирательного права для женщин.
При изучении истории развития референдума в зарубежных странах необходимо обозначить соотношение референдума и такой формы непосредственной демократии как плебисцит, поскольку последний будет являться более ранней формой.
"В некоторых странах (напр., во Франции) плебисцит считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры плебисцит и референдума совпадают". "Однако стилистическое различие имеется: плебисцитом называют референдум по вопросам, имеющим для страны или региона, как принято говорить, судьбоносный характер. Например, если голосованием избирателей формально и/или по существу решается вопрос о государственной принадлежности спорной территории, о форме правления, о дальнейшем существовании правящего режима, о доверии лидеру страны и т.п., то такой референдум нередко официально или неофициально называют плебисцитом".
Во Франции плебисцит считается синонимом референдума. Примерами плебисцита являются голосования по поводу получения Наполеоном Бонапартом пожизненного консульства (1802) и наследственного императорского достоинства (1804), по поводу государственного переворота, совершенного президентом Французской II Республики Луи Бонапартом в 1852 г. Процедуры проведения французского плебисцита и референдума не отличаются друг от друга. Фактически плебисцитами являлись проводившиеся в начале 70-х гг. референдумы во Франции, в Египте в период президентства А. Садата, голосования в Чили в 1978, 1980 и 1988 гг. (последний плебисцит 1988 г. был проведен по поводу продления мандата президента), в Южной Корее в 1969, 1972 и 1980 гг. В Бразилии 21 апреля 1993 г. был проведен плебисцит, в результате которого большинство поселения высказалось за сохранение в стране президентской формы правления. Очевидно, что на всенародное голосование в любом периоде исторического развития референдума (плебисцита во французском варианте) ставились только вопросы особой государственной важности - вопросы "стратегического" значения.
Таким образом, референдум, если рассматривать его в целом как выражение воли народа по основным государственным вопросам в форме голосования, то он фактически возник куда более раньше, чем признанный первым референдум в кантоне Берн в Швейцарии, и более распространен, чем предполагалось.
В тоже время необходимо указать, что при изучении истории некоторые процессы весьма схожи с референдумом (например, сходы горожан в Берне, Новгороде, Пскове, тот же плебисцит во Франции), но при более детальном анализе таких событий выявляется их несоответствие. Поэтому следует придерживаться четкости в понятии референдум.
Отметим также то, что во Франции в период избрания и правления Наполеона Бонапарта референдумы имели особое политическое значение: признание в качестве нового императора полковника кавалерии из незнатного рода, а также дополнительно - фактическое утверждение результатов буржуазных революций.
По утверждению Д.А. Ковачева именно Европа является не только родиной референдума, но и чемпионом по количеству проведенных и проводимых референдумов. Так, например, в 1987г. на долю европейских стран приводилось более 100 общенациональных референдумов (для сравнения: на долю Азии - менее 20, Америки - 25).
Начиная с 90-х годов двадцатого столетия страны Европейского Союза особенно активно прибегали к референдуму в целях выявления мнения населения по актуальным вопросам жизни общества. Такая же тенденция наблюдается в настоящее время в тех государствах, которые намерены в ближайшее время войти в состав Объединенной Европы. Мнение граждан этих государств относительно присоединения к Европейскому Союзу определяется путем проведения общенациональных референдумов.
Большинство европейских конституций, употребляя термин "референдум", не раскрывает его содержания. К ним относятся конституции Греции, Ирландии, Италии, Албании, Молдовы, Польши, Словакии, Словении, Франции, Хорватии.
В конституциях ряда государств используется выражение "всенародное голосование" (Австрия, Беларусь, Люксембург, Венгрия, Латвия). Наряду с этим встречаются такие термины, как "совещательный референдум" (Финляндия, Швеция), "народный опрос" (Австрия, Германия), "обязательный" и "факультативный" референдум (Швейцария).
Совещательный (консультативный) референдум, характерный для скандинавской конституционной модели и упоминаемый конституциями Финляндии и Швеции, также как и обязательный, связан с выявлением воли населения. Однако вынесенное им решение не является обязательным для государственных органов, обладает исключительно моральной силой, содействующий выявлению преобладающей позиции избирателей по конкретному вопросу.
Народный опрос также представляет собой форму изучения общественного мнения рекомендательного характера. Однако иногда он может нести элементы обязательности. Например, согласно конституционным нормам ФРГ, в стране применяется два вида народного голосования: собственно референдум, имеющий обязывающий (решающий характер), и народный опрос, который по существу является консультативным референдумом, однако влекущим определенные правовые последствия.
Обязательный референдум отличается от факультативного. Это различие заключается в том, что основания для его проведения четко определены конституцией и не предполагают каких-либо дополнительных условий. Иными словами конституция устанавливает, что решение по определенному кругу вопросов должно быть принято исключительно на референдуме.
Осуществление факультативного референдума предполагает определенные, зафиксированные конституцией условия, при наступлении которых он проводится. Например, для "запуска" процедуры референдума необходимо предложение определенного количества депутатов парламента или выдвижение народной инициативы по такому вопросу. Для иллюстрации рассмотрим ст. 140 Конституции Швейцарии, согласно которой ее присоединение к организациям коллективной безопасности должно быть предметом обязательного референдума. Эта статья озаглавлена как "Обязательный референдум".
В тоже время статья 141 "Факультативный референдум" предусматривает условия: для вынесения на народное голосование вопросов определенных международно-правовых договоров, в частности являющихся бессрочными, предусматривающих вступление в международные организации, необходимо выдвижение требования об этом не менее 50 тысячами избирателей или восемью кантонами.
Отдельные авторы, например, Е.В. Чиркин считают, что результаты любого референдума обязательны, и юридическая сила таких актов, принятых на референдуме выше силы закона, принятого парламентом.
Относительно факультативного референдума отдельные авторы высказывали мнение, что его решение может быть изменено или отменено не только народным голосованием, но и представительным органом.
Тот или иной подход не должен влиять на признание обязательного характера соответствующих решений. Независимо от того, каков порядок изменения или отмены решений факультативного референдума, представляется, что такие решения обязательны в той же мере, что и решения обязательного, то есть способ изменения или отмены принятых решений не должен отражаться на обязательности их исполнения.
Согласно конституциям европейских государств участвовать в референдуме могут лица, наделенные активным избирательным правом. В случаях, когда условия приобретения активного избирательного права различаются в зависимости от вида представительного или иного выборного органа, общим правилом является предоставление права участия в референдуме лицам, которые имеют право избирать нижнюю палату парламента. Это обусловлено тем, что такое право распространяется на максимальное количество граждан.
Конституционные формулы по этому вопросу различны. Наиболее часто встречаются общие формулировки, согласно которым правом участия в референдуме обладают граждане, имеющие избирательное право (право голоса) - конституции Беларуси, Венгрии, Литвы, Лихтенштейна, Македонии, Польши, Словении, Хорватии.
Нередко в конституциях имеется положение, что в голосовании на референдуме участвуют "избиратели, наделенные правом голоса" (Дания, Люксембург, Украина, Швеция), или граждане, включенные в избирательные списки (Армения, Молдова). Португальская конституция содержит норму о "гражданах, зарегистрированных в качестве избирателей". Конституции Австрии, ФРГ, Ирландии, Италии фиксируют положение о предоставлении права участия в референдуме гражданам, имеющим право избирать нижнюю палату парламента: Национальный Совет (Австрия), Бундестаг (ФРГ), Палату представителей (Ирландия), Палату депутатов (Италия). В государствах с однопалатными парламентами встречаются такие же нормы (Латвия, Словакия).
Важнейшим для любого референдума является вопрос о "пороге" участия в нем граждан. Наибольший процент участия является условием максимально полного и точного выявления воли избирателей, представляющих народ как источник государственной власти.
В целом ряде государств конституционная регламентация по иному вопросу исходит из необходимости участия в референдуме большинства внесенных в избирательные списки или зарегистрированных избирателей. В этом случае референдум считается состоявшимся в Италии, Македонии, Латвии, Польше, Португалии, Словакии, Хорватии "кворум" для проведения референдума представляет собой не менее 50% соответствующих лиц. Другие конституции оставляют вопрос о "кворуме" открытым. Так, отсутствуют предписания о нижнем пороге участия в конституциях Испании, Австрии, Дании, Ирландии.
Представляется, что с формально-юридической точки зрения порог участия в референдуме должен устанавливаться всегда и должен быть не ниже, чем 50% от общего числа граждан, обладающих избирательным правом. Это тот минимум, который необходим для обеспечения волеизъявления народа как общности граждан того или иного государства.
Как правило, решение считается принятым, если за него проголосовало большинство избирателей. Такой подход характерен для многих конституций, в частности, Литвы, Польши, Ирландии, Армении, Италии, Латвии, Словении, Хорватии, Эстонии. Какое большинство требуется в каждом конкретном случае, относительное или абсолютное, зависит от наличия или отсутствия условия о нижнем "пороге" участия и от того, каков этот "порог".
В европейских конституциях имеются различные формулы о большинстве. Наиболее часто встречается запись, согласно которой вопрос референдума считается решенным положительно, если за него проголосовало большинство или более половины граждан, обладающих избирательным правом, при условии, что в голосовании приняло участие большинство или более половины избирателей. Так, в Словакии результаты референдума считаются действительными, если в нем участвовало более половины избирателей имеющих право участвовать в голосовании.
Если порог участия не определен, то может устанавливаться общее число голосов для достижения такого большинства. Так Закону Германии, для положительного решения большинство поданных голосов, составляющее не менее четверти от числа голосов избирателей, пользующихся правом выборов в Бундестаг. В Армении вынесенный на референдум проект считается принятым, если за него проголосовало более половины участников голосования, но не менее, чем одна треть граждан, включенных в избирательные списки.
В датской, ирландской и шведской конституциях содержатся формулы определения итогов референдума на базе "отрицательных" голосов. В Дании вынесенный на референдум акт считается отклоненным большинством голосов избирателей, участвующих в голосовании, при условии, что "не менее 30% от общего числа избирателей с правом голоса голосуют против". В Ирландии рассматривается в качестве отклоненного предложение референдума (исключая референдум о конституционных поправках), если большинство, но не менее чем 33 и она треть процента голосов зарегистрированных избирателей, было подано против (ст. 47). В Швеции проект считается отклоненным, если большинство участвующих в голосовании выскажутся против, и это число составит более половины избирателей, голоса которых признаны действительными.
Чем важнее вопрос, выносимый на референдум, тем больше вероятность установления требования не просто
Похожие работы на - Становление и развитие института референдума Дипломная (ВКР). Основы права.
Курсовая работа по теме Анализа стилей руководства на примере ООО 'Спортленд'
Реферат по теме Математика Древнего Египта
Домашнее Сочинение Бедная Лиза
Курсовая работа по теме Институт президента в РФ
Направление Тем Итогового Сочинения 2022
Контрольная работа: Издержки производства в длительном периоде. Эффект масштаба. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Экологическая ситуация на низинных мелиорируемых болотах
Дипломная работа по теме Создание каталога на тему: 'Интерьер барокко'
Конспекты лекций: Информатика.
Доклад по теме Заболевания птиц, вызываемые сальмонеллами
Курсовая работа по теме Измеритель интервалов времени
Калуга Конкурс Сочинений 2022
Курсовая работа: Валютный контроль и валютное регулирование в России
Реферат: Репрессии 30-40-х годов в СССР. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Психология управления. Управление персоналом
Оформление Титульного Листа Сочинения На Конкурс
Реферат: Коррекционная направленность обучения и воспитания во вспомогательной школе. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Сестра милосердия Флоренс Найтингейл (1820-1910 г.г., Англия) и её последовательницы в России
Курсовая работа по теме Расчет геометрических размеров кварцевого резонатора с брусковым пьезоэлементом
Сочинение На Тему День Пожилого Человека
Похожие работы на - Роль митної служби в запобіганні епіфітотій в Україні
Реферат: Развитие предпринимательства в ходе эволюции социально-экономических систем
Похожие работы на - Управленческий учет в системе менеджмента