Роль Уголовного Права В Предупреждении Преступлений Реферат
Роль Уголовного Права В Предупреждении Преступлений Реферат
i
Надоели баннеры? Вы всегда можете
отключить рекламу .
i
Надоели баннеры? Вы всегда можете
отключить рекламу .
Проблемы борьбы с рецидивной преступностью
О ресоциализации осужденных как цели процесса обеспечения реализации наказания в виде лишения свободы
Проблемы борьбы с рецидивной преступностью
До- и постпенитенциарный контроль по законодательству России и других государств - участников СНГ
Система мер предупреждения рецидивной преступности несовершеннолетних нуждается в совершенствовании
К вопросу о постпенитенциарном праве
Междисциплинарные меры безопасности в отношении лиц, имеющих заболевания: обоснование необходимости разработки
Круглый стол «Проблемы назначения уголовного наказания»
Особенности семейно-правовых отношений осуждённых, отбывающих наказания, связанные с лишением свободы (пожизненным лишением свободы)
Режим и условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы .
i
Надоели баннеры? Вы всегда можете
отключить рекламу .
i
Надоели баннеры? Вы всегда можете
отключить рекламу .
Подобрать и оформить по ГОСТ список литературы 🚀 Подбор литературы
Роль уголовно-исполнительного права в предупреждении преступлений
РОЛЬ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Предупреждение преступлений - одна из целей, которым подчинена деятельность государственных органов по назначению и исполнению уголовных наказаний. Данная цель, безусловно, имеет межотраслевое значение. Она находит закрепление в уголовном (ч. 2 ст. 43 УК РФ) и уголовно-исполнительном (ч. 1 ст. 1 УИК РФ) законодательстве. При этом в ч. 1 ст. 1 УИК говорится о предупреждении совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, то есть выделяются виды предупреждения - общее и специальное.
Общее и специальное предупреждение преступлений различаются по объектам, средствам, критериям оценки эффективности.
Уголовно-исполнительное право, в отличие от уголовного права, регулирует отношения с чётко определенным кругом субъектов: конкретные органы государства, на которые возложена задача исполнения наказания, с одной стороны, и осуждённый, с другой стороны. Поэтому специальное предупреждение доминирует в сфере действия уголовно-исполнительного права. Специальное предупреждение теоретически может быть разделено на актуальные действия по удержанию лица от преступлений: организационно-профилактические мероприятия (охрана изолированных лиц, надзор за ними, оперативно-розыскная деятельность и др.); и перспективные - воспитательное воздействие на осуждённого. Соответственно имеется собственный критерий эффективности предупредительных мер, осуществляемых в ходе отбытия наказания, связанного с изоляцией, с ограничением свободы - уровень так называемого пенитенциарного рецидива. Показателем эффективности предупреждения путем воспитания служит уровень общего рецидива.
В литературе в специальное предупреждение включают также устрашение преступника, которое достигается причинением осужденному определенных лишений, характерных для конкретного вида наказания [1, с. 156-158; 5, с. 70]. На наш взгляд, не следует ставить воспитание и устрашение в один ряд. Создание чувства страха, даже если оно способно удерживать от преступлений, не может являться задачей исполнения наказания, поскольку противоречит принципам гуманизма
и рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных. Наличие устрашения в ходе применения наказания - вопрос факта, но применение правоограничений не нацелено на такое воздействие во всех случаях.
Действующее законодательство не поддерживает имеющуюся в науке позицию о том, что предупреждение является основной целью наказания, а исправление осужденного выступает в качестве средства достижения данной цели [2, с. 12-13; 5, с. 22]. Закрепление цели исправления, имеющей конкретное позитивное содержание, непосредственно ориентирует правоприменителя на работу с личностью осужденного по преодолению преступной деформации и привитию необходимых социальных качеств. Поэтому указание на цель исправления и определение понятия исправления в нормах Уголовно-исполнительного кодекса делают цель предупреждения более, так сказать, человечной. Кроме того, хотя закон не включает, как в советское время, цели перевоспитания, определение исправления в ч. 1 ст. 9 УИК РФ, все же, очевидно, «перерастает» задачу исключения из будущего поведения лица преступных деяний.
Цель предупреждения совершения новых преступлений самими осуждёнными определяет содержание большинства норм уголовно-исполнительного законодательства, устанавливающих порядок и условия исполнения и отбывания наказаний. Представляется сложным вопрос о том, в какой мере и каким образом данное законодательство способствует предупреждению новых преступлений со стороны иных лиц.
Прежде всего, необходимо определить, кто понимается под «иными лицами». В литературе к ним относят, во-первых, бывших осуждённых, в отношении которых «применяется система мер социальной реабилитации, контроля и надзора» [3, с. 3].
Превентивное воздействие на бывших осуждённых, по нашему мнению, следует также относить к специальному предупреждению. Данная категория лиц очень разнородна, ею охватываются как лица, безусловно освобождённые от наказания, так и освобождённые условно-досрочно, с отсрочкой отбывания наказания. В отношении второго вида лиц закон действительно пре-
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 5, 2006
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
дусматривает некоторые меры. Так, контроль над поведением женщин, которым отбывание наказания отсрочено, прямо регламентирован ст. 177 и 178 УИК РФ. Механизм контроля над условно-досрочно освобождёнными законом не регламентирован. По нашему мнению, это очевидный пробел закона, который по непонятным причинам не был восполнен на протяжении девяти лет действия Уголовно-исполнительного кодекса, несмотря на его многократные изменения. Необходимо законодательно возложить такой контроль на уголовно-исполнительные инспекции.
Нормативное регулирование контроля и надзора за освобождёнными, отбывшими наказание, в настоящее время также не является достаточным и чётким. Так, продолжает действовать Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, утверждённое Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. Нормы данного акта явно устарели, применяются сейчас формально, не во всех предписанных случаях, они не обеспечены мерами ответственности. КоАП РФ не содержит нормы, аналогичной ст. 167 КоАП РСФСР (нарушение правил административного надзора). Ст. 19.24 КоАП РФ имеет сходное содержание, но она распространяется на освобождённых лиц, не соблюдающих ограничения, которые были возложены на них судом. Следовательно, в настоящий момент данная норма может применяться только к лицам, условно-досрочно освобождённым от отбывания лишения свободы. Наконец, применение указанного Положения, устанавливающего для поднадзорных ограничения и запреты в поведении, противоречит ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Согласно ст. 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан РФ, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц имеющих судимость.
Вопрос о законодательном регулировании надзора над лицами, отбывшими наказание, должен быть поставлен принципиально. При условии создания системы продуманных и реально осуществимых мер такой надзор мог бы дать ощутимый эффект в предупреждении рецидива. Данные вопросы должны решаться в рамках административно-правового регулирования, одна-
ко основания для возможных ограничений следовало бы включить и в ст. 86 УК РФ «Судимость».
Итак, объектом специального предупреждения, которое осуществляется средствами уголовно-исполнительного права, помимо осуждённых, являются бывшие осуждённые, которые были досрочно освобождены от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным ст. 79 и 81 УК РФ. Иные бывшие осуждённые находятся вне сферы действия уголовно-исполнительного законодательства.
Во-вторых, под иными лицами, на которых распространяется превенция, понимают всех остальных граждан, как неустойчивых, так и право-послушных. В отношении данной большой группы уголовно-исполнительный закон должен осуществлять общепревентивное действие в обычном его понимании, то есть прививать уважение к закону, законопослушание.
В литературе отмечается: «Механизм общего предупреждения, инструментарий выявления и определения степени эффективности практически отсутствует, научные рекомендации в этом отношении ещё весьма несовершенны» [3, с. 3]. Тем не менее «цель общего предупреждения преступлений, стоящая перед наказанием, и в настоящее время остается такой же актуальной, как и несколько десятилетий назад» [4, с. 367].
На наш взгляд, общее предупредительное воздействие достигается преимущественно уголовно-правовыми средствами. «Цель общего предупреждения преобладает и реализуется главным образом при криминализации общественно опасных деяний и установлении наказаний за них» [5, с. 75]. Уголовно-правовой запрет является информацией, способной изменять мотивацию лиц, склонных к правонарушениям и поддерживать уважение к охраняемым социальным ценностям.
Уголовно-исполнительное право характеризует конкретность субъектного состава правоотношений, большинство его норм устанавливают процедуры, а запреты и обязанности, как правило, являются специальными, связанными с исполнением и отбыванием того или иного виды наказания. Поскольку нормы уголовно-исполнительного права обращены в основном к его субъектам, то информационное воздействие данных норм на неопределенный круг лиц можно подвергнуть сомнению. Цель общего предупреждения в данном случае реализуется опосредованно. Практика исполнения наказаний, информация о которой в настоящее время доступна, способна оказывать пси-
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 5, 2006
Понятие и особенности административно-правового режима обеспечения таможенного дела
хологическое воздействие на неустойчивых лиц, а по мнению В.И. Селиверстова, и на законопослушных граждан, «поскольку в их сознании таким образом реализуется социальная справедливость и у них формируется уважение к закону» [6, с. 42].
Мы полагаем возможным выделить и третий вид «иных лиц», преступления которых предупреждаются уголовно-исполнительным правом. Это лица, на которых возложены обязанности по исполнению наказаний: сотрудники уголовно-исполнительной системы, судебные приставы-исполнители. В частности, на предупреждение преступлений с их стороны направлены: запрет подвергать осуждённых пыткам, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (ч. 2 ст. 12 УИК РФ), специальные правила применения физической силы, специальных средств и оружия (глава V Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).
Таким образом, уголовно-исполнительное право играет особенную роль в предупреждении преступлений. Его направленность на регулирование исполнения наказаний отличает его от уголовно-правовой превенции, придает специфику механизму и соотношению видов предупреждения.
1. Карпец И.И. Наказание: Социальные, правовые и криминологические проблемы. - М., 1973.
2. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. - Л., 1973.
3. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова. - М., 1997.
4. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. - М., 1996.
5. Полубинская С.В. Цели уголовного наказания. - М., 1990.
6. Уголовно-исполнительное право России / Под ред. В.И. Селиверстова. - М., 2000.
ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕЖИМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Рыночные реформы, начатые в России в 90-е гг. XX века коренным образом изменили ее внешнеэкономическую политику. В целом, за период с 1990 по 1995 гг завершилось формирование правовых основ системы государственного регулирования сферы внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД). Главным направлением преобразования в этом направлении стала отмена государственной монополии на внешнеэкономическую деятельность и переход к свободной торговле.
С принятием Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и Указа Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. N° 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» в государстве наметилась тенденция либерализации внешнеторговой политики страны. С принятием данных нормативных правовых актов, многие хозяйствующие субъекты, зарегистрированные на территории Российской Федерации, получили широкие экономические возможности, связанные с международным торговым обменом.
Дальнейшее развитие российского законодательства в сфере регулирования внешнеторговой деятельности во многом определило возникновение и становление различных правовых институтов, которые устанавливались Законом Российской Федерации от 13 октября 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятель-ности»1. Данный нормативный правовой акт, наряду с Таможенным кодексом Российской Федерации от 18 июня 1993 г., а в последующем и Таможенный кодекс2 от 28 мая 2003 г., закрепили основные результаты, достигнутые в процессе реформирования внешнеэкономических связей, прежде всего - окончательную ликвидацию государственной монополии на осуществление ВЭД.
Анализ действующих в настоящее время в сфере внешней торговли правовых норм административного, таможенного, валютного, бюджетного и налогового отраслей законода-тельства3, регулирующих порядок осуществления государственного контроля за международным товарообменом, позволяет придти к выводу о том, что в сфере государственного управления ВЭД, сформировалось и получи-
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова ♦ № 5, 2006
Реферат : Содержание и понятие института предупреждения ...
Роль уголовно -исполнительного права в предупреждении ...
реферат - Предупреждение преступности .
Предупреждение преступности - Криминология (Бурлаков...)
Правовые основы предупреждения преступлений . Контрольная...
Диссертация на тему « Уголовно -правовые основы...»
Реферат на тему: «Способы и пути предупреждения ...»
Тема 1. Понятие уголовного права , его предмет, задачи и система.
Курсовая работа - Предупреждение преступности
Реферат : Уголовно -правовые основы профилактики преступлений
Правовые основы предупреждения преступности . Право ...
§ 3. Роль уголовного наказания в предупреждении преступности
Понятие предупреждения преступления | реферат
Реферат : Предупреждение преступности - Xreferat.com - Банк...
Понятие Спора Логика Введение Реферат
Язык И Речь Курсовая Работа
Как Пройти Плагиат Курсовой Работы
Море В Лунную Ночь Сочинение 5 Класс
Эссе На Тему Свобода В Деятельности Человека