Практика размещения государственных заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование на материалах Челябинской областной клинической больницы - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Практика размещения государственных заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование на материалах Челябинской областной клинической больницы

Характеристика Челябинской областной детской клинической больницы. Особенности организации размещения заказов на лекарственные средства, медицинское оборудование для нужд больницы. Анализ регулирования размещения государственных заказов в России.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
П рактик а размещения государственных заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование на материалах Челябинской областной клинической больницы
челябинский больница медицинский лекарственный
Система государственных заказов и закупок является важнейшим элементом государственного финансового хозяйства. Консолидированные бюджетные закупки федеральных органов власти РФ, субъектов РФ и муниципальных образований на протяжении последних лет неуклонно возрастают. В 2008 году их объем составил около 2,0 трлн руб., или практически 30% расходов консолидированного бюджета Российской Федерации.
Организация размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в настоящее время является для Российской Федерации достаточно новым явлением и пока не получила должной теоретической и практической базы.
Не смотря на то, что проблемам размещения заказов уделяется достаточно большое внимание, так вышло много статей Э.В. Мухтарова и В.Р. Исхакова, Н.А. Айдаровой по вопросам формирования эффективной системы государственных заказов; К.В. Волковинского об анализе институциональных условий проведения конкурсных торгов, работы значительной части авторов, посвященные специфике организации размещения государственных заказов в различных регионах (Геллер Я.В., Олзоева Е.К., Хакимовой О.А. и др.), однако публикации, посвященные лекарственному обеспечению учреждений здравоохранения лечебными средствами, практически отсутствуют, либо носят характер узкопрофессиональных исследований См: Киселева Л.Г. Солонинина А.В. Изучение рекламно-информационных потребностей работников в сфере лекарственного обеспечения//Сб. тезисов докладов на практ. конференции Башкирского мед. Инст. «Новые методические подходы к подготовке провизорских кадров». - Уфа, 1995. - С. 28-29. .
Поскольку государственные закупки занимают столь значительное место в затратной части бюджета страны, то вопросы оптимизации бюджетных расходов системы государственных заказов и закупок крайне актуальны. При этом целями оптимизации бюджетных расходов являются повышение эффективности (результативности) расходования средств бюджетов всех уровней, повышение управляемости финансовыми потоками, предотвращение неконтролируемого нарастания затрат и сокращение расходов бюджета.
Все это обуславливает актуальность исследуемой темы и определяет объект, предмет, цель и задачи исследования.
Объект исследования - ГЛПУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница».
Предмет исследования - организация размещения заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование для нужд ГЛПУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница».
Цель курсовой работы - анализ процесса организации размещения заказа на лекарственные средства и медицинское оборудование для нужд ГЛПУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница», выявление актуальных проблем и выработка практических рекомендаций по их разрешению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить зарубежный и российский опыт организации размещения государственных заказов.
2. Исследовать нормативно-правовое регулирование размещения государственных заказов в Российской Федерации
3. Выявить специфику размещения государственных заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование
4. Проанализировать организацию размещения государственных заказов для нужд ГЛПУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница»
5. Выявить актуальные проблемы и сформулировать практические рекомендации по совершенствованию организации размещения государственных заказов для нужд ГЛПУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница».
Теоретической основой курсовой работы являются труды ...
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников и литературы.
Во введении обосновывается актуальность проведенного исследования, формулируются объект, предмет, цель и задачи работы.
В первой главе исследуется зарубежный и российский опыт организации государственных закупок, а также нормативно-правовые основы регулирования государственных закупок.
Во второй главе выявляется специфика государственных закупок лекарственных средств и медицинского оборудования, а также проводиться анализ процесса организации размещения заказа на лекарственные средства и медицинское оборудование для нужд ГЛПУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница», выявляются актуальные проблемы и формулируются рекомендаций по их разрешению.
В заключении формулируются основные выводы курсовой работы.
Гражданский кодекс РФ Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994года № 51-ФЗ(в ред. 2 февраля 2009г.) // Собрание Законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3302; 2009. №7. Ст.775. регламентирует наиболее важные аспекты отношений по удовлетворению государственных нужд. Поставке товаров для государственных нужд уделяется большее внимание по сравнению с правовым регулированием иных разновидностей отношений по удовлетворению государственных нужд (§ 4, 5 главы 30 ГК РФ, а отношениям подрядных работ для государственных нужд - § 5 главы 37 ГК РФ). При этом некоторые нормы, регламентирующие поставку товаров для государственных нужд, являются общими для всех отношении по удовлетворению государственных нужд, в частности, понятие «государственных нужд» (пункт 1 статьи 525 ГК РФ), основания и порядок заключения государственного контракта (статьи 527, 528, 765 ГК РФ). Также, в нормах § 4 главы 30 ГК РФ отражена специфика правового регулирования поставки товаров для государственных нужд. ГК РФ предусматривает особую структуру договорных связей и дает понятие договорных форм (статьи 526, 529-532 ГК РФ), устанавливает порядок возмещения убытков в связи с выполнением, расторжением государственного контракта или отказом государственного заказчика от товаров, поставленных по госконтракту (статьи 533, 534 ГК РФ).
При регулировании поставки товаров для федеральных государственных нужд нормы публичного и частного права взаимодействуют между собой. Результатом этой кооперации является Федеральный закон от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Общим правилом является размещение заказа именно посредством проведения торгов. Иные способы размещения заказов применяются лишь в ограниченных случаях, которые специально предусмотрены Законом (так, согласно п. 2 ст. 42 Закона размещение заказов путем запроса котировок может осуществляться лишь в случае, если стоимость государственного или муниципального контракта не превышает 500 тыс. руб.).
Закон принципиально изменил систему заказа. Установлена обязательность размещения информации на официальных сайтах, создается единое информационное пространство путем создания общероссийского портала. Установлен исчерпывающий перечень требований к участникам размещения заказа. Вместо произвольных требований к участникам введена экономическая защита заказчика от недобросовестного поставщика (банковская гарантия, страхование ответственности, денежные средства). Введены аукционы как главная форма размещения заказа. При проведении конкурса изначально должны быть установлены критерии определения победителя из закрытого перечня, установленного в законе, содержание и значимость каждого из критериев. Развиваются электронные аукционы.
Ст. 12 Закона устанавливается четко определенный перечень условий допуска к участию в торгах, таких как: требование о наличии исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности; требование об отсутствии в государственном реестре недобросовестных поставщиков сведений о лице, претендующем на участие в торгах. Дополнительные требования могут быть также установлены Правительством РФ в отношении участников размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства.
Предъявление каких-либо иных дополнительных требований, за исключением указанных выше, не допускается, что прямо установлено п. 4 ст. 11 Закона. В этом состоит важное отличие нового Закона от ранее действовавшего законодательства. Так, в соответствии с ранее действовавшим Законом № 97-ФЗ организатор конкурса вправе был установить любые дополнительные требования к участникам конкурса, что неизбежно создавало ситуацию неопределенности, а порой и чиновничьего произвола.
В соответствии с Законом размещение заказа путем проведения торгов может осуществляться в форме аукциона или конкурса, а также без проведения торгов путем запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) или на товарных биржах, исключены 2-х этапные торги.
Конкурсы могут быть открытыми и закрытыми (если предметом государственного или муниципального контракта является поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг), информация о которых относится к сведениям, составляющим государственную тайну).
Размещение заказов осуществляется на аукционе в случае, если указанные товары, работы или услуги производятся по конкретным спецификациям заказчика (уполномоченного органа), для которых существует сложившийся рынок и между которыми возможна только ценовая конкуренция. При этом перечни товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставку (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством РФ.
Аукционы проводятся в открытой и закрытой форме, а заказчик вправе размещать заказы путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае, если предметом государственного или муниципального контракта является поставка товаров (работ, оказание услуг), информация о которых относится к сведениям, составляющим государственную тайну, т.е. закрепляется приоритет аукциона.
Под запросом котировок Закон понимает процедуру размещения заказа, при которой информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте о закупках и выигравшим которую признается лицо, предложившее наименьшую цену товаров (работ, услуг). Кроме того, запрос котировок предусматривается при поставке одноименных товаров (работ, услуг) на сумму, не превышающую 250 тыс. рублей, подлежащую уплате в течение квартала.
Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) есть процедура размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт только одному участнику процедур размещения заказа.
При этом Законом закрепляется закрытый перечень случаев такого размещения, что является гарантией от возможного произвольного размещения заказа у единственного поставщика и усиливает публичную составляющую при размещении заказов.
Закон неоднократно подвергался кардинальным изменениям. Остановимся на некоторых поправках. Так, включено требование в статью 7 Закона: «Заказчик, уполномоченный орган вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, осуществивших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд». С 1 января 2009 года согласно тому же акту в состав комиссии в обязательном порядке будет включаться не менее чем одно лицо, осуществившее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов.
Кроме того, Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 308-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов…» установлено требование том, что «в состав комиссии должны быть включены не менее чем три лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов по образовательной программе», которое вступает в силу с 1 января 2011 года.
Следует отметить, что согласно изменениям, вступившим в действие в 2009 году часть 20 статьи 65 Закона предусматривает, что «с 1 января 2009 года в состав комиссии по размещению заказов должно включаться не менее чем одно лицо…, а с 1 января 2010 года должны включаться не менее чем два таких лица, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов по образовательной программе, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования».
Появилось новое основание для отказа заказчика от заключения контракта с победителем - «наличие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности» (пункт 5 части 3 статьи 9 Закона).
Причем это основание полностью корреспондирует существующему аналогичному обязательному требованию к участникам размещения заказа (пункт 4 части 1 статьи 11 Закона) и является его логическим продолжением.
В отношении поставки товаров теперь будет действовать правило, согласно которому при заключении государственного контракта заказчик по согласованию с контрагентом вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если такое право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса или аукциона (часть 6.5 статьи 9 Закона).
Исключено указание на необходимость опубликования в официальном печатном издании всей информации о размещении заказов. Это изменение вступит в силу 1 января 2011 года и будет означать полную замену опубликования информации в печатном издании размещением информации на официальном интернет-сайте.
По-новому изложена статья 17 Закона о контроле за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. Мерой реагирования уполномоченных органов по результатам проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) ответственных лиц теперь возможны либо выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении допущенных нарушений, либо обращение в суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
В конце декабря 2008 года Законом № 308-ФЗ также были внесены антикризисные поправки. Во-первых, введена преференция отечественным производителям и поставщикам. Во-вторых, предусмотрена возможность изменения цены контракта в сторону снижения во время исполнения контракта.
В целях реализации Федерального закона на територии Челябинской области постановлением Правительства Челябинской области от 17 ноября 2005 года № 208-п Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона: Постановление Правительства Челябинской области от 17 ноября 2005 года № 208-п//Южноуральская панорама. № 230. 13.12.2005. был утвержден перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона. Определено 18 позиций, по 4 основным критериям.
Постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. № 33-п О порядке взаимодействия государственных заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд для государственных заказчиков. Постановление Губернатора Челябинской области от 22 февраля 2006 г. № 33-п //Южноуральская панорама. 07.03.2006 г. № 38 утвержден Порядок взаимодействия государственных заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд для государственных заказчиков, разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.
Он регулирует отношения, возникающие между государственными заказчиками и Главным управлением материальных ресурсов Челябинской области, уполномоченным в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 17.11.2005 г. № 207-П «Об уполномоченном органе по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд» Об уполномоченном органе по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд: Постановление Правительства Челябинской области от 17 ноября 2005 г. № 207-П//Южноуральская панорама. 13.12.2005 г. № 230. на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков.
Среди функций государственного заказчика, такие как: определение способа размещения заказа, представление в уполномоченный орган заявки (на бумажном и электронном носителях) на его размещение; при размещении заказа на выполнение подрядных работ производственного и непроизводственного характера представление заявки на полный объем предстоящих работ с техническим заданием и прошедшей экспертную оценку проектно-сметной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; осуществление мероприятий при размещении заказов путем запроса котировок; подписание государственного контракта по результатам размещения заказа; представление сведений в уполномоченный орган для включения в реестр государственных контрактов. Главное управление материальных ресурсов осуществляет следующие основные функции:
· размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурсов или аукционов, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, закупаемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, а также на договорной основе за счет средств бюджетов других уровней;
· размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем запроса котировок, на товарных биржах за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, а также на договорной основе за счет средств бюджетов других уровней;
· проведение экспертной оценки государственных контрактов, финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников;
· ведение реестра государственных контрактов по итогам размещения заказов для областных нужд;
· осуществление информационного обеспечения государственных закупок.
Таким образом, анализ нормативно-правового регулирования позволяет говорить о том, что его основные положения в целом соответствуют установленным мировым стандартам, однако частота внесения изменения в законодательные акты регулирующие организацию размещения государственных заказов на товары и услуги не позволяет органам исполнительной власти, а также иным государственным (муниципальным) заказчикам эффективно реализовать установленные процедуры и правила.
Размещение государственных заказов на лекарственные средства и медицинской оборудование имеет свою специфику, которая предопределяется объектом закупок. Особенности лекарственных средств и медицинского оборудования как предмета государственных закупок отражена в Федеральном Законе от 22 июня 1998 года «О лекарственных средствах».
Субъектами обращения лекарственных средств по Закону «О лекарственных средствах» являются физические и юридические лица, осуществляющие обращение лекарственных средств, а фармацевтическая деятельность - это деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
Важно, что все термины, используемые в Законе, содержат толкование, что является весьма необходимым во избежание ошибок как в управлении системой лекарственного обеспечения, так и в правоприменительной деятельности по ее функционированию.
Фармацевтический рынок имеет ряд особенностей, существенно влияющих на его организацию и экономику. К этим особенностям можно отнести широкий ассортимент лекарственных средств, длительный цикл их разработки, высокую наукоемкость, зависимость потребности в препаратах от эпидемий, стихийных бедствий, других экстремальных ситуаций.
К способам государственного регулирования в сфере обращения лекарственных средств Закон относит:
1) государственную регистрацию лекарственных средств. Государственная регистрация лекарственных средств регулируется Правилами государственной регистрации лекарственных средств, утвержденными Минздравом РФ от 1 декабря 1998 г. № 01/29-14 (с изм. от 23 февраля 2000 г.). Правила государственной регистрации лекарственных средств. Приказ Минздрав РФ от 1 декабря 1998 г. № 01/29-14// Архив Управления здравоохранения Администрации г. Челябинска
2) лицензирование отдельных видов деятельности в сфере обращения лекарственных средств (Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 г. № 489) Положение о лицензировании фармацевтической деятельности: Постановление Правительства РФ от 1 июля 2002 г. № 489// Собрание законодательства РФ. 2002. № 27. Ст. 2700. .
3) аттестацию и сертификацию специалистов, занятых в сфере обращения лекарственных средств.
4) государственный контроль производства, изготовления, качества, эффективности, безопасности лекарственных средств.
В соответствии с Положением о порядке проведения государственного контроля эффективности и безопасности лекарственных средств на территории Российской Федерации (утв. Приказом Минздрава РФ от 28 мая 2003 г. № 223) Положение о порядке проведения государственного контроля эффективности и безопасности лекарственных средств на территории Российской Федерации: Приказ Минздрава РФ от 28 мая 2003 г. № 223// Архив Управления здравоохранения Администрации г. Челябинска государственный контроль эффективности и безопасности лекарственных средств осуществляется в форме предрегистрационной и пострегистрационной экспертизы.
5) государственное регулирование цен на лекарственные средства. Государственное регулирование цен на лекарственные средства осуществляется в соответствии с Положением о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2001 г. № 782. Положение о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства: Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2001 г. № 782// Собрание законодательства РФ. 2001. № 47. Ст. 4448.
Закон устанавливает, что отношения в сфере обращения лекарственных средств регулируются федеральными органами исполнительной власти (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития) и органами исполнительной власти субъектов РФ, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля качества, эффективности, безопасности лекарственных средств.
Несмотря на то, что осуществление государственной политики в области обеспечения населения РФ лекарственными средствами обеспечивается всеми органами исполнительной власти, обеспечение лекарственными средствами населения и учреждений здравоохранения не улучшается, а работа отечественной фармацевтической промышленности не решает в полной мере стоящих перед ней задач.
Обеспечение учреждений здравоохранения лекарственными средствами чаще всего осуществляется двумя способами: путем централизованной поставки либо самостоятельно путем размещения заказа. Однако и в том и в другом случае необходимо руководствоваться нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), а также других законодательных актов, устанавливающих порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Закупка лекарственных средств, как правило, производится путем заключения государственных и муниципальных контрактов в соответствии с нормами Федерального закона N 94-ФЗ. Причем часто сами учреждения здравоохранения не занимаются приобретением лекарственных средств, а обеспечиваются ими в централизованном порядке. Например, согласно ст. 4 и 4.1. Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) РФ устанавливает виды государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории РФ. Одним из видов такой помощи является обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение лекарственных средств, и не отказавшихся от получения данного вида социальной услуги, лекарственными препаратами. Частично полномочия по обеспечению определенных категорий граждан лекарственными средствами передаются органам государственной власти субъектов РФ, а именно:
- организация размещения заказов на поставки лекарственных средств;
- заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;
- организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.
Иными словами, закупку лекарственных средств осуществляет орган исполнительной власти, а затем они доводятся до учреждений здравоохранения.
В качестве примера можно привести и требования другого нормативного акта. Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в 2008 и 2009 годах в централизованном порядке производит закупку:
1) диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, по перечню, утвержденному Постановлением № 1011;
2) оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения по перечню, установленному Постановлением № 1011;
3) лекарственных средств, предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, по перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 02.10.2007 № 1328-р.
Федеральное медико-биологическое агентство и органы исполнительной власти субъектов РФ с учетом предложений заинтересованных органов местного самоуправления формируют и представляют в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию заявки на поставку лекарственных средств, предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей (п. 3 Постановления N 682*(2)).
Форма и срок представления заявки на поставку лекарственных средств установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 19.10.2007 № 650 «О формах заявок на поставку лекарственных средств, предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, и сроках их представления».
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию рассматривает в 10-дневный срок заявки на поставку лекарственных средств, утверждает объемы поставки лекарственных средств и доводит их до сведения Федерального медико-биологического агентства и органов исполнительной власти субъектов РФ.
При размещении заказов на поставку лекарственных средств должны быть выполнены следующие обязательные требования:
- обеспечение доставки лекарственных и диагностических средств, антиретровирусных препаратов, оборудования и расходных материалов до организаций-получателей;
- ведение организациями, заключившими государственные контракты на поставку лекарственных средств, учета поставленных организациям-получателям лекарственных средств и соответствующей отчетности;
- оплата организациям-поставщикам лекарственных средств, поставленных в рамках заключенных государственных контрактов, на основании оформленных в установленном порядке товарно-транспортной накладной (товарной накладной), актов приема-передачи, подтверждающих их поставку в учреждения-получатели, а также актов ввода оборудования в эксплуатацию.
Указанные лекарственные и диагностические средства, антиретровирусные препараты, оборудование и расходные материалы передаются федеральным учреждениям здравоохранения, а также в собственность субъектов РФ с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований в порядке, определенном постановлениями № 682 и 1011.
Кроме того, п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2007 № 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» установлено, что Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в 2008 году направляет в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования субвенции на финансовое обеспечение оказания социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ.
Указанные субвенции направляются терри
Практика размещения государственных заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование на материалах Челябинской областной клинической больницы курсовая работа. Государство и право.
Дипломная работа по теме Разработка и апробация программы по развитию творческого воображения детей старшего дошкольного возраста с использованием конструирования
Курсовая работа по теме Влияние средств массовой информации на социальное воспитание подростков
Реферат: Государственный бюджет Республики Казахстан на 1 августа 2022 года
Реферат по теме Контрольная работа по биологии
Лабораторная работа: Контроль і діагностика програмних систем
Реферат: Права и обязанности эксперта
Учебное пособие: О занятости населения в Российской Федерации
Контрольная Работа Второстепенные Чл Предложения 5 Класс
Контрольная работа по теме Финансовая наука в IX-XX веках
Курсовая Работа Финансовый Университет
Реферат: Век девятнадцатый. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Yellow Wallpaper And Darling Essay Research Paper
Доклад по теме Проект ограничения верховной власти В. Н. Татищева
Реферат На Тему Кривошипно-Шатунный Механизм Двигателя Камаза 740-10
Сочинение по теме Педро Кальдерон. Дама-невидимка
Творчество Моего Любимого Поэта Сочинение
Реферат: Внешнеэкономическая деятельность коммерческих банков
Статья: Экономический кризис: проблемы управления и задачи инновационного развития
Реферат: История Таиланда 1932 1973
Курсовая работа по теме Регулювання дроселя
Антикоррупционная экспертиза в странах Европейского союза - Государство и право реферат
Исторические аспекты развития контроллинга - Бухгалтерский учет и аудит презентация
Особливості державної та підприємницької детективної діяльності - Государство и право курсовая работа