Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел республики Беларусь - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел республики Беларусь

Органы внутренних дел как специфический инструмент государственного управления. Организационное построение и правовые основы деятельности милиции в Республике Беларусь. Основные черты административной деятельности милиции и методы ее осуществления.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
ГЛАВА 1 . ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1.1 Органы внутренних дел как специфический инструмент государственного управления
1.2 Правовое положение Министерства внутренних дел
ГЛАВА 2 . МИЛИЦИЯ - СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. ОРГАНЫ МИЛИЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1 Организационное построение и правовые основы деятельности милиции в Республике Беларусь
2.2 Основные направления деятельности милиции: правовая характеристика
2.3 Понятие и основные черты административной деятельности милиции, формы и метода ее осуществления
2.4 Организация и деятельность патрульно-постовой службы милиции и подразделений милиции особого назначения
2.5 Организация и деятельность Государственной автомобильной инспекции
2.6 Организация и деятельность органов внутренних дел на транспорте
ГЛАВА 3 . АДМИНИСТРАТИВНО-ЮРИСДИКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
3.1 Понятие и сущность административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел
3.2 Производство по делам об административных правонарушениях - составная часть административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел
ГЛАВА 4 . ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
4.1 Понятие и задачи разрешительной системы
4.2 Организация работы органов внутренних дел по осуществлению разрешительной системы, ее правовые основы
4.3 Порядок осуществления разрешительной системы
4.4 Осуществление контроля за объектами разрешительной системы
4.5 Ответственность за нарушение разрешительной системы
Объектом данного исследования являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении административной деятельности органами внутренних дел.
Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, статьи, монографии, тезисы и публикации специалистов, изучающих особенности административной деятельности органов внутренних дел.
Целью исследования являются разрешение общетеоретических, правовых и практических проблем, касающихся предмета исследования.
Указанная цель определяет задачи исследования:
раскрыть правовое положение органов внутренних дел;
проанализировать деятельность органов милиции;
определить особенности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел;
охарактеризовать осуществление органами внутренних дел разрешительной системы.
В процессе написания курсовой работы автором были использованы общелогические методы анализа (сравнение, обобщение, индукция), методы эмпирического и теоретического исследования (описание, формализация) и специально-правовые методы (сравнительно-правовой, структурно-правовой, толкования правовых норм).
Как показывает анализ юридической литературы, особенности привлечения административной деятельности органов внутренних дел выступали предметом внимания известных белорусских и российских ученых, среди которых следует назвать имена: А.Н. Крамник, А.А. Постникова, В.А. Сорокин, А.И. Сухаркова, Т.В. Телятицкая, А.П. Шергин и другие.
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1.1 Органы внутренних дел как специфический инструмент государственного управления
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь от 17.07.2007 г. №263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (далее по тексту - Закон «Об ОВД») органы внутренних дел - государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на законодательными актами Республики Беларусь [10].
Органы внутренних дел являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.
Основными задачами органов внутренних дел являются:
защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций;
защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств;
профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, производство дознания по уголовным делам, ведение административного процесса в соответствии с их компетенцией;
розыск лиц, совершивших преступления, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, установление лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, в соответствии с компетенцией органов внутренних дел;
организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий;
участие в реализации государственной политики в области гражданства, миграции и регистра населения;
оказание на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей, что установлено статьей 2 анализируемого Закона [10].
В соответствии со статьей 11 Закона «Об ОВД» систему органов внутренних дел образуют:
Министерство внутренних дел (центральный аппарат);
территориальные органы внутренних дел - главное управление внутренних дел Минского городского исполнительного комитета и подчиненное ему управление внутренних дел по охране Минского метрополитена, управления внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления, отделы внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел и подчиненные ему отделы, отделения, линейные пункты (далее, если не указано иное, - органы внутренних дел на транспорте);
учреждения образования и организации здравоохранения, созданные для обеспечения выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел;
подразделения по гражданству и миграции;
органы и учреждения уголовно-исполнительной системы [10].
В систему органов внутренних дел входят также иные подразделения, которые создаются по решению Министра внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, и другие организации, создаваемые по решению Президента Республики Беларусь.
Главное управление внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления, отделы внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел, а также организации, входящие в систему органов внутренних дел, являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием [10].
1.2 Правовое положение Министерства внутренних дел
В соответствии Главой 1 Положения о Министерстве внутренних дел, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 04.12.2007 г. №611 (далее -- Положение о МВД) Министерство внутренних дел Республики Беларусь (МВД) - республиканский орган государственного управления, возглавляющий систему органов внутренних дел и внутренние войска МВД, осуществляющий в пределах своих полномочий регулирование и управление в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и координацию деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления [12].
Численность центрального аппарата МВД устанавливается Президентом Республики Беларусь. В структуру центрального аппарата МВД входят департаменты с правами юридического лица, главные управления, штаб (на правах главного управления), управления, отделы, отделения (на правах секторов).
МВД в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, Положением о МВД, иными актами законодательства [12].
МВД является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также Знамя, положение о котором утверждается Президентом Республики Беларусь. Имущество МВД является собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Финансирование деятельности МВД осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством.
разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
организация и осуществление мероприятий по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечению их личной и имущественной безопасности, защите прав и законных интересов организаций;
руководство органами внутренних дел, организациями, входящими в их систему (далее, если не определено иное, - органы внутренних дел), внутренними войсками и обеспечение законности в их деятельности;
организация и осуществление мероприятий по:
профилактике, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений, производству дознания по уголовным делам, ведению административного процесса в соответствии с компетенцией органов внутренних дел;
розыску лиц, совершивших преступления, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших, а также других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами, установлению лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, в соответствии с компетенцией органов внутренних дел;
организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий;
проведение в пределах своей компетенции государственной политики в сфере гражданства, миграции и регистра населения, а также в сфере охранной деятельности;
организация работы с кадрами и реализация государственной политики в области идеологии в органах внутренних дел, внутренних войсках;
принятие мер по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, внутренних войск, развитие и укрепление их материально-технической базы;
обеспечение правовой и социальной защиты сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, с военной службы во внутренних войсках, и членов их семей, что закреплено Главой 2 указанного Положения о МВД [12].
В соответствии с пунктом 10 Положения МВД возглавляет Министр внутренних дел, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на МВД [12].
Министр непосредственно подчиняется Президенту Республики Беларусь, а по некоторым вопросам и Премьер-министру Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, численность которых определяется Президентом Республики Беларусь. Заместители Министра назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь.
В настоящее время МВД возглавляет Министр внутренних дел - генерал-майор милиции Игорь Анатольевич Шуневич. Первым заместителем Министра внутренних дел является начальник криминальной милиции генерал-майор милиции Валентин Владимирович Михневич. Кроме того, заместителями министра внутренних дел являются также начальник милиции общественной безопасности полковник милиции Николай Александрович Мельченко, командующий внутренними войсками генерал-майор Валерий Владимирович Гайдукевич и начальник главного управления кадров (статс-секретарь) полковник милиции Анатолий Адамович Курилец [16].
ГЛАВА 2. МИЛИЦИЯ - СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. ОРГАНЫ МИЛИЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1 Организационное построение и правовые основы деятельности милиции в Республике Беларусь
В соответствии со статьей 14 Закона «Об ОВД» милиция - система подразделений органов внутренних дел, призванная защищать жизнь, здоровье, честь, достоинство, права, свободы и законные интересы граждан, права и законные интересы организаций, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств [10].
Милиция состоит из криминальной милиции, милиции общественной безопасности и иных подразделений, создаваемых для выполнения задач милиции по решению Министра внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
В состав криминальной милиции входят подразделения уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, по наркоконтролю и противодействию торговле людьми, по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, экспертно-криминалистические, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности криминальной милиции [10].
Криминальная милиция входит в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета и управления внутренних дел по охране Минского метрополитена, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте. По решению Министра внутренних дел могут создаваться также межтерриториальные подразделения криминальной милиции (кроме специальных подразделений по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, создаваемых в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь), что определено статьей 15 вышеназванного закона [10].
В состав милиции общественной безопасности входят оперативно-дежурные службы, служба участковых инспекторов милиции, уголовно-исполнительные инспекции, инспекции по делам несовершеннолетних, строевые подразделения милиции, государственная автомобильная инспекция, дорожно-патрульная служба, подразделения, предназначенные для содержания лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности милиции общественной безопасности.
Милиция общественной безопасности входит в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета и управления внутренних дел по охране Минского метрополитена, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте. По решению Министра внутренних дел могут создаваться также межтерриториальные подразделения милиции общественной безопасности, что определено статьей 16 Закона «Об ОВД» [10].
2.2 Основные направления деятельности милиции: правовая характеристика
Криминальная милиция решает задачи профилактики, выявления, пресечения преступлений, розыска лиц, их совершивших, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, идентификации неопознанных трупов [3, c. 54].
Милиция общественной безопасности решает следующие задачи:
обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;
охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений;
организация исполнения и отбывания наказаний, кроме предусмотренных законом случаев, когда исполнение данного вида наказания осуществляется учреждениями уголовно-исполнительной системы, исполнения иных мер уголовной ответственности;
участие в пределах компетенции в осуществлении розыска лиц, совершивших преступления, лиц, уклоняющихся от отбывания наказаний, а также других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
установление лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, в соответствии с компетенцией органов внутренних дел;
обеспечение содержания лиц под стражей в изоляторах временного содержания органов внутренних дел [10].
2.3 Понятие и основные черты административной деятельности милиции, формы и метода ее осуществления
Административная деятельность милиции - это исполнительно-распорядительная деятельность, направленная на организацию и практическое осуществление задач и функций органов внутренних дел в области обеспечения личной безопасности граждан, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности [3, c. 55].
Административная деятельность милиции осуществляется посредством целенаправленного воздействия субъекта деятельности на объект деятельности, на волю людей, под которой понимается регулирующий фактор сознания, выражающийся в способности человека совершать целенаправленные действия.
Основными методами административной деятельности милиции являются убеждение и принуждение, ибо в реализации любой функции этой деятельности имеется вариантность соотношения убеждения и принуждения. При этом на первом месте выступает убеждение, а затем -- принуждение. Такое соотношение методов вытекает из общественной природы нашего государства, из соответствия его целей и задач интересам человека и гражданина, из огромной воспитательной роли убеждения [6, c. 61].
Вместе с тем в административной деятельности милиции убеждение и принуждение выражаются в разнообразных вариантах, что дает основание для выделения более конкретных видов методов этой деятельности. Так, по характеру управляющего воздействия выделяют организационные методы (координация, согласование, инструктирование и др.), психологические методы (психологическое побуждение, мотивация, авторитет и др.), административные и экономические методы. Все методы должны соответствовать действующему законодательству по содержанию, целенаправленности и организационной форме [3, c. 53].
2.4 Организация и деятельность патрульно-постовой службы милиции и подразделений милиции особого назначения
Патрульно-постовая службы милиции (ППСМ) является структурным подразделением милиции общественной безопасности, осуществляющим патрульно-постовую службу по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности. В своей деятельности ППСМ руководствуется Конституцией Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, а также иными актами законодательства [14].
1. Охрана общественного порядка и общественной безопасности на улицах и в других общественных местах.
2. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, а также защита всех форм собственности от противоправных посягательств.
3. Предупреждение, предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
4. Участие в раскрытии преступлений, розыске, задержании лиц, их совершивших;
5. Участие в проводимых ОВД специальных операциях и профилактических мероприятиях;
6. Охрана и конвоирование задержанных и лиц, заключенных под стражу [14].
Что касается подразделений милиции особого назначения, то в Беларуси первый отряд милиции особого назначения появился в 1988 году. В середине 2000-х годов название этого подразделения менялось несколько раз, после последнего переименования оно стало называться подразделением милиции специального назначения (ПМСН).
1. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.
2. Обеспечение охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
3. Предупреждение и пресечение правонарушений, групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.
4. Участие совместно с другими службами и подразделениями органов внутренних дел в задержании вооруженных преступников, пресечении деятельности организованных групп и преступных организаций.
5. Участие в проводимых ОВД специальных мероприятиях и операциях [13].
2.5 Организация и деятельность Государственной автомобильной инспекции
Государственная автомобильная инспекция Министерства внутренних дел Республики Беларусь осуществляет государственное регулирование и управление, а также государственный контроль в области дорожного движения, что определено пунктом 1 Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2002 г. №1851 [12].
управление, отделы ГАИ главного управления внутренних дел Минского горисполкома;
управления, отделы ГАИ управлений внутренних дел облисполкомов;
отделы (отделения) ГАИ управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполкомов (местных администраций), отделение ГАИ Минского отдела внутренних дел на воздушном транспорте;
специальное подразделение дорожно-патрульной службы «Стрела» МВД, строевые и специальные (специализированные) подразделения дорожно-патрульной службы;
пропаганды безопасности дорожного движения;
оперативного реагирования и розыска;
эксплуатации автоматизированных систем управления;
другие подразделения, предназначенные для выполнения задач и функций, возложенных на ГАИ [12].
Основными задачами ГАИ в соответствии с п. 9 Положения являются:
1. охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечение их личной и имущественной безопасности;
2. организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в области дорожного движения;
3. организация и осуществление мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения;
4. выявление причин и условий, способствующих нарушению Правил дорожного движения и (или) совершению дорожно-транспортных происшествий, и принятие своевременных мер по координации действий государственных органов и иных организаций по устранению таких причин и условий [12].
2.6 Организация и деятельность органов внутренних дел на транспорте
Органы внутренних дел на транспорте (ОВДТ) призваны обеспечивать деятельность по охране общественного порядка и безопасности, сохранению перевозимых грузов, защите жизни, здоровья, прав и свобод и законных интересов граждан и государства от преступных и иных противоправных посягательства на транспорте республики [8].
ОВДТ и подчиненные ему органы обслуживают:
- вокзалы, платформы, остановочные пункты (в пределах посадочных платформ), поезда и другой подвижной состав;
- территории станций (в границах входного и выходного светофоров железнодорожных путей) со всеми зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, воздушного, путевого и грузового хозяйства, служебными помещениями и другими объектами, предназначенными для эксплуатации железнодорожного транспорта, грузовые дворы и контейнерные площадки (пункты), станционные прирельсовые склады, сортировочные рампы, пакгаузы, ангары;
- перегоны по верху земляного полотна железнодорожных путей;
железнодорожные подъездные пути общего пользования от стрелки примыкания до откидного бруса или до знака границы подъездного пути;
- территории и объекты, расположенные в границах аэродромов, здания аэровокзалов;
- обеспечивают организацию борьбы с преступностью в сфере экономики;
- на всех объектах железнодорожного и воздушного транспорта, строительных транспортных объектах, независимо от места их нахождения;
- в гостиницах, предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на станциях в пределах их границ, в вокзалах и аэропортах, независимо от их ведомственной принадлежности [8].
Деятельность ОВДТ строится на принципах законности, гуманности, уважении прав человека, гласности, тесной связи с трудовыми коллективами транспорта и населением.
ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ЮРИСДИКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
3.1 Понятие и сущность административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел
Значительный объем и многообразие общественных отношений, охрана которых возложена на органы внутренних дел, обусловливают широкую подведомственность дел об административных правонарушениях, рассматриваемых органами внутренних дел [1, c. 75].
Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел - это урегулированная нормами административного права специальная разновидность административной деятельности, состоящая в выявлении противоправных деяний, в сборе и оценке материалов, квалификации административных правонарушений, а также осуществлении административного производства по делам об административных правонарушениях [3, c. 65].
Так, уполномоченные должностные лица органов внутренних дел в соответствии со статьей 3.30 Процесуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях по статьям 9.1-9.4, 9.7, 9.11, 9.21, 9.23, 9.24, 9.27, 10.5-10.7, 10.9, 11.1, части 1 статьи 11.2, статьям 11.4-11.6, 11.26, 11.33, 12.1-12.3, частям 1 и 5 статьи 12.7, статье 12.16, частям 1, 3, 4, 6-8 статьи 12.17, статьям 12.21-12.24, частям 1 и 2 статьи 12.25, статьям 12.26-12.30, 12.35, 12.43, 12.44, 13.13, 15.9, части 3 статьи 15.22, статьям 15.26, 15.29, 15.30, 15.32, 15.35-15.37, 15.47, 15.50, 15.58, 15.63, 16.1-16.3, 17.1-17.6, 17.8-17.13, 18.1-18.4, 18.7-18.10, 18.12-18.29, 18.35-18.38, 18.43, 21.14, 21.15, 22.6, частям 1-3 статьи 22.9, статьям 22.13, 22.16, 23.14-23.16, 23.23, 23.24, 23.30, 23.33-23.37, части 1 статьи 23.38, статьям 23.39, 23.44-23.55, 23.57, 23.63, 23.65, 23.68, 23.71, 23.84, 23.85, 24.3, 24.5, 24.6, 24.11, 24.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях [15].
В соответствии со статьей 3.6 ПИКоАП органы внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.24, 9.27, частью 1 статьи 11.1, частями 1 и 3 статьи 11.4, статьями 12.1-12.3, 12.28, частями 5 и 6 статьи 12.30, статьями 12.44, 13.13, 15.50, 15.58, 16.1, частью 1 статьи 17.3, статьями 17.6, 17.9, 18.1, 18.3, 18.4, 18.9, 18.12-18.27, 18.29, 18.35-18.38, 18.43, 21.14, 21.15, 22.16, 23.1, 23.15, 23.30, 23.35, частью 1 статьи 23.48, статьями 23.49, 23.50, частью 1 статьи 23.52, статьями 23.53-23.55, 23.68, частями 1, 2 и 4 статьи 23.84 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами органов внутренних дел [15].
3.2 Производство по делам об административных правонарушениях - составная часть административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел
В нормах законодательных актов определяются задачи производства по делам об административных правонарушениях, решению которых и подчинена административная юрисдикция. Важнейшей из них является своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в точном соответствии с законом [2, c. 34].
Выяснение обстоятельств дела предшествует осуществлению юрисдикции и в то же время является одним из ее этапов. Выяснение фактических обстоятельств совершенного правонарушения осуществляется в начальной стадии производства по делу об административном правонарушении путем сбора и оценки доказательств.
В осуществлении этой деятельности участвует широкий круг сотрудников милиции (других служб органов внутренних дел). Так, участковые инспектора милиции и другие сотрудники устанавливают личность правонарушителя, опрашивают свидетелей правонарушения, получают объяснения от правонарушителя и потерпевших, изымают вещественные доказательства, (предметы, орудия правонарушения), назначают экспертизы и т.д. Их деятельность по сбору и закреплению доказательств осуществляется в порядке, определяемом законодательными и подзаконными нормативными актами, в соответствующих процессуальных формах [2, c. 36].
Оценив совокупность собранных доказательств, сотрудник органов внутренних дел приходит к выводу о фактических обстоятельствах правонарушения, т.е. воспроизводит своеобразную модель фактически совершенного противоправного деяния, после чего им выбирается норма права, в соответствии с которой квалифицируется это деяние. Правовым результатом этой деятельности является протокол об административном правонарушении, составляемый сотрудником [6, c. 57].
Таким образом, административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел характеризуется тем, что всегда носит исключительно государственно-властный характер и осуществляется только в официальном порядке. Для ее осуществления органы внутренних дел наделяются широким кругом полномочий, в рамках которых они реализуют принадлежащее им право привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений.
ГЛАВА 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
4.1 Понятие и задачи разрешительной системы
Разрешительная система представляет собой урегулированную правом совокупность общественных отношений субъектов административной власти с гражданами и организациями, возникающих в связи с выдачей разрешений на занятие определенными видами деятельности и последующим надзором за соблюдением правил и условий осуществления разрешенной деятельности [18, c. 76].
Также разрешительную систему можно рассматривать как особый вид государственно-управленческих отношений, содержанием которых является санкционирование, официальное признание допуска субъектов в сферы деятельности, где требуется профессиональное выполнение разнообразных квалификационных и административных требований во избежание негативных последствий [19, c. 43].
Существование разрешительной системы обусловлено установлением запретов в соответствующей сфере.
Следует различать абсолютные и относите
Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел республики Беларусь курсовая работа. Государство и право.
Оформление Титульного Листа Для Курсовой Работы
Дипломная работа по теме Технология и техника строительства разведочной скважины №5 Берямбинского месторождения
Сочинение Почему Важно Изучать Речевой Этикет
Реферат: Влияние занятий легкой атлетикой на организм человека
Реферат по теме Социальная политика государства в условиях перехода к рыночной системе
Курсовая Работа Декоративно Прикладное Искусство
Дыхание Осени Сочинение Описание Сочуна
Курсовая Работа На Тему Технология Возделывания Ячменя
Курсовая работа: Финансовый контроль, его виды и основные методы
Ответ на вопрос по теме Контрольные вопросы по курсу «Общая экология»
Небольшое Сочинение По Картине
Право России Курсовая
Курсовая работа по теме Организационное поведение чиновников
Дипломная работа по теме Оценка и реализация инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (на примере деятельности предприятий ЖКХ Красноселькупского района Ямало-Ненецкого автономного округа)
Пример Эссе По Обществознанию 6 Класс
Курсовая работа по теме Система контроля уровня выброса вредных веществ (оксида углерода) на НПС
Драйзер Собрание Сочинений
Развитие Человека Как Личности И Индивида Реферат
Курсовая Работа На Тему Определение Основных Параметров Тепловоза Тэ-116
Реферат: Вычитание сил инерции и тяготения. Скачать бесплатно и без регистрации
Содержание и методика показателей формы №2 "Отчет о прибылях и убытках" - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Бухгалтерский учёт средств целевого финансирования - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Оценка параметров технологии метода гидроразрыва пласта - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа