Роль государственных внебюджетных фондов в реализации социальной политики государства - Финансы, деньги и налоги курсовая работа

Главная

Финансы, деньги и налоги
Роль государственных внебюджетных фондов в реализации социальной политики государства

Социально-экономическая сущность государственных внебюджетных фондов. Основные приоритеты социального развития Российской Федерации. Стратегия развития пенсионной реформы. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
Высшего профессионального образования
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Пермский финансово-экономический колледж-
Основная профессиональная образовательная программа по специальности З8.02.06 «Финансы»
по МДК 01.01 «Основы организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации»
Роль государственных внебюджетных фондов в реализации социальной политики государства
Выполнил: студент 310 группы, 3 курса
В основе появления государства лежат определенные условия, причины, которые теоретически можно подразделить на экономико-политические и социальные. Социальная политика всегда занимала одно из ключевых мест в жизни государства и общества.
Конституция Российской Федерации 1993 года провозгласила, что Россия - это социальное государство, отдающее приоритет реализации социальных функций, способствующее развитию каждого гражданина путем обеспечения достойного уровня жизни. Наиболее характерные черты России, как социального государства, определяются в его социальной политике, которая в соответствии со ст. 7 Конституции Российской федерации направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Однако Конституция не содержит однозначно прописанного механизма финансирования реализации прав граждан на социальное обеспечение, так же как и указаний на конкретные организационно-правовые формы институтов социального обеспечения.
Принцип социального государства является в последние годы объектом пристального внимания как российских, так и зарубежных исследователей: юристов, социологов, политологов и экономистов. Анализу развития социального государства посвящено немало публикаций, в которых рассматриваются проблемы и формы социальной деятельности государства, ее исторической и современной динамики, правового статуса принципа социального государства.
Актуальность выбранной темы обусловлена поиском путей повышения эффективности социальной политики и достижения социальной стабильности в процессе модернизации российского общества.
Объектом исследования являются государственные внебюджетные фонды.
Предметом исследования являются роль государственных внебюджетных фондов в реализации социальной политики государства.
Целью данной курсовой работы является изучение роли государственных внебюджетных фондов в осуществлении социальной политики государства.
Исходя из поставленной цели, задачами курсовой работы являются:
? установить основные направления, сущность и цели социальной политики государства;
? выявить основные приоритеты социального развития Российской Федерации на 2015-2017 годы;
? раскрыть социально- экономическую сущность внебюджетных фондов Российской Федерации;
? описать состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их роль в реализации социальной политики государства;
? проанализировать расходы внебюджетных фондов на социальное обеспечение населения в России и регионе.
Для достижения поставленной цели использованы следующие методы:
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и приложений. В первой главе изложены теоретические основы социальной политики в Российской Федерации. Во второй главе дана краткая характеристика государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их роль в реализации социальной политики государства.
Источниками написания работы являются законодательные и нормативно-правовые акты, учебная литература, периодические издания, электронные ресурсы.
пенсионный внебюджетный социальный медицинский
Слово «социальный» - латинское и в переводе означает «общественный; имеющий отношение к общественному строю». Термин «социальное государство» был введен в научный оборот немецким государствоведом и экономистом Лоренцем фон Штейном в 1850 году. Сущность социального государства Штейн определил так: «Оно обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо, в конечном счете, развитие одного выступает условием развития другого и именно в этом смысле следует понимать социальное государство». В последние годы все больше внимания уделяется социальной политике государства, которая является инструментом, «переходным мостиком» к социальному государству как таковому. В юридической литературе высказываются различные точки зрения о понятии социального государства [17, с.11].
Теоретические основы социального государства, представленные в Конституции Российской Федерации, реализуются на практике путем проведения социальной политики. В науке конституционного права уделяется внимание социальным правам, их гарантиям, но в указанных исследованиях отсутствует четкое определение социальной политики государства, признаков, основополагающих принципов .
Традиционно считается, что социальная политика - это прерогатива государства, именно государство является гарантом и проводником единой социальной политики на всей своей территории [25, с.1].
Социальная политика любой страны является частью государственной политики. При анализе зарубежных конституций можно отметить, что понятие социальной политики в тексте Конституции Российской Федерации практически не встречается. В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности. Анализируя текущее российское законодательство на предмет закрепления понятия государственной социальной политики, можно сделать вывод, что государственная политика определяется как «совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер»; «деятельность органов государственной власти»; «совокупность целей и задач в определенной области». Однако четкого определения государственной социальной политики законодатель не дает [25, с.3].
С учетом вышеизложенного можно дать следующее определение социальной политики государства - это комплекс средств, осуществляемых органами государственной власти, направленных на разработку и выполнение социальных программ по поддержке уровня жизни каждого человека и особенно уязвимых слоев населения: инвалидов, престарелых, молодежи, молодых матерей, детей, сирот [25, с.4].
Социальная политика обладает следующими признаками:
1. Комплекс средств - совокупность правовых, экономических, организационных, информационных средств, в основе которых лежат идеи, принципы, закрепленные в Конституции Российской Федерации. Правовое средство - правовое явление, выражается в деянии органов публичной власти, направлено на достижение конечного результата - благополучия всего общества.
2. Социальная политика формируется и реализуется специально уполномоченными субъектами, к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся: Президент Российской Федерации, Государственная Дума, Правительство, органы государственной власти и субъектов Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека, прокуратура, органы местного самоуправления и др.
3. Направленность на достижение социально полезных целей, разработка и реализация социальных программ по поддержке уровня жизни каждого человека и особенно уязвимых слоев населения: инвалидов, престарелых, молодежи, молодых матерей, детей, сирот. Выполнение конкретных задач по улучшению качества жизни малоимущих граждан является частью реализации социальной политики государства.
Применение вышеперечисленных средств позволит нашей стране проводить социальную политику, при которой можно будет преодолеть расслоение населения по многочисленным социально-экономическим показателям, региональную дифференциацию качества жизни, достичь высокого уровня интеллектуального развития общества.
Функции социальной политики рассматриваются как составная часть общей социально-экономической политики государства. Соответственно, основная часть ее функций может быть сгруппирована в два блока, соответствующие двум базовым направлениям социальной политики. Во-первых, это функции социальной политики в сфере общественного благосостояния, по созданию цивилизованного (применительно к конкретно-исторической эпохе) жизненного пространства (обеспечение стабильности и устойчивости общества, создание необходимых условий жизни и др.). Во-вторых, функции социальной политики в области защиты различных социальных групп, значимых для общества на различных этапах его существования (обеспечение достаточного уровня социальной защищенности, разработка системы стандартов и гарантий их обеспечения и др.) [23, с.1].
Рассматривая понятие социальной политики, следует иметь в виду, что оно существует как в широком, так и в узком значении данного термина. В широком смысле к социальной политике (а в ее составе и молодежной политике), особенно на этапе формирования базовых государственных институтов, можно отнести любую деятельность государства, направленную на достижение стабильного состояния общества и формирование у государства эффективных инструментов управления. В узком смысле слова это комплекс организационных, административных, управленческих мероприятий, осуществляемых органами общей и/или специальной компетенции в отношении четко определенных, как правило, нормативно зафиксированных, объектов воздействия при наличии/отсутствии обратной связи.
Широкое понятие социальной политики при необходимости ее формулировки и обоснования помогает в целом определить направление исследования, позволяя на стадии формулирования исследовательской парадигмы работы, определения основных исследовательских задач отграничить объект и предмет исследования от сходных научных направлений, показать специфику предмета исследования [23, с.3].
В ходе развития современной цивилизации общество пришло к выводу о необходимости социальной защиты людей. Механизмом реализации права социального обеспечения граждан могут быть: бюджетное финансирование, обязательное социальное страхование, добровольное социальное страхование.
Для этих целей за счёт бюджетных источников, средств предприятий и населения во всех государствах создаются общественные фонды потребления. Общественные фонды потребления используются для финансирования учреждений просвещения и здравоохранения, содержания нетрудоспособных и престарелых граждан, оказания материальной помощи отдельным группам населения (многодетным и одиноким матерям, семьям, потерявшим кормильца, безработным и др.) [19, с.375].
Объём средств, выделяемых на социальную защиту граждан, зависит от уровня экономического развития страны, состояния сферы материального производства. Источником формирования фондов, из которых финансируются мероприятия по социальной защите населения, служит национальный доход, созданный трудоспособными гражданами и прошедший затем перераспределение через бюджеты и внебюджетные фонды.
В России в начале 90-х годов прошлого века при переходе к рыночной модели хозяйствования была практически сформирована правовая и институциональная основа системы социального страхования. В частности, были созданы независимые специализированные институты социального страхования - внебюджетные социальные фонды. Созданные структуры - Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации - обладали главными характеристиками институтов социального страхования, зафиксированными в системе международных трудовых норм [18, с.41].
Мобилизуемые в бюджеты и внебюджетные фонды денежные средства позволяют государству осуществлять социальную политику.
Внебюджетные фонды - это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности. В западных странах число таких фондов колеблется от 30 до 80 [18, с.42].
Внебюджетные фонды выполняют распределительную и контрольную функции. Распределительная функция выражается в перераспределении через внебюджетные фонды национального дохода в пользу социальных слоёв населения. Контрольная функция проявляется в сигнализации обществу о возникших отклонениях в произведённом либо социальном процессе. Внебюджетные фонды, как и бюджет, способствуют государственному регулированию социальных процессов, содействуют более справедливому распределению национального дохода между социальными слоями населения.
В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления - на государственные и региональные. В зависимости от источников формирования, назначения и масштабов использования внебюджетные фонды подразделяются на централизованные и децентрализованные [19, с.376].
Централизованные (государственные) внебюджетные фонды имеют общегосударственное значение и используются для решения общегосударственных задач. В состав централизованных (государственных) внебюджетных фондов входят [19, с.377]:
? Пенсионный фонд Российской Федерации;
? Фонд социального страхования Российской Федерации;
? Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.
Средства большинства централизованных внебюджетных фондов служат финансовой гарантией конституционных прав граждан России на социальную защиту в случае старости, болезни, неблагоприятного социального и экономического положения некоторых групп населения.
Децентрализованные внебюджетные фонды формируются для решения территориальных, отраслевых, межотраслевых и других задач. К ним относятся внебюджетные фонды, создаваемые:
? по решению региональных и муниципальных органов власти для решения региональных и местных задач;
? для решения отраслевых задач (фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, дорожный фонд, экологический фонд и др.).
Источниками формирования внебюджетных фондов являются:
? обязательные платежи, установленные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, решениями местных органов власти (специальные целевые налоги и страховые взносы);
? добровольные взносы юридических и физических лиц;
? доходы, полученные от размещения временно свободных средств;
? другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами.
Наиболее весомым источником средств государственных внебюджетных фондов до 2010 года являлся единый социальный налог. Являясь федеральным налогом, он поступал в федеральный бюджет, а затем в соответствии с утверждёнными Налоговым кодексом Российской Федерации ставками распределялся между фондами. Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 2010 года установлены тарифные взносы в каждый внебюджетный фонд. Так, общий тариф составляет в размере 30,0% (22,0% - в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2,9% - в Фонд социального страхования Российской Федерации, 5,1% - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) [4, ст.12, п.2] (Приложение 1).
Особенности уплаты страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Таким образом, порядок формирования и использования внебюджетных фондов регламентируется соответствующим законодательством. На разнообразие источников и их величину оказывает влияние экономическое и финансовое положение страны на том или ином этапе развития, поэтому источники формирования внебюджетных фондов имеют как относительно постоянный, так и временный характер. Они могут быть разными на территории государства, различаясь по административно-территориальным единицам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления национальной безопасности и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (2008-2020 годах), укрепления позиций России в мировом сообществе. В соответствии с этой целью в Концепции сформулированы задачи, одними из которых являются цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной политики в развитии социальной сферы, науки и технологий, структурных преобразований в экономике. Особое внимание в Концепции уделено социальной политике государства, в частности определены цели и задачи развития социальных институтов и социальной политики государства, а также пенсионной реформы (реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы; совершенствование системы формирования пенсионных прав; развитие международного сотрудничества в сфере пенсионного накопления).
Реализация стратегических целей Концепции требует достижения социального согласия, содействия развитию механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, снижения социального неравенства.
В соответствии с Концепцией долгосрочного развития Российской Федерации до 2030 г. принята Стратегия развития пенсионной реформы Российской Федерации до 2030 г., целью которой является определение направлений и задач по формированию в Российской Федерации социально-страховой пенсионной системы.
Дальнейшее развитие пенсионной системы на основе заложенных в нее страховых принципов должно осуществляться в целях повышения уровня пенсионного обеспечения всех категорий граждан и обеспечения ее финансовой сбалансированности для устойчивого функционирования в долгосрочной перспективе и предусматривать достижение следующих показателей:
? повышение среднего размера трудовых пенсий по старости к 2016 - 2020 годам до величины, обеспечивающей не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера (Приложение 2);
? создание условий для повышения индивидуального коэффициента замещения утраченного заработка, на который начислялись страховые взносы, трудовой пенсией по старости не менее чем до 40 процентов.
Для достижения этих целей с 2015 г. будут осуществлены следующие мероприятия:
? введение минимального страхового взноса, уплата которого в течение 30 лет обеспечивает трудовую пенсию на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера;
? перевод базовой части трудовой пенсии в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет средств страховых взносов, и установление единого принципа индексации всей суммы пенсии с учетом роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, но не свыше роста среднемесячной начисленной заработной платы;
? установление размера тарифа страхового взноса на уровне 26 процентов исходя из необходимого объема финансирования трудовых пенсий, в том числе финансирования ее базовой части за счет этого источника;
? установление начиная с 2015 года зависимости размера базовой составляющей страховой части трудовой пенсии по старости от продолжительности страхового стажа в момент ее назначения, в том числе установление принципа снижения ее размера на 3 процента за каждый год, недостающий до нормативной продолжительности страхового стажа (30 лет), и повышения на 6 процентов за каждый год, превосходящий указанную нормативную продолжительность;
? установление принципа назначения социальной пенсии соответствующего вида, если размер трудовой пенсии не обеспечивает пенсионеру прожиточного минимума в Российской Федерации, и адресного доведения размера выплаты неработающим пенсионерам в совокупности с иными мерами социальной поддержки до указанной величины.
Кроме того, обозначены основные пути для принятия мер по укреплению накопительного компонента пенсионной системы. Также необходимость принятия мер по упорядочению налогообложения взносов работодателей в негосударственные пенсионные фонды на цели негосударственного пенсионного обеспечения своих работников с тем, чтобы размеры резервов негосударственных пенсионных фондов стали основой для повышения уровня обеспечения участников негосударственных пенсионных фондов в пенсионной системе Российской Федерации. К 2030 г. номинальный средний размер трудовой пенсии вырастет в 3,87 раза по сравнению с уровнем 2011 г., в реальном выражении темп роста составит 1,81 раза.
Поступление страховых взносов в пенсионный бюджет в период 2015 - 2030 гг. спрогнозировано в условиях сохранения тарифной политики 2012 - 2013 гг.: тариф страхового взноса 22% в пределах установленной базы для начисления страховых взносов, тариф 10% сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов. База для начисления страховых взносов ежегодно индексируется с учетом темпа роста средней заработной платы в экономике [22].
Во исполнение Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, Правительством Российской Федерации был разработан законопроект, принятый Госдумой в первом чтении, которым предусматривается сохранить на период до 2017 года включительно тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на уровне 2012-2016 годов для основной массы плательщиков в размере 30,0% (22,0% - в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2,9% - в Фонд социального страхования Российской Федерации, 5,1% - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов и в размере 10,0 % в бюджет Пенсионного Фонда сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов (Приложение 3).
Законопроектом предполагается, что он будет способствовать созданию приемлемого для субъектов экономической деятельности уровня страховой нагрузки.
Любые процессы реформирования системы обязательного пенсионного страхования для достижения сбалансированности ее бюджета и повышения уровня жизни пенсионеров в конечном итоге сведутся либо к повышению тарифа страховых взносов (или поиску иного, отличного от заработной платы, источника финансирования), либо к сокращению численности пенсионеров.
Оптимизация условий формирования пенсионных прав в данной ситуации принципиальной роли не играет, поскольку при недостатке финансовых ресурсов ее стабилизирующее влияние на пенсионный бюджет будет незначительным. Альтернативой может быть отказ от заявленной цели повышения уровня пенсий (что представляется невозможным по причине высокой социальной значимости этой проблемы) [22].
Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 г. введён новый порядок исчисления трудовых пенсий - новая пенсионная формула, согласно которой размер пенсии зависит от суммы набранных за страховой стаж индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) и стоимости 1 пенсионного коэффициента в году назначения пенсии.
Таким образом, социальная политика государства направлена на достижение конечного результата - благополучия всего общества, формируется и реализуется специально уполномоченными субъектами, а механизмом её реализации являются общественные фонды потребления. Основную роль среди общественных фондов потребления выполняют внебюджетные фонды.
Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР), как государственный внебюджетный фонд, образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» в целях государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан Российской Федерацим на пенсионное обеспечение. ПФР является крупнейшей организацией России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР - это свыше 133 тысяч социальных работников [18, с.47].
ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением «О пенсионном Фонде Российской Федерации (России)» (далее - Положение) [9, п.1].
Социально значимыми функциями ПФР являются:
? назначение и выплата пенсий (для более 40 млн. пенсионеров);
? учёт страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
? назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям Российской Федерации и т. д.;
? персонифицированный учёт участников системы обязательного пенсионного страхования;
? взаимодействие со страхователями (работодателями -- плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;
? выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
? выплата средств материнского капитала;
? управление средствами пенсионной системы;
? реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (программа «тысяча на тысячу» по Федеральному Закону 56-ФЗ от 30.04.2008 года);
? с 2010 года - администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;
Согласно Положению денежные средства ПФР находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Средства ПФР формируются за счет [9, п.4]:
? страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;
? страховых взносов иных категорий работающих граждан;
? средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
? средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;
? добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.
Руководство ПФР осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией. В состав правления входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделениями ПФР. В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.
Правление ПФР выполняет следующие функции [18, с. 48]:
? несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР;
? определяет перспективные и текущие задачи ПФР;
? утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) ПФР и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;
? утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах ПФР;
? решает другие вопросы, отнесенные к компетенции ПФР.
Правление ПФР издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к его деятельности. Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2001 г. № 318 введена государственная регистрация актов, издаваемых ПФР.
Средства бюджета ПФР имеют целевое назначение и направляются на [18, с.49]:
? выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
? выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
? оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
? доставку пенсий, выплачиваемых за счёт средств бюджета ПФР;
? финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его территориальных органов;
? другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.
ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Расходы, не предусмотренные бюджетом ПФР на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном порядке. Порядок использования временных свободных средств ПФР определяется федеральным законом. Ответственность за нецелевое расходование денежных средств ПФР определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный Фонд признан страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование. Пенсионный фонд России - государственное учреждение и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчётны вышестоящим [18, с.49].
ПФР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации - это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. С созданием Пенсионного фонда Российской Федерации появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий, так как он является одним из наиболее значимых социальных институтов страны. Выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР и Федерацией независимых профсоюзов России от 25.12.1990 г. № 600 «О совершенствовании управления и
Роль государственных внебюджетных фондов в реализации социальной политики государства курсовая работа. Финансы, деньги и налоги.
Препараты Гормонов Поджелудочной Железы Реферат
Как Оформить Главу В Курсовой Работе
Контрольная работа: Правовые основы оплаты труда работников
Реферат: Трудовой договор (контракт) в системе трудовых правоотношений и кадровая работа на предприятиях. Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение 9.2 Пример Клише
Реферат На Тему Источник Света
Реферат: Развитие познавательных процессов в игре
Реферат: Политический пиар
Контрольная работа по теме Определение части речи по грамматическим признакам
Дипломная работа по теме Разработка урока и учебно-исследовательской тетрадки к нему на тему 'Где взять деньги?' в рамках блока 'Где взять и куда вложить деньги?'
Реферат по теме Клітинний рух
Эссе По Произведению Повелитель Мух
Реферат: Джакомо Пуччини. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Денежная система Российской Федерации и её эволюция
Курсовая работа: Акти державного управління
Курсовая работа по теме Анализ экономических показателей деятельности предприятия
Доклад: Олейников Николай Макарович
Курсовая работа: Особенности перевода юридических текстов
Поздняя Осень Мини Сочинение
Реферат: «Д. И. Менделеев на службе Родины»
Анализ хозяйственной деятельности РУП "ГЗЛиН" - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Техническая эксплуатация автотранспорта - Транспорт курсовая работа
Телефонный маркетинг и его особенности - Маркетинг, реклама и торговля реферат