Система и принципы муниципального права
Система и принципы муниципального праваСкачать файл - Система и принципы муниципального права
Муниципальное право регулирует общественные отношения, которые возникают на местном уровне, различными юридическими приемами, способами, средствами воздействия, которые в своей совокупности принято называть методами муниципального права. К числу методов муниципального права, которые воздействуют на общественные отношения, относятся предписания указывают на то, какие действия совершать необходимо , дозволения указывают на действия, которые можно совершать и запреты от каких действий следует воздержаться. Так как муниципальное право охватывает сферы публичного и частного права, оно сочетает два способа регулирования общественных отношений в системе местного самоуправления, а именно: Императивный метод характеризуется преобладанием властных предписаний запретов и состоит в том, что в системе местного самоуправления принимаются решения на местных референдумах, собраниях, сходах представительными и исполнительными органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, которые обязательны к исполнению всеми субъектами правоотношений, действующими в пределах границ муниципального образования. Этот метод предполагает, что правовое положение субъектов построено непосредственно на субординации и соподчиненности. Примером тому может служить подчиненность структурных подразделений администрации муниципального образования, его главе. Данная субординация должна быть закреплена в уставе муниципального образования. В случае невыполнения решений главы муниципального образования, принятых в пределах его компетенции, наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством. Диспозитивному методу муниципального права, в отличие от императивного, характерны дозволения, которые предоставляют субъектам муниципально-правовых отношений право на самостоятельный выбор своего поведения. Основанием для возникновения этих отношений, как правило, выступает договор. При этом следует отметить, что органы местного самоуправления являются юридическими лицами и самостоятельно выступают в гражданском обороте. Они вправе заключать договоры с юридическими лицами, с государственными органами, например, приобретают движимое и недвижимое имущество путем заключения договоров купли-продажи. Под принципами муниципального права следует понимать конституционно-правовые нормы, имеющие общеобязательный характер и составляющие основу всей системы нормативных актов о местном самоуправлении. Эти принципы двойственны по своему значению. Во-первых, они отражают сущность общественно-политического строя страны и особенности правового регулирования муниципальных отношений, а во-вторых, они могут быть использованы в правоприменительной практике в случае обнаружения пробелов либо противоречий в действующем законодательстве. Так, например, если нормы вновь принятого федерального закона вступают в противоречие с нормами Конституции России, то для восстановления справедливости при рассмотрении спора суд обязан применить норму Конституции, в силу того, что данный закон обладает более высокой юридической силой, чем федеральный закон. Следует также иметь в виду, что в случае, если в законах о местном самоуправлении отсутствуют нормы, которые регламентируют те или иные отношения, то применяются нормы-принципы, содержащиеся в Конституции РФ. При отсутствии таких норм в законах субъектов РФ применяются нормы федерального закона либо Конституции РФ. К принципам муниципального права можно отнести:. Муниципальное право - как комплексная отрасль права. Муниципально-правовые нормы и отношения. Местное самоуправление в системе народовластия. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Территориальная основа местного самоуправления. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления. Органы местного самоуправления в системе народовластия. У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы. Политика и политическая культура. Право и правовая культура. Основные определения и понятия в сжатом содержании. Определить напряжение на нем. Институт математики, информационных и космических технологий Кафедра математического анализа, алгебры и геометрии. Деятельность как фундаментальная способность бытия человека. Деятельность и ее формы. К принципам муниципального права можно отнести: У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы Искать ещё по теме Эта тема принадлежит разделу: Муниципальное право Муниципальное право - как комплексная отрасль права. К данному материалу относятся разделы: Понятие и предмет муниципального права Система и источники муниципального права Метод муниципального права. Принципы муниципального права Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации Основные термины и понятия организации местного самоуправления в России Муниципально-правовые нормы: Определить напряжение в железном проводнике Задача. Контрольные вопросы к экзамену по дисциплине Дискретная математика Институт математики, информационных и космических технологий Кафедра математического анализа, алгебры и геометрии Человек - существо деятельное Деятельность как фундаментальная способность бытия человека. Блоги Facebook LinkedIn Новости Twitter.
Лекция 1: «Муниципальное право и его место в системе российского права»
Понятие, функции и принципы местного самоуправления. Местное самоуправление в РФ - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление наряду с непосредственной демократией и государственной властью является выражением власти народа и составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Предмет регулирования муниципального права - отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления. Муниципальное право является подотраслью конституционного права. Законодательную основу местного самоуправления составляют Конституция РФ статья 12, глава 8 , Федеральный закон 'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ' , другие федеральные законы, конституции, уставы, законы субъектов РФ. Местное самоуправление - одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление - децентрализованная форма управления, предполагающая известную самостоятельность, автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся территориальных сообществ. Теоретические основы учения о местном самоуправлении разработаны в первой половине 19 века французским государственным деятелем и историком Токвилем, немецкими учёными-юристами Гнейстом, Штейном и другими. Общественная теория самоуправления исходит из принципов признания свободы осуществления своих полномочий местными сообществами и союзами. Согласно государственной теории самоуправления местное самоуправление - одна из форм организации местного государственного управления. Развитию местного самоуправления в дореволюционной России положили начало земская и городская реформы Александра II. Положением о земских учреждениях года создавались выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Организация городского самоуправления определялась Городовым положением года, органами городского самоуправления были городские думы и управы. Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы. При Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников. Муниципальная реформа года не была проведена в жизнь. После октябрьской революции года в основу организации власти был положен принцип единство системы советов как органов государственной власти снизу доверху, местное самоуправление отвергалось. К идее местного самоуправления вернулись в конце х годов в связи с реформой государственной власти в стране. Закон СССР 'Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства' , Закон РСФСР 'О местном самоуправлении' сыграли большую роль в становлении местного самоуправления. Были разграничены полномочия между местными советами и администрациями, введены судебные и некоторые иные гарантии местного самоуправления. В году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провёл реформу местного самоуправления. Деятельность местных советов была прекращена, распорядительные полномочия переданы местным администрациям, а выборы новых представительных органов местного самоуправления были отложены на год. Конституция РФ, принятая 12 декабря года, закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры органов местного самоуправления. В году принят Федеральный закон 'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ'. В и годах к нему принимались существенные поправки о местном самоуправлении в городах федерального значения и об ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно статья 12 Конституции РФ. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения статья Конституции РФ. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, перечень которых определён статьёй 6 Федерального закона 'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ', в частности принятие и изменение уставов муниципальных образований, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, местные финансы формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов , содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений, комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения, охрана общественного порядка, регулирование планировки и застройки территорий, организация, содержание и развитие муниципальных энерго- ,газо-, тепло- и водоснабжения и т. Решения органов местного самоуправления по вопросам своего ведения обязательны для исполнения на территории муниципального образования и могут быть отменены только в судебном порядке в случае несоответствия законам. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом или законом субъекта РФ отдельными государственными полномочиями например, государственная регистрация актов гражданского состояния, осуществление функций органов опёки и попечительства с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Функции местного самоуправления можно вывести из перечня вопросов местного значения:. Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах. Принципы местного самоуправления - основополагающие идеи, начала, лежащие в основе организации и функционирования местного самоуправления. Организационное обособление местного самоуправления в системе управления органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с законами. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления. Соответствие полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам. Территориальная основа местного самоуправления - городские, сельские поселения и другие территории города, посёлки, сёла, станицы, районы, округа и т. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования, финансовой основой местного самоуправления является местный бюджет. Правовой основой местного самоуправления являются законодательство о местном самоуправлении см. Местное самоуправление осуществляется гражданами путём местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления собрания сходы граждан, обращения граждан, народная правотворческая инициатива, территориальное общественное самоуправление, другие формы , через выборные и другие органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления наделяются компетенцией по решению вопросов местного значения. Наличие выборных органов местного самоуправления является обязательным. Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, и принимает решения коллегиально. В отдельных малых поселениях полномочия представительных органов местного самоуправления может осуществлять собрание сход граждан. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования , должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления, а также иные органы и должностные лица местного самоуправления. Местное самоуправление в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.
Понятие, принципы и роль муниципального права
Сколько стоит угнанный автомобиль
Понятие целии задачи административно процессуальной деятельности
Вы точно человек?
Личное право российской федерации
Распечатать причины почему я тебя люблю