Прокурорский надзор - Государство и право курс лекций
Главная
Государство и право
Прокурорский надзор
Создание и этапы развития прокуратуры, принципы ее деятельности. Система и структура органов прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения законов.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Курс лекций по дисциплине "Прокурорский надзор"
В последние годы повсюду муссируется мысль о том, что по мере развития рыночных отношений будут сужаться пределы надзорной деятельности прокуратуры. На этот счет существует множество предубеждений. Вот некоторые из них:
прокуратура - это рудимент тоталитарной системы, эдакая "тайная канцелярия", без уничтожения которой невозможно становление правового государства;
прокуратура, даже не советская, всегда была оружием подавления свободы личности и любых демократических начал;
прокуратуре нет места в системе строгого разделения ветвей власти, она не что иное, как инструмент внеэкономического принуждения, ее существование противоречит святая святых демократии - правам и свободам личности 11 Сиренко В . Прокуратура и российская демократия //Прокурорская и следственная практика. - 1997. - № 2. - С. 34-35. .
Нельзя не учитывать, что предубежденность к органам прокуратуры формировалась с учетом той практики, которая существовала в Союзное время, - это зависимое от тоталитарного режима право, подчиненность суда и других правоохранительных органов идеологическим установкам и т.д. Подобные рассуждения могут свидетельствовать лишь о непонимании сложных процессов становления и формирования рыночных отношений. В условиях правового нигилизма, откровенного неисполнения законов органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами и гражданами только прокуратура как орган, осуществляющий от имени Кыргызской Республики надзор за исполнением действующих на ее территории законов, в состоянии обеспечить согласованность законодательства и многочисленных правоисполнителей во всех сферах жизнедеятельности страны. Прокуратурой отработаны правовые средства надзора за исполнением законов, отказ от которых в условиях пока еще несовершенной судебной системы, неэффективности государственного контроля ослабит деятельность государства по укреплению законности, защите прав и свобод граждан и даже может привести к разрушению единства государственной и общественной жизни.
В отношении упрека о несоответствии деятельности прокуратуры Кыргызской Республики некоему общемировому стандарту можно сказать следующее: где они эти стандарты? В мире нет единой схемы, определяющей полномочия и задачи прокуратуры. Ее деятельность в каждой стране напрямую зависит от традиций, культуры, исторического наследия, и ее функции далеко не одинаковы.
Во многих западных государствах полномочия прокуроров в основном сводятся к государственному обвинению, надзорные же функции у них выражены слабо. Однако, например, в США функции прокуратуры куда шире. Американский прокурор - атторней - помимо основных прокурорских обязанностей представлять исполнительную власть в судах по гражданским и уголовным делам, еще занимается и контрразведкой, и политической полицией, и тюрьмами, и делами иммигрантов. Он же выступает и как советник Президента по проблемам уголовной политики, и как правительственный юрисконсульт. В ведении руководителя Департамента юстиции - генерального атторнея (не путать, как это многие делают, с Министерством юстиции, которого в США нет) 11 Даже такой уважаемый правовед, как В.И. Басков, к сожалению, тоже называет Департамент юстиции США Министерством юстиции. См.: Ба с ков В.И. Курс прокурорского надзора. - М., 1999. - С. 49. находится ФБР. Поэтому не совсем понятны упреки тех, которые считают, что в одном государственном органе функции надзора и судебного представительства невозможно одновременно совместить с функцией ведения следствия.
В Японии прокуратура осуществляет надзор за расследованием дел полицией, исполнением приговоров и сама ведет следствие по наиболее сложным уголовным делам.
Во Франции, родине прокуратуры, прокурор вообще особая фигура: он полностью независим, не является стороной судебного процесса и обвиняет от имени Республики. Это связано с историческими традициями, восходящими к XIV в., когда в 1302 году король Филипп IV Красивый впервые законодательно определил положение королевских прокуроров при суде. С тех пор и поныне прокурор не подлежит отводу, как, например, судьи или присяжные заседатели.
Что касается России и Кыргызстана , то, на наш взгляд, пока у нас четко не заработает принцип разделения властей, пока суд не утвердится как самостоятельная ветвь этой власти, прокуратура останется востребованной обществом именно таковой, какова она, есть и будет продолжать исполнять свою смешанную, следственно-надзорно-обвинительную функцию. Ни один из ныне существующих государственных органов не в состоянии функционально обеспечить решение тех задач, которые разрешает прокуратура.
На протяжении нескольких десятилетий (с середины 60-х годов, когда прокурорский надзор утвердился как самостоятельная отрасль правовой науки) мы наблюдаем то затихающую, то оживленную дискуссию по вопросам концепции прокурорского надзора. В чем состоит сущность и содержание данной концепции на современном этапе? Какие проблемы при этом выдвигают ученые и практики прокурорского надзора?
3 . Прокурорский надзор - это специфическая деятельность государственных органов прокуратуры, осуществляемая от имени Кыргызской Республики и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции КР и исполнения законов, действующих на ее территории. Ее содержанием является:
· выявление фактов несоблюдения Конституции КР и нарушения требований законов;
· установление виновных в правонарушениях;
· принятие мер к устранению правонарушений и их предупреждению;
· постановка вопроса о наказании виновных;
· принятие мер к возмещению ущерба.
Из сказанного принципиально важным для усвоения содержания сущности прокурорского надзора является то, что:
1) прокурорский надзор - это специфический вид государственной деятельности, которую кроме прокуратуры не могут осуществлять никакие другие государственные, общественные, самодеятельные или иные органы, организации, учреждения или должностные лица.
2) прокурорский надзор осуществляется от имени государства - Кыргызской Республики. Важность этого положения в том, что прокурор, осуществляя надзор, выявляет правонарушения, принимает меры к их устранению и наказанию виновных не от имени отдельных органов представительной и исполнительной власти разных уровней, но от их совокупности, объединенных системой государства: интересы отдельных органов, организаций, учреждений, должностных или физических лиц приводятся в соответствие с интересами государства в целом.
3) прокурорский надзор - самостоятельный вид государственной деятельности. Его отличие от других видов деятельности иных государственных органов определяется спецификой содержания. Это проверка точности соблюдения Конституции КР, исполнения требований законов, соответствия иных правовых актов закону, принятие мер к устранению выявленных правонарушений с помощью средств, представленных законом исключительно прокуратуре.
Имея функциональные признаки каждой из ветвей власти (представительной, исполнительной, судебной) прокурорский надзор не имеет отношения ни к одной из них.
Органы прокуратуры занимают особое место в системе государственной власти Кыргызской Республики. Это специфическое положение прокуратуры в государственном устройстве позволяет уравновешивать деятельность ветвей власти и обеспечивать их оптимальное функционирование.
Помимо сказанного, следует иметь в виду, что под термином "прокурорский надзор" понимается:
· специфический вид государственной деятельности;
· самостоятельная отрасль юридической науки;
В данном разделе рассматривается содержание только первого из приведенных значений прокурорского надзора. Любой вид государственной деятельности содержит ряд понятий, требующих объяснения их смысла, содержания и назначения. В связи с этим рассмотрим основные понятия прокурорского надзора, как вида государственной деятельности, составляющие терминологию прокурорского надзора.
Прокурор - это физическое лицо, состоящее на постоянной или временной службе в органах прокуратуры, принятое на работу в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", и исполняющее должностные обязанности, предусмотренные тем же законом и приказом вышестоящего прокурора.
"Прокурор" - понятие собирательное, обобщающее. В узком смысле - это руководители прокуратур: Генеральный прокурор КР, прокурор города, прокурор района, прокурор специализированной прокуратуры. В широком же смысле подразумеваются не только вышеназванные прокуроры, но и заместители Генерального прокурора КР, его советники, старшие помощники, помощники, помощники по особым поручениям, заместители и помощники всех нижестоящих прокуроров - руководителей прокуратур, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники, старшие прокуроры и прокуроры, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты управлений и отделов, действующие каждый из перечисленных прокуроров в пределах своей компетенции.
В системе прокуратуры трудятся также прокурорские работники. К ним относятся работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (в органах и учреждениях военной прокуратуры - воинские звания), являющиеся научными сотрудниками или преподавателями научных и образовательных учреждений.
"Прокурорский надзор" - это понятие, которое, как уже отмечалось ранее, характеризует:
· основную функцию прокуратуры как самостоятельный и специфический вид государственной деятельности - государственной службы;
Понятие "прокурорский надзор" применительно к деятельности прокурора подразумевает проведение проверок точности соблюдения Конституции КР и исполнения всех законов, действующих на территории КР и любого из них в каждом конкретном случае.
Прокуратура как государственный орган осуществляет надзор, расследует преступления, участвует в рассмотрении дел судами, занимается правотворческой деятельностью, координацией борьбы с преступностью. Надзор за соблюдением Конституции КР и исполнением законов - важнейшая функция прокуратуры.
Прокурорский надзор как отрасль юридической науки означает совокупность знании о законодательстве, регулирующем деятельность прокуроров по осуществлению надзора, формах, средствах и методах его осуществления, закономерностях развития общественных отношений в сфере осуществления надзора, проблемах эффективности этой деятельности и т.д. Как наука, прокурорский надзор тесно связан с уголовным, гражданским и арбитражным процессами, криминалистикой, иными отраслями юридической науки.
Прокурорский надзор как учебная дисциплина это - часть образовательных программ высших и средних юридических учебных заведений. По содержанию и структуре делится на Общую и Особенную части. В Общей части обычно рассматриваются задачи и принципы прокурорского надзора, система органов прокуратуры, полномочия прокуроров и т.д. Содержанием Особенной части является информация об особенностях осуществления прокурорского надзора в отдельных отраслях (направлениях), специфика реагирования прокурора на различные виды правонарушений.
Предмет прокурорского надзора. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности, отрасль юридической науки и учебная дисциплина имеет различающиеся предметы, которые в теории нередко путают или необоснованно отождествляют.
Рассмотрим предмет прокурорского надзора как вида государственной деятельности. В этом случае под предметом прокурорского надзора следует понимать сферу общественных отношений, на регулирование которой направлена деятельность прокурора. Из самой сущности прокурорского надзора вытекает, что деятельность прокурора направлена на регулирование общественных отношений, связанных с соблюдением Конституции КР и исполнением требований законов. Поскольку соблюдение Конституции КР и требований законов обязательны для всех юридических и физических лиц, на которых они распространяются, то предметом прокурорского надзора следует считать соблюдение Конституции КР и исполнение законов юридическими и физическими (должностными) лицами.
Перечень этих лиц определен в п.2 ст.1 Закона о прокуратуре. Из текста этой статьи следует, что в предмет прокурорского надзора не входит исполнение законов высшими органами представительной и исполнительной власти Российской Федерации, судебными органами.
Объекты и субъекты прокурорского надзора. Эти понятия тесно связаны между собой, хотя и существенно различаются по содержанию. На практике и в юридической литературе нередки случаи неправильного применения каждого из них, когда объект называют субъектом и, наоборот.
Под объектом прокурорского надзора следует понимать предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица, в которых проводятся прокурорские проверки исполнения законов. В качестве примера можно назвать любое министерство, орган исполнительной или законодательной власти, орган местного самоуправления.
Субъектом прокурорского надзора следует считать участника прокурорско-надзорной деятельности - прокурора (в узком и широком смысле этого слова), проводящего проверку исполнения законов юридическим или физическим лицом (объектом надзора). В прокурорско-надзорных отношениях могут участвовать одновременно несколько объектов и субъектов надзора. Так, исполнение законов может проверяться одновременно на нескольких объектах (контрольные, бухгалтерские, иные подразделения одного министерства) несколькими прокурорами.
Полномочия прокурора - это объем прав и обязанностей, которыми располагает прокурор для осуществления надзорных функций. Основные полномочия определены в Законе о прокуратуре. Для осуществления надзора в различных отраслях (направлениях) законом определяются различные по объему и содержанию полномочия прокурора. Так, для осуществления надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов в Законе о прокуратуре определено такое право прокурора, как требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических, иных сведений и др. Для надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, прокурору предоставлено право отмены незаконных решений названных органов и ряда других, предусмотренных согласно Закону о прокуратуре нормами УПК КР. Ряд полномочий прокурора определяется не только Законом о прокуратуре, но и уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным законодательством КР и другими законами.
Правовые средства прокурорского надзора тесно связаны с рассмотренным выше понятием полномочий прокурора. Нередко и в литературе, и на практике они без достаточных оснований понимаются как однозначные.
Прокурорский надзор как вид государственной деятельности осуществляется посредством полномочий, в числе которых есть предусмотренные законом и выработанные практикой (получение сведений из средств массовой информации, беседы, анализ различных данных, организационные мероприятия и другие).
К правовым средствам прокурорского надзора относятся только те, которые предоставлены прокурору Законом о прокуратуре или иным федеральным законодательством для осуществления надзора. Они носят процессуально значимый характер. В применении этих правовых средств в целях выявления и устранения правонарушений и состоит суть прокурорского надзора.
Правовые средства прокурорского надзора по своему содержанию могут быть разделены на средства выявления правонарушений и средства устранения и предупреждения правонарушений.
Акт прокурорского реагирования - это широко распространенное в теории и практике прокурорского надзора понятие, означающее закрепленное в специальном документе решение прокурора, с помощью которого он реагирует на выявленные вследствие применения правовых средств надзора правонарушения. Так, выявив незаконный правовой акт, прокурор применяет такое правовое средство, как опротестование. Материальным выражением этого правового средства является протест, в котором указывается, какой акт не соответствует закону (какому конкретно), излагаются требования прокурора об отмене (полной или частичной) незаконного акта.
Методика прокурорского надзора. Прокурорский надзор, как отмечалось выше, состоит в применении предусмотренных Законом о прокуратуре и иным законодательством правовых средств. Закон не дает, да и не может дать обязательных рекомендаций, какие из этих средств и в каких конкретных случаях необходимо применять в целях выявления и устранения различного вида правонарушений. Такие рекомендации вырабатываются в результате научной деятельности и в процессе практики прокурорского надзора. Наиболее эффективные из них, апробированные на практике, закрепляются в приказах и указаниях Генерального прокурора КР, в методических пособиях, разработках, рекомендациях и методических письмах органов прокуратуры.
Совокупность таких научно обоснованных и проверенных на практике методов и приемов (способов) применения правовых средств составляет методику прокурорского надзора. Составляющие ее методические рекомендации имеют различную степень конкретности. Одни определяют методы осуществления надзора в целом, методы обеспечения его эффективности и т.п., другие - носят более частный характер определяют методику надзора за исполнением отдельных видов законов. В соответствии с этим можно различать общую методику прокурорского надзора и частную методику прокурорского надзора.
Тактика прокурорского надзора. Стоящие перед прокуратурой задачи, в том числе по выявлению и устранению нарушений законов, прокурор решает, применяя различные правовые средства. Каждое из них может быть применено с помощью различных методов, приемов и способов. Приемы и методы применения одного и того же правового средства (например, получения объяснения от должностного лица) могут различаться в зависимости от вида объекта, характера правонарушения, конкретной обстановки, собственного опыта работы прокурора и от многих других факторов.
Более эффективные приемы применения одного и того же правового средства проверки одного вида законов, могут оказаться нерезультативными при проведении проверки другого вида законодательства. Поэтому в теории и практике прокурорского надзора выработана совокупность наиболее оптимальных приемов и способов применения конкретных правовых средств в целях решения задач прокурорского надзора с учетом конкретных условий и обстоятельств. Такая совокупность приемов и способов применения каждого правового средства и называется тактикой прокурорского надзора.
4 . Как уже отмечалось ранее, в понятие "прокурорский надзор" входит название учебной дисциплины в юридических учебных заведениях. Предмет этой учебной дисциплины - Закон о прокуратуре, иное законодательство, регулирующее надзорную деятельность прокуроров, теория и практика его применения.
Система учебного курса "Прокурорский надзор", реализующегося в лекциях, семинарских занятиях и самостоятельной работе студентов, в целом соответствует структуре Закона о прокуратуре. Учебный курс состоит из двух частей: Общей и Особенной. В первой рассматриваются наиболее общие вопросы прокурорского надзора: сущность прокурорского надзора и основные понятия, используемые в законодательстве, теории и практике этого вида прокурорской деятельности; цели и задачи прокурорского надзора, его основные направления. К Общей части учебного курса относятся так же принципы прокурорского надзора, и законодательство, его регламентирующего. Особое место в общей части курса занимают вопросы организации и управления в органах прокуратуры. Этот раздел учебного курса выходит за рамки собственно прокурорского надзора, так как в нем рассматриваются вопросы:
· планирования работы в прокуратуре;
· взаимодействия прокуроров с представительной и исполнительной властью;
Эти виды деятельности прокурорских работников имеют отношение ко всем направлениям многогранной работы прокуратуры, в том числе и к прокурорскому надзору. Поэтому они необходимы для усвоения главной функции прокуратуры, т.е. прокурорского надзора. В общей части учебного курса рассматриваются также вопросы координации, тактики и методики прокурорского надзора.
Особенная часть учебного курса посвящена главным образом характеристике основных отраслей (направлений) единого прокурорского надзора. В ней дается характеристика предмета, задач и полномочий прокуроров, осуществляющих надзор:
· за соблюдением Конституции КР, исполнением законов и законностью правовых актов;
· за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
· за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
· за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемых судом мер принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
· за исполнением законов судебными приставами.
В этой же части курса рассматривается участие прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел. Завершается особенная часть учебного курса характеристикой иной, не надзорной деятельности прокуроров (расследование преступлений, международное сотрудничество, участие в правотворческой деятельности, предупреждение правонарушений); рассмотрением вопросов эффективности прокурорского надзора и концепции развития прокуратуры КР.
В каждом разделе учебного курса предусмотрены контрольные вопросы, разрешение которых способствует глубокому усвоению студентами учебной дисциплины "Прокурорский надзор".
5 . Разработка различных концепций прокурорского надзора в последнее время стала излюбленным занятием многих правоведов. При этом порой доходят до прямого искажения исторических событий и фактов. Так, например, авторы концепции судебной реформы в Российской Федерации создание прокуратуры в России приписывают Екатерине II, хотя фактически она была создана Петром I в 1722 году 22 См.: Концепция судебной реформы в РФ /Под ред. Б.А. Золотух и на . - М., 1992. .
Сторонники этих реформ, на наш взгляд, неосознанно заблуждаются, высказывая мысли об упразднении либо значительном сокращении функций прокурорского надзора лишь по поддержанию государственного обвинения в суде, исходят из теории Ш. Монтескье, разработанную более двух веков назад, о разделении власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Но почему именно и только на три, а не на четыре, пять и т.д.? Ни для кого не секрет, что средства массовой информации сейчас неофициально именуют себя "четвертой" ветвью власти. Анализируя ее влияние на все стороны общественной жизни, это вполне реально. Прокуратура вовсе не претендует на самостоятельную пятую ветвь. Речь о другом. Законодательство, юридические и общественные науки не могут веками существовать в неизменном виде. Точно так же, как и история человечества. Консерватизм здесь приемлем только в разумных пределах, когда он не препятствует общему поступательному развитию общества и государства. Поэтому некоторыми учеными уже сейчас предлагается обсудить вопрос об образовании "контрольной" ветви, куда наряду с другими государственными органами могла бы войти и прокуратура.
Монтескье, определяя назначение каждой из трех существующих властей, прежде всего преследовал цель создания эффективной системы "сдержек и противовесов". При этом относительно законодательной власти он писал: "В свободном государстве законная власть имеет право и должна быть рассмотрена с позиции, каким образом приводятся в исполнение созданные ею законы" 11 См.: Монтескье Ш. Избранные произведения. - М., 1955. - С. 296. .
Таким образом, какие именно формы обеспечения исполнения законов выберет и примет законодательная власть - это ее прерогатива. Главное - обеспечить эффективный режим демократии и законности. В этой связи нам импонирует высказывание Президента России В.В. Путина о том, что он признает только одну диктатуру - диктатуру закона. Практика показывает довольно высокую эффективность прокурорской деятельности в современных условиях: как в экономическом плане, так и в плане обеспечения соблюдения прав человека. На содержание органов прокуратуры в Кыргызской Республике бюджетом не выделяется и четверти того, что с ее помощью возвращается государству в результате применения всех форм прокурорского реагирования: от внесения элементарного представления до расследования и возмещения ущерба от экономических преступлений. Существенным является и то, что очень значительная часть граждан чисто по финансовым соображениям лишена возможности обратиться в суд, нанять адвоката. Дорогое это удовольствие и не всегда перспективное. Прокуратура же работает для населения бесплатно. Возможно этим объясняется тот факт, что граждане в поисках защиты своих нарушенных прав чаще обращаются именно к прокурору. Само название прокуратуры происходит от латинского "procuro", что означает "забочусь, обеспечиваю, предотвращаю".
Сказанное вовсе не означает, что в деятельности органов прокуратуры нет недостатков, что они в полной мере отвечают своему предназначению и что здесь отсутствуют всякие проблемы. Они есть и всегда были и вряд ли в обозримом будущем будут полностью решены. Однако однозначно: у этого государственного органа должно быть право на самостоятельное существование (конечно, при условии постоянного совершенствования стиля и методов работы и постоянной борьбы с имеющимися негативными явлениями). И такая работа ведется. Только в 2000 г. за упущения по службе освобождено от занимаемой должности 35 сотрудников прокуратуры Кыргызской Республики, 125 наказано в дисциплинарном порядке. И это при общей численности прокурорского корпуса чуть более 600 человек.
Несмотря на это, некоторыми реформаторами в Кыргызской Республике усиленно лоббируется во всех эшелонах власти мысль о слиянии Министерства юстиции с прокуратурой. Однако, на наш взгляд, такое в настоящее время невозможно по причине функциональной несовместимости. Прокурор не может одновременно осуществлять надзор и выполнять управленческие функции в отношении нотариальных контор, ЗАГСов и т.д. Одним из основополагающих, возможно даже принципиальных положений деятельности органов прокуратуры как Кыргызстана, так и России является следующее: ни в коем случае не подменять органы государственного управления и не вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность . Прокурорский надзор должен сраб а тывать только там и тогда, где и когда устанавливается нарушение закона ! И не больше.
Так, например, на коллегии Генеральной прокуратуры республики по итогам 2000 г. за дачу поручения о выполнении не свойственных для прокуратуры функций - проведение рейда по обнаружению и задержанию лиц, осуществляющих незаконный отстрел пушных животных, освобожден от занимаемой должности и уволен прокурор одного из районов Нарынской области.
· Прокурорский надзор - как научно-практическая дисциплина, которая изучает нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов прокуратуры, разрабатывает рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов прокуратуры.
· Предметом изучения данной дисциплины являются нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов прокуратуры КР.
· Основная задача прокурорского надзора - это оказание юридической помощи студентам в повышении эффективности и качества в их будущей профессиональной деятельности.
Шагивалиев А.К. Прокурорский надзор в Кыргызской Республике. - Б.: Раритет-Инфо, 2004. - С.373.
Сухарев А.Я. Прокурорский надзор. - М.: Норма, 2005. - С.466.
Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. - М.: Экзамен, 2006. - С.387.
Курс прокурорского надзора: Учебник с приложением нормативных актов / Под ред. Коробейникова Б.В., Баскова В.И. - М.: Зерцало, 2000.
Понятие и развитие системы органов прокуратуры, виды и предмет отраслей прокурорского надзора. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Нормативные правовые акты, которые отражают и регулируют прокурорский надзор за исполнением законов. курсовая работа [69,3 K], добавлен 04.06.2010
Сущность, задачи и направления деятельности прокуратуры РБ. Структура ее органов. Принципы ее организации как части государственного аппарата. Права и полномочия прокурора. Акты прокурорского надзора и иные средства реагирования на нарушения законности. курсовая работа [51,3 K], добавлен 04.02.2014
Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации. Система органов и учреждений прокуратуры. Характеристика отраслей прокурорского надзора. Осуществление надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. дипломная работа [220,9 K], добавлен 31.01.2014
Место прокуратуры в системе государственных органов. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Принципы централизации, законности, независимости, гласности. Система органов прокуратуры. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора. курсовая работа [40,2 K], добавлен 24.12.2008
Пределы прокурорского надзора за исполнением законов. Правовые основы деятельности органов прокуратуры РФ по надзору за исполнением законов. Состояние и направления прокурорского надзора за исполнением законов в практике прокуратуры Ульяновской области. дипломная работа [132,2 K], добавлен 05.09.2012
Общий надзор как отрасль надзора органов прокуратуры. Место общего надзора среди других отраслей прокурорского надзора: проблемы и перспективы. Акты прокурорского реагирования. Протест, представление прокурора. Постановление о возбуждении уголовного дела. курсовая работа [51,3 K], добавлен 08.04.2011
Общая задача прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Правовой статус прокурора в досудебном уголовном судопроизводстве. Основные принципы организации и деятельности прокуратуры. контрольная работа [28,7 K], добавлен 07.01.2015
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Прокурорский надзор курс лекций. Государство и право.
Какой Размер Шрифта В Курсовой Работе
Сочинение Значение Петровских Преобразований В Истории Страны
Реферат На Тему Ситаллы И Фотоситаллы
Курсовая Работа На Тему Эффективность Национальной Экономики Республики Беларусь
Результаты Контрольных Работ По Информатике
Сочинение Родной Русский Язык 2 Класс
Контрольная Работа 1 Английский Язык
Учебная Практика По Электроэнергетике Отчет
Курсовая Работа На Тему Анализ Привлекательности Инвестиционного Проекта На Примере Строительства Жилищного Комплекса "Гарибальди" И Последующей Его Продажи
Реферат: Устройство пневмоподвески автомобиля
Дипломная работа по теме Денежная система России и ее функционирование в современных условиях
Сочинение На Тему Что Такое Дружба Дубровский
Дипломная работа по теме Агроэкологическая оценка земель рисовых оросительных систем Краснодарского края для культур рисовых севооборотов
Курсовая работа по теме Проблемы разрешения налоговых споров
Практическая Работа Равновесие Плоской Системы Сходящихся Сил
Курсовая работа: Система предвозрожденческих идей Данте
Маркетинговые Исследование Курсовая Работа
Курсовая работа по теме Конвертирование величин из одной системы исчисления в другую при помощи ЭВМ
Работа Органов Прокуратуры По Противодействию Коррупции Реферат
Реферат: Nutrition Essay Research Paper Most people know
Криминалистическая характеристика вымогательства - Государство и право курсовая работа
Понятие и виды рабочего времени - Государство и право реферат
Правовые ограничения, накладываемые на должника в ходе исполнительного производства - Государство и право курсовая работа