Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Значение института государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Особенности осуществления государственной регистрации аренды недвижимого имущества, найма жилого помещения, безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Глава 1. Общая характеристика государственной регистрации прав на недвижимое имущество
1.1 Понятие и значение института государственной регистрации прав на недвижимое имущество
1.2 Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: законодательные новации и перспективы
Глава 2. Особенности осуществления государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество
2.1 Особенности государственной регистрации прав по договору купли-продажи недвижимости
2.2 Государственная регистрация прав на единый недвижимый комплекс
2.3 Особенности государственной регистрации прав на земельную долю, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
Глава 3. Особенности осуществления государственной регистрации ограничения прав и обременения недвижимого имущества
3.1 Особенности осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него
3.2 Особенности осуществления государственной регистрации аренды недвижимого имущества, найма жилого помещения, безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия
3.3 Особенности осуществления государственной регистрации сервитута
3.4 Особенности осуществления государственной регистрации ипотеки
3.5 Особенности осуществления государственной регистрации прав при доверительном управлении и опеке, связанных с недвижимым имуществом
Актуальность темы исследования определяется научной и практической значимостью государственной регистрации прав на недвижимое имущество, фактора обуславливающего эффективность гражданского оборота, защиту прав собственников в России.
По экспертным оценкам, в России не сложился полноценный гражданско-правовой механизм регистрации прав на недвижимое имущество. Отсутствует актуальный и достоверный реестр прав собственности. Вопросы регистрируемого права, судебной защиты прав собственности занимают ведущее место среди основных проблем современного гражданского оборота. Приоритет сугубо технического значения государственной регистрации прав на имущество обуславливает более 90% общей массы отказов в регистрации.
Недостатки правового регулирования, пробелы и противоречия в законодательстве о государственной регистрации прав на недвижимость, ошибочные решения препятствуют развитию гражданского оборота, отрицательно сказываются не только в сфере гражданского права, но и в других сферах общественно-экономической, политической жизни общества. Вместе с тем, как отмечает С.А.Чулюкова, «права на недвижимость - это важнейшие гражданские права, это основа гражданского оборота, основа жизни людей, граждан, основа предпринимательской деятельности» Чулюкова С.А., Дробот М.А. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридических лиц. М., 2016. С. 11. .
В проекте нового Гражданского кодекса Российской Федерации («Проект ГК РФ») предусмотрены существенные изменения в целях совершенствования государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Однако новеллы проекта нового ГК РФ (450 стр.) оцениваются неоднозначно. В целом, судьба проекта нового Гражданского кодекса напоминает судьбу Гражданского уложения Российской Империи, мало результатные попытки усовершенствования которого, начатые в 1882 году, были прерваны революцией 1917 года.
Вместе с тем, дальнейшее развитие гражданского права в России невозможно без глубокого и всестороннего исследования доктринальных, правотворческих и правоприменительных проблем, в том числе, в части совершенствования государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Вышеизложенное в совокупности определяет актуальность, научную и практическую значимость темы исследования.
Целью выпускной квалифицированной работы является исследование системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Федеральный законодатель определяет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» как юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, а также ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» // СЗ РФ, 2015, № 29, ст. 4344.
Несмотря на наличие легального определения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, указанный правовой институт широко обсуждается в отечественной правовой науке, прежде всего в контексте содержания его понятия, тесно связанном со значением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Так, Я.Ю. Новгородова исходит из того, что законодатель, придавая записи о праве большее значение, чем его фактическому существованию, определяет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним как юридический факт, с которым связано возникновение, изменение, обременение, а также прекращение вещного права на недвижимость. Иными словами, легальное определение рассматриваемого явления отражает его правоустанавливающее и правоподтверждающее значение, в связи с чем ученый замечает, что «...государственная регистрация прав на недвижимое имущество определяет момент возникновения права, но не выступает в качестве основания возникновения такого права. Однако... государственная регистрация исходя из своей правовой природы имеет правоподтверждающее значение и определяет момент подтверждения, удостоверения государством наличия уже существующего субъективного вещного права на недвижимое имущество». Новгородова Я.Ю. Правовое значение государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Проблемы современной науки и образования. 2016. № 37 (79). С. 88.
В свою очередь, А.В. Белоконов и В.О. Лигай, определяя государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исходят из того, что институт регистрации прав собственности на недвижимое имущество представляет собой охранительный институт в системе государственного управления общественными отношениями, препятствующими нарушению правомочий собственника. Тем не менее ученые отмечают, что охрана права собственности может считаться лишь одним из аспектов рассматриваемого явления, поскольку, в частности, в соответствии с действующим законодательством право собственности на недвижимое имущество считается возникшим лишь с момента государственной регистрации такого права, что следует из ст. 219 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), а также п. 2 ст. 223 ГК РФ Белоконов А.В., Лигай В.О. Понятие, содержание и сущность государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2015. № 3 (38). С. 127. . Иными словами, А.В. Белоконов и В.О. Лигай также полагают, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой как охранительный, так и правоподтверждающий институт.
Н.М. Голованов также признает за государственной регистрацией недвижимого имущества и сделок с ним статус единственного доказательства существования зарегистрированного права, в то же время отмечая, что она таковой не является, поскольку суд может признать право несуществующим, несмотря на наличие государственной регистрации. В связи с этим ученый делает вывод о том, что «...принципы публичной достоверности и бесповоротности прав, зафиксированных в государственном реестре, в российской системе регистрации вообще не реализованы» Голованов Н.М. Проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Вестник гражданских инженеров. 2013. № 6 (41). С. 281. . Близкой к этой точке зрения придерживается и А.Ю. Световая, которая, в целом соглашаясь с легальным определением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отмечает, что рассматриваемое явление является обязательным для закрепления принадлежности недвижимого имущества определенному лицу, а также представляет собой единственное доказательство существования зарегистрированного права, охраняя его, поскольку уже зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке Световая А.Ю. Изменение в регистрации прав на недвижимость // Science Time. 2016. № 12 (36). С. 572. .
А.М. Белякова, подтверждая многоаспектность понятия государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также выделяя в качестве основного ее аспекта признание и закрепление прав граждан на недвижимое имущество, отмечает, что эта многоаспектность во многом связана с тем, что «...современное состояние рынка недвижимости, его изменчивость, а в ряде случаев и непредсказуемость, а также проблемы, возникающие в процессе регистрации прав на недвижимость, ведут к рождению новых целей и формированию новых задач регистрационной системы» Белякова А.М. Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Аграрный вестник Урала. 2010. № 5 (71). С. 32. . Подобной точки зрения придерживаются и М.Ф. Дзуцева, которая отмечает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеет своей целью обеспечение публичности и достоверности информации о зарегистрированных правах, прежде всего для третьих лиц, и в этом смысле она позволяет защитить их права и интересы Дзуцева М.Ф. Соотношение нотариальной формы удостоверения сделок с недвижимостью и государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова. 2014. № 2. С. 150. , Т.А. Мухина, которая полагает, что «...единой целью государственной регистрации является имущественная защита прав и интересов собственников недвижимости» Мухина Т.А. Актуальность и практическая значимость государственной регистрации прав на недвижимое имущество на современном этапе развития гражданского законодательства // Инновационная наука. 2016. № 5-2 (17). С. 257. , а также И.С. Поминова, которая отмечает, что «...у регистрации две основные функции, которые способствуют экономическому росту: защита прав собственности на недвижимость и стимулирование земельного рынка» Поминова И.С. Регистрация как институт спецификации прав собственности на недвижимость // ЭНСР. 2010. № 3 (50). С. 66. .
Об охране прав на недвижимое имущество как ключевом аспекте значения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним говорит и В.Н. Синельникова, отмечающая, что «...охрана прав на недвижимое имущество является предметом особой заботы не только законодателя, но и практически каждого члена общества, поскольку обладание именно таким имуществом определяет уровень благосостояния лица» Синельникова В.Н. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - существенный элемент охраны прав субъектов гражданского оборота РФ // Право и государство. 2015. № 1 (66). С. 74. , в связи с чем «...правовые системы многих стран мира устанавливают специальную процедуру перехода прав на недвижимое имущество, усложняя ее регистрацией, которая детально регламентируется специальными нормативными правовыми актами» Там же. С.75. , а также Е.М. Тужилова-Орданская, которая полагает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой дополнительную меру для обеспечения правомерности возникающих отношений, обусловленную тем, что «...нормы гражданского законодательства фактически снимают с государства обязанность по предупреждению нарушений прав в сфере гражданского оборота, что, в принципе, неверно, особенно относительно такого важного и дорогостоящего объекта, как недвижимость» Тужилова-Орданская Е.М. Государственная регистрация прав на недвижимость // Lex russica. 2015. № 8. С. 37. . В конечном счете она приходит к выводу о том, что «...данный институт выполняет функцию охраны прав на недвижимость, которая не требует вмешательства судебных и иных органов, достаточно лишь точно и неукоснительно соблюдать все требования закона» Там же. С. 44. .
Подобной точки зрения придерживаются также К.А. Новиков и В.Н. Синельникова, которые предваряют исследование понятия и правовой природы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним утверждением о том, что «...практическим мотивом, по которому правила о том или ином порядке регистрации прав на недвижимость оказались принятыми большинством современных законодательств, исторически выступает стремление придать обороту таких объектов особую прочность» Новиков К.А., Синельникова В.Н. Правовые основы института государственной регистрации прав на недвижимое имущество. М., 2015. С. 10. . Что же касается указанного правового института в том его виде, в каком он существует в действующем российском законодательстве, то ученые отмечают, что он служит «...обеспечению полноты, фактической правильности (достоверности) и гласности информации о правовом положении объектов недвижимости» Там же. С. 52. . Кроме того, они отмечают, что «...государственная регистрация права на недвижимое имущество не заменяет, а всего лишь завершает накопление юридических фактов, необходимых для его возникновения» Там же. С. 59. , что пересекается с приведенной нами ранее точкой зрения Я.Ю. Новгородовой.
Ю.А. Омарова, в целом также придерживаясь подобной точки зрения, акцентирует внимание на значении государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, отмечая не только правоустанавливающее и правоподтверждающее ее значение, но и то, что «...государственная регистрация договора может рассматриваться как средство защиты сторон от одностороннего отказа от исполнения обязательства контрагентом, а также, например, от случаев, когда недобросовестный продавец одновременно продает одно и то же жилое помещение нескольким лицам» Омарова Ю.А. Отдельные аспекты государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним // Современные проблемы права, экономики и управления. 2016. № 2 (3). С. 214. . Подобной точки зрения придерживаются и некоторые другие ученые См., напр.: Щербачева Л.В., Рамазанова К.К. Актуальные проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 2. С. 95 и др. .
Несколько иной точки зрения придерживается Н.Ю. Шеметова, которая исходит из того, что «...введение обязательной регистрации было обусловлено необходимостью максимально оперативного формирования государственного реестра прав на недвижимое имущество для обеспечения в первую очередь потребностей государства: контролирующих, фискальных, статистических» Шеметова Н.Ю. Необходимость в последующей государственной регистрации некоторых категорий прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 3 (37). С. 105. . Кроме того, она также отмечает, что признание и подтверждение государством прав на недвижимое имущество и сделок с ним, составляющее содержание рассматриваемого явления, свидетельствует о том, что права на недвижимое имущество уже существуют на момент их государственной регистрации, в связи с чем указанный процесс лишь конституирует их Шеметова Н.Ю. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовое значение и проблемы применения // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2014. № 2 - 2. С. 212 - 213. , при этом «...правоустанавливающий характер в отношении объектов недвижимого имущества имеет лишь регистрация вещных прав, прямо предусмотренных Гражданским кодексом..., и регистрация сделок в случаях, прямо предусмотренных законодательством». Шеметова Н.Ю. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: правовая природа регистрационных действий // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 2 (36). С. 107.
Иной точки зрения придерживается и В.Р. Клейн, который, определяя государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исходит из понятия государственной услуги, согласно которому государственная услуга представляет собой деятельность органов государственной власти по реализации закрепленных за ними действующим законодательством функций, осуществляемая по запросам заявителей. Вполне очевидно, на наш взгляд, что ученый, определяя государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним таким образом, никак не отражает специфику данного правового института См.: Клейн В.Р. Оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Вестник Евразийской академии административных наук. 2013. № 1 (22). С. 23. .
В свою очередь, С.Н. Кукушкин, также акцентируя внимание на участии государства в реализации норм рассматриваемого правового института, полагает, что государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним можно определить как «...совокупность гражданско-правовых норм, устанавливающих порядок (процедуру) регистрации указанных в законе прав на недвижимое имущество и совершаемых с этим имуществом сделок» Кукушкин С.Н. Соотношение частного и публичного права на примере института государственной регистрации прав на недвижимость // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2014. № 2 (1). С. 102. . Такое определение позволяет ученому сделать вывод о том, что рассматриваемое явление представляет собой «...гражданско-правовое средство охраны прав участников материальных отношений, связанных с гражданским оборотом недвижимости» Кукушкин С.Н. Указ. соч. С. 103. . Исходя из этого, предмет государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяется С.Н. Кукушкиным в качестве организационно-процедурных отношений гражданско-правового характера, возникающих между заявителями, которыми являются участники гражданского оборота недвижимости, и государственным органом, которым является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии РФ, или, иными словами, Росреестр. В связи с этим ученый делает вывод о смешанной природе указанного явления, обусловленной наличием как частноправового, так и публично-правового интереса. Стоит заметить, что данная особенность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отмечается и некоторыми другими учеными. См., напр.: Тешебаева А.Н. Публичные и частные начала в правовой природе государственной регистрации прав на недвижимость // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. № 1 - 4. С. 30 и др.
Еще более акцентирует внимание на участии государства в реализации норм рассматриваемого правового института В.О. Лигай, который понимает государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним как рассмотрение адресованного государственному органу заявления заинтересованного лица о внесении данных о его праве на объект недвижимого имущества в установленные законом формы, т.е. государственный реестр, а также как форму государственной деятельности и государственную функцию, осуществляемую Росреестром «...в целях обеспечения имущественных прав участников гражданского оборота на недвижимое имущество и поступления в бюджет средств от ее налогообложения, осуществления управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, а также регулирования отношений на рынке недвижимости и исключения злоупотреблений в указанной сфере» Лигай В.О. Место и роль государственной регистрации в системе государственного управления // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2015. № 4 (39). С. 119. . Все это позволяет ученому сделать вывод о комплексном характере рассматриваемого явления, а также выделить следующие его аспекты:
- факт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения гражданских прав на недвижимое имущество, опосредованный в государственном акте, реализуемом в виде специальной записи в Едином государственном реестре недвижимости (гражданско-правовой аспект);
- специфическая деятельность государства, представляющая собой государственный (административный) процесс, заключающийся в государственной регистрации гражданских прав на недвижимое имущество и сделок с данным имуществом путем внесения соответствующих записей о правах на каждый объект недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, а также деятельность государственных органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в рамках соответствующей территориальной юрисдикции (административно-правовой аспект) Лигай В.О. Место и роль государственной регистрации в системе государственного управления // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2015. № 4 (39). С. 121. .
Однако наиболее комплексным, на наш взгляд, является подход к понятию и значению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, разработанный С.А. Чулюковой и М.А. Дробот, которые предлагают рассматривать государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в узком и широком смыслах, определяя их следующим образом:
- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в широком смысле представляет собой одну из функций государства, осуществляемую его специальными органами в целях защиты имущественных прав участников гражданского оборота;
- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в узком смысле представляет собой деятельность государства в лице его специальных органов, представляющую собой процесс рассмотрения заявлений (требований) заинтересованных лиц о внесении сведений об их правах на объекты недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости Чулюкова С.А., Дробот М.А. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридических лиц. М., 2016. С. 11. .
Кроме того, С.А. Чулюкова и М.А. Дробот отмечают, что рассматриваемое явление следует рассматривать не только в качестве соответствующей деятельности государства, но и в качестве результата такой деятельности, представляющего собой «...ненормативный акт государственного органа, юридический факт в фактическом составе, влекущем возникновение, изменение или прекращение прав на объект недвижимости, комплексное средство государственного регулирования предпринимательской деятельности на рынке недвижимости» Там же. С. 23. .
В качестве задачи рассматриваемого явления ученые называют желание законодателя придать особую устойчивость правам субъектов гражданско-правовых отношений, в частности правам на недвижимое имущество. Иными словами, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним «...призвана обеспечить публичность гражданского оборота недвижимых вещей... стремиться с помощью правовых и организационных мер оздоровить и упорядочить рынок недвижимого имущества, сконцентрировав все его функции по инвентаризации, учету, регистрации, использованию и налогообложению в системе единого государственного органа» Там же. С. 15. .
Итак, вполне очевидно, что отечественные ученые, трактуя понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вкладывают в него разное значение рассматриваемого явления. Одни ученые, к числу которых можно отнести Я.Ю. Новгородцеву, А.В. Белоконова, Н.М. Голованова, Е.М. Тужилову-Орданскую и др., фактически исходят из легального определения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отмечая ее правоустанавливающее, правоподтверждающее и, как следствие, охранительное значение. Другие ученые, в числе которых можно назвать В.Р. Клейна, С.Н. Кукушкина, В.О. Лигая, С.А. Чулюкову, М.А. Дробот и др., не отрицая правоустанавливающего, правоподтверждающего и охранительного значения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отмечают и такой ее аспект, как соответствующую деятельность государства в лице органов государственной власти, а именно - Росреестра. На наш взгляд, вторая точка зрения является более верной, поскольку наиболее полно отражает содержание рассматриваемого явления.
Исходя из этого, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним можно определить как деятельность государства в лице его специальных органов, представляющую собой процесс рассмотрения заявлений (требований) заинтересованных лиц о внесении сведений об их правах на объекты недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости, и результат такой деятельности, представляющий собой ненормативный акт государственного органа, влекущий возникновение, изменение или прекращение прав на объект недвижимости. В связи с этим государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним обладает правоустанавливающим, правоподтверждающим и охранительным значением для заинтересованных лиц и контролирующим, фискальным и статистическим значением для государства в лице его специальных органов.
государственный регистрация право аренда
Современная система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним существует с 31 января 1998 г., когда вступил в силу Федеральный закон Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594. - утратил силу . На протяжении всего этого периода менялся характер взаимодействия государственных регистраторов, работников кадастровых органов и нотариусов, имелись различные взгляды на сложившееся при этом их взаимодействие и его дальнейшие перспективы. Принятие указанного выше закона существенно изменило роль нотариусов при удостоверении сделок с недвижимостью, а также отодвинуло на десяток с лишним лет интеграцию госрегистрации прав и кадастрового учета. Так, хотя в советский период регистрация прав на землю (понятие «недвижимость» тогда не применялось) не входила в состав государственного земельного кадастра (далее - ГЗК), который имел аграрную сущность, с началом земельного реформирования 90-х годов началось движение в направлении их интеграции, а также охвата такой объединенной системой остальной недвижимости Липски С.А. Правовое регулирование кадастровых отношений в постсоветской России: тенденции, проблемы, пути их решения // Нотариус. 2013. № 6. С. 20 - 25. .
Например, в 1993 г. было принято решение о том, что ГЗК, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость должны вестись по единой системе Указ Президента Российской Федерации от 11.12.1993 № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» // "Российской газете" от 2 февраля 1999 г. N 19 . Впрочем, на практике все 90-е годы регистрация (учет) как объектов недвижимости, так и прав на них осуществлялись порознь: земля - в рамках ГЗК, рукотворная недвижимость - бюро технической инвентаризации, органы по управлению имуществом и др. Учет разных объектов был слишком специфичен, кроме того, сказывались пролонгированные последствия десятилетий исключительности государственной собственности на землю и отсутствия ее гражданского оборота.
Регистрацию же прав на такие объекты можно было унифицировать и сделать единой: земля и эти объекты участвуют в гражданском обороте как единое целое Короткова О.И. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов как один из основополагающих принципов земельного законодательства // Правовые вопросы строительства. 2012. № 1. С. 17 - 19. . Осуществленная Законом о госрегистрации прав унификация критиковалась многими авторами, которые указывали на целесообразность сохранения курса на создание единой системы ГЗК и госрегистрации прав (приводя аргументы, которые тогда казалась неубедительными, а спустя десятилетие многие из них стали официальной позицией). Липски С.А. О некоторых организационно-правовых аспектах регистрации прав на землю и сделок с ней в современных условиях // Проблемы землепользования и земельного кадастра в условиях перехода к рыночной экономике // Сб. научн. тр. М., 1998. С. 85. Так, на пример, был издан Приказ Минэкономразвития России от 18 декабря 2009 г. № 534 «Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости и плана реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости». Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2009 № 534 «Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости и плана реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости» // "Вестник Росреестра", 2010 г., N 1
После принятия указанного закона, казалось бы, все интеграционные планы начала 90-х годов сорвались - госрегистрация прав стала охватывать все виды недвижимости, а ГЗК - только земельные участки. А после того, как через пару лет был принят и специальный закон о земельном кадастре Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // "Российской газете" от 10 января 2000 г. N 5 , они стали регулироваться разными законами. Однако последний закон действовал сравнительно недол
Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество дипломная работа. Государство и право.
Дипломная работа по теме Особенности организации театрализованной деятельности в старшем дошкольном возрасте
Сочинение по теме Николай Некрасов и Афанасий Фет
Реферат: Що таке аускультація перкусія пальпація Прилади для аускультації Що таке ЕКГ місце електрод
Курсовая работа по теме Образование Содружества Независимых Государств
Методическое указание по теме Визначення вмісту фосфатів і поліфосфатів в стічних водах
Реферат: Computers Help Police Essay Research Paper Computers
Реализация Административно Правовых Норм Курсовая
Сочинение: Анненский и. ф. - Монографический анализ стихотворения и. анненского смычок и струны.
Реферат по теме Горгий и горгианские фигуры
Реферат по теме Интеллигенция и элитарная культура
Эссе Для Участия В Проекте
Роль Закона В Развитии Государства Сочинение
Реинжиниринг Современных Бизнес Процессов Реферат
Курсовая работа по теме Теплогидравлический расчёт реактора ВВЭР-440
Курсовая Работа На Тему Волейбол Площадка
Кредитная Система Курсовая Работа
Реферат по теме Предпосылки реформ Александра второго
Нравственное Воспитание Дошкольников Курсовая Работа
Реферат: План маркетинга промышленного предприятия. Скачать бесплатно и без регистрации
Отчет По Практике В Учреждении Образования
Годовая бухгалтерская отчетность организации, порядок составления и анализ ее основных показателей - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Работа с кадровыми документами - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Кодифікація законодавства України - Государство и право курсовая работа