Преступная деятельность в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в России - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Преступная деятельность в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в России

Исторический аспект преступлений, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества. Правовая база их незаконного оборота. Проблемы судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что в настоящее время в России распространение и потребление наркотических и психотропных веществ приобретает глобальный характер, сопоставимый с оружием массового поражения. Незаконный оборот наркотиков, массовое потребление психоактивных веществ представляет угрозу национальной безопасности России, интеллектуальному потенциалу и здоровью всей нации.
По данным ООН, в мире в настоящее время употребляют марихуану почти 142 млн. человек, амфетамины и синтетические наркотики - 30,5 млн., кокаин -13,4 млн., героин и опиаты - 8 млн. человек.
Широкое распространение наркомании в Российской Федерации стало острейшей социально значимой проблемой, представляющей реальную угрозу национальной безопасности страны и перспективам её дальнейшего развития.
Сегодня в России более 8 млн. человек регулярно или эпизодически употребляют наркотики. Каждый 12-й россиянин когда-либо пробовал, а каждый 30-й - употреблял наркотики. Ежегодно в России умирает более 70 тысяч наркоманов. Их число значительно возросло за 10 последних лет.
Более половины всех преступлений, связанных с наркотиками, совершается молодыми людьми. Снижается возраст подростков, впервые попробовавших наркотики. Тенденция к омоложению потребителей наркотиков - это серьёзный вызов здоровью нации, нашей демографической ситуации и в целом духовно-нравственным основам общества.
Данные социологического исследования свидетельствуют о том, что, по крайней мере каждый пятый молодой человек в возрасте от 14 до 20 лет пробовал наркотик. По экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает в употребление наркотиков 13-15 человек, создавая тем самым «снежный ком» наркомании. Более 60% наркоманов - люди в возрасте 14-30 лет.
К наркотикам в нашей стране, чаще всего, приобщаются подростки 15-17 лет, но возрастной ценз снижается до 9 -13 лет. Отмечены случаи употребления наркотиков (в частности, в Москве) детьми 6 - 7 лет, когда к употреблению их приобщают родители.
Основные места распространения наркотиков - учебные заведения, дискотеки и ночные клубы. Опросы учащихся старших классов свидетельствуют, что почти 70% из них первый раз попробовали наркотики именно в этих местах.
В настоящее время сохраняется действие нескольких групп факторов, препятствующих коренному перелому наркоситуации.
Первое. Действия в области профилактики наркомании не носят системного и повсеместного характера. Фактически, наркозависимость является проблемой только больного и его семьи.
Второе. Практически отсутствует система социальной реабилитации больных наркоманией. Наблюдается их низкая обращаемость за специализированной помощью из-за финансовых проблем и боязни общественной огласки. Лечение же, как правило, сводится к медицинской детоксикации, после этого больной вновь возвращается в свою среду к привычному образу жизни.
Третье. Государством и обществом недооценивается сила, огромные финансовые и иные возможности наркобизнеса и наркотического лобби, продвигающих толерантное отношение к употреблению и потребителям наркотиков, особенно в молодёжной культуре.
Четвертое. Явно недостаточна гражданская солидарность общества в борьбе с наркоманией, господствует пассивное отношение бизнеса к этой проблеме.
В настоящее время можно отметить некоторую стабилизацию
Изучение данной проблемы российскими специалистами началось с середины 60-х гг. XX века. Вопросы, связанные преступлениями, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества, явились предметом исследований P.O. Авакяна, Ю.М. Антоняна, Н.П. Баранова, Т.А. Боголюбовой, В.И. Брылева, А.А. Габиани, Э.Г. Гасанова, Г.П. Гиоргадзе, М.М. Кадырова, Б.Ф. Калачева, К.А. Карповича, Б.П. Михайлова, Э.Ф. Побегайло, М.Л. Прохоровой, И.Н. Пятницкой, П.Н. Сбирунова, В.Н. Смитиенко, Е.Е. Тонкова, Б.П. Целинского, А.С. Якубова и других.
Необходимо отметить, что глубина теоретических разработок проблем уголовной ответственности за преступления, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества в последние годы возросла, что в немалой степени вызвано общим совершенствованием законодательства в сфере правового регулирования незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. К числу несомненных достоинств современного законодательств можно отнести принятие Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» - содержащего наиболее важные нормы, которым и было введены понятия оборота наркотиков и незаконного оборота наркотиков. Однако по-прежнему остается много нерешенных вопросов, связанных как с регулированием оборота наркотиков, так и с ответственностью за его нарушение. преступная незаконный оборот наркотический
Объект исследования - преступная деятельность в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в России и сопровождающая ее деятельность правоохранительных органов в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в этой сфере.
Предметом исследования являются закономерности механизма преступлений, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества.
Целью настоящего исследования является уголовно-правовая характеристика преступлений, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- произвести анализ исторического аспекта преступлений, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества;
- определить понятие наркотических средств и психотропных веществ как предмета преступлений;
- провести исследование правовой базы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- провести исследование уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами ( ст. ст. 229 - 233 УК РФ);
- изучить отдельные проблемы судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами.
В исследовании использовались специальные методы теоретического анализа, общелогические, частнонаучные, изучение уголовных дел, обобщение сообщений в средствах массовой информации.
Нормативную базу составили международные конвенции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, участницей которых является Россия, Уголовный Кодекс РФ, Закон РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах», подзаконные нормативно-правовые акты; материалы судебной практики.
Теоретическая значимость исследования определяется необходимостью развития теоретических основ противодействия преступлениям, связанным с наркотическими средствами и психотропными веществами. Практическое применение результатов исследования может в дальнейшем быть использовано в целях совершенствования норм уголовного законодательства на национальном уровне; повышения эффективности мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; правильной квалификации деяния и определения виновному справедливой меры наказания либо иных мер уголовно-правового воздействия; при подготовке учебных материалов по данной проблематике.
Глава 1. Общая характеристика преступлений, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества
1.1 Исторический аспект законодательства о преступлениях, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами
История развития вопроса законодательства о преступлениях, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами начинается с IX - X веков.
Так, контроль за оборотом наркотических средств осуществлялся до установления христианства языческими жрецами, именовавшимися на Руси ведунами и волхвами, сущность такого контроля заключалась в том, чтобы в общинах люди не злоупотребляли такими средствами, а под надзором ведунов или волхвов использовали только в лечебных или ритуальных целях. Например, препаратов получаемых из различных трав, мхов, ягод, грибов и тому подобное естественных продуктов волхвам и ведунам было известно более ста наименований и вплоть до конца XVIII начала XIX вв. они именовались общим понятием - зелье.
Уже в уставе князя Владимира Мономаха «О десятинах, судах и людях церковных» XI-XII веков лица, нарушавшие правила обращения с зельем, подвергались жестокому преследованию, вплоть до лишения жизни Родичева Т.П. Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права // Российский следователь. - 2009. - № 7. - С. 14..
С древних времён одним из лекарств, широко практикуемых врачами, считался опиум. Его использование в России началось в конце XVI века с открытия в Москве первой аптеки одним английским аптекарем.
Наиболее интенсивно лечили опиумом психически больных и алкоголиков. У таких пациентов быстро вырабатывалась привычка к опиуму, и человек начинал страдать опиоманией. Причём подобный опыт перенимался у иностранных специалистов.
Позднее этот вид наркомании пытались лечить изобретённым в начале XIX века морфием.
Очередным «лекарством» стал кокаин, открытый в 1855 году.
Алкоголизм, опиоманию, морфинизм, кокаинизм пробовали лечить полученным во второй половине XIX века героином.
Большую роль в России в распространении наркомании сыграли литераторы и журналисты. Их книги и статьи порой были просто напичканы дифирамбами в пользу дурмана. Волна подобной информации о наркотиках пришла опять же из-за рубежа.
Интенсивное, масштабное распространение наркотиков начало ощущаться с развитием восточной колониальной политики царской России, когда огромный поток крестьянства и казачества двинулся для освоения новых земель в Среднюю Азию и на Дальний Восток.
Уже в 1887 году генерал-губернатор Туркестанского края предупреждал о возможных последствиях, связанных с употреблением наркотиков для жителей европейской части России, если местными властями не будут приняты решительные меры, направленные на противодействие наркомании среди местного населения.
Тяжёлая наркоситуация сложилась и на Дальнем Востоке. Эмигранты из Китая и Кореи брали земли в аренду у местного населения и возделывали на них опийный мак.
Проблема наркотиков заставляет монархическую власть принять 7 июня 1915 года первый в истории России антинаркотический закон «О мерах борьбы с опиумо-курением».
Захлестнувшая Россию волна распространения наркомании побудила Николая II утвердить 7 июня 1915 года первый в истории России специализированный антинаркотический нормативный акт - Указ «О мерах по борьбе с опиумом», в соответствии с которым устанавливалась уголовная ответственность за деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Достоинством данного правового акта являлось то, что в нем впервые введены в обращение такие понятия, как «хранение, приобретение и перевозка наркотиков». На пике кокаиновой эпидемии, в 1915 году, в Москве «полицейским департаментом было зарегистрировано около 300 кокаиновых притонов» Калачев Б.Ф. Что мы об этом знаем? Из истории распространения наркотиков и наркомании в России// Эйфория распада. - М.: Молодая гвардия, 1991. - С. 42 ..
Таким образом, первым этапом борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в России следует признать Уголовное Уложение 1903 года и издание 7 июня 1915 года Николаем II Закона «О мерах борьбы с опиокурением», имевшим, вместе с тем, силу только в пределах Приамурья.
Первая мировая война обострила проблему наркотизации российского общества. Если до этого наркотики употреблялись жителями окраин России, то последовавшая разруха и дезорганизация в стране способствовали распространению наркомании в центральных районах. Дальнейшее антинаркотическое законодательство получило свое развитие в послеоктябрьский (1917 год) период.
После Октябрьской революции наша страна столкнулась с необходимостью устранения многих негативных явлении прошлого, в том числе наркомании и связанных с ней преступлений.
Второй этап борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в России относится к 1918 году с предписания СНК РСФСР о борьбе со спекуляцией кокаином.
С 23.05.19 года Постановлением ВЦИК и СНК запрещается свободное обращение кокаина, героина и гашиша. А 9.04.1924 года по предложению ВЦИК и СНК Президиумом Госплана СССР создается специальная Комиссия для организации борьбы с незаконным распространением наркотиков. Завершается этот этап принятием Уголовных Кодексов РСФСР 1922 и 1926 гг., а также постановления СНК СССР от 29.06.1935 года «О возложении на Всесоюзную государственную инспекцию при СНК СССР наблюдения и контроля за оборотом в СССР опиума и других наркотических веществ» и постановления ВЦИК и СНК СССР от 7.04.1936 года.
Третий этап характеризуется принятием Уголовного кодекса РСФСР 1960 года и Указов Президиума ВС СССР «Об усилении борьбы с наркоманией» от 25.04.74 года и от 15.07.74 года, на которые существенное влияние оказали принимаемые в это время международные конвенции.
Первоначальная редакция УК РСФСР 1960 г. к преступлениям против здоровья населения относила: ст. 224 (изготовление или сбыт ядовитых или наркотических веществ); ст. 225 (посев опийного мака или индийской конопли без разрешения и др.
Впоследствии в данные нормы неоднократно вносились изменения и дополнения, а глава десятая УК РСФСР «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения» пополнялась новыми составами.
Последний этап массового распространения наркомании в нашей стране начался во второй половине 90-х годов прошлого века и продолжается по настоящий момент. И в числе факторов, способствовавших этому, была и непродуманная законодательная политика, и упущения в правоприменительной деятельности многих государственных структур и конкретных должностных лиц, что, собственно, и характерно для переходного периода Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. А.И. Рарога. - М.: Проспект, 2011. - С. 10..
Завершающим этапом становления Российского антинаркотического законодательства следует признавать принятие Уголовного кодекса РФ 1996 года и 8.01.1998 года ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также еще ряд нормативных актов принятых Правительством РФ, Государственным Таможенным Комитетом РФ, Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ и используемых в судебной практике.
Итак, употребление одурманивающих средств имело место с самого начала зарождения российской государственности и не утратило актуальности до наших дней.
1.2 Характеристика наркотических средств и психотропных веществ как предмета преступлений
Все понятия, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не определены в Уголовном кодексе Российской Федерации и содержатся в Федеральном Законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 8 января 1998 года (статья 1):
Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ ( в ред. от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №2. - Ст.219., международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
- Масло каннабиса (гашишное масло) и другие.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» Постановление от 30.06.1998 № 681 (с изменениями от 23.11.2012 № 1215) //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 27. - Ст. 3198., в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года Конвенция ООН о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXV. - М., 1981. .
- Амфетамин и его производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень;
- Эфиры сложные и простые наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в данном списке;
- Соли всех наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в данном списке, если существование таких солей возможно;
- Все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества данного списка, независимо от их количества.
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.98 №681 Перечень включает Списки -IV, а именно Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» Постановление от 30.06.1998 № 681 (с изменениями от 23.11.2012 № 1215) //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 27. - Ст. 3198.:
Список I - список НС, ПВ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (в ред. постановления Правительства РФ от 08.12.11 №1023 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»; следует обратить внимание, что в Списке I помимо НС и ПВ появились также прекурсоры; теперь существуют прекурсоры Списка I и прекурсоры Списка IV);
Список II - список НС и ПВ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ;
Список III - список ПВ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ;
Список IV - список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (в ред. постановления Правительства РФ от 03.06.10 №398 и постановления Правительства РФ №547 от 07.07.11).
Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации
Федеральный закон от 18.07.09 №177-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» внес значительные изменения во многие статьи Федерального закона от 08.01.98 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» касательно прекурсоров.
С 22 июля 2010 года вступили в силу изменения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Согласно этим изменениям, в зависимости от принимаемых мер контроля, список прекурсоров был поделён на три части (таблицы) Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» от 19.05.2010 № 87-ФЗ // Российская газета. - 2010. - № 109..
Таблица I прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля:
Ангидрид уксусной кислоты в концентрации 10 % или более.
- N-метилэфедрин в концентрации 10 % или более;
- Норпсевдоэфедрин, исключая d-норпсевдоэфедрин (катин), в концентрации 10 % или более и др;
Таблица II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля:
- Аллилбензол в концентрации 15 % или более;
- Антраниловая кислота в концентрации 15 % или более;
- N-ацетилантраниловая кислота в концентрации 15 % или более;
- Бензальдегид в концентрации 15 % или более и др.
Таблица III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля:
- Ацетилхлорид в концентрации 40 % или более;
- Ацетон (2-пропанон) в концентрации 60 % или более;
- Ацетонитрил в концентрации 15 % или более;
- Бензилхлорид в концентрации 40 % или более и др.
Следует отметить, что в 2011 г. постановление Правительства РФ №547 от 07.07.2011 «О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» дополнило Таблицу IIIСписка IV прекурсоров двумя позициями:
- 2-диметиламино-1-хлорпропан (2-диэтиламиноизопропилхлорид) (3% или более);
- дифенилацетонитрил (3% или более).
Обратим внимание и на нормы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.98 №681:
- Отнесение вещества к соответствующему НС, ПВ или их прекурсору, внесенному в настоящий перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования.
- Препарат, содержащий несколько прекурсоров, внесенных в таблицы списка IV настоящего перечня, контролируется как содержащийся в нем прекурсор, предусмотренный таблицей списка IV настоящего перечня, имеющей наименьший порядковый номер.
- Смеси, содержащие несколько перечисленных в таблице III списка IV веществ, подлежат контролю, если их суммарная концентрация равна или превышает концентрацию, установленную для одного из веществ, величина которой в таблице имеет наибольшее значение.
- Концентрация веществ, указанных в Списке IV настоящего перечня, определяется исходя из массовой доли вещества в составе смеси (раствора).
Ст. 30 «Общие положения за оборотом прекурсоров» Федерального закона РФ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ФЗ-3) определяет: содержание особых мер контроля (7 мер), общих мер контроля (5 мер) и мер контроля (4 меры) для Таблицы I, Таблицы II и Таблицы III прекурсоров Списка IV соответственно.
При этом для прекурсоров Таблицы III Списка IV исключены следующие меры контроля:
- лицензирование деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров, в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности (только для прекурсоров Таблицы I Списка IV);
- установление ограничений на допуск лиц к работе, непосредственно связанной с прекурсорами (только для прекурсоров Таблицы I Списка IV);
- установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров (для прекурсоров Таблицы I и Таблицы II Списка IV).
Лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами (ст. 28 ФЗ-3), установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров (постановление Правительства РФ 09.06.10 №419), регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами (постановление Правительства РФ 09.06.10 №419), установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц (п. 11 ст. 30 ФЗ-3), являются обязательными мерами контроля для прекурсоров всех трех таблиц, за исключением отдельных прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV (п. 3 ст. 28 ФЗ-3).
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо один или несколько прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» Постановление от 30.06.1998 № 681 (с изменениями от 23.11.2012 № 1215) //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 27. - Ст. 3198..
Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
В Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации вошли голубой лотос, кокаиновый куст, конопля, роза гавайская, шалфей предсказателей, эфедра и др Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» от 27. 11. 2010 № 934 // Текст постановления официально опубликован не был..
Обратимся к статистике. Согласно данным ООН в мире насчитывается от 20 до 24 млн. людей, употребляющих наркотики. Ежегодно около 200 тыс. погибают по причинам, связанным с наркотиками. За последнее время производство большинства нелегально распространяемых наркотиков и спрос на них пошли на убыль. Исключение составляют лишь синтетические наркотики, «популярность» которых, наоборот, возросла Сайт ООН: (http://www.unrussia.ru), дата обращения 12.03.2014..
В настоящее время, согласно статистике Минздравсоцразвития России, около 70% наркоманов в стране употребляют кустарно приготовленные наркотические средства из растительного сырья (мака, конопли, сочетания мака с коноплей), 10% - наркотики лекарственного происхождения, 20% - синтетические наркотики. Однако в отдельных регионах ситуация иная. Растет, в частности, доля наркоманов, зависимых от синтетических наркотиков. Этот наиболее тяжелый вид наркомании характерен, в частности, для центра России, Санкт-Петербурга, Москвы, где ее доля доходит до 30 - 40%. Так, в настоящее время в Москве и других крупных городах особо распространены четыре вида синтетических наркотиков: фенамин, эфедрон, первитин и триметилфентанил, изготавливаемые в подпольных лабораториях Сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации: (http://www.rosminzdrav.ru/), дата обращения 12.03.2014.. Опросы наркозависимых лиц свидетельствуют о весьма широком распространении полинаркомании, развивающейся, как правило, вследствие того, что при отсутствии препаратов, которым отдается предпочтение, используются различные заменители. Так, зачастую в качестве средств, заменяющих опиаты, используются снотворные препараты.
При оценке статистических данных, следует учитывать, что в стране насчитывается порядка 3 млн. человек, потребляющих наркотики в немедицинских целях (2% населения страны). Опыт употребления наркотиков имеют порядка 13% граждан (18 млн. человек). Общее число лиц, эпизодически и регулярно потребляющих наркотики, достигает 6% населения (8,5 млн. человек).
В 2013 году было зарегистрировано 231 462 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Рост регистрации составил 5,7% по сравнению с уровнем 2012 года (231 219 преступлений), а по сравнению с 2009 годом (238 523 преступлений) фиксируется уменьшение показателя на 3%. Сопоставление приведенных показателей регистрации и числа потребителей наркотиков свидетельствует о высоком уровне латентности этого вида преступности. Снижение темпов прироста регистрации может оцениваться как увеличение латентного массива анализируемых показателей.
В этом массиве неудовлетворительно представлено разоблачение групповой преступной деятельности, типичной для незаконного оборота наркотиков. А ведь каждый наркотик, попавший в руки потребителя, имеет долгую преступную историю: кто-то наркотик изготавливает, кто-то доставляет в страну контрабандным путем, кто-то его хранит, кто-то перевозит к потребителям и т.д. Между тем в 2013 году в суды были направлены дела о совершении 7026 преступлениях в группе лиц по предварительному сговору и 4530 преступлениях, совершенных организованными группами и
Преступная деятельность в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в России дипломная работа. Государство и право.
Сочинение 15.3 Готовые Сочинения
Сочинение По Английскому Мой Любимый Певец
Курсовая работа по теме Смертная казнь как исключительная мера наказания
Чацкий И Фамусовское Общество Сочинение Краткое Содержание
Дипломная работа: Термодинамика химической и электрохимической устойчивости сплавов системы Ni-Si
Отчет по практике по теме Деятельность магазина
Дипломная работа: Сільське житло Поділля
Реферат по теме Индустриализация СССР
Измерение общественного мнения
Курсовая работа по теме Система затрат и калькуляция себестоимости на выполнение ремонта автотранспорта
Курсовая работа по теме Формирование сметной стоимости строительства автомобильной дороги
Реферат по теме Загрязнение гидросферы железнодорожным транспортом
Реферат На Тему Конструкция И Ремонт Рессорного Подвешивания
Книга: Психология как профессия, Климов Е.А.
Реферат На Тему Острый Аппендицит В Детском Возрасте
Реферат по теме Становление правового государства в Украине
Реферат Тему Биосфера Земли
Реферат по теме История фотографии в Ижевске
Реферат: Планирование учебного процесса 3
Реферат по теме Папство в XIII веке
Биотехнические мероприятия в Мазановском районе по косуле - Биология и естествознание курсовая работа
Изыскание и проектирование автомобильной дороги: Якутск - Покровск - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа
Информационное обеспечения государственной и муниципальной службы - Государство и право курсовая работа