Соотношение публичного и частного права - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Соотношение публичного и частного права

Общая характеристика публичного и частного права. Критерии их разграничения и соотношения в Российской Федерации. Право (пределы) вмешательства государства в частную жизнь граждан. Теория о разделении права древнеримского юриста Доминиция Ульпиана.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. Общая характеристика публичного и частного права
2. Вопросы соотношения публичного и частного права
Вопрос о соотношении частного и публичного права не является только общетеоретическим вопросом, а носит отчетливо выраженный прагматический характер, поскольку от его решения зависит право государства на вмешательство (пределах такого вмешательства) в частную жизнь граждан, в экономическую, предпринимательскую и иные сферы деятельности общества.
Несмотря на давность употребления, сам критерий разграничения публичного и частного права до сих пор является спорным, поэтому самой важной проблемой остается поиск критериев, позволяющих провести отделение публичного права от частного, а также отнести ту или иную отрасль, отдельный институт и даже конкретную норму права к публичному либо частному праву.
Одновременно с этим ни одна из существующих теорий в отдельности не позволяет провести четкое разграничение между публичным и частным правом. Бесполезность или ненужность такого деления с точки зрения общей систематизации права отмечал создатель нормативистской школы в праве Г. Кельзен, исследователь идей юридического социализма А. Менгер, сторонники теории социальных функций Л. Дюги, Вебер, Зинцгеймер; основоположники теории хозяйственного права немецкие юристы Гедеман, Гольдшмидт, Румпф, Нассбаум и др.
Долгое время юриспруденция довольствовалась тем определением этого различия, которое было дано еще Ульпианом: изучение права распадается на две части: публичное и частное.
Одновременно с этим публичный и частный интерес неразрывно связаны между собой, и с этой стороны многие публичные органы государства применяют институты частного права, вследствие чего правовой науке пришлось выдвигать новые теории. Согласно теории предмета правового регулирования (также по материальному критерию) различие между публичным и частным правом заключается в самой материи, в самом содержании регулируемых отношений. Довольно распространенным было некоторое время воззрение, что единственной теоретически правильной сферой гражданского права является сфера имущественных отношений (К. Д. Кавелин, Д. И. Мейер). Однако Д. И. Мейер предлагал ограничиться исключением из гражданского права личных семейных отношений, но соглашался, что регулируемые имущественные отношения должны быть частноправовыми, в то время как К. Д. Кавелин предлагал пересмотреть классификацию отраслей права и включить в гражданское право налоговые отношения, отношения по пенсионным выплатам и любые другие имущественные отношения, входящие в предмет других отраслей, объединить их в одной отрасли.
Однако, анализируя данное мнение, нельзя забывать, что он предлагал заменить саму классификацию в целом. По его мнению, если функциональное единство правового регулирования делает точное разделение права на публичное и частное невозможным, то это и нецелесообразно (но из этого вовсе не следует, что такого разделения вообще не существует). Таким образом, основным делением права является его деление на имущественное и неимущественное, в каждом из которых присутствуют как элементы частные, так и публичные. При этом первые определяют меру свободы деятельности отдельного лица в имущественных или неимущественных отношениях, а вторые - условия и основания правильно организованного сожительства людей в обществе и государстве в тех же отношениях.
К формальным теориям следует отнести теорию метода правового регулирования. Суть теории метода правового регулирования сводится к тому, что на первый план выдвигается вопрос не о защите правом какого-либо интереса, а о методе (способе) такой защиты (по формальному критерию).
Сторонники формального критерия разграничения частного и публичного права придерживаются также весьма существенно друг от друга отличающихся точек зрения, которые могут, однако, быть сведены к трем основным направлениям.
Общей чертой всех этих теорий является то, что они принимают за основу разграничения сам способ регулирования или построения правоотношений. Одна группа представителей формального критерия понимает вопрос о том, как регулируют те или иные нормы в смысле вопроса, кому предоставлена инициатива защиты права в случае его нарушения. Публичное право - право, которое охраняется по инициативе государственной власти в порядке уголовного или административного суда, а частное право - право, которое охраняется по инициативе частного лица, его обладателя, в порядке гражданского суда.
Другие представители формальных теорий берут правоотношение само по себе и усматривают различие между публичным и частным правом в том или ином положении субъекта (субъектов) в правоотношении активного и пассивного, то есть субъекта права и субъекта обязанности. Согласно этой теории, существо дела сводится к следующим положениям: частное право является совокупностью правоотношений между лицами, подчиненными стоящей над ними власти и в этом смысле равными друг другу. Публичное право представляет собой совокупность правоотношений, где непосредственным или посредственным субъектом права или обязанности является государство, как организация, обладающая принудительной властью. При этом нельзя не подчеркнуть, что для публично-правового отношения существенно важным выступает не то, что субъектом в нем является государственная власть, а сам характер вступления этой последней в правоотношение.
На основании рассмотренных теорий разграничения частного и публичного права можно сделать вывод о том, что каждая из этих теорий достойна права на существование. В этом отношении до известной степени правы сторонники объединения материального и формального критерия. Их ошибка, на наш взгляд, заключается только в том, что они стремятся использовать оба критерия одновременно для одной и той же цели, в том время как каждый из них имеет совершенно самостоятельное значение и область применения. Для сравнительной оценки и уяснения удельного веса материального и формального критерия необходимо также иметь в виду историческую изменчивость границ между частным и публичным правом, а также и отсутствие резкой демаркационной линии между этими двумя правовыми областями в отдельно взятое время. То, что в один исторический период представляет из себя сферу публично-правового регулирования, в другой момент может оказаться в области частного права. Поэтому каждый их этих двух типов правового регулирования эффективен только тогда, когда он применяется к тем общественным отношениям, которые по своей природе нуждаются в данном типе правового регулирования.
Исторический опыт демонстрирует, что самое эффективное развитие отношений в сфере производства происходит тогда, когда к ним применяется частноправовой тип правового регулирования. Предпринятые в России попытки публично-правового регулирования этих отношений потерпели неудачу. Идейно-теоретическим обоснованием публично-правового регулирования в экономической сфере послужило известное высказывание В. И. Ленина о том, что "мы ничего частного не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное".
По мнению Черепахина Б. Б., в связи с неустойчивостью исторических границ между частным и публичным правом и переплетением их элементов в каждый исторический момент при догматическом изучении прав единственно приемлемым являются формальные критерии разграничения, а из этих последних - положение субъекта в правоотношении и признак централизации и децентрализации правового регулирования. Наоборот, материальные критерии имеют существенное значение для вопроса о целесообразности отнесения той или иной области жизненных отношений к частному или публичному праву.
Таким образом, в основу разделения права на частное и публичное должен быть положен формальный критерий разграничения, которое должно проводиться исходя из способа построения и регулирования юридических отношений, присущего системе частного и системе публичного права. Критерии деления права на частное и публичное особенно ярко проявляются при рассмотрении отдельных институтов (в первую очередь гражданского права), а не отраслей права.
Частноправовое отношение построено на принципах юридического равенства и автономии воли субъектов независимо от усмотрения государственной власти. При этом государственная власть обязана признавать, конституировать и принудительной силой поддерживать эту юридическую значимость и обеспечивать решение всех спорных вопросов независимым судом. Частное право также представляет собой систему децентрализованного регулирования общественных отношений.
Публично-правовое отношение построено на принципе власти-подчинения одной стороны правоотношения другой стороне в силу указания закона и представляет собой систему централизованного регулирования общественных отношений.
Взаимодействие публичного и частного права
Несмотря на признаки, закладывающиеся правоведами в содержание понятия частного права, объем данного понятия представляется большинством из них как практически неизменный либо как неизменно включающий отдельные постоянные элементы.
Критерий различения публичного и частного права представляется в том, что публичное право регулирует отношения государства, его органов с гражданами и иными субъектами права. При этом государственные органы выступают в качестве носителей государственно-властных (публичных) полномочий, реализация которых осуществляется в интересах и во благо общества, государства, тех или иных социальных слоев, групп.
Гражданин выступает равноправным субъектом публичных отношений в процессе формирования представительных органов власти, в ходе референдума, участвуя в иных формах проявления непосредственной демократии. В остальных правоотношениях, которых большинство, он занимает подчиненное, зависимое положение.
Государственные органы могут регулировать определенные варианты поведения граждан и иных субъектов права, требовать от них соблюдения и неукоснительного исполнения действующего законодательства, применять к нарушителям меры государственного принуждения, выносить решения о признании тех или иных субъективных прав граждан. Гражданин имеет право обжаловать решения, принятые государственными органами до их вступления в законную силу; в противном случае ему остается подчиниться и выполнить такие решения.
В сфере частного права преобладают законные личные интересы граждан, их объединений. Государство и его органы также имеют право выступать субъектами гражданско-правовых, трудовых, сельскохозяйственных отношений, но в этом случае государственные органы, равно как и государство, не имеют никаких преимуществ перед остальными субъектами, выступают в качестве юридического лица, имеющего те же права и обязанности, что и иные участники правоотношений. Все отношения в сфере частного права строятся на принципах равноправия субъектов права, возникают, изменяются и прекращаются по их свободному волеизъявлению. Здесь любые, в том числе и государственно-правовые формы принуждения к вступлению в правоотношения, ограничению правоспособности и дееспособности граждан запрещаются законом под угрозой наступления уголовной, административно-правовой и иной юридической ответственности.
Критерий разграничения частного и публичного права также следует искать в плоскости предмета правового регулирования, то есть общественных отношений, подвергающихся регулирующему воздействию со стороны права; таким критерием является характер интереса, преимущественно реализуемого участниками в соответствующем правоотношении (изложенный подход следует отличать от попытки разграничить частное и публичное право по линии интереса, защищаемого той или иной подсистемой права, ибо право как социальный институт призвано выражать коренные интересы всего общества в целом).
При любом характере правового регулирования в обществе можно определить как частные отношения с одной стороны, так и публичные - с другой, требующие воздействия соответствующими им правовыми методами, однако далеко не в любом обществе этому разграничению в теории и (или) на практике придается должное внимание. Степень соответствия методов, используемых для правового регулирования тех или иных отношений, их существу позволяет оценивать рассматриваемый правопорядок в целом с точки зрения адекватности воздействия на общественные отношения.
Вместе с тем отсутствуют "частноправовой" и "публично-правовой" методы правового регулирования. Корректно говорить только о преимущественном использовании диспозитивного регулирования частных отношений и императивного воздействия на публичные отношения, что в отдельных случаях не исключает оправданного применения императивных норм для регулирования частных отношений (поскольку в силу Конституции Российской Федерации права и свободы могут быть ограничены законом в той мере, в какой это необходимо в конституционно значимых целях) и диспозитивных - для публичных. Однако в таком случае отсутствует публицизация частного права или приватизация публичного, которые могут иметь место только в рамках системы права в целом, выражаясь не в переводе тех или иных отношений из частных в публичные (что вряд ли возможно) или наоборот, а в создании дополнительных императивных норм и (в целях контроля за их реализацией) дополнительных публичных институтов и процедур (публицизация), либо их упразднении (приватизация).
Не менее значимым аспектом разграничения публичного и частного права является институционализация их основных идей, начал и принципов в нормах, содержащихся в довольно существенной части отраслевых кодифицированных законодательных актов, имеющих приоритет перед нормами соответствующих отраслей, включенными в акты текущего законодательства. Институционализация обеих подсистем права заключается также в дифференциации процессуальных форм разрешения споров, возникающих в рамках отношений, регулируемых различными подсистемами права. Развитие государственного управления в XX в. продемонстрировало, что процессы усиления и расширения непосредственного государственного воздействия на частные отношения имеют стойкую тенденцию к усложнению, что и является причиной развития и усложнения публичного права. Таким образом, общим для публичного и частного права является то, что каждое из них объединяет совокупность однородных по своим признакам отраслей права, что предполагает взаимное проникновение элементов частного права в сферу действия правовых отношений, охватываемых публичным правом, и, наоборот, публичных начал в функционирование норм отраслей частноправового блока. Для соотношения публичного и частного права присущи следующие аспекты: общая технология норм, используемых в равной мере; применение нормативных понятий одной семьи в актах и отраслях другой семьи; присутствие сочетания методов публично-правового и частноправового регулирования в законах и других правовых актах; отсутствие институтов поддержки, защиты, характерных для групп отраслей одной правовой семьи, но применяемых в процессе реализации норм другой правовой семьи; перераспределение сфер регулирования между нормами, институтами и отраслями публичного и частного права; двойная правосубъектность, когда субъекты публичного права могут выступать субъектами частного права; при всей специфике механизмов ответственности в частном и публичном праве происходит усиление ответственности государства и его органов перед частными лицами. Таким образом, различение публичного и частного права является необходимой предпосылкой для установления пределов вторжения государственных интересов в сферу частного права, личных имущественных и иных интересов, для установления надежных способов защиты прав и законных интересов граждан и их объединений.
Правовая система, для которой характерно наличие статутного права, источником которого являются парламентские акты, и общего права, отсутствие деления права на публичное и частное, преимущественно казуистический (а не абстрактный) характер норм, большое значение судебного прецедента и правовой доктрины среди источников права
Регулирует определенный вид общественных отношений; занимает промежуточное положение между правовой нормой и отраслью права
Совокупность правовых норм и институтов, регулирующих определенную сферу (род) общественных отношений
Система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государства, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества
Включает в себя систему права, традиции правового регулирования, правовые учения, доктрины, идеологию
Отрасль права, нормы которой в отличие от частного права, регулируют деятельность органов государства, отношения между гражданами и государством, административные отношения и другое; опирается на императивный (субординационный) метод правового регулирования, имеет главным образом вертикальные, властные связи между субъектами; объединяет в себе отрасли конституционного, административного, финансового, уголовного права и иные отрасли
Право античного рабовладельческого Рима, а также его наследницы - Византийской империи (вплоть до Юстиниана)
Одна из основных правовых систем (семей) современности, сформированная на основе римского права, характеризующаяся оптимальной обобщенностью (абстрактностью) норм права, разделением права на публичное и частное, выделением различных отраслей права; главным источником права признается закон, причем законодатель стремится к кодификации всех основных отраслей права
Внутренняя организация права, включающая многообразные элементы, их иерархию, а также связи между ними
В отличие от публичного права, регулирует отношения, обеспечивающие частные интересы, автономию и инициативу индивидуальных (частных) собственников и их объединений в их имущественной деятельности и личных отношениях; опирается на диспозитивный (координационный) метод правового регулирования, имеет горизонтальные связи равных субъектов; включает в себя гражданское право, регулирующее имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, семейные отношения, торговое право и др.
1 Конституция Российской Федерации (1993) с учетом поправок от 30.12.2008 г. Конституция Российской Федерации [Текст] // "Российская газета". № 7. 21.01.2009
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. 06.04.2011 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 24.05.2011
3 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ с изм. 05.04.2011 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 24.05.2011
4 О программе "Становление и развитие частного права в России" : Указ Президента РФ от 07.07.1994 г. № 1473 // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 24.05.2011
5 Об обеспечении реализации программы "Становление и развитие частного права в России" : Постановление Правительства РФ от 28.09.1994 г. № 1106 // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 24.05.2011
6 О Российской школе частного права : Распоряжение Президента РФ от 17.03.1995 г. № 131-рп // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 24.05.2011
7 Абдулаев, М. И. Теория государства и права : учебник [текст] / М. И. Абдулаев. - М.: Право, 2010. - 464 с. - ISBN: 978-5-904836-11-5
8 Бабаев, В. К. Теория государства и права : учебник [текст] / В. К. Бабаев. - М.: Юристъ, 2005. - 592 с. - ISBN: 5-7975-0239-9
9 Венгеров, А. Б. Теория государства и права : учебник [текст] / А. Б. Венгеров. - М.: Омега-Л, 2011. - 607 с. - ISBN: 978-5-370-02129-9
10 Головистикова, А. Н., Дмитриев, Ю. А., Пиголкин, А. С. Теория государства и права : учебник [текст] / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев, А. С. Пиголкин. - М.: Высшее образование, 2008. - 743 с. - ISBN: 978-5-9692-0285-6
11 Дорохин, С. В. Деление права на публичное и частное [текст] / С. В. Дорохин. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 136 с. - ISBN: 978-5-466-00186-0
12 Малько, А. В., Матузов, Н. И. Теория государства и права : учебник [текст] / А. В. Малько, Н. И. Матузов. - М.: Демо АНХ, 2009. - 528 с. - ISBN 978-5-7749-0543-0
13 Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права : учебник [текст] / М. Н. Марченко. - М.: Проспект, 2011. - 768 с. - ISBN: 978-5-392-01790-4
14 Морозова, Л. А. Теория государства и права : учебник [текст] / Л. А. Морозова. - М.: Эксмо, 2011. - 512 с. - ISBN: 978-5-699-40069-0
15 Попова, А. В. Теория государства и права [текст] / А. В. Попова. - М.: Проспект, 2010. - 504 с. - ISBN: 978-5-392-01766-9
16 Радько, Т. Н. Теория государства и права : учебник [текст] / Т. Н. Радько. - М.: Проспект, 2011. - 744 с. - ISBN: 978-5-392-01866-6
17 Рассолов, М. М. Теория государства и права : учебник [текст] / М. М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2010. - 635 с. - ISBN: 978-5-9916-0646-2
18 Сырых, В. М. Теория государства и права : учебник для вузов [текст] / В. М. Сырых. - М.: Юстицинформ, 2005. - 704 с. - ISBN: 5-7205-0510-5
19 Тихомиров, Ю. А. Публичное право : учебник [текст] / Ю. А. Тихомиров. - М.: Издательство БЕК, 1995. - 496 с. - ISBN 5-85639-099-7
20 Чашин, А. Н. Теория государства и права : учебник [текст] / А. Н. Чашин. - М.: Дело и Сервис, 2008. - 688 с. - ISBN: 978-5-8018-0390-6
21 Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года от 16.09.2009 // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 24.05.2011
22 Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 г. № 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений части второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А. Д. Егорова и Н. В. Чуева" // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 24.05.2011
23 Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2008 г. № 10-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца четырнадцатого статьи 3 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в связи с жалобой гражданина В. В. Михайлова" // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс". - Посл. Обновление 24.05.2011
Изучение концепций разграничения публичного и частного права в различных теориях права. Принцип и состав деления права на публичное и частное. Сущность современной теории деления права. Проблемы становления и развития публичного и частного права в РФ. курсовая работа [48,6 K], добавлен 20.12.2015
Современное содержание понятий "частное" и "публичное" право. Критерии разграничения частного и публичного права. Основы классификации и соотношение отраслей и правовых блоков в системе права России. Иски о взыскании из государственного бюджета. курсовая работа [36,6 K], добавлен 20.02.2014
Общее понятие публичного и частного права: критерии деления, характер, состав участников правоотношений, система их юридической централизации и децентрализации. Основные теории предмета правового регулирования. Соотношение публичного и частного права. курсовая работа [705,6 K], добавлен 12.03.2012
Термин "гражданское право". Особенности публичного и частного права. Понятие и особенности частного права. Частное право в России и его развитие. Основные системы континентального гражданского права. Система частного права в зарубежных правопорядках. курсовая работа [38,6 K], добавлен 02.11.2008
Наука публичного и частного права затрагивает отношения между государством и частными лицами - история возникновения и развития. Предмет, методология, принципы, сущность публичного права и частного права. Их проблемы и место в общей системе права. курсовая работа [34,6 K], добавлен 04.05.2008
Зарождение, развитие, падения и взлеты "частного" и "публичного" права в России в ХХ в., отрасли частного право в РФ. Структура и проявление публичного право в отраслях права: конституционном, административном, налоговом, уголовном, международном. дипломная работа [83,8 K], добавлен 01.12.2007
История возникновения и сравнительная характеристика публичного и частного права, в том числе и анализ их сущности, условий и гарантий реализации, систем и критериев разделения. Особенности и задачи структурирования права по типу "частное – публичное". курсовая работа [28,9 K], добавлен 21.12.2010
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Соотношение публичного и частного права курсовая работа. Государство и право.
Реферат: Орден Бахуса
Алгебра 7 Самостоятельные И Контрольные Работы Ответы
Контрольная Работа Бактерии 5 Класс
Сочинение Рассуждение Нравственный Выбор
Дипломная работа по теме Эффективность использования коптильного ароматизатора 'Жидкий дым Коптекс' при производстве полукопчёных колбас
План Реферата Киевская Русь Греков И Рыбаков
Реферат: Плакаты, как вид наружной рекламы. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная работа по теме Принципы юридической техники
Контрольная работа по теме Микроконтроллер для управления сварочным роботом-манипулятором
Курсовая Работа На Тему Автоматизация Установки Барабанной-Гранулятор Сушилки
Контрольная работа по теме Предпринимательская деятельность и капитал
Архитектура Реферат По Эстетике
Дипломная Работа На Тему Анализ Деятельности Цеха № 17 Оао Чмз
Сочинение На Тему Страничка Истории Детской Литературы
Реферат: Alcoholism Essay Research Paper AlcoholismBy Andrew Dana
Шпаргалка: Финансовое право Молдовы
Контрольная работа: Виробництво кальцинованої соди
Дипломная работа по теме Российско-грузинские отношения в 1992-2006 гг.
Как Правильно Пишется Слово Контрольная Работа
Доклад: Как сделать бизнес инвестиционно привлекательным
Принципы семейного права. Условие и порядок усыновления - Государство и право контрольная работа
Поняття системи як наукового терміну - Биология и естествознание реферат
Облік амортизації основних засобів - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа