Правовое положение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Правовое положение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы

Понятие и классификация международных стандартов обращения с осужденными. Структура правового статуса осужденного в Российской Федерации. Перспективы реализации международных стандартов, касающихся обращения с осужденными в Российской Федерации.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Правовое положение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы
Обеспечение правового положения осужденных к лишению свободы исторически обусловлено. В дореволюционной и советской юридической науке, пенитенциарной практике уделялось большое внимание решению данных вопросов. Однако изменения, произошедшие в обществе и уголовно-исполнительной политике, потребовали корректировки законодательной и ведомственной нормативно-правовой базы, проведения организационных мероприятий, принятия конкретных управленческих решений по совершенствованию правового положения осужденных в местах лишения свободы.
Необходимо отметить, что проблемы правового положения осужденных к лишению свободы всегда были злободневными и актуальными. Советская правовая доктрина уделяла достаточно много внимания решению связанных с ней вопросов, вследствие чего они находили свое отражение как в законодательстве, так и в многочисленных трудах ученых-правоведов. Однако произошедшие в 90-х гг. изменения в развитии нашего общества наиболее весомым образом предопределили необходимость пересмотра концептуальных основ всего учения о правах и свободах человека. Существенное обновление нормативной базы, определяющей место лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, в системе общественных отношений, фактически отвергло ранее выдвигавшиеся по данному вопросу теории, обусловив выработку новых позиций.
Решение проблемы обеспечения правового статуса личности осужденных в деятельности органов, исполняющих наказания, и организаций, учреждений, содействующих им в этой работе, является приоритетным направлением реформирования УИС. Процесс гуманизации общества требует адекватного изменения нормативной базы в направлении усиления законности реализации и соблюдения прав и свобод лиц, изолированных от общества; определения научно обоснованного баланса реализации международных стандартов и норм российского законодательства в данной области.
Указанные обстоятельства обусловили обращение диссертанта к проблеме правового положения осужденных в местах лишения свободы.
Объектом исследования является система общественных отношений, складывающихся в процессе реализации прав осужденных, отбывающих наказания в местах лишения свободы.
Предметом исследования выступает совокупность юридических норм, регламентирующих правовое положение осужденных, отбывающих наказания в местах лишения свободы, а также правоприменительная практика.
Целью исследования является выявление путей совершенствования механизма реализации прав осужденных, отбывающих наказания в местах лишения свободы, обоснования предложений по изменению нормативно-правовых актов в данной сфере.
Для достижения указанной цели были сформулированы следующие задачи:
- определение и анализ правового положения осужденных к лишению свободы;
- исследование содержания и особенностей осуществления группы личных, политических, социально-экономических и культурных конституционных прав и обязанностей лиц данной категории;
- определение сущности и особенностей реализации специальных прав, свобод и законных интересов осужденными к лишению свободы, а также исполнение ими юридических обязанностей;
- рассмотрение комплекса вопросов, касающихся определения понятия, содержания и видов юридических гарантий прав осужденных к лишению свободы;
- внесение предложений по устранению пробелов и противоречий в существующем законодательстве и выработка перспективных направлений принятия новых нормативно-правовых актов, касающихся сферы регулирования правового положения осужденных к лишению свободы.
Методологическую основу исследования составили как общенаучные методы познания (диалектический, системный, логический), так и частнонаучные методы: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, социологический, статистический.
Теоретическую основу исследования. Нормативную базу исследования составили международные правовые акты, устанавливающие стандарты в сфере обеспечения прав осужденных к лишению свободы, Конституция Российской Федерации, действующие уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное, гражданское и трудовое законодательство Российской Федерации, подзаконные правовые акты в сфере исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, а также труды ученых по уголовному, уголовно-исполнительному праву, криминологии, теоретические и прикладные исследования по проблемам соблюдения прав осужденных в местах лишения свободы: О.И. Бажанова, В.И. Баскова, Г.О. Бекузарова, А.А. Беляева, В.Н. Брызгалова, А.Я. Волкова, В.И. Горобцова, Н.Н. Дерюги, М.А. Ефимова, С.И. Зельдова, А.И. Зубкова, Л.Г. Крахмальника, Р.С. Маковика, В.Г. Малова, М.Г. Марковой, Г.Л. Минакова, А.С. Михлина, Р.С. Мулукаева, А.Е. Наташева, А.М. Плешакова, Е.В. Прокоповича, В.И. Селиверстова, В.И. Старкова, Н.А. Стручкова, В.А. Уткина, И.В. Шмарова и других.
Структура работы состоит из введения, трех глав, содержащих десять параграфов, заключения, глоссария, списка использованных источников, списка сокращений и приложения.
Международно-правовые стандарты обращения с осужденными - это принятые на международном уровне нормы, принципы и рекомендации в области исполнения уголовных наказаний и деятельности уголовно-исполнительных учреждений и органов Викторов, Б. А. V Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями [Текст] // Государство и право. - 2009. - № 6. - С. 107-109; Карпец, И. И. IV Конгресс ООН по предупреждению преступности [Текст] / И. И. Карпец // Государство и право. - 2010. - № 12. - С. 136-138; Сухарев, А. Я., Бородин, С. В. К итогам шестого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Государство и право. - 2009. - № 6. - С. 140-144..
Пенитенциарные правила, положенные в основу международно-правовых актов в сфере обращения с осужденными, базируются на традициях права стран Западной Европы, поскольку в целом формирование и активное развитие международно-правового взаимодействия с выработкой соответствующих универсальных стандартов происходили между странами, традиционно являющимися представителями западной цивилизации Тепляшин, П. В. Становление и развитие международного пенитенциарного сотрудничества России (XVIII - XIX вв.) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2010. - № 2. - С. 28 - 31..
Международно-правовые стандарты находят отражение в определенных документах (соглашениях, положениях, пактах, конвенциях, договорах, декларациях, правилах и т.п.) в виде норм, принципов и рекомендаций. Стандарты неравнозначны по своему юридическому статусу, но едины в выражении стремления мирового сообщества максимально скоординировать политику, средства и методы обращения с осужденными в духе либерализации и гуманизации, а также приоритета общечеловеческих ценностей, уважения прав человека и эффективности исполнения наказания.
При попытке классификации международных стандартов обращения с осужденными были изучены труды П.Г. Пономарева Пономарев, П. Г. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и национальные варианты их реализации. - Рязань: РИПЭ МВД России, 1994. - С. 3 - 7. , А.Ф. Сизых Сизый, А. Ф. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации. - Рязань: РИПЭ МВД России, 1996. - С. 9 - 19. , В.А. Уткина Уткин, В.А. Международные стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации. - Томск: Изд-во Томского гос. универ-та, 1998. - С. 5 - 6. и др. Наиболее удачной классификация стандартов, предложенная В.А. Уткиным, который распределяет их по нескольким критериям.
По степени общности международные стандарты делятся на универсальные и специальные. Универсальные содержатся в документах общего характера, относятся к правам человека вообще и не предназначены специально для регламентации обращения с осужденными (за исключением некоторых из них), специальные - непосредственно касаются обращения с ними в процессе исполнения наказания.
Стандарты общего характера представлены в универсальных международных документах о правах человека, принятых ООН и другими международными организациями. К ним относятся, например: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и др.
Стандарты специального характера содержатся в следующих документах: Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Европейские пенитенциарные правила и др.
По степени обязательности различаются стандарты, соблюдение которых обязательно для национальных систем исполнения наказания, и стандарты, которые носят рекомендательный характер. К первым относятся стандарты-принципы и общие положения, зафиксированные, например, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах и др. Эти стандарты носят договорно-правовой или конвенционный характер. Стандарты второй группы (рекомендательные) закреплены в таких документах, как Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением и др. Данные нормативные акты не носят обязательного характера для стран, их подписавших. Они внедряются в законодательство и практику исполнения наказаний с учетом национальных, экономических, политических и иных условий.
По источникам происхождения стандарты различаются в зависимости от принятия их международными правительственными или неправительственными организациями. Например, к первым относятся ООН и ее рабочие органы, Совет Европы, Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ); ко вторым - Международная амнистия, Международное общество социальной защиты, Лига Говарда по реформе пенитенциарной системы, Международная ассоциация помощи заключенным, и др. Стандарты, разработанные международными и неправительственными организациями, имеют в основном рекомендательный характер.
По широте (территориальным масштабам) действия выделяются мировые и региональные международные стандарты. Первые из них принимаются Генеральной Ассамблеей ООН и распространяются на все мировое сообщество. К ним относятся: Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными и др. Вторые принимаются региональными международными организациями, в частности Советом Европы (например, Европейские тюремные правила), и т.д.
По отношению к отдельным категориям правонарушителей либо профессиональным группам сотрудников органов и учреждений, исполняющих наказания (то есть к субъектам правоотношений), выделяются стандарты, относящиеся, например, к несовершеннолетним (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, - Пекинские правила; Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы; к лицам, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы (Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, - Токийские правила) и т.д. Уткин, В.А. Международные стандарты обращения с заключенными и проблемы их реализации. - Томск: Изд-во Томского гос. универ-та,1998. - С. 5 - 6.
Стандарты обращения с заключенными можно классифицировать и по другим критериям: отдельным направлениям деятельности уголовно-исполнительной системы; режиму отбывания наказания; труду и профессиональной подготовке осужденных; воспитательной работе с осужденными; микросоциальным условиям отбывания наказания и пр. Кашуба, Ю. А., Хижняк, В. И. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике: монография. - Рязань: РИПЭ МВД России, 2008. - С. 98.
Необходимо классифицировать все существующие международные нормы уголовного, уголовно-процессуального и пенитенциарного содержания на декларации (доктринальные нормы), нормы рекомендательного характера и нормы обязательного свойства. Такая классификация позволит оптимально их использовать и включать в национальное законодательство, а также отслеживать надлежащее исполнение.
При этом рекомендательные нормы развивают доктринальные в целях поощрения и соблюдения прав и основных свобод человека. В области уголовно-исполнительных отношений примерами рекомендательных норм международного характера являются: Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка и т.д.
Группа документов-обязательств отличается от декларативных и рекомендательных норм прежде всего реализацией в них принципа приоритета международных договоров. К таким документам относятся: Международный пакт о социальных, экономических и культурных правилах и Международный пакт о гражданских и политических правах и др.
Поскольку указанные конвенции ратифицированы нашим государством, нормы, содержащиеся в них, носят для уголовно-исполнительного законодательства обязательный характер и, следовательно, могут напрямую регулировать национальные уголовно-исполнительные правоотношения.
1.2 Содержание основных международных стандартов обращения с осужденными
Рассмотрим содержание основных международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы.
Важнейшим международным документом, разработанным в рамках Организации Объединенных Наций, является Всеобщая декларация прав человека Всеобщая декларация прав человека // Российская газета. 2005. 05.04.. В статье 2 Декларации указано, что права и свободы человека относятся ко всем без исключения. Это принципиальное положение определяет коренные основы правового статуса лиц в сфере уголовной юстиции. Важное значение для определения правового положения осужденного имеет ст. 29 Декларации, которая предписывает, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения признания и уважения прав и свобод других людей и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния. Данные постулаты нашли свое отражение в ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Другим универсальным международным документом, определяющим правила обращения с заключенными, является Международный пакт о гражданских и политических правах Международный пакт о гражданских и политических правах (вместе с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах: принят Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 // Библиотечка Российской газеты совместно с библиотечкой журнала Социальная защита.- М.: Юриздат, 2008. - Вып. 11. - С. 18 - 34.. Особый практический интерес представляет ст. 10 Пакта:
1) все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности;
2) - обвиняемые в случаях, когда отсутствуют исключительные обстоятельства, помещаются отдельно от осужденных и им представляется отдельный режим, отвечающий их статусу неосужденных лиц;
- обвиняемые несовершеннолетние отделяются от совершеннолетних и в кратчайший срок доставляются в суд для вынесения решения;
3) пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание. Несовершеннолетние правонарушители отделяются от совершеннолетних, и им предоставляется режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения или наказания была ратифицирована СССР в 1987 г. Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания: ратификации и присоединения Резолюцией 39/46 от 10 декабря 1984 г. // Ведомости Верховного Совета СССР, 1987, № 45, ст. 747.
Конвенция предусматривает возможные внутригосударственные меры реагирования на информацию о пытках, вплоть до заключения лица, подозреваемого в совершении пытки, а также в попытке подвергнуть пытке или в соучастии в пытке, под стражу и производства предварительного расследования.
Международной организацией труда (МОТ) в 1930 г. принята Конвенция № 29 о принудительном или обязательном труде, ратифицированная СССР в 1956 г. Конвенция Международной организации труда № 29 о принудительном или обязательном труде: ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1956 года // Ведомости Верховного Совета СССР, 1956, № 13, ст. 279. Она хотя и запрещает такой труд, однако не исключает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа. Так, УИК РФ установлены правила трудоиспользования осужденных. В частности, осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ с изм. 01.07.2010 г. // СЗ РФ, 1997, № 2, ст. 198..
Следующим международным нормативно-правовым актом, содержащим нормы, регламентирующие правовое положение осужденных, является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, в которой отражены следующие постулаты в отношении заключенных под стражу и осужденных:
- никто не должен подвергаться пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и наказанию (ст. 3);
- никто не может быть лишен свободы иначе как в предусмотренных Конвенцией случаях и в порядке, установленном законом (ст. 5); запрещается «принудительный или обязательный труд», однако в него не включается «любая работа, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения»;
- граждане стран, входящих в Совет Европы, имеют право на обращение в Европейский суд по правам человека (г. Страсбург) с жалобами на неправомерные действия государственных властей, если ими исчерпаны все законные средства судебной защиты их прав в своей стране. Таким правом обладают и осужденные к уголовным наказаниям Конвенция о защите прав человека и основных свобод (вместе с Протоколом № 1, Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней, Протоколом № 7): Заключена в г. Риме 04.11.1950 с изм. от 13.05.2004 // СЗ РФ, 08.02.2010, № 6, ст. 567..
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными представляют собой наиболее полный и подробный документ, касающийся обращения с осужденными к лишению свободы Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными : приняты в г. Женеве 30 августа 1955 первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Советская юстиция. - 1992. - № 2. - С. 19.
. Структурно он делится на две основные части, содержащие 95 правил, которые носят рекомендательный характер.
Первая часть «Общеприменимые правила» включает нормы, касающиеся обращения со всеми категориями заключенных (регистрация, распределение по категориям, размещение, личная гигиена, питание, медицинское обслуживание, дисциплина и наказания, средства усмирения, контакты с внешним миром, перемещение, персонал места заключения и др.).
Вторая часть «Правила, применимые к особым категориям» состоит из следующих разделов:
А. «Осужденные заключенные», в котором излагаются руководящие принципы управления пенитенциарными заведениями и цели их деятельности, вопросы обращения с заключенными, их классификации, индивидуализации работы с ними, льгот, труда, образования и отдыха, отношений с внешним миром и опеки после освобождения;
Б. «Душевнобольные и страдающие умственными недостатками заключенные» содержащий правила обращения с такими лицами, наблюдения за ними и обеспечения их лечения;
В. «Лица, находящиеся под арестом или ожидающие суда», включающий стандарты обращений с «подследственными» заключенными;
Г. «Заключенные по гражданским делам», предусматривающий правила обращения с лицами, содержащимися в заключении за невыполнение долговых обязательств и другие проступки неуголовного характера;
Д. «Лица, арестованные или помещенные в тюрьму без предъявления обвинения», предписывающий процедуру обращения с такими лицами.
Минимальные стандартные правила ООН по обращению с заключенными явились основой создания Европейских пенитенциарных (тюремных) правил. Формально эти Правила имеют статус рекомендаций для администраций мест лишения свободы. В этих правилах нашли дальнейшее развитие основополагающие принципы обращения с осужденными (заключенными). В частности, подчеркивается, что лишение свободы должно исполняться в таких условиях его отбывания и моральной атмосфере, которые обеспечивают уважение человеческого достоинства; цели исправительного воздействия на заключенных состоят в сохранении их здоровья и достоинства. В настоящее время реализация международных стандартов, касающихся обращения с осужденными, в России осуществляется по трем направлениям:
а) посредством формирования соответствующей уголовно-исполнительной политики;
б) через национальное законодательство;
в) в практической деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
1.3 Перспективы реализации международных стандартов, касающихся обращения с осужденными в Российской Федерации
Международные стандарты, которые были рассмотрены выше, формально находят свое отражение в законодательстве Российской Федерации, а именно в Конституции РФ, в Уголовно-исполнительном кодексе РФ, в ряде ведомственных нормативных актов Минюста России. Однако их реализация и применение к лицам, к которым они адресованы (осужденным) желает оставлять лучшего, так как они, носят больше декларативный характер, нежели прикладной.
14 октября 2010 года Постановлением Правительства Российской Федерации была утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы на период до 2020 года. Ее главной целью является создание современной системы исполнения наказаний, улучшение содержания подозреваемых и обвиняемых, а также приведение всего уголовно-исполнительного законодательства в соответствие с международными стандартами, регламентирующими правовое положение осужденных.
Одной из основных целей Концепции является повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
- разработки основанных на стандартах Европейских пенитенциарных правил (2006 год) моделей тюрьмы и колонии-поселения с учетом требований безопасности общества и персонала уголовно-исполнительной системы, а также необходимости реализации целей исправления осужденных;
- разработки технической документации, финансово-экономического обоснования, архитектурных проектов тюремных зданий, отвечающих требованиям европейских стандартов.
В целях обеспечения международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей, предлагается:
1) в сфере обеспечения режима безопасности:
- дифференциация условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с целью обеспечения выполнения ими установленных правил режима содержания, создание системы изучения факторов, способствующих эксцессам со стороны осужденных, с целью выработки мер, стимулирующих правопослушное поведение, а также усиления ответственности злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания;
- создание справедливой и контролируемой системы мотиваций осужденных к законопослушному поведению;
- совершенствование системы мер взыскания в отношении осужденных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания, влекущих изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения;
- разработка комплекса мер по формированию у работников уголовно-исполнительной системы умений и навыков, позволяющих обеспечить эффективное противодействие противоправному поведению со стороны осужденных, а также мер ответственности за нарушение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
- создание системы противодействия преступному поведению осужденных на основе применения современных инженерно-технических средств охраны и надзора;
2) в сфере материально-бытовых условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей:
- завершение к 2017 году строительства и ввода в эксплуатацию 26 следственных изоляторов, условия содержания в которых будут соответствовать европейским стандартам, а также реконструкция объектов действующих следственных изоляторов.
- выполнение санитарно-гигиенических требований к условиям содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с установленными нормативами, повышение нормативов жилой площади для осужденных;
- совершенствование организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с международными стандартами;
- обеспечение продовольственной безопасности и независимости уголовно-исполнительной системы от колебаний конъюнктуры рынка продуктов питания путем постоянного повышения уровня самообеспеченности учреждений уголовно-исполнительной системы основными видами продовольствия в общем объеме финансирования на продовольственное обеспечение;
3) в сфере медицинского обслуживания предполагается:
- развитие медицинской службы уголовно-исполнительной системы в соответствии с основными концептуальными направлениями совершенствования системы здравоохранения Российской Федерации;
- обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на основе его рационального распределения между учреждениями (подразделениями) здравоохранения уголовно-исполнительной системы и учреждениями государственной (муниципальной) системы здравоохранения исходя из принципов повышения ее доступности и качества;
- увеличение финансирования на медицинское обеспечение лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, до уровня подушевого норматива финансирования, устанавливаемого программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- при участии ведущих научно-исследовательских организаций в области здравоохранения разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации наиболее распространенных заболеваний среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с целью снижения уровня их заболеваемости, инвалидности и смертности;
- формирование системы мер для повышения мотивации здорового образа жизни, создание для этого необходимых условий;
4) в сфере социальной, психологической, воспитательной и образовательной работы с осужденными предполагается:
- создание справедливой и эффективной системы стимулов осужденных к законопослушному поведению, включая совершенствование порядка замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, обновление механизма условно-досрочного освобождения, учитывающего при его применении в отношении осужденного тяжесть совершенного преступления, отбытый срок наказания, рецидив преступления и возмещение ущерба потерпевшим;
- разработка мер дисциплинарного воздействия за незначительные правонарушения и новых мер поощрения, применяемых к осужденным, а также к подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах;
- усиление воспитательной работы в отношении осужденных, способных к ресоциализации, с особым акцентом на вовлечение их в трудовую деятельность, приобретение профессии или переквалификацию;
- развитие социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в направлении обеспечения ресоциализации осужденных, освоения ими основных социальных функций как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения;
- совершенствование духовно-нравственного и патриотического воспитания осужденных, планирование, организация и проведение в исправительных учреждениях воспитательных мероприятий;
- расширение форм организации культурного досуга осужденных, клубной и кружковой работы, привлечение к этой работе деятелей искусства, культуры и спорта, в том числе имеющих широкую известность и позитивный авторитет, пополнение библиотечных фондов;
- внедрение современных технологий социальной помощи, защиты и поддержки в отношении наиболее социально уязвимых категорий осужденных, а также конкретной личности на всех этапах отбывания наказания;
- разработка для лиц, осужденных за различные виды преступлений (преступления экстремистской и террористической направленности, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, корыстные преступления и др.) О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р // СЗ РФ, 2010, № 43, ст. 5544.
Ряд исследователей включили в структуру правового статуса для выражения сферы дозволенного помимо субъективных прав и законные интересы осужденных Наташев, А. Е. Правовое положение осужденных. Общие вопросы. Проблемы исполнения наказаний и перевоспитания осужденных. - М.: Юристъ, 2008. - С. 28.
Понятие и классификация международных стандартов в отношении лиц, находящихся под стражей и отбывающих наказание. Имплементация норм международного права. Проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными и находящимися под стражей. курсовая работа [41,1 K], добавлен 30.10.2014
Принципы обеспечения международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей. Обеспечение режима в пенитенциарных учреждениях. Принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами. статья [29,0 K], добавлен 25.05.2015
История международного сотрудничества в области о
Правовое положение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы дипломная работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Маркетинговая деятельность ОАО Банка ВТБ
Сочинение Описание Тульского Кремля
Пример Вывода В Курсовой
Реферат Правила Эксплуатации Шлифовальных Станков
Сочинение Описание По Картине Лето
Реферат: Значение научно-исследовательской деятельности в системе экологического образования
Контрольная работа по теме Распределение теории вероятности
Время И Судьба Сочинение
Сочинение Рассуждение По Басне Кокорина Гордость
Доклад: Исследование динамики свертывания крови
Курсовая работа по теме План бизнеса по открытию магазина 'Сигнал'
Статья: Петербург в творчестве О.Э. Мандельштама
Реферат: . Тема: Иисак Ньютон
Курсовая Работа На Тему Антитеза Добра И Зла В Романе Сергея Лукьяненко "Ночной Дозор"
Курсовая работа: Эволюция управленческой мысли
Контрольная работа: Соревнования по баскетболу
Манипулятивное Общение Эссе
Конспекты лекций: Архитектура
Курсовая Работа На Тему Электронная Подпись
Реферат: Транссибирская магистраль
Анализ Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг" - Государство и право реферат
Медицинская помощь в чрезвычайных ситуациях - Военное дело и гражданская оборона реферат
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності процесуальних осіб стороною захисту під час досудового розслідування - Государство и право диссертация