Система составов экологических преступлений - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Система составов экологических преступлений

Понятие, состав и классификация экологического преступления. Соотношение уголовной и административной ответственности. История законодательного закрепления ответственности за экологические правонарушения (разрушение человеком своей экологической ниши).


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Система составов экологических преступлений
В современных условиях всесторонняя деградация окружающей природной среды, дальнейшего сползания человеческого общества к экологической катастрофе, ставящей под угрозу само его дальнейшее существование как вида, резко возрастают роль и значение правовых способов и инструментов в регулировании взаимодействия в рамках системы "общество - природа". Именно с помощью юридических норм внутреннего законодательства и международного права, возможно, определить, четко уяснить и закрепить конкретные права и обязанности, а также ответственность различных субъектов правоотношений.
Посредством применения юридической ответственности реализуется государственное принуждение к исполнению экологических требований. При этом следует иметь в виду, что юридическая ответственность является важным, но не единственным инструментом принуждения к исполнению экологических требований в механизме права окружающей среды. С учетом специфики функций этого механизма такую роль играет также государственная экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, экологическая сертификация, экологический контроль, в определенной мере - экономические инструменты (например, платежи за загрязнение окружающей среды).
Как справедливо отмечалось в отечественной юридической литературе, ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основных функций:
- стимулирующую к соблюдению норм права окружающей природной среды;
- компенсационную, направленную на возмещение потерь в природной сфере и возмещение вреда здоровью человека;
- превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений;
- карательную, заключающуюся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения.
Основанием возложения юридической ответственности в рассматриваемой сфере служит экологическое правонарушение.
Законодательное закрепление ответственности за экологические правонарушения встречается уже на ранних стадиях развития российской государственности.
Человек разрушил свою экологическую нишу на значительной территории суши, а так как нет никаких доказательств того, что биологические законы не распространяются на человека, то очевидно, что идет распад генома человека в результате прекращения действия механизмов, удерживающих распадность вида на определенном уровне в естественной экологической нише. О распаде генома человека свидетельствуют данные о росте генетических заболеваний в развитых странах, прежде всего психических заболеваний и врожденных нарушений. Социальные последствия этого процесса требуют пристального внимания, так как, возможно, именно с ними связаны распространение алкоголизма и наркомании, вспышки невиданно жестокости при локальных конфликтах, снижение иммунного статуса организма человека, возникновение новых болезней, расширение круга людей, затрагиваемых уже, казалось бы, искорененными болезнями (например, холерой и малярией), нарушение запретов и тормозящих процессов. Таким образом, то, что обычно называют "экологическими" заболеваниями и непосредственно связывают с загрязнением среды, оказывается верхушкой айсберга. За "очевидными" причинами лежат глубинные механизмы, ведущие к распаду генома человека, намного более опасные, но невидимые и неощутимые, подобно ионизирующему излучению.
Результатом осознания особой опасности экологических преступлений явилось, в частности, их выделение в особую отдельную главу 26 Уголовного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 января 1997г.
Название главы 26 "Экологические преступления" УК РФ несомненно означает, что все предусмотренные в ней составы преступлений являются экологическими, то есть посягающими на окружающую среду. Вместе с тем, как и в УК РСФСР, законодатель не дает определения экологического преступления, предоставляя его разработку эколого-правовой науке.
Понятие экологического преступления необходимо для уяснения трех основных вопросов:
1) только ли входящие в данную группу преступления являются экологическими или они по тем или иным причинам могут также быть регламентированы в других главах Уголовного кодекса;
2) что общего имеется у экологических преступлений, какие юридические последствия влечет признание преступлений (групп преступлений) экологическими;
3) является ли достаточно полным и последовательным уголовно-правовое регулирование поведения по отношению к объектам окружающей среды?
Само понятие экологического преступления базируется на двух группах предпосылок. К первой относится опасность антропогенного воздействия, причиняющего такой ущерб окружающей среде, который может подорвать условия существования человека как вида, нарушить функционирование человеческого общества, привести к генетическим изменениям и т.п. Ответственность за экологические преступления оказывается инструментом самозащиты общества в целях выживания. Копылов, М.Н. Государственная экологическая политика в Российской Федерации и международное право/Международное право, 2008, №2. - С. 40.
Вторая группа предпосылок - это установленные законом условия наступления и реализации уголовной ответственности. Экологические преступления есть только вид, группа преступлений, предусмотренных УК РФ. Поэтому описывающее их понятие отражает и учитывает специфику как социально и экологически вредного поведения, так и общие черты преступления, то есть уголовно наказуемого деяния, вырабатываемого с учетом ст.14 УК РФ "Понятие преступления" и норм специального экологического законодательства, в частности ст.81 "Виды ответственности за экологические правонарушения" Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" 1991 г. Указанная статья к экологическим правонарушениям относит виновные противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека. За их совершение должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами Российской Федерации и ее субъектов. При этом ст.85 того же Закона дает нормативное определение экологических преступлений как общественно опасных деяний, посягающих на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей среде и здоровью человека.
В отечественной литературе уделялось достаточно пристальное внимание разработке понятия "экологическое преступление". В работах П.С. Дагеля, Э.Н. Желвакова, Ю.И. Ляпунова, В.Д. Пакутина, В.В. Петрова и других авторов характеризовались различные подходы к нему, предлагались формулировки, описывались признаки.
Многие разработанные положения были использованы при создании проектов Уголовного кодекса, другие отвергнуты, некоторые вошли в научный оборот, но напрямую не были использованы законодателем, хотя и будут сказываться на правоприменении. В качестве рабочего обобщающего понятия, учитывающего как положения уголовно-правовой и эколого-правовой наук, так и законодательство, можно предложить следующее.
Экологическое преступление - это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, а также на экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на них) как социальной ценности, приводящее к негативным изменениям состояния и качества окружающей среды. Шемшученко, Ю.С. Правовые проблемы экологии. - Киев, 2009. - С. 17.
Как видно из предлагаемого определения экологического преступления, экологическая безопасность в нем присутствует в качестве самостоятельного предмета, что на наш взгляд, более точно отражает превалирующие тенденции в развитии российского экологического законодательства.
Негативное отношение ряда авторов к такому выделению вызывает особую озабоченность в связи с тем, что его высказывают, порой, признанные авторитеты в области экологического права. Например, М.М. Бринчук делает вывод об отсутствии оснований для выделения обеспечения экологической безопасности в самостоятельное направление деятельности в сфере взаимодействия общества и природы и о некорректности выделения обеспечения экологической безопасности как предмета совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Федерации, наряду с природопользованием и охраной окружающей среды в ст.72 Конституции РФ.
В данном случае, по нашему убеждению, никакой некорректности допущено не было. Более того, мы расцениваем указанное выделение экологической безопасности в качестве предмета совместного ведения как прогрессивное явление, достойное для подражания другими государствами, в первую очередь развивающимися.
Анализ содержания понятия "экологическое преступление" основывается на характеристике таких его черт, как экологичность, противоправность и общественная опасность. Рассмотрим их в отдельности.
Экологичность (или отнесение к экологическим того или иного преступления) связана с социальными и естественно-природными закономерностями взаимодействия общества и человека с окружающей средой, отражает исторический уровень развития науки, технологий, масштабы потребления и производства; зависит от уровня научных представлений о механизмах и последствиях различного вида антропогенных воздействий, дает возможность выделить данную группу преступлений как относительно самостоятельную в структуре иных противоправных общественно опасных деяний.
Идентифицирующими признаками экологического преступления являются: освоение объектов окружающей среды (ее компонентов, элементов, природных ресурсов) как операционного базиса деятельности, необходимого для поддержания жизни, или иной (например, культурной, духовной) социальной ценности; направленность на такое использование окружающей среды или воздействие на нее, которое прямо запрещено уголовным законом, непосредственное социально осуждаемое изменение состояния, качества или отдельных параметров окружающей среды; нарушение конституционных прав человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
Противоправность как юридическое выражение общественной опасности экологических преступлений является сложнейшим правовым феноменом. Экологические преступления, за небольшим исключением, представляют собой сложные акты человеческой деятельности, урегулированной правом в разной степени. Как уже говорилось, сфера действия уголовно-правовых норм в УК РФ очень широка, но это объективный процесс отражения разнообразия охраняемых правом объектов, видов и областей человеческой деятельности. В разном объеме нормативный массив российского законодательства устанавливает порядок и правила охраны окружающей среды. Типичный пример: соотношение норм и уровень кодификации такого традиционного института, как охрана животного мира, и института обращения с отходами, опасными химическими и биологическими веществами. Второй пример: введение квалифицирующего признака - совершение преступления в зоне экологического бедствия. Таким образом, экологические преступления в большей степени, чем иные, завися тот усмотрения законодателя, от уровня развития правовой культуры и юридической техники.
Правовая оценка этих деяний изменчива, а их фиксируемая общественная опасность не всегда воспринимается обществом, властными структурами и юристами однозначно.
Подавляющее большинство диспозиций норм, устанавливающих ответственность за экологические преступления, как отмечалось выше, являются бланкетными. Законодатель, очень широко использует при формулировании составов оборот "нарушение правил охраны окружающей среды" и аналогичные выражения. Это означает необходимость обращения к чрезвычайно обширному, сложному по структуре и используемой специальной терминологии экологического законодательства, которое в последние годы развивается интенсивно и по различным направлениям.
Общественная опасность экологических преступлений не сводится к сумме вредных единичных последствий, к сумме причиненного экологического и экономического вреда, а также вреда здоровью людей, хотя эта составная часть общественной опасности наиболее очевидна и ощутима. Она имеет интегрированные качественную и количественную характеристики. Яковлев, С. А. Экологические преступления. - С-Пб, 2009. - С. 92.
Качественная характеристика общественной опасности определяется характером, экологической значимостью социальных ценностей, которым противопоставляется данное противоправное поведение, расхождением его с действительными интересами и возможностями общества и человека, а также всем содержанием экологически вредного поведения (при обращении к составу преступления, то есть юридической модели поведения, - всеми его признаками).
Таким образом, общественная опасность экологических преступлений состоит в умалении экологических интересов общества, в частности в нарушении права каждого на благоприятную окружающую среду, в причинении вреда здоровью, имуществу, природе, в подрыве уважения к правовым природоохранительным и иным нормам, в снижении уровня безопасности населения, экологической дисциплины и т.п.
Количественная характеристика общественной опасности экологических преступлений выражается в ее степени и учитывается законодателем как в санкциях, так и в содержании ответственности за совершенное деяние. Критериями определения степени общественной опасности являются: размеры причиненного вреда (массовая гибель животных, существенное изменение радиоактивного фона, распространение эпидемий, эпизоотии, тяжкие последствия, существенный, значительный вред и т.д.), набор разнообразных квалифицирующих признаков и другие количественные параметры умаления социальной ценности объектов окружающей среды. Ерофеев, Б.В. Экологическое право России: Учебник. - М., 2009. Том 1,2. - С. 104.
Показателями общественной опасности отдельных экологических преступлений новых для российского уголовного законодательства являются криминализация нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ, то есть при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных и иных объектов (ст.246), а также нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов (радиоактивных, бактериологических и химических) (ст.247) была вызвана распространением такого рода опасного поведения, ростом масштабов наносимого окружающей среде и здоровью людей вреда.
При определении объекта экологического преступления, прежде всего, необходимо предостеречь от грубейшей ошибки, допускаемой некоторыми отечественными юристами, которые видят в роли объекта либо окружающую природную среду в целом, либо отдельные ее компоненты. Такое суждение является неубедительным. При отсутствии в экологическом законодательстве требований, касающихся регулирования определенных общественных отношений по поводу того или иного природного объекта, юридическая ответственность не может применяться за их нарушение. Природа или окружающая среда, выступает в качестве предмета экологического правонарушения. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991г./Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992г. №10. - С. 116.
С учетом вышесказанного, наиболее удачными и полно отражающими существо рассматриваемого вопроса, на наш взгляд, следует признать определение объекта экологического преступления, выработанное М.М. Бринчуком и О.Л. Дубовик.
Непосредственным объектом являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов, природных объектов, по обеспечению правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, по обеспечению экологической безопасности населения и территорий в ходе эксплуатации промышленных и других предприятий, сооружений, установок и иной производственной деятельности.
Предметом экологических преступлений считаются как объекты (компоненты) окружающей среды - дикие животные, воды, леса и т.п., так и продукты человеческой деятельности, оказывающие воздействие на состояние окружающей среды и ее элементов, например, опасные радиоактивные, химические, биологические вещества и отходы.
Для иллюстрации и для более четкого уяснения существа предмета экологического преступления попытаемся представить последний на примере нескольких статей главы 26 УК РФ.
Так, из анализа положений ст.247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов» можно сделать вывод, что предметом данного преступления являются радиоактивные, бактериологические (биологические), химические вещества и отходы, обращение которых не запрещено, однако осуществляется с соблюдением специально установленных правил и в особом порядке.
При этом под опасными (токсичными) веществами понимаются все органические или неорганические химические вещества, а также соединения или продукты, содержащие такие вещества, которые при поглощении или контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде. По степени опасности химические вещества разделяются на 4 класса: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991г./Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992г. №10. - С. 156.
Предметом состава преступления, изложенного в ст.260 «Незаконная порубка деревьев и кустарников» являются деревья и кустарники, произрастающие на землях лесного фонда, в городах, на водоохранительной территории и т.п.
В ст.258 «Незаконная охота» предметом состава преступления являются дикие животные (птицы и звери), находящиеся в состоянии естественной свободы, а их существование не опосредуется трудом человека. Насекомые не могут быть предметом незаконной охоты. Не являются предметом незаконной охоты животные, отловленные человеком и находящиеся в зоопарках, вольерах либо иным образом содержащиеся в неволе.
В более общем виде, применительно к экологическим правонарушением в целом, для объективной стороны характерно наличие трех элементов:
- причинение или реальная угроза причинения экологического вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
- причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права.
Распространение указанных признаков и характеристик на экологические преступления позволяют заключить, что их объективная сторона охватывает собой, как правило, совершение действий (или бездействие), состоящих в нарушении правил охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности, наступление предусмотренных законом последствий (вред окружающей среде или здоровью человека), причинную связь между ними.
Признаки объективной стороны (место совершения преступления - зона экологического бедствия , территория заповедника и т.п., способы совершения преступления - применение взрывчатых или химических веществ и других) в ряде составов преступлений являются обязательными. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991г./Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992г. №10. Ст.457.
Субъектом экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов указаны признаки специального субъекта, то есть лица, в обязанности которого нормативными или правоприменительными актами включено выполнение определенных действий по организации работ, контролю, принятию мер безопасности и т.п., либо относительно которого установлен специальный порядок деятельности в целом (ст.ст. 246-249 УК РФ) в силу должностного положения или служебного поручения. Специальным субъектом могут признаваться и граждане, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, водители транспортных средств, нарушающие карантинные правила при перевозке животных (ст.249 УК РФ).
Например, субъектом преступления, предусмотренного ст.246 следует считать лица, достигшие 16-летнего возраста, в силу закона, должностного положения или поручения, ответственные за соблюдение правил охраны окружающей среды. К ним относятся: лица, на которые возложена общая ответственность за производство работ; лица, на которые возложена специальная ответственность (обязанности) за осуществление отдельных видов работ или функций (например, отвечающих за очистные сооружения, организацию деятельности специальных природоохранительных подразделений на предприятии и т.п.).
Субъектом же предусмотренных ст.247 основного и квалифицированных составов нарушения правил обращения с указанными веществами и отходами, является лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое соответствующими нормативно-правовыми или правоприменительными актами возложены обязанности по сбору, хранению, транспортировке, переработке, обезвреживанию, захоронению и иному использованию, то есть обращению с радиоактивными, химическими, биологическими веществами и отходами, и (или) обязанности по обеспечению безопасности такого рода действий, надежности оборудования и средств защиты, и (или) контрольно-надзорные функции, осуществляемые непосредственно в процессе обращения указанных веществ и отходов. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991г./Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992г. №10. Ст.457.
Новеллой действующего УК РФ следует считать отнесение к кругу субъектов преступления, предусмотренного ст.253, достигших 16-летнего возраста иностранцев, лиц без гражданства и, несомненно, граждан Российской Федерации.
По субъективной стороне экологические преступления характеризуются наличием как умышленной, так и неосторожной вины. В большинстве составов умышленная вина представлена в форме косвенного умысла, когда лицо осознает общественную опасность нарушения им правил охраны окружающей среды, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично. Смерть человеку в результате совершения экологического преступления причиняется по неосторожности. Неосторожная форма вины имеет место и в иных составах, например ч.1 ст.261 «Уничтожение или повреждение лесов».
Примером в данном случае может служить состав экологического преступления по ст.262, субъективная сторона которого - прямой умысел, когда лицо осознает, что своими действиями нарушает режим особо охраняемых природных территорий, желает наступления последствий (добыть животное, находящееся на территории заповедника), а также косвенный умысел, когда лицо осознает, что своими действиями нарушает режим, сознательно допускает причинение ущерба особо охраняемым территориям и объектам либо относится к наступлению последствий безразлично.
Классификация экологических преступлений, как правило, проводится по различным критериям, положенным в ее основу. Наиболее часто употребимым делением экологических преступлений на группы является классификация по месту их расположения в Уголовном кодексе РФ. Такая классификация позволяет подразделить экологические преступления на две группы:
- первую составляют экологические преступления, ответственность за которые предусмотрена в главе 26 Кодекса - это: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ; нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов; нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами; нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений; загрязнение вод, атмосферы и морской среды; нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации; порча земли; нарушение правил охраны и использования недр; незаконная добыча водных животных и растений; нарушение правил охраны рыбных запасов; незаконная охота; уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ; незаконная порубка деревьев и кустарников; уничтожение или повреждение лесов; нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов;
- вторую группу образуют экологические преступления, составы которых помещены в иные главы УК РФ. К ним, в частности, относятся: преступления, связанные с нарушениями правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных и иных работ, на взрывоопасных объектах, а также с нарушением правил обращения радиоактивных материалов, взрывчатых и т.п. веществ (ст.215 и след. Главы 24 «Преступления против общественной безопасности»); нарушение санитарно-эпидемиологических правил, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей; уничтожение или повреждение памятников истории и культуры, жестокое обращение с животными (глава 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности»). В ст.237 прямо говорится о создании опасности для окружающей среды; в ст.243 среди объектов указываются природные комплексы; а в главе 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» - экоцид. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991г./Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992г. №10. Ст.457.
Другой формой деления экологических преступлений на группы является их классификация по объекту уголовно-правовой защиты, его предметной экологической выраженности. По этому критерию классифицируются только преступления, предусмотренные главой 26 УКРФ.
Здесь выделяются три группы экологических преступлений:
1) преступления, состоящие в нарушении правил экологически значимой деятельности, непосредственным объектом которых является порядок деятельности;
2) преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды (воды, атмосферу, почвы, леса, недра, континентальный шельф, особо охраняемые природные территории и объекты);
3) преступления, посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условие биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли.
В зависимости от критериев, положенных в основу деления экологических преступлений на группы, в юридической литературе встречаются и иные классификации:
- по способам совершения преступления: загрязнение, уничтожение, повреждение, противоправное использование;
- по субъективной стороне и с учетом признаков субъекта: корыстные, вандалистские, должностные;
- по последствиям, сферам их проявления: вред окружающей среде в целом, отдельным ее компонентам;
- на общие и специальные составы и др.
Общепризнанным является положение о том, что уголовная ответственность представляет собой «последний аргумент» законодателя. Она применяется тогда и только тогда, когда иные меры социального регулирования, включая юридическую ответственность, не дают или не могут дать позитивных результатов, в частности обеспечить правомерное поведение граждан в определенной сфере.
Это общее положение проявляется во многих правовых институтах и нормах. Как известно, одним из проявлений экономного отношения к уголовной репрессии является широко распространенная межотраслевая конкуренция норм уголовного и административного права, устанавливающих основания уголовной и административной ответственности.
В юридической литературе по уголовному праву рассматривается вопрос о наличии общественной опасности административных правонарушений, о разграничении уголовно-правовых и административно-правовых санкций, которые в принципе могут совпадать по содержанию. В течение длительного времени совершение административного правонарушения являлось юридическим фактом, определявшим возможность наступления уголовной ответственности. Эта проблема снята в новом УК РФ. Однако общие проблемы разграничения уголовной и административной ответственности остаются в случаях фактического совпадения как объективной стороны, включая в особенности последствия, так и объекта посягательства.
По многим, если не большинству составов преступлений в сфере охраны окружающей среды, то есть экологических преступлений, правоприменитель вынужден ставить и решать вопрос об их разграничении с административными правонарушениями.
На современном фоне представляется необходимым крайне осторожно формировать политику применения юридической ответственности. Общая тенденция в этой области, прослеживаемая на протяжении многих лет, состоит в том, что уголовная ответственность применяется достаточно редко. Правоприменительные органы охотнее прибегают к ответственности административной. Не в последнюю очередь это объясняется личностью правонарушителей. Собственно экологические преступления или большинство их (исключая браконьерство и ряд иных преступлений) совершают люди, как правило, работающие в реальном секторе, в основном характеризующиеся положительно. При этом правовая оценка деяния довольно сложна. Олейников, Ю.В. Экологические альтернативы НТР. - М., 2007. - С. 85.
По-видимому, действительно необходимо, чтобы уголовный закон применялся к наиболее опасным правонарушениям, а уголовная репрессия не была массовой, ни в коем случае не превращалась в «кампанию».
Юридически корректное разграничение административной и уголовной ответственности, основанное на презумпции правоприменения мер административного воздействия в спорных случаях, является обязательным условием ра
Система составов экологических преступлений курсовая работа. Государство и право.
Презентация На Тему Болезнь Дауна
Сочинение: Подвиг молодогвардейцев
Курсовая работа по теме Расчет параметров электроплавильной печи ДСП-130
Сочинение Самсон Вырин Трагедия Отца
Реферат по теме Глобализация и фрагментация потребления
Моя Мама Сочинение 2 Класс
Профилактика Наркотиков Реферат
Становление И Развитие Методов Познания Реферат
Какой Абзац Должен Быть В Курсовой Работе
Реферат: Украинское реестровое казачество организация
Доклады На Тему Отравление Метанолом И Этиленгликолем
Реферат: The Architectural Design Of The 20th Century
Курсовая работа: Страхування інвестицій
Курсовая Работа Правила Оформления Распорядительных Документов
Дипломная работа по теме Противопожарная защита цеха №2 (рудного тракта ЦПТ), цеха №3 (скального тракта ЦПТ) УДТК ОАО 'Южный ГОК'
Объявления О Защите Диссертаций Юфу
Реферат по теме Понятие лакуны
Курсовая работа по теме Исследование алгоритмов поиска с возвращением
Контрольная Работа По Алгебре К 1а
Реферат: Теория игр и принятие решений
Анализ проблем организации местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе - Государство и право дипломная работа
Производство о применении принудительных мер медицинского характера - Государство и право дипломная работа
Значение папоротников в природе - Биология и естествознание презентация