Слежка и прямое вмешательство:  разоблачение тайной войны Израиля против Международного Уголовного Суда

Перевод статьи https://www.972mag.com/icc-israel-surveillance-investigation/

Высшие должностные лица израильского правительства и органов безопасности курировали девятилетнюю операцию по слежке за МУС и палестинскими правозащитными группами, пытаясь помешать расследованию военных преступлений, как выяснилось в ходе совместного расследования.

На протяжении почти десяти лет Израиль вел слежку за высокопоставленными должностными лицами Международного уголовного суда и палестинскими правозащитниками в рамках секретной операции, призванной помешать расследованию МУС предполагаемых военных преступлений. Об этом стало известно из совместного расследования журналов +972 Magazine, Local Call и Guardian.

В рамках данной межведомственной операции, которая началась еще в 2015 году, израильские спецслужбы регулярно следили за нынешним главным прокурором суда Каримом Ханом, его предшественницей Фату Бенсудой и десятками других должностных лиц МУС и ООН. Израильские спецслужбы также проверяли материалы, которые Палестинская администрация представила в офис прокурора, и следили за сотрудниками четырех палестинских правозащитных организаций, чьи материалы играют центральную роль в расследовании.

По словам источников, в тайной операции были задействованы высшие ветви власти Израиля, разведывательное сообщество, а также гражданская и военная правовые системы, с целью сорвать расследование.

Разведданные, полученные в результате слежки, были переданы секретной группе высокопоставленных юристов и дипломатов израильского правительства, которые отправились в Гаагу для конфиденциальных встреч с представителями МУС в попытке «предоставить главному прокурору информацию, которая заставит ее усомниться в своем праве заниматься этим вопросом». Полученные разведданные также использовались израильскими военными для того, чтобы задним числом начать расследование инцидентов, которые заинтересовали МУС, в попытке доказать, что израильская правовая система способна призвать к ответу своих подчиненных.

Кроме того, как сообщила сегодня газета Guardian, Моссад, израильская служба внешней разведки, проводила собственную параллельную операцию по поиску компрометирующей информации о Бенсуде и ее близких членах семьи в очевидной попытке саботировать расследование МУС. По словам источников, знакомых с его деятельностью, бывший глава агентства Йосси Коэн лично пытался «завербовать» Бенсуду и заставить ее подчиниться интересам Израиля, из-за чего тогдашняя прокурорка опасалась за свою личную безопасность.

Наше расследование опирается на интервью с более чем двумя десятками действующих и бывших сотрудников израильских спецслужб и государственных чиновников, бывших сотрудников МУС, дипломатов и юристов, знакомых с делом МУС и усилиями Израиля по его подрыву. Согласно этим источникам, первоначально израильская операция пыталась помешать суду инициировать полноценное уголовное расследование; после того как в 2021 году было начато масштабное расследование, Израиль стремился сделать так, чтобы оно ни к чему не привело.

Более того, согласно нескольким источникам, скрытые попытки Израиля помешать расследованию — которые могут быть приравнены к преступлениям против отправления правосудия, наказуемым тюремным заключением — руководились и направлялись с самого верха. Сообщается, что премьер-министр Биньямин Нетаньяху проявлял большой интерес к этой операции и даже направил разведывательным группам «инструкции» и «области интереса», касающиеся наблюдения за должностными лицами МУС. Один из источников подчеркнул, что Нетаньяху был «одержим, одержим, одержим» желанием узнать, какие материалы получает МУС.

У премьер-министра были все основания для беспокойства: на прошлой неделе генеральный прокурор Карим Хан объявил, что его офис добивается выдачи ордеров на арест Нетаньяху и министра обороны Йоава Галланта, а также трех лидеров политического и военного крыла ХАМАСа в связи с предполагаемыми военными преступлениями и преступлениями против человечности, совершенными 7 октября и (или) позднее. В заявлении ясно сказано, что могут быть выданы дополнительные ордера — которые предусматривают арест обвиняемых, если они посетят любое из 124 государств-членов МУС.

Для высшего руководства Израиля заявление Хана не стало сюрпризом. По словам одного из источников, в последние месяцы кампания по слежке за главным прокурором «вышла на первое место на повестке дня», что позволило правительству заранее узнать о его намерениях.

Примечательно, что в своем выступлении Хан сделал весьма загадочное предупреждение: «Я настаиваю на том, чтобы все попытки помешать, запугать или ненадлежащим образом повлиять на должностных лиц этого суда были немедленно прекращены». Теперь мы можем раскрыть подробности того, от чего он предостерегал: Девятилетняя «война» Израиля с МУС.

“Генералы были лично заинтересованы в операции”

В отличие от Международного суда ООН (ICJ), который рассматривает законность действий государств и который на прошлой неделе вынес решение, призывающее Израиль прекратить наступление на самый южный город Газы Рафах в контексте  Южной Африки, обвиняющей Израиль в совершении геноцида в секторе Газа, МУС (ICC) рассматривает дела конкретных лиц, подозреваемых в совершении военных преступлений.

Израиль долгое время считал, что МУС не обладает юрисдикцией для судебного преследования израильских лидеров, поскольку, как и США, Россия и Китай, Израиль не подписал Римский статут, учредивший суд, а Палестина не является полноправным членом ООН. Тем не менее, Палестина была признана членом МУС после подписания конвенции в 2015 году, а за три года до этого была принята в Генеральную Ассамблею ООН в качестве государства-наблюдателя, не являющегося членом.

Принятие Палестины под юрисдикцию МУС было осуждено израильскими лидерами как форма «дипломатического терроризма». «Это было воспринято как пересечение красной черты и, возможно, самый агрессивный поступок Палестинской автономии по отношению к Израилю на международной арене», — пояснил один из израильских чиновников. «Быть признанным государством в ООН — конечно неплохо, но МУС — это уже не беззубый орган».

Сразу после включения в члены суда Палестинская автономия попросила прокуратуру расследовать преступления, совершенные в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан, включая Восточный Иерусалим, начиная с даты, когда государство Палестина признало юрисдикцию суда: 13 июля 2014 года. Фату Бенсуда, главный прокурор на тот момент, начала предварительное расследование, чтобы определить, могут ли быть соблюдены критерии для проведения полноценного расследования.

Опасаясь юридических и политических последствий потенциального судебного преследования, Израиль поспешил подготовить разведывательные группы в армии, Шин-Бет (внутренняя разведка) и Моссад (внешняя разведка), а также тайную команду военных и гражданских юристов, дабы возглавить усилия по предотвращению проведения полного расследования МУС. Все это координировалось Советом национальной безопасности Израиля (СНБ), полномочия которого исходят от канцелярии премьер-министра.

«Все, весь военный и политический истеблишмент, искали способы нанести ущерб инициированному ПА делу», — сказал один из источников в разведке. «В дело включились все: министерство юстиции, отдел военного международного права [часть Главной военной прокуратуры], Шин-Бет, СНБ. [Все] рассматривали ситуацию в МУС как нечто очень важное, как войну, которую необходимо вести, и от которой Израиль должен защищаться. Описание велось в военных терминах».

Военные не были очевидным кандидатом на участие в сборе разведданных Шин-Бет, но у них была сильная мотивация: не допустить, чтобы их командиров принудили предстать перед судом. «Те, кто действительно хотел [присоединиться к этой деятельности], были сами генералы ЦАХАЛа — у них был очень большой личный интерес», - пояснил один из источников. «Нам сказали, что старшие офицеры боятся занимать должности на Западном берегу, потому что опасаются судебного преследования в Гааге», — вспоминает другой.

Согласно многочисленным источникам, Министерство стратегического планирования Израиля, чьей целью в то время была борьба с «делегитимизацией» Израиля, участвовало в слежке за палестинскими правозащитными организациями, которые представляли отчеты в МУС. Гилад Эрдан, глава министерства в то время, а ныне представитель Израиля в ООН, недавно назвал выдачу МУС ордеров на арест израильских лидеров «охотой на ведьм, движимой чистой ненавистью к евреям».

“Армия занималась делами, которые не имели никакого отношения к военным”

Тайная война Израиля против МУС в основном строилась на слежке, причем главные прокуроры были основными мишенями.

Четыре источника подтвердили, что частные разговоры Бенсуды с палестинскими чиновниками о деле Палестинской автономии в Гааге регулярно отслеживались и широко распространялись в разведывательном сообществе Израиля. «Разговоры обычно касались хода судебного преследования: представления документов, свидетельских показаний или рассказа о произошедшем событии — “Вы видели, как Израиль расправился с палестинцами на последней демонстрации?” — и тому подобное», — пояснил один из источников.

Бывший прокурор был далеко не единственной мишенью. Десятки других международных чиновников, имеющих отношение к расследованию, подвергались аналогичному наблюдению. По словам одного из источников, на большой доске были записаны имена примерно 60 человек, за которыми велось наблюдение, - половина из них палестинцы, а половина - представители других стран, включая сотрудников ООН и персонала МУС в Гааге.

Другой источник вспомнил о наблюдении за человеком, написавшим отчет МУС о войне Израиля в Газе в 2014 году. Третий источник сообщил, что израильская разведка следила за комиссией Совета ООН по правам человека по расследованию событий на оккупированных территориях, чтобы выяснить, какие материалы она получает от палестинцев, «потому что выводы комиссий по расследованию такого рода обычно используются МУС».

В Гааге Бенсуда и ее старшие сотрудники были предупреждены советниками по безопасности и по дипломатическим каналам о том, что Израиль следит за их работой. Было принято решение не обсуждать некоторые вопросы в непосредственной близости от телефонов. «Нам дали понять, что они пытаются получить информацию о том, на каком этапе находится предварительная экспертиза», — сказал бывший высокопоставленный сотрудник МУС.

По словам источников, некоторые представители израильской армии сочли противоречивым тот факт, что военная разведка занималась вопросами, которые носили политический характер и не были напрямую связаны с угрозами безопасности. «Ресурсы ЦАХАЛа использовались для слежки за Фату Бенсудой — это не является чем-то законным для военной разведки», — заявил один из источников. «Это задание [было] действительно необычным в том смысле, что оно проводилось внутри армии, но касалось вещей, которые были совершенно не военными», — рассказал другой источник.

Но у других было меньше сомнений. «Бенсуда была очень, очень необъективной», — утверждал один из источников, наблюдавший за бывшим прокурором. «Она действительно была хорошей подругой палестинцев. Прокуроры обычно так себя не ведут. Они держатся очень отстраненно».

“Если вы не хотите, чтобы я руководствовался законом, то чем вы хотите, чтобы я руководствовался?”

Поскольку палестинские правозащитные группы часто предоставляли в прокуратуру материалы о нападениях Израиля на палестинцев, подробно описывая инциденты, которые они бы хотели, чтобы прокурор рассмотрел в рамках расследования, эти организации сами стали ключевыми объектами израильской слежки. И здесь ведущую роль сыграла Шин-Бет.

Помимо мониторинга материалов, которые ПА представила в МУС, израильская разведка также отслеживала обращения и отчеты правозащитных групп, которые содержали свидетельства палестинцев, пострадавших от нападений израильских поселенцев и солдат; затем Израиль следил и за непосредственными свидетелями.

«Одной из приоритетных задач было выяснить, кто [внутри правозащитных групп] участвует в сборе показаний и кто конкретно — среди палестинских жертв — желает дать показания МУС», — пояснил один из источников в разведке.

По словам источников, основными объектами слежки были четыре палестинские правозащитные организации: Аль-Хак (Al-Haq), Аддамеер (Addameer), Al Mezan (Аль Мезан) и Палестинский центр по правам человека (PCHR). Аддамеер направила обращения в МУС по поводу пыток в отношении заключенных и задержанных, а три другие группы в течение многих лет направляли многочисленные обращения, касающиеся израильской политики строительства поселений на Западном берегу, карательных сносов домов, бомбардировок в Газе и конкретных высокопоставленных израильских политических и военных лидеров.

По словам одного из источников в разведке, мотив наблюдения за этими организациями был озвучен открыто: они вредят положению Израиля на международной арене. «Нам сказали, что это организации, которые действуют на международной арене, участвуют в движении BDS и хотят нанести Израилю юридический ущерб, поэтому за ними тоже ведется наблюдение», — сообщил источник. «Вот почему мы участвуем в этом. Потому что это может навредить людям в Израиле — офицерам, политикам».

Еще одной целью слежки за палестинскими группами была попытка делегитимизировать их и, как следствие, расследование МУС целиком.

В октябре 2021 года министр обороны Израиля Бенни Ганц, который сам фигурировал в нескольких обращениях, направленных палестинскими организациями в МУС, поскольку занимал пост начальника штаба во время войны в Газе в 2014 году и министра обороны во время войны в мае 2021 года, объявил Al-Haq, Addameer и четыре другие палестинские правозащитные группы «террористическими организациями».

ПРОДОЛЖЕНИЕ