Подготовительные Работы При Составлении Схемы Землеустройства Реферат
Подготовительные Работы При Составлении Схемы Землеустройства Реферат
Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Нужна помощь с учебой? Наши эксперты готовы помочь!
Содержание подготовительных работ при составлении схемы землеустройства района имеет ряд принципиальных отличий от содержания соответствующих работ при внутрихозяйственном и межхозяйственном землеустройстве.
Наибольший объем подготовительных работ выполняют в камеральных условиях. Полевые подготовительные работы проводят выборочно при необходимости решить особо сложные вопросы, ознакомиться и выявить особенности землепользования и хозяйствования.
Подготовительные работы включают разнообразные действия по сбору, систематизации, изучению и анализу сведений и материалов, позволяющих дать комплексную характеристику всей территории и отдельным ее частям, обосновать перспективные направления развития землепользования и экономики района.
Обобщенно структуру подготовительных работ можно представить следующим образом: Сбор, обработка сведений о природном и хозяйственном потенциале района, его территориальных подразделениях. Систематизация и изучение проектных и аналитических материалов прошлых лет (землеустройства, земельного кадастра, мониторинга земель, ведения хозяйства, мелиорации и др.), выборочное натурное обследование территории района. Эколого-хозяйственное и агроэкологическое зонирование — выделение однотипных по пригодности к использованию территорий и участков. Выявление резервов землепользования и хозяйствования, обоснование с учетом задания перспективных направлений развития экономики района, использования и охраны земель, их устройства.
Схема землеустройства района предназначена в первую очередь для организации рационального использования земель и их охраны. Вместе с тем она позволяет решить хозяйственные, социальные, экологические, инженерно-технические и другие проблемы. В соответствии с этим собирают, систематизируют и анализируют сведения и материалы.
При сборе сведений о природном и хозяйственном потенциале района устанавливают его географическое положение, место в границах субъекта Федерации, распределение земель по категориям, отраслям, землевладельцам и землепользователям, формам собственности (государственная, муниципальная, частная) и аренды, качество земель, изменения их естественных свойств и плодородия, формы и масштабы деградации, способы охраны от неблагоприятных природных и антропогенных воздействий.
Изучают формы, соотношение и размещение хозяйствующих субъектов на землях сельскохозяйственного назначения, оценивают обеспеченность земельно-ресурсной базой аграрных товаропроизводителей, удобства их размещения относительно пунктов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и т. д.
Анализируют наличие городов и поселков городского типа, занимаемые ими площади, выполняемые социальные и хозяйственные функции. Особое внимание уделяют сельским населенным пунктам: их размещению, численности и составу населения, в том числе занятого в сельском хозяйстве, миграционным процессам и демографической ситуации, использованию земли в черте сельских поселений и за ее пределами, подведомственной органу сельского самоуправления.
Знакомятся с заповедниками, национальными и дендрологическими парками, ботаническими садами, заказниками, памятниками природы, курортами, историко-культурными заповедниками, мемориальными и археологическими памятными местами, другими зонами ограничения хозяйственной деятельности и различных охраняемых территорий.
Определяют особенности функционирования в районе предприятий лесного комплекса, промышленности, транспорта и других отраслей несельскохозяйственной сферы, средств связи с позиций занимаемой ими площади, возможности предоставления рабочих мест, воздействия на природную и хозяйственную среду.
Анализируют изменения, произошедшие за годы земельной реформы: создание районных фондов земель, реконструкцию сельскохозяйственного землепользования, долю предприятий и хозяйств новых форм в экономике района, объемы земельноохранных работ, формирование производственной, социальной и рыночной инфраструктуры.
Наиболее детально использование земель изучают в ведущей отрасли — сельском хозяйстве. Собирают сведения о структуре
сельскохозяйственных угодий и посевов, их соответствии агроэко- логическим условиям, урожайности культур, численности поголовья животных и их продуктивности, производственных затратах, доходности, межхозяйственных и агропромышленных связях, доступности пунктов переработки и рынков сбыта.
Важный этап при проведении подготовительных работ — изучение материалов по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель, планированию сельских населенных пунктов, ведению агропромышленного производства, адаптивно-ландшафтного земледелия, почвенных, геоботанических, водохозяйственных и иных обследований и изысканий.
Качество решений, принятых в прошлые годы, степень их реализации устанавливают натуральными обследованиями, и они могут оказать определяющее влияние на содержание схемы землеустройства.
На основании подготовительных работ готовят описательную и расчетную части следующих разделов текста пояснительной записки схемы землеустройства района:
характеристика природных и экономических условий, современного состояния и использования земель;
эколого-хозяйственное зонирование территории района.
Результаты подготовительных работ оформляют в виде пояснительной записки и чертежей, на основе которых предлагают предварительные соображения о перераспределении земель, перспективах их использования и охраны.
Содержание основных разделов пояснительной записки по данным подготовительных работ приведено далее.
Общие сведения о районе. В общих сведениях о районе приводят: месторасположение района в области (крае, республике) и в системе природно-сельскохозяйственного районирования, размеры его территории, структуру землевладения и землепользования, краткую характеристику народного хозяйства и его ведущих отраслей по валовой и товарной продукции в стоимостном выражении, общую численность населения, в том числе сельского и городского, из них трудоспособного; распределение трудовых ресурсов по отраслям, форма расселения в районе, состояние дорожной сети и других элементов инфраструктуры.
При оценке природных условий района подбирают и обобщают материалы, характеризующие климат, геологическое строение территории, гидрогеологию, гидрографию, рельеф, почвы, растительность и полезные ископаемые, выделяют зоны с однородными природными условиями.
Климат характеризуется продолжительностью безморозного и вегетационного периодов, суммой активных температур, количеством и частотой осадков по сезонам года, проявлением и повто
ряемостью экстремальных природных явлений и ущербом, причиняемым народному хозяйству.
При изучении геологического строения территории основное внимание уделяют почвообразующим и подстилающим породам, их строению, гранулометрическому составу и другим свойствам, оказывающим влияние на состояние земель и пригодность их использования под сельскохозяйственные угодья.
Гидрогеология указывает на наличие и мощность залегания водоносных горизонтов, запасы подземных вод, возможность их использования для питьевых и хозяйственных целей.
Гидрография характеризуется размещением и режимом питания водных источников, балансом поступления и расхода воды, пригодностью ее для питьевых и хозяйственных нужд.
При характеристике рельефа учитывают показатели, определяющие эрозионную опасность земель: крутизну, длину, форму и экспозицию склонов, расчлененность склонов промоинами, оврагами, глубину местных базисов эрозии; в предгорных и горных районах показывают вертикальное зонирование территории.
Почвы характеризуются по почвообразующим породам, генетическому типу, гранулометрическому составу, структуре, водновоздушному режиму, кислотности, емкости поглощения, насыщенности основаниями, засолению, содержанию гумуса и питательных веществ, подверженности эрозии. Их классифицируют также по показателям нормативной продуктивности и эффективности возделывания сельскохозяйственных культур.
Растительность характеризуется типами растительных ассоциаций, видовым составом растений и их кормовыми достоинствами, типами и продуктивностью естественных кормовых угодий, наличием лекарственных и охраняемых растений, лесистостью района в целом и отдельных его зон, состоянием лесного фонда.
Кроме того, приводят данные о наличии полезных ископаемых по видам и размещению месторождений.
Характеристика природных и экономических условий, современного состояния и использования земель. При анализе и оценке состояния и использования земель дают характеристику и распределение земельного фонда района по категориям, землевладельцам (землепользователям) и угодьям, его динамику за последние 10... 15 лет, эффективность использования земель по каждой категории; выявляют резервы земель для сельскохозяйственного и иного использования, разрабатывают мероприятия по повышению их плодородия, рациональному использованию и охране, составляют сводный межотраслевой баланс земель на год землеустройства.
Характеристика природных и экономических условий района также включает:
анализ экологической обстановки (наличие и характеристика особо охраняемых территорий: национальных парков, заповедников, заказников, водоохранных и почвозащитных лесов и кустарников, площади, состав и соотношение угодий по зонам, наличие, размещение и мощность источников загрязнения атмосферного воздуха, почвенного покрова и поверхностных вод, характер, интенсивность и площади загрязнения почвенного покрова);
анализ состояния, распределения и использования земельных ресурсов (состав и площади угодий по зонам, их качественная характеристика, причины, степень развития и динамика эрозионных процессов, засоления, заболачивания, осуходоливания, подтопления и др., состав и площади орошаемых и осушенных земель, состояние мелиоративных систем, специализация сельскохозяйственного производства, резервы нового освоения и перераспределения земель, выявленные в результате ревизии землепользования района);
анализ состояния землевладения и землепользования, формы хозяйствования на земле, типы и размеры сельскохозяйственных предприятий, их специализация, размещение, результаты хозяйственной деятельности, состав и площади земель, переданных в ведение городских, поселковых и сельских администраций, состав и площади земель фонда перераспределения, их размещение, намечаемый вид использования.
Анализ и оценку использования земель сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан) проводят с целью установления их качественного состояния и использования, выявления процессов, происходящих в сельскохозяйственном землевладении и землепользовании, разработки мероприятий по повышению плодородия, организации эффективного использования и охраны земель.
При анализе земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления, выявляют неиспользуемые земельные участки и определяют резервы возможного изъятия или предоставления земель.
При анализе земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения определяют соответствие использования занимаемой территории целевому назначению, наличие земельных резервов для сельскохозяйственного освоения, под строительство и облесение.
При анализе использования земель природоохранного назначения учитывают рекреационный, природозащитный, историко- культурный, заповедный режим территории и необходимость расширения этих земель.
Анализируют и оценивают существующее использование земель лесного фонда лесохозяйственных предприятий по материалам государственного учета земель, землеустройства и лесоустройства,
а при их отсутствии — по данным текущей отчетности лесхозов, леспромхозов и др.
При анализе использования земель водного фонда выявляют состав и состояние угодий, защищенность каналов и водоемов от загрязнения, а также соответствие фактического использования земель их целевому назначению.
Земли запаса анализируют с учетом их пополнения или, наоборот, целесообразного вовлечения в другие категории земель с целью повышения интенсивности использования.
В любом случае основой принятия решений является экологохозяйственное зонирование территории.
Эколого-хозяйственное зонирование территории района. В целях обеспечения приоритетности решения природоохранных задач над производственными составлять схему землеустройства района начинают с эколого-хозяйственного зонирования территории, анализа состояния и использования земель в разрезе эколого-хозяйственных зон и подготовки информации для принятия последующих решений по оптимизации использования земель района.
При разработке и осуществлении решений схем землеустройства района данные эколого-хозяйственного зонирования территории используют:
для установления целевого назначения и использования земель;
определения специализации и размеров сельскохозяйственных предприятий с учетом экологического состояния территории и хозяйственно целесообразного использования земель;
рационального размещения границ землевладений и землепользований и объектов их производственной и социальной инфраструктуры;
проектирования комплекса природоохранных, мелиоративных и противоэрозионных мероприятий;
выделения особо ценных продуктивных угодий и установления режима их использования;
исключения из сельскохозяйственного оборота земель, подвергшихся радиоактивному или химическому загрязнению, а также деградации в сильной степени;
отграничения земель и образования землевладений и землепользований природоохранного назначения (заповедников, национальных, зоологических и дендрологических парков, парков- памятников садово-паркового искусства, ботанических садов, заказников, заповедных урочищ, памятников природы, охраняемых ландшафтов);
выделения земель и образования землевладений и землепользований оздоровительного и рекреационного назначения (участков, обладающих природными лечебными факторами, благопри
ятными для организованного массового отдыха населения и туризма: территорий под домами отдыха, пансионатами, кемпингами, санаториями, туристскими базами, стационарными и палаточными туристеко-оздоровительными лагерями, домами рыболовов и охотников, детских туристских станций, парками, зелеными зонами вокруг городов и других населенных пунктов, учебно-ту- ристскими тропами, маркированными трассами, пионерскими и спортивными лагерями и др.);
отграничения земель историко-культурного назначения (историко-культурных заповедников, мемориальных памятников, захоронений, археологических и архитектурно-ландшафтных комплексов);
формирования санитарно-защитных и охранных зон различного целевого назначения;
выделения деградированных сельскохозяйственных угодий под консервацию;
отграничения и выделения других земель, имеющих особые режимы использования и экологические ограничения;
обоснования нормативов по экономической защите земель и экономическому стимулированию рационального землевладения и землепользования агроэкологических и эколого-хозяйственных групп территорий.
При эколого-хозяйственном зонировании территории района используют систему показателей, которая включает агроэкологи- ческую характеристику зон, состав и площади угодий по зонам, сельскохозяйственную освоенность территории, систему расселения, численность сельского населения, в том числе трудоспособного, нагрузку сельскохозяйственных угодий на одного трудоспособного в сельской местности, преобладающие формы хозяйствования на земле, основные параметры сельскохозяйственных землевладений и землепользований, число и особенности экологохозяйственных районов.
Структура минимума основных численных показателей аг- роэкологической характеристики зон выглядит следующим образом: средние абсолютные высоты, тип рельефа, крутизна склона, густота эрозионной расчлененности, степень проявления неблагоприятных физико-географических процессов, сумма температур более 10 °С, безморозный период, период активной вегетации, средняя температура июля, средняя температура за год, сумма осадков за год, высота снежного покрова, средний годовой сток, длина речной сети, расход воды крупных рек, средняя глубина залегания грунтовых вод, тип почв, содержание гумуса, кислотность.
Основное содержание землеустроительных работ в ходе эколо- го-хозяйственного зонирования территории и использование его данных при разработке схемы землеустройства административного района приведены далее.
Основное содержание землеустроительных работ в ходе эколого-хозяйственного зонирования территории
Целевое назначение проводимых работ
Анализ экологического состояния территории и влияния на него хозяйственной деятельности
Установление зон антропогенного загрязнения территории органическими, химическими, радиоактивными веществами больше предельно допустимой концентрации, производственными отходами, сточными водами, бактериаль- но-паразитическими микроорганизмами, карантинными вредителями и болезнями
Выявление нарушенных, деградированных земель; участков, заросших кустарником, мелколесьем, засоренных сорняками; почв, потерявших плодородие; земель, требующих мелиорации и улучшения
Выделение прибрежных и водоохранных зон вдоль рек и других водоемов; лесов, имеющих водоохранное и почвозащитное назначение; санитарно-за- щитных зон вокруг населенных пунктов, производственных центров, дорог и других объектов производственной и социальной инфраструктуры
Оценка потенциальной опасности проявления водной эрозии и дефляции, других неблагоприятных явлений и процессов разрушения земель
Выделение особо ценных сельскохозяйственных земель и особо охраняемых территорий (природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения)
Выделение технологических (агропро- изводственных, агроэкологических) групп или классов земель
Разработка концепции и методов организации рационального использования и охраны земель, системы землеустройства
Консервация земель Проектирование комплекса мероприятий по защите земель от загрязнения и заражения
Установление особого режима использования земель и экологических ограничений
Проектирование земледельческих полей орошения сточными водами
Рекультивация нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств Мелиорация земель и проведение куль- туртехнических работ. Снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель. Землева- ние
Установление особого режима использования земель и экологических ограничений
Проектирование комплекса мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, оползней Выполаживание оврагов, заравнивание промоин, планировка склонов
Установление особого режима использования земель и экологических ограничений
Определение квот на производство продукции сельского хозяйства и другие виды деятельности
Рациональная организация и размещение сельскохозяйственного производства
Проектирование комплекса природоохранных мероприятий. Организация территории района
Рис. 28. Схема агроэкологического зонирования территории Волоколамского района
— северная; 2— западная; 3— центральная; 4— южная; 5— районный центр; 6 и 7 — границы соответственно хозяйств и агроэкологических зон
Результаты эколого-хозяйственного зонирования, используемые для получения дальнейших решений схемы землеустройства района, оформляют в виде таблицы. В них же показывают рекомендуемые параметры производства и землевладений сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств района.
Например, в ходе составления схемы землеустройства Волоколамского района Московской области были выделены четыре аг- роэкологические зоны (рис. 28). я — северная зона. Ее характеризуют преобладание земель низкого качества и лесных площадей, очаговый характер размещения сельскохозяйственных угодий и локально-рассредоточен- ный тип сельского расселения. Приоритетные направления сельскохозяйственного использования земель — луговое и полевое кормопроизводство. я — западная зона. Ее отличает более высокий агроэколо- гический потенциал земель, но низкоравнинное положение и просадочный тип рельефообразования предопределяют высокую степень неоднородности территории и мозаичности условий увлажнения. я — центральная (в основном агропромышленная) зона. Эта зона отличается относительно высоким агроэкологическим потенциалом земель, более равномерным и компактным сельским расселением, развитой производственной инфраструктурой: все это создает предпосылки для организации сельского хозяйства на индустриальной основе. я — южная зона. Эта зона сочетает черты мелкотоварного производства, как в первой зоне, и среднего товарного, как во второй.
Поможем написать работу на аналогичную тему: "ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ"
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ : Содержание...
Методика разработки схемы землеустройства района.
Подготовительные работы к составлению землеустроительного...
Подготовительные и обследовательские работы при ...
ВВЕДЕНИЕ, Подготовительные работы - Земельное...
Опорный Прыжок Реферат По Физкультуре
Ел Намысы Ер Намысы Эссе Казакша
Жизнь Без Интернета Эссе
Эссе Агар Набвад Дар Чахон Омузгор
Транспорт В Условиях Логистики Курсовая