Роль правотворчества в современном обществе. Курсовая работа (т). Основы права.
⚡ 👉🏻👉🏻👉🏻 ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Роль правотворчества в современном обществе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ (Академия ВЭГУ)
Направление подготовки 40.03.01. Юриспруденция
Направленность (профиль) - государственно - правовая
Роль правотворчества в современном обществе
. Правотворчество. Понятие и виды. Принципы и назначение
.2 Принципы и назначение правотворчества
. Законодательство: три подхода к его пониманию
. Требования к законодательству (критерии качества законодательства)
.2 Стремление к минимальному количеству нормативных актов
. Экспертиза проектов нормативных актов
. Понятие законодательной техники и ее содержание
Невзирая на отличие в раскладах к осмысливанию правотворчества, наверное, постоянно активность управомоченных органов сообразно исследованию, переработке и изданию конкретных нормативных актов. Правотворчество - одно из главных звеньев приспособления правового регулировки публичных взаимоотношений.
Передовую правотворческую практику охарактеризовывает необычная интенсивность в принятии нормативных правовых актов: все общественно важные решения в государственном механизме управления обществом, как правило, требуют подобающего их нормативного обеспечения. К тому же высочайшая активность в происхождении новых сфер и секторов экономики, которые нуждаются в правовом нормировании, это требование актуализирует. В первую очередность в связи с потребностями государственного становления, проведения масштабных преобразований в сфере административных, судебных, налоговых отношений. Беря во внимание то, что заметна и общая тенденция к стабилизации общественно-политической ситуации в стране, правовая основа никак не лишь реформ и преображений, но и ежедневного государственного бытия непрерывно нуждается в дополнении, корректировании, исключении устаревших и внедрении новых законодательных механизмов.
Процесс правотворчества это не простое «сочинительство», нацеленное на упорядочение общественных отношений, а сложнейший процесс, охватывающий не одну стадию прохождения и играющий никак не второстепенную роль в правовой жизни общества.
Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что правотворчество является одним из важных направлений работы любого государства. Это специфическая, требующая особых, знаний и умений интеллектуальной деятельности, связанная с созданием или изменений существующих в государстве правовых норм. По результатам правотворческой работы законам и иным нормативных актам судят о государстве в целом, степени его демократичности, цивилизованности, культурности.
Целью данной курсовой работы считается исследование единого свойства передового правотворчества в РФ.
Во взаимосвязи с установленной целью нужно выделить следующие задачи:
изучить общее понятие правотворчества, его виды и принципы;
исследовать проблемы правотворчества в РФ на современном этапе;
произвести анализ перспектив развития правотворчества в Российской Федерации;
изучить принципы и виды правотворчества в Российской Федерации;
определить теоритическую и практическую значимость правотворчества;
выявить особенности правотворчества в Российской Федерации;
подготовить теоретический вывод по заданной теме.
1. Правотворчество. Понятие и виды. Принципы и назначение
Правотворчество - это деятельность по созданию (изменению или отмене) правовых норм.
В зависимости от такого, кто принимает участие в разработке общепризнанных мерок права, правотворчество распределяется на 3 вида:
правотворчество народа (акты референдумом);
правотворчество муниципальных органов;
Удельный авторитет правотворчества народа в хоть какой стране постоянно маленький. Что касается РФ, то для нас референдум так и остался редким, если не сказать экзотическим. Но он имеет возможность существовать действенной разновидностью правотворчества, так как дозволяет напрямик и конкретно в отсутствии промежуточных инстанций и вероятных искажений обнаружить известие людей державы к тому либо другому варианту правового регулировки вынесенного на референдум вопроса и сходу ведь взять конечное заключение.
Анализ данного вида правотворчества указывает, будто для его применения обязан существовать приготовленным и народ, и муниципальная администрация. Кроме того, в том числе, если вышеуказанное ограничение имеется в наличии, все равно не надо возлагать на референдум излишние надежды: с его поддержкою в нормативном порядке могут решаться самые простые и понятные людям вопросы (к примеру, необходима ли профессиональная армия, надлежит ли ссечь в городке тополя для освобождения от тополиного пуха).
Но наша жизнь усугубляется и все реже становит пред нами обыкновенные вопросы. Невозможно скидывать со счетов и огромные способности злоупотребления референдумом, дозволяемые государственной властью:
перечисление разновидностей, среди которых нужный ставится на первое место;
полиграфическое различение в бюллетене подходящего ответа;
пристраивание в бюллетень голосования примечаний, справок, обращающих идею и волю людей в необходимое русло;
Вот отчего главную нагрузку сообразно нормативному регулированию жизни людей надлежит все ведь ложиться на правотворчество муниципальных органов.
Правотворчество муниципальных органов
Правотворчество муниципальных органов занимает ведущее место в правотворчестве. Размер его велик. Классифицирование нормативных актов, издаваемых муниципальными органами, несомненно, поможет классифицировать правотворческий процесс:
законодательство правотворчество нормативный акт
Таблица 1. Виды нормативных актов, издаваемых государственными органами.
Орган, издавший актНаименование актаМеждународный уровеньМеждународные организацииОбщепризнательные принципы и нормы международного права. Ратифицированные международные договоры.Федеральный уровеньНарод (референдум)КонституцияГосударственная ДумаЗаконы: - изменяющие Конституцию; - конституционные; - обыкновенные.ПрезидентУказы: - о порядке награждения; - о порядке вступления в гражданство; - по вопросам Вооруженных Сил; - о структуре исполнительных органов власти.ПравительствоПостановления (по социально-экономическим вопросам)МинистерстваИнструкции (приказы) по ведомственным, т.е. специальным вопросам.Субъекты РФЗаконодательные собрания (думы) субъектов РФЗаконыПрезиденты, губернаторыУказыПравительства республик, администрации областей, краевПостановленияМинистерства республик, управления администрации области, краяИнструкции (приказы)
Сообразно субъектам нормативные акты разделяются на 4 категории:
.законы. Их принимают парламенты - представительные органы народа. Есть последующие виды законов:
конституционные (детализирующие ее сообразно главным вопросам);
Но в том числе и в развитых странах, где существуют слажено работающие парламенты, исполнительные органы и издают нормативные акты. К данному принуждает сама жизнь, которая делается труднее и просит наиболее специализированного ее регулирования. Имеется и остальные предпосылки:
физиологические силы парламентариев никак не безграничны;
имеется вопросы, в которых парламентарии, куда наименее компетентны, нежели исполнительный орган, отвечающий за тот либо другой участок работы;
экономические - оправданно использовать парламент (450 человек) только для урегулирования принципиальных, общезначимых вопросов общественной жизни. Детальные ведь вопросы полностью имеют все шансы нормативно прорабатывать и остальные органы государства.
Вот отчего правотворческими возможностями давно наделяются ( и не только в РФ), кроме парламентов, остальные муниципальные органы.
.указы. Их издает Президент РФ. Его правотворческая зона ответственности касается последующих вопросов:
структура органов исполнительной власти;
. постановления. Их воспринимает Правительство РФ (в основном по социально-экономическим вопросам);
. инструкции. Они разрабатываются министерствами (входящими в их структуру федеральными службами и агентствами) и оформляются указами министра. Ими регулируются специальные вопросы, относящиеся к ведению министерств.
На уровне субъектов РФ распределение правотворческих полномочий совсем созвучно с тем, что имеется на федеральном уровне.
Корпоративное правотворчество в той либо другой мерке имеет место в разных организациях, однако более массивно оно представлено в предпринимательских корпорациях (организациях, основанных на объединенных капиталах), так как вслед за тем порой занято некоторое количество тысяч человек
.2 Принципы и назначение правотворчества
Правотворческий процесс базируется на конкретных принципах, к числу которых можно отнести следующие:
демократизм и публичность правотворчества;
связь с правоприменительной практикой.
Наконец, попытаемся узнать, что же это за принципы и на сколько им подходит нынешняя действительность.
Демократизм и гласность правотворчества. Сущность принципа содержится в процедуре исследования и принятия нормативного акта правотворческим органом. Крупная роль при этом отводится привлечению граждан, трудовых обществ к правотворческой деятельности, гласности её воплощения, что выступает специфичной гарантией от бюрократизма в реализации таковой важной государственной функции. Распространена практика всенародного обсуждения законопроектов при поддержки средств массовой информации: печати, радио, телевидения. Поступившие при обсуждении плана замечания и предложения анализируются правотворческим органом, после чего в подготавливаемый акт вносятся надлежащие изменения. Однако высшим проявлением демократизма правотворчества считается референдум.
Профессионализм правотворчества. Данный принцип прямо и непосредственно связан с качеством правотворчества, эффективностью механизма принятия государственных решений. К такового рода деятельности обязаны привлекаться компетентные специалисты (юристы, социологи, политологи), которые владеют профессиональными познаниями и опытом в прогнозировании законопроектов. Между тем часто депутаты, не являясь специалистами в области юриспруденции, без помощи других издают законы, тогда как они обязаны работать уже с законопроектами, приготовленными высококвалифицированными юристами. Правотворческий дилетантизм приводит к некорректному обращению с законодательством и оборачивается неуважением к самому законодателю. Работа по совершенствованию правотворческого процесса обязана исполняться постоянно и по нескольким направлениям. Законность правотворчества. В базу данного принципа положено правило, сообразно которому вся правотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов обязана осуществляться в рамках закона, и прежде всего Конституции РФ. При данном необходимо четкое соблюдение регламентационных процедур обсуждения, распорядка опубликования нормативно-правовых актов. Законность правотворчества еще подразумевает строгое выполнение правил юридической техники, и в первую очередность субординацию правовых актов. Не считая того содержание правовых актов никак не обязано быть антиправовым, а призвано отвечать совершенством правового государства, началам демократизма и гуманизма, общепризнанным нормам международного права.
Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. Главные требования данного принципа сводятся к тому, что законопроект готовится не элементарно сам по себе, произвольно, а при кропотливом анализе социально-экономической ситуации в стране, политической ситуации, потребностей правового регулирования тех или иных сторон общественной жизни, целесообразности сходственного регламентирования.
2. Законодательство: три подхода к его пониманию
В юридической литературе и в повседневной жизни обширно распространен термин «законодательство». Он понимается по-разному.
В соответствии с первой точкой зрения законодательство - наверное, совокупность законов.
Согласно второй точке зрения это совокупность нормативных актов, издаваемых федеральными органами власти. От рафинированного (либо узкого) осмысливания законодательства принудило отрешиться сама жизнь: недостаток законов в особенности, очевидно, наблюдалась в период перехода к рыночным взаимоотношениям. Но на нынешний день данный голод устранен, он восполняется с поддержкою подзаконных нормативных актов. Невозможно никак не считаться и с правовым складом ума народа. В сознании людей хоть какое нормативное веление верховной власти постоянно приравнивалось и приравнивается до сих пор к «закону». В охрану данной точки зрения выдвигаются и остальные аргументы. Так, некие ученые утверждают, будто исключение из системы законодательства, к примеру, ведомственных нормативных актов означает признание фрагментарного характера законодательства, а это «плохо отразится на всей системе, так как позволит любому, теперь уже отдельному звену функционировать самостоятельно, не обеспечивая целостность и взаимодействие всех звеньев».
Сторонники третьей точки зрения считают, будто законодательство - это совокупность всех действующих нормативных актов в стране (как федеральных, так и региональных).
Данная точка зрения стала завоевать все более сторонников во взаимосвязи с тем, что массив и значимость законодательства субъектов РФ все наиболее возрастают. В принципе, научно быстрым является именно такое понимание законодательства.
В настоящее время более предпочтительным представляется второй подход. В его выгоду можно привести последующие аргументы:
ограничение законодательства только законами никак не подходит реальной роли Президента РФ, Правительства РФ и министерств;
узкое сознание законодательства противоречит сложившейся юридической практике, когда фактически хоть какой закон после его принятия фактически «зарастает» нормативными актами меньшей юридической силы, обеспечивающих его детализацию и реализацию;
вложение в понятие законодательства всех нормативных актов, издаваемых в стране, творит угроза нивелировки подзаконных федеральных актов сообразно сравнению с региональными;
есть огромные преграды с доступностью всех региональных актов и получением об их информации, что ставит под вопрос приобретение совершенной информации о российском законодательстве. К примеру, СПС «КонсультантПлюс» (ее полная версия) охватывает совершенную информацию о нормативных актах, издаваемых в РФ, в том числе в субъектах РФ. Однако в данный момент далеко не все граждане и организации имеют все шансы стать пользователями предоставленной компьютерной системы сообразно техническим или материальным факторам.
3. Требования к законодательству (критерии качества законодательства)
Чтобы быть реальным регулятором общественной жизни, законодательство обязано быть качественным. Что означает качественное законодательство? Время от времени качество законодательства отождествляют (что, думается, не совсем правильно) с качеством закона, так как законодательство состоит конкретно из законов, и если каждых из них станет качественным, то в сумме они и дадут необходимое качество законодательству в целом.
Обобщая представления ученых по этому вопросу, разрешено выделить три позиции. Во-первых, качество закона - это его дееспособность соответствовать социальным реалиям (экономическим, политическим и другим), т.е. акцент делается на содержании закона.
Во-вторых, качество закона имеет место быть, прежде всего, в том, как в нем формулируются потребности и запросы социальной действительности, т.е. основное в нем - юридическая форма. В том числе и если закон буквально передает запросы жизни, однако он «неудобоварим» сообразно форме, его действенности окажется под вопросом.
В-третьих, качество закона - это совокупность его параметров (касающихся как содержания, так и формы), дозволяющая существовать действенным регулятором общественных взаимоотношений. Наверное, данный полный подход надлежит взять за исходным и последующим образом определить качество законодательства.
Качество законодательства - это внутренние свойственная его форме и содержанию совокупность социальных и юридических свойств, обуславливающих пригодность законодательства удовлетворять конкретные потребности общества. Рассмотрим, каким требованиям должно отвечать законодательство, чтобы быть качественным.
Законодательство должно формулировать волю правотворческого муниципального органа, а через него и волю государства. Так как предполагается, что муниципальные органы обязаны действовать в интересах и во благо народа, то и в законодательстве должна находить отображение воля народа. Таковы абстрактные постулаты, которые на практике далеко не постоянно обретают применение. Тем не менее, закон считается высококачественным, если подходит настоящим общественным взаимоотношениям. Закон имеет возможность соответствовать самому высокому уровню законодательной техники, тем не менее, активизировать негативный эффект, если грубо преступает социальную справедливость и не отвечает экономическим, политическим и другим заинтересованностям и потребностям общества.
К примеру, в истоке 2006 г. жители почти всех российских городов вышли на улицы, в знак протеста против внезапного удорожания коммунальных услуг. Их можно понять. Коммунальные тарифы возросли на 30%, а прибавки к пенсиям, пособиям и заработной плате бюджетников не произошло.
.2 Стремление к минимальному количеству нормативных актов
У подавляющего большинства народонаселения возникают трудности с получением информации о законодательстве: в большом их массиве немудрено заблуждаться. И даже при должной информированности далеко не все готовы согласовать правовые нормы между собой, найти их иерархию и т.п., будто зачастую приводит к уклонению действовать в соответствии с законодательством.
Конкретно такое положение есть в области налогового права, которое продолжает оставаться мощным, трудным и запутанным. Налогоплательщики (в особенности мелкие предпринимательские организации) жалуются: чтобы ориентироваться с налоговым законодательством и правильно подсчитать собственные налоги, им приходится звать юристов за большую плату. Наверное, нередко обходится гораздо дороже, чем уплата штрафов за сокрытие налогов.
В правотворчестве необходимо исходить из принципа регулирования с помощью законодательства только тех вопросов, которые граждане и организации не имеют все шансы позволить без помощи других и которые затрагивают их единые интересы. Неоправданное правовое регулирование общественной жизни не только ведет к ограничению свободы личности, но и вызывает стагнацию экономики законодательства, способную, в едином, нейтрализовать превосходство как социальный регулятор. В индивидуальности, наверняка, касается наружной правовой избыточности, т.е. когда одни и те же вопросы регулируются большой численностью нормативных актов.
Однако имеется еще одна неувязка - внутренняя правовая избыточность. Речь идет о возобновлении информации в самом нормативном акте, не несущей дополнительную нагрузку, которую разрешено удалить или изменить в отсутствии конфигурации значения нормативного акта. Таковая избыточность загромождает нормативные акты и затрудняет восприятие их значения. Броским примером в данном отношении является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на референдум в Российской Федерации».
Устойчивость никак не значит неизменность законодательства, которая имеет возможность сделать его косным, не подходящим реальности. Устойчивость достигается при наибольшей продуманности и обоснованности закона. Поспешность, поверхностный подход, неадекватное отображение реальности приводят к бессчетным поправкам и корректировкам в законодательстве.
Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» повлек модифицирование более 100 нормативных актов. Он был издан в период подготовки еще одних выборов главы государства. В данный период заостряются надежды народа, что воздействует на итоги выборов. Стремясь их предвосхитить, Президент провел административную реформу. Но не прошло и месяца, как в этот Указ уже было внесено модифицирование. В последующем изменения заполучили регулярный характер. Все это говорит о том, что принятие нормативных актов сообразно конъюнктурным суждениям дорого обходится обществу и очень плохо воздействует на устойчивости законодательства.
Если правовая реформа не успевает за развитием общественных взаимоотношений, она превращается в тормоз. Задачей законодателя считается определение хотя бы близких возможностей в развитии общества и выработка нормативных актов наперед. Сиюминутное правовое регулирование, практика «латания дыр» не увеличивают качества законодательства.
Исторически нехорошим уроком в данном отношении считается состояние дел с принятием Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ). В начале 1990-х гг. общество стало переходить к рыночным взаимоотношениям. Территория же, как один из основных атрибутов рыночной экономики была передана в гражданский оборот только 10 лет спустя, правда и то с явными лимитированиями.
Законодательство обязано состоять из законов, которые довольно много регулируют тот или иной отрывок общественной жизни. Требование полноты подразумевает, что нормативный акт охватывает «прорисовку» всех элементов правоотношений, которые появятся на его основе: объекты, субъекты, их права и обязанности, наказания на случай нарушения прав участников правоотношения.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» рентабельно различается от своего предшественника. Но законодателю и в нем не получилось с исчерпывающей полнотой упорядочить вопросы, связанные с охраной окружающей среды. Так, в сегодняшнем Законе учтена гражданская ответственность за причинение ущерба природе, тогда как административная ответственность сообразно-прежнему регулируется КоАП РФ. При данном законодатель не принял к сведению давно наметившуюся тенденцию переноса правонарушений из названного Кодекса в специальные законы, каковым и является Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
Законодательство должно быть конкретным, т.е. содержать отчетливо воплощенные правила поведения, способные, несомненно, регулировать конкретную сферу общественных взаимоотношений. Преобладание в них призывов, декларативных норм воздействует на практике их реализации, значительно понижает эффективность законодательства и приводит к суровым негативным результатам.
Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры» из-за неконкретности собственного содержания отчуждает вероятность его обойти. Необходимость его конкретизации бессчетными подзаконными актами порождает засилье ведомственных инструкций, в которых Закон имеет возможность, как это бывало не один раз, «потонуть».
Но степень конкретизации имеет установленный предел. Нормативный акт не в состоянии предугадать обилие жизненных мелочей регламентацией и непрерывно не корректировалось, нужно сохранять мудрую обобщённость его содержания.
Огромное значение в деле повышения качества законодательства имеет процесс его демократизации. Содействовать данному может проведение последующих мероприятий:
свободные выборы, когда роль административного ресурса сведена к минимальному количеству;
формирование партийной системы и реальное, а не номинальное участие партий и перевыборной борьбе;
наиболее обширное внедрение референдумов;
обширное обсуждение законопроектов в СМИ;
проведение выборочных опросов общественного представления относительно законопроектов и его настоящий учет в законотворчестве.
Нужно непрерывно увеличивать качество законодательства. Остановка работы в данной области (в том числе и на самый короткий срок) имеет возможность стоить сообществу совсем недешево.
Законотворчество - очень сложный процесс, требующий высокой профессиональной подготовки и концентрации интеллектуальной энергии. И даже когда за подготовку законопроекта берется команда высококлассных юристов, не всегда дело обходится без ошибок.
Государственная Дума в начале 1990-х гг. приняла первый Закон РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929-I «О несостоятельности (разорении) предприятий» (сейчас утратил силу). Так как разорение было для РФ делом новоиспечённым, разработчики Закона в совершенной мере ознакомились с зарубежным экспериментом и попытались его учесть. Но через два года выяснилось, что в данном Законе были допущены нешуточные ошибки. Как оказалось, разработчики Закона не приняли к сведению, что в РФ есть немало градообразующих предприятий (т.е. предприятий, в работе которых воспринимает участие практически все население города), к примеру, завод «Норильский никель», завод по обработке атомных отходов «Передовик», АвтоВАЗ. Если это предприятие разорится, на грани голода оказывается весь город . Куда деваться людям? Так как осуществить переезд на новое место жительства сложно. Довелось безотлагательно вносить изменения в закон.
Создатели Закона РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» очень внимательно изучали проблему предоставления российского гражданства. Они подробно ознакомились и с зарубежным экспериментом разрешения данной проблемы. Сначала все специалисты позитивно расценивали Закон. Однако спустя некое время в печать стали проникать анекдотичные случаи. К примеру, в российской армии имели возможность служить наши соотечественники, жители былых союзных республик. Но после службы в армии они не имели возможность сообразно этому Закону принять российское гражданство. В Закон понадобилось вносить изменения и дополнения. В.М. Баранов обозначил ошибку в законотворчестве как ошибочные деяния нормотворческого органа, абсолютные сообразно добросовестному заблуждению, повлекшие негативные социальные и юридические последствия.
Более широко понятие оплошности в законотворчество деятельности позиционирует А.Б. Лисюткин. Сообразно его воззрению, описка в правотворчестве - это определенный преднамеренными или непреднамеренными действиями субъекта нормотворчества негативный результат, мешающий его эффективной работе и принятию высококачественного нормативного акта.
Отличие между данными 2-мя подходами состоит в разной оценке субъективного отношения правотворческого органа: В.М. Баранов ошибку связывает с виной, при этом лишь с виной легкомысленной. С одной стороны, А.Б. Лисюткину не чужда точка зрения объективного вменения, так как непроизвольность можно объяснять и как случайность (основное значение он отчуждает установлению того, появился ли негативный результат от принятого закона). С другой стороны, если разуметь намеренность как план, то к категории ошибки нужно причислить и действия, соответственно созданию являющейся грубыми правонарушениями. Но разве можно называть ошибки негативный результат, к которому субъект правотворчества так умышленно устремлялся?
Точка зрения В.М. Баранова наиболее преимущественна, прежде всего, потому, что она базируется на популярном в общественном сознании осмысливании ошибки как оплошности, погрешности в поведении, которую разрешено было и не допустить, если бы субъект был больше внимателен и осмотрителен.
Ожидается, будто каждая ошибка должна быть исправлена. Однако разрешено ли исправить то, в чем правотворческий орган уверен и к чему так упрямо устремляется?
Государственная Дума внесла поправки в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которым теперь выборы в региональные парламенты станут проходить по партийным спискам. Выборочные опросы общественного представления демонстрируют, что в регионах еще есть неясное представление о российских партиях и их предназначении в обществе. Однако депутаты убеждены: их нововведение даст толчок развитию партийного движения и в целом поправки к данному Закону дадут положительный результат. Политологическая наука, лишь сравнительно недавно начавшая развиваться в России, рекомендации на этот счет пока не дала.
А.С. Лашков все правотворческие ошибки по психологическому механизму их формирования разделяет на две группы: умышленные и неумышленные.
А.Б. Лисюткин предлагает правотворческие ошибки классифицировать по стадиям законодательной работы, т.е. он направляет внимание на процедурные ошибки, классифицируя их на последующие виды:
абсолютные в ходе реализации права на законодательную инициативу;
допущенные в ходе принятии законопроекта;
имевшие место при принятии законопроекта;
обнаружившиеся при опубликовании и введении в силу принятого законопроекта.
Данная классификация вполне может быть полезной.
В.М. Баранов и В.М. Сырых предлагают классифицировать все правотворческие ошибки на четыре группы:
) концептуальные, когда правоведение и остальные науки содержат необходимый уровень познаний, а законодатель не сумел изучить и правильно их отобразить в концепции законопроекта;
) юридические, являющиеся следствием неисполнения требований законодательной техники;
) логические, представляющие собой итог неисполнения основ и правил формальной логики при подготовке законов;
) грамматические, касающиеся языка и стиля изложения правовых норм.
Выходит, что все правотворческие ошибки так или иначе связаны с нарушением:
правил формирования содержания законов (сюда относятся концептуальные ошибки, пробелы в законе, избыточность информации и др.);
логических правил (к примеру, присутствие коллизии);
правил, дотрагивающихся структуры закона (к примеру, внедрение частей вместо разделов);
языковых правил (неверное указание реквизитов и т.п.);
процедурных правил (к примеру, принятие законопроекта в отсутствии заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы).
Все они в совокуп
Похожие работы на - Роль правотворчества в современном обществе Курсовая работа (т). Основы права.
Контрольная Работа По Творчеству Гончарова
Реферат Тему Деловое Общение
Реферат по теме Купля-продажа градообразующего предприятия
Реферат по теме Экономическая таблица Франсуа Кенэ
Реферат по теме Транспортное страхование
Курсовая работа по теме Коммуникационная коррекция и развитие коммуникационных умений и навыков младших школьников
Реферат по теме Применение новейших экономико-математических методов для решения задач
Реферат по теме Жизнь и деятельность Д.И.Менделеева
Итоговая Контрольная Работа По Химии Ответы
Дипломная работа по теме Динамика численности лисицы обыкновенной в ГПЗ "Благовещенский", ГПЗ "Березовский", ГПЗ "Муравьёвский"
Реферат: Основы маркетинга 8
Темы Диссертаций По Лингвистике
Реферат: Поняття та основи формування громадянського суспільства в Україні
Курсовая Работа На Тему Стратегія Ефективного Використання Прибутку На Підприємстві
Олеся Куприн Аргументы Для Итогового Сочинения
Какие Есть Стили Эссе
Реферат: Молодежная субкультура хип- система
Сочинение Моя Любимая Учительница 5 Класс
Реферат: Теория стилей руководства Дугласа Макгрегора
Курсовая работа по теме Жилищное право Республики Казахстан
Похожие работы на - Высокое Возрождение Италии XVI века
Похожие работы на - Комплексный анализ хозяйственной деятельности предприятия
Похожие работы на - Управление финансированием на предприятии