Регулирование отношений в сфере общественной нравственности (административно-правовой аспект) - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Регулирование отношений в сфере общественной нравственности (административно-правовой аспект)

Административная ответственность за правонарушения в сфере общественной нравственности. Организационно-правовые аспекты деятельности криминальной полиции по предупреждению и пресечению правонарушений. Меры принуждения, применяемые органами внутренних дел.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Регулирование отношений в сфере общественной нравственности (административно-правовой аспект)
Целью исследования является комплексное исследование проблем, связанных с явлением проституция. Цель обусловила постановку и решение следующих задач:
- анализ действующего законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере общественной нравственности;
- изучение и внесение предложений по ряду положений, касающихся ответственности в сфере общественной нравственности;
- выявление проблем в деятельности криминальной полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере общественной нравственности;
- рассмотрение вопросов, связанных с административно-правовыми мерами принуждения, применяемых полицией за совершение правонарушений в сфере общественной нравственности.
Методологическую основу исследования составили: общенаучный диалектический метод, предполагающий объективность, всесторонность и системность познания; метод системного анализа и обобщения нормативных и практических материалов и конкретно-исторический. Помимо этого, при анализе сущности рассматриваемого правового института использовались также формально-юридический, сравнительно-правовой и функционально-структурный методы научного познания.
Теоретическая значимость исследования определяется полученными результатами и основанными на них теоретическими выводами, и вносит вклад в отдельные институты административного права.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его основные положения могут быть применены:
- в научных исследованиях по широкому кругу проблем;
- в нормотворческой деятельности при разработке новых и совершенствовании действующих нормативно-правовых актов;
- в совершенствовании ведомственной нормотворческой деятельности МВД России;
- в учебном процессе образовательных учреждений системы МВД России и других юридических вузов;
Положения, содержащиеся в международных правовых нормах, так или иначе, нашли отражение в законодательстве разных стран См.: Обзор зарубежного законодательства по вопросам борьбы и пресечения проституции и порнобизнеса. - М., 1992. - С. 2. .
В законодательстве зарубежных стран, регулирующем сферу оборота продукции, оказания услуг и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера, можно выделить четыре основных направления. К первому из них можно отнести нормы, которые предусматривают ответственность за занятие проституцией, в том числе и гомосексуальной, лицами обоего пола. Второе направление - лицензирование деятельности, связанной с оказанием услуг сексуального характера, и установление наказуемости за совершение деяний, связанных с незаконной коммерческой эксплуатацей лиц, занимающихся проституцией (сводничество, притоносодержание, сутенерство, содействие проституции и вовлечение в нее) См.: Уголовный кодекс Испании. - М., 1998. - С. 64. . Третье направление предусматривает ответственность "клиентов" проституток. Большое место в законодательстве зарубежных стран занимает четвертое направление, посвященное вопросам регламентации коммерческого оборота продукции, проведения зрелищных мероприятий сексуального характера и охраны общества от информации безнравственного содержания.
Кроме упомянутых ранее в Конвенции о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами направлений существуют и другие. В данном нормативном правовом акте провозглашается необходимость принятия мер для отмены или аннулирования любого действующего закона, постановления или административного распоряжения, в силу которых лица, занимающиеся или подозреваемые в занятии проституцией, подлежат особой регистрации либо должны иметь особый документ, либо подчиняются исключительным требованиям, имеющим своей целью контроль или оповещение.
Таким образом, международно-правовыми нормами предусматривается такая организационно-правовая модель правоохранительного надзора в сфере общественной нравственности, при которой допускается возможность разрешения и регламентации проституции в целях осуществления надзора и ограждения граждан (прежде всего несовершеннолетних) от столкновения и эксплуатации в "сексуальном бизнесе". При этом подлежат наказанию лица, вовлекающие других в оказание услуг сексуального характера, организующие занятие проституцией, оказывающие содействие в оказании сексуальных услуг и организующие или содержащие места для оказания услуг сексуального характера.
Необходимость регулирования отношений, возникающих в сфере оборота продукции, оказания услуг и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера, приобретает в настоящее время особую актуальность, во-первых, в связи с резко возросшим оборотом продукции сексуального характера, во-вторых, поскольку это вытекает из международно-правовых обязательств Российской Федерации.
Важнейшим средством правового противодействия правонарушениям в сфере общественной нравственности является административное законодательство. Ключевым нормативным правовым актом здесь является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В главе 6, предусматривающей ответственность за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (заметим, что последний термин впервые использован в административно-деликтном законодательстве), содержатся административные правонарушения в сфере общественной нравственности, которые, на наш взгляд, могут быть подразделены на две группы:
сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения (ст. 6.1 КоАП РФ);
административные правонарушения, связанные с проституцией: неисполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ); занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ); получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ).
Таким образом, в КоАП РФ содержатся лишь отдельные нормы, направленные на запрет услуг сексуального характера.
Следующим нормативным правовым актом в сфере охраны общественной нравственности является Уголовный кодекс Российской Федерации. Нормы об охране общественной нравственности содержатся в главе 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» и в главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Уголовным законодательством установлены следующие запреты в сфере общественной нравственности:
вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ);
вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ);
организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ);
незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ);
изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ).
Рассматривая уголовно-правовые нормы, охраняющие общественную нравственность, также нельзя говорить об их системе, поскольку они находятся в разных главах УК РФ и номинально имеют разные родовые объекты, что, в свою очередь, вносит разрозненность в регулирование однородных общественных отношений. Также нельзя признать удачной и формулировку диспозиции ст. 241 УК РФ. По моему мнению, уголовно наказуемым должна быть и организация или содержание одного притона для занятия проституцией. Законодательное закрепление указанной позиции способствовало бы оживлению правоприменительной практики в применении данной нормы, усилению охраны прав граждан.
На сегодняшний день остро стоит вопрос об усилении уголовной ответственности за изготовление порнографической продукции с использованием детей, а также об установлении такой ответственности за создание и распространение порнографических сайтов в Интернете.
На федеральном уровне оборот эротической продукции ограничен Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. _ № 7. - Ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. _ № 3. - Ст. 169; № 24. - Ст. 2254; № 30. - Ст. 2870; 1996. _ № 1. - Ст. 4. , ст. 37 которого определяет, что распространение выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если иное не установлено местной администрацией. В указанной статье также содержится норма, в которой говорится, что розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местной администрацией.
На федеральном уровне на сегодняшний день "специализированных" нормативных правовых актов, которые регламентировали бы основные направления государственной политики в сфере охраны общественной нравственности нет, поэтому ценную в научном плане информацию может дать анализ нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, целью которого является выяснение наиболее важных проблем, нуждающихся в правовом регулировании в указанной области. Тем более, что Конституция Российской Федерации (ст. 72) не запрещает субъектам Российской Федерации принимать законодательные акты с административной санкцией до принятия соответствующего федерального закона, в том числе вводить административную ответственность (отсутствующую в федеральном законодательстве) См.: Майле А.Д. Законодательство субъектов Российской Федерации об административной ответственности в сфере охраны общественного порядка: Дис. … канд. юрид. наук. - Омск: ОмЮИ МВД России, 1998. - С. 13. .
Здесь необходимо отметить, что региональное законодательство в сфере общественной нравственности должно регламентировать оборот продукции и проведение зрелищных мероприятий сексуального характера, и то при условии, что нормами федерального законодательства будут регламентироваться общие вопросы организации специально отведенных мест для оборота продукции и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера (время их работы, их удаленность от детских, образовательных, культурных учреждений, религиозных объединений и жилых массивов).
Региональное законодательство, в том числе и в сфере оборота продукции и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера, всегда должно сохранять прежде всего федеральные элементы «рамочного» административно-правового регулирования. Это, по мнению административистов, связано с необходимостью придания административному законодательству России цивилизованного демократического облика См.: Старилов Ю.Н. Главные направления осуществления современной доктрины российского административного права // Административное право на рубеже веков: Межвузовский сборник научных трудов. - Екатеринбург, 2003. - С. 54. .
Анализ нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации показывает, что региональное законодательство в области общественной нравственности регламентирует, в основном, оборот продукции и проведение зрелищных мероприятий сексуального характера.
Административную ответственность можно определить как особый вид юридической ответственности, состоящий в применении к лицам, совершившим правонарушения, мер административного наказания соответствующими органами в установленном законом порядке.
Названное определение наиболее полно отражает сущность административной ответственности и за правонарушения в сфере оборота продукции, оказания услуг и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера. В этом плане нельзя не согласиться с Д.Н. Бахрахом, по мнению которого при наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в установленном законом порядке вправе определить взыскание за правонарушение См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. - С. 478. .
Административная ответственность за правонарушения в сфере общественной нравственности может наступить только при наличии необходимых оснований.
Основания ответственности - это такая правовая категория, которая неразрывно связана с обоснованием объективного права (и обязанности) государства на установление и применение ее мер, с одной стороны, и с обоснованием субъективной (и в то же время объективной) обязанности виновных в правонарушениях отвечать за свои противоправные деяния - с другой См.: Галаган И.А. Теоретические проблемы административной ответственности по советскому праву: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. - М., 1971. - С. 24. . В теории административного права принято выделять два вида оснований административной ответственности - нормативное (юридическое) и фактическое См.: Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. - С. 24; Административная ответственность в СССР / Под ред. В.М. Манохина, Ю.С. Адушкина. - Саратов, 1988. - С. 28. .
В настоящее время нормативной основой административной ответственности за правонарушения в сфере общественной нравственности являются КоАП РФ и соответствующие законы субъектов Российской Федерации.
При этом необходимо отметить, что законодатель, вводя административную ответственность за наиболее массовидное правонарушение в сфере общественной нравственности _ занятие проституцией, не определился в самом его понятии. На сегодняшний день ни в административном, ни в уголовном законодательстве не раскрыто понятие "проституция". Отсутствует такое определение и в решениях Верховного суда, ведомственных нормативных актах, что в определенной степени осложняет деятельность органов внутренних дел по привлечению виновных лиц к административной ответственности за совершение данного вида правонарушения.
Полагаем, что под проституцией следует понимать промысел, направленный на удовлетворение сексуальных потребностей клиентов, осуществляемый систематически и заранее обусловленный получением вознаграждения в денежной или иной форме.
Понятие административного правонарушения сформулировано в Кодексе РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Анализ данной нормы и обобщение мнений ученых по вопросу о сущности административного деликта позволяет выделить признаки, присущие всем правонарушениям, в том числе и правонарушениям в сфере общественной нравственности: 1) деяние; 2) общественная опасность; 3) противоправность; 4) виновность; 5) административная наказуемость.
В административно-правовой литературе под объектом административного правонарушения понимаются общественные отношения, урегулированные правовыми нормами и охраняемые правовыми санкциями. Объект административного правонарушения - необходимый элемент юридического состава каждого противоправного деяния. Не может быть признано административным правонарушением действие или бездействие, которое не направлено ни на какой объект или направлено на объект, не охраняемый законодательством об административных правонарушениях См.: Печеницын В.А. Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. - Хабаровск, 1988. - С. 19. .
Административное правонарушение причиняет вред какому-то конкретному общественному отношению, охраняемому административной санкцией. Именно оно и является непосредственным объектом деликта. К непосредственному объекту законодатель относит лишь те общественные отношения, против которых оно непосредственно направлено. Непосредственный объект выступает как часть видового и родового объекта. Именно в целях охраны непосредственного объекта законодатель издает соответствующие административно-правовые нормы, конструирует составы административных правонарушений, устанавливает вид и размер наказания См.: Печеницын В.А. Указ. соч. - С. 22-23. .
Как правило, непосредственный объект правонарушения сформулирован в конкретных статьях соответствующих глав Особенной части КоАП РФ.
Не будем рассматривать непосредственные объекты всех административных правонарушений в сфере общественной нравственности, необходимо подробнее остановиться на непосредственных объектах наиболее распространенных административных деликтов в данной области.
Как уже отмечалось нами выше, наиболее "массовидным" правонарушением в рассматриваемой области является занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ). В теории существуют различные позиции по вопросу непосредственного объекта посягательства данного деликта. По мнению С.Н. Красули, непосредственным объектом занятия проституцией выступают социальные отношения, составляющие морально-нравственную и материально-распределительную основу общества, в том числе и деятельность по охране здоровья населения См.: Красуля С.Н. Указ. соч. С. 34. . Научно-практическими комментариями к законодательству об административных правонарушениях определяется лишь родовой объект занятия проституцией - общественная нравственность См.: Шергин А.П. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - М., 2002. - С.101; Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - М., 2002. - С. 174; Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный с использованием материалов судебной практики / Авт. А.Б. Агапов. - М., 2002. - С. 135. .
В связи с этим полагаю возможным определить непосредственный объект занятия проституцией как общественные отношения, сложившиеся в обществе в области сексуальных отношений между людьми. Сам по себе сексуальный акт не может быть объектом административного-правового преследования и запрета, поскольку принудительно-регулятивное вторжение в сферу сексуальных отношений может привести к искажению полового самоопределения граждан.
Факультативный объект _ здоровье населения _ для правонарушений в сфере общественной нравственности обладает теми же свойствами. С одной стороны, правонарушения в сфере оказания услуг сексуального характера посягают на физическое здоровье отдельных граждан, групп населения (в смысле распространения венерических заболеваний), а с другой _ правонарушения в сфере оборота продукции и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера ухудшают состояние "духовного" здоровья общества (нарушая правила оборота продукции и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера) и посягают на здоровье населения как на явление.
Объективная сторона состава административного правонарушения - это система предусмотренных нормами административного права признаков, характеризующих его внешнее проявление См.: Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. - С. 50. . К таковым относятся противоправное деяние (действие, бездействие), противоправный результат (материальный или нематериальный вред, ущерб от посягательства), прямая причинная связь между противоправным деянием и противоправным результатом (обязательные признаки), а также время, место, способ, средства и орудия совершения правонарушения (факультативные признаки) См.: Печеницын В.А. Указ. соч. _ С. 25. .
Занятие проституцией, например, с объективной стороны предполагает активные действия по оказанию услуг сексуального характера, обусловленные вознаграждением в денежной или любой иной форме.
При этом для установления факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 КоАП РФ (занятие проституцией), большое значение имеет установление момента окончания правонарушения.
Оконченным данное правонарушение должно считаться с момента договоренности об оказании услуг сексуального характера за вознаграждение и о размере этого вознаграждения. Передача вознаграждения проституирующему лицу или оказание услуг сексуального характера не могут считаться моментами окончания правонарушения, поскольку для установления факта правонарушения "занятие проституцией" необходимо именно установление факта оказания сексуальных услуг за вознаграждение.
Однократное оказание услуг сексуального характера образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 КоАП РФ, в случае если была договоренность об оказании сексуальных услуг за вознаграждение. При этом оконченным данное правонарушение должно считаться в момент достижения договоренности об оказании услуг сексуального характера за вознаграждение.
В теории административного права выделяется три группы индивидуальных субъектов: общие, специальные и особые См.: Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Указ. соч. - С. 323. .
Общим субъектом административной ответственности за совершение правонарушений в сфере общественной нравственности являются все вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Данная категория составляет наибольшую часть лиц, привлекаемых к административной ответственности за правонарушения в сфере общественной нравственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста. Часть 2 ст. 2.3 КоАП РФ гласит, что к лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Президиумом Верховного Совета РСФСР См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1967. _ № 23. - Ст. 536; 1969. _ № 4. - Ст. 89; 1971. _ № 22. - Ст. 433; 1972. _ № 51. - Ст. 1209; 1974. _ № 29. - Ст. 782; 1977. _ № 12. - Ст. 259; 1985. _ № 40. - Ст. 1400; 1986. _ № 33. - Ст. 919; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. _ № 12. - Ст. 429. .
Другой необходимой предпосылкой административной ответственности физических лиц является вменяемость субъекта, т.е. его способность отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими См.: Студеникина М.С. Состав административного проступка // Учен. зап. ВНИИСЗ. _ Вып. 15. - М., 1968. - С. 79. .
Специальный субъект - это лицо, обладающее наряду с общими (возраст, вменяемость) и дополнительными признаками, обязательными для определенного состава административного правонарушения. Они подчеркивают специфику отдельных противоправных деяний и прямо указаны законодателем в административно-правовой норме См.: Печеницын В.А. Указ. соч. _ С. 25. . Применительно к проблематике настоящего исследования необходимо отметить, что за совершение правонарушений в сфере оборота продукции и оказание услуг сексуального характера к административной ответственности может быть привлечено и юридическое лицо.
Субъективная сторона административного правонарушения представляет собой совокупность признаков, характеризующих внутреннее, психическое отношение лица к содеянному См.: Кисин В.Р. Указ. соч. - С. 27. . К таковым относятся вина, мотив и цель. Данные признаки подразделяются на две группы: обязательные (вина) и дополнительные (мотив и цель) по тем же основаниям, что и элементы объективной стороны административного правонарушения.
Обязательным признаком субъективной стороны административного правонарушения является вина - психическое отношение лица к своим деяниям и их последствиям, которое может проявляться в форме умысла или неосторожности.
При этом необходимо отметить, что для правонарушений в сфере общественной нравственности характерны обе формы вины.
Осознание противоправного характера занятия проституцией, получения дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, и приставания к гражданам в целях оказания сексуальных услуг за вознаграждение означает понимание правонарушителем их фактического содержания, запрещения административным законодательством. Предвидение вредных последствий _ это представление виновного о том вреде, который возникнет в результате его действий, - ущербе общественным отношениям, складывающимся в духовной и морально-нравственной сфере жизни, и понимание социального значения своих действий. Желание совершить запрещенные законом действия состоит в стремлении к оказанию услуг сексуального характера и получению дохода от указанных действий.
Неосторожная форма вины характерна для правонарушений в сфере оборота продукции и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ст. 2.2 КоАП РФ).
Критериями неосторожной вины в данном случае являются непредвидение возможности наступления вредных последствий своих деяний и возможность предвидения этих самых последствий.
Лицо, распространяющее продукцию сексуального характера или организующее проведение зрелищных мероприятий аналогичного свойства, должно предвидеть возможность несвоевременного знакомства или посещения данных мероприятий несовершеннолетними. При этом, исходя из профессионального положения, лицо должно знать, что к подобного рода деятельности предъявляются или могут предъявляться определенного рода требования, при соблюдении которых оно вправе заниматься оборотом продукции и проведением зрелищных мероприятий сексуального характера. Поэтому субъект, прежде чем организовать распространение продукции или проведение зрелищных мероприятий сексуального характера, должен был убедиться в существовании требований, предъявляемых к подобного рода деятельности.
Дополнительными признаками субъективной стороны являются мотив и цель. Они влияют на формирование умысла, определяют его направленность и привидение в исполнение.
В административном праве законодатель редко использует мотив и цель как дополнительный признак субъективной стороны при конструировании законодательной модели административного правонарушения. В большинстве случаев мотив и цель вообще не указываются в качестве признака субъективной стороны и не включаются в тексты административно-правовых норм. В нормах, предусматривающих административную ответственность за совершение правонарушений в сфере общественной нравственности (за исключением ст. 6.12 КоАП РФ), также отсутствуют указания об этих дополнительных признаках субъективной стороны. При этом необходимо отметить, что для правонарушений в сфере оказания сексуальных услуг характерна ярко выраженная корыстная цель.
правонарушение административный общественный нравственность
Мировой опыт свидетельствует, что при всем совершенстве правовых норм о преступлениях против нравственности эффективность государственного регулирования в этой сфере в немалой степени зависит от наличия специальных полицейских служб, обязанностью которых является надзор, а также раскрытие и расследование этой категории преступлений. Поэтому конструированию отечественной нормативной базы о правонарушениях против нравственности, отвечающей изложенным требованиям, должно сопутствовать создание специальной милицейской службы, исключительной обязанностью которой являлся бы надзор за соблюдением данного законодательства См.: Хабаров А.Е., Бекетов О.И. Право и защита общественной нравственности // Духовное возрождение России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Омск, 1993. - С. 103. .
В настоящее время нормативными правовыми актами МВД России в качестве основных субъектов, осуществляющих предупреждение и пресечение правонарушений в указанной сфере, определяются отдельные службы и подразделения органов внутренних дел. К ним можно отнести уголовный розыск, службу участковых уполномоченных полиции, подразделения по делам несовершеннолетних. На борьбу с рассматриваемыми антисоциальными явлениями ориентирована и патрульно-постовая служба полиции.
Лишь в последнее время отдельные авторы называют в качестве основного милицейского субъекта охраны общественной нравственности специализированные подразделения полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в указанной области См., напр.: Аверина Н.А. Криминологическое изучение и предупреждение органами внутренних дел проституции: Дис… канд. юрид. наук. - М., 1994.; Шлык С.В. Криминологическая характеристика и профилактика организованного посредничества в занятии проституцией: Дис… канд. юрид. наук. - М., 1997. . В то же время следует отметить, что данными авторами в качестве основных задач этих подразделений называются лишь отдельные направления деятельности "полиции нравов".
В связи с изложенным представляется актуальным вопрос о понятии и структуре правового статуса специализированных подразделений полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере общественной нравственности.
Впервые в стране подобное подразделение появилось в УВД Иркутской области. Оно было создано приказом начальника УВД от 5 мая 1992 г. № 157. Отделение по профилактике и пресечению правонарушений в сфере общественной нравственности (именно так оно называется) создано в целях борьбы со следующими правонарушениями:
- изготовление и распространение порнографической продукции;
- изготовление и распространение эротической продукции (средств массовой информации) без регистрации и без установления выходных данных;
- изготовление или распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости;
- вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией;
- контроль за работой средств массовой информации по показу кино - и аудиовизуальных произведений порнографического содержания;
- пресечение возрождения притонов разврата и сводничества;
- пресечение случаев вандализма и надругательства над памятниками истории и культуры;
- пресечение других правонарушений
Регулирование отношений в сфере общественной нравственности (административно-правовой аспект) курсовая работа. Государство и право.
Контрольная работа по теме Понятие и структурные элементы конституционно-правового статуса человека и гражданина
Курсовая работа: Средства индивидуализации юридического лица как объекта интеллектуального права
Контрольная работа: Вычисление пределов
Реферат: Искусственная кожа
Реферат по теме Методика комплексной оценки эффективности хозяйственной деятельности
Экономическая И Тарифная Политика В Энергетике Реферат
Автореферат На Тему Оптимізація Зовнішньоторговельної Діяльності На Вітчизняному Фармацевтичному Ринку
Дипломная работа по теме Використання комплексу методів фізичної реабілітації в лікуванні хворих на бронхіальну астму в умовах стаціонару
Реферат по теме Соціальна політика
Курсовая работа по теме Понятие правовой системы (правовой семьи)
Курсовая работа: Особенности межличностной коммуникации
Контрольная работа по теме Этика и психология делового общения
Реферат: Исследование структуры машинного цикла микропроцессора Intel8080. Скачать бесплатно и без регистрации
Последствия Вредных Привычек Реферат
Транспортная Безопасность Эссе
Итоговые Практические Работы 8 Класс По Географии
Контрольная работа: Льготы при налогообложении акцизами
Курсовая работа по теме План перевозок и работы подвижного состава железной дороги в грузовом движении
Курсовая Работа На Тему Классификация И Характеристика Видов, Методов И Средств Защиты Информации
Реферат: Технология выполнения основных полевых работ
Пенитенциарное правосознание как форма профессионального правосознания сотрудников уголовно-исполнительной системы - Государство и право контрольная работа
Правове регулювання проведення земельних торгів - Государство и право курсовая работа
Гемофилы инфлюэнцы - Биология и естествознание презентация