Организация системы контроля в городских, районных органах внутренних дел - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Организация системы контроля в городских, районных органах внутренних дел

Контроль как функция социального управления. Принципы контроля и основные требования, предъявляемые к нему. Правовое обеспечение контрольной деятельности. Виды, формы, и методы контроля, используемые в органах внутренних дел.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Ордена Трудового Красного Знамени Академия управления
Кафедра: Теория и социология управления.
Начальник кафедры Теории и социологии управления, ______
__________________________________________________________________________________________________________
Выполнение задач построения правового государства в условиях переходной экономики и, следовательно, решение соответствующих проблем управления обусловило естественную потребность дальнейшего совершенствования контроля и проверки исполнения как важнейшей составной части организаторской работы государства.
На современном этапе развития Российского государства в условиях динамичных социальных изменений, роста безработицы и преступности возросли и усложнились задачи горрайорганов внутренних дел. В связи с этим повышаются требования к формам и методам их работы с преступностью, обеспечению охраны общественного порядка, укреплению законности.
Многогранность задач, которые решают органы внутренних дел, требуют высокой дисциплины, организованности, точного и неуклонного исполнения законов, приказов и указаний. В связи с этим, правильная организация контрольной деятельности в органах внутренних дел имеет огромное значение, является главным рычагом управления, неотъемлемой частью всей организаторской работы.
Контроль является действенным средством борьбы за своевременное выполнение решений президента и
правительства, приказов и указаний МВД, УВД. Он помогает выявлять силы и средства органов внутренних дел, обеспечивает выявление недостатков и причин, их порождающих.
Контроль способствует совершенствованию организаторской работы органов внутренних дел и улучшению выполнения функциональных обязанностей каждым сотрудником, позволяет на практике устанавливать рациональную систему руководства. Контроль дает возможность определить деловые качества сотрудников, содействует целеустремленной и слаженной работе всех звеньев системы МВД сверху донизу.
Практикой установлено, что в тех органах внутренних дел, где система контроля отработана и постоянно действует, обеспечивается своевременное и качественное исполнение управленческих решений, непрерывное улучшение показателей оперативно-служебной деятельности.
Среди проблем повышение эффективности контроля всегда было и остается основной проблемой по улучшению организации этой деятельности. Для ее решения контроль необходимо рассматривать не вообще, а применительно к конкретной отрасли или сфере управления, предметному содержанию исполнительно-распорядительной деятельности, в частности, органов внутренних дел.
В системе МВД осуществляется внутриведомственный контроль, в основе которого лежат отношения подчинения и субординации. В силу этого он характеризуется осуществлением проверочной деятельности организационно-подчиненных объектов, наличием у субъектов контроля властных полномочий, предполагающих наличие права давать обязательные для исполнения указания (распоряжения) и применять в необходимых случаях меры принуждения. Эти полномочия реализуются лишь непосредственно руководителем органов внутренних дел.
Властность внутрисистемного контроля накладывает на него своеобразный отпечаток и в какой-то степени тормозит его совершенствование с учетом новых современных требований.
Для органов внутренних дел, выполняющих ответственные задачи по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, дальнейшее совершенствование контрольной деятельности диктуется многообразием решаемых ими задач, стремлением улучшения исполнительской дисциплины, укрепления законности, а также его влиянием на реализацию других управлений.
Выбор темы настоящей дипломной работы определен тем, что круг теоретических и практических проблем, связанных с организацией контроля в органах внутренних дел, обширен и все еще недостаточно полно исследован. Особенно это относится к городским и районным органам, являющимся основным звеном системы органов внутренних дел. Очевидно, что определение стройной системы контроля в этих органах в значительной степени позволит улучшить деятельность не только самих горрайорганов, но и систему МВД РФ в целом.
Особенно важным является исследование проблем практики осуществления контроля. Здесь имеется еще ряд нерешенных вопросов. Много тратится времени, сил и средств на осуществление контроля, низка эффективность контрольной деятельности и т.д. Основная причина этого заключается в несовершенстве организации осуществления контроля, отсутствии четкого взаимодействия между участками этой деятельности, нерациональном распределении обязанностей по контролю.
Потребность в правильной организации осуществления контроля предопределяет необходимость проведения специальных исследований в этом направлении. В данной работе предпринята попытка на основе анализа контрольной деятельности в горрайорганах внутренних дел (внутриорганизационный аспект) теоретически обосновать необходимость создания единой системы контроля в этих органах, определить участников контроля, уяснить контрольные функции каждого из них, выработать рекомендации по совершенствованию контроля.
Методологической основой дипломного исследования является диалектический и исторический материализм, позволяющий раскрыть сущность и принципы контроля, условия его эффективности, исследовать контроль как функцию управления, решения правительства по вопросам контроля в нашей стране, законы высших органов государственной власти, ведомственные нормативные акты МВД России, а также статьи и монографии ученых и практиков, исследующих контрольную деятельность в органах внутренних дел.
§1. Контроль как функция социального управления.
Рассматривая понятие контроля и его систему в органах внутренних дел, необходимо вначале определить место контроля в управленческой деятельности. Главный смысл контроля состоит в том, чтобы добиться выполнения стоящих задач, предупредить возможные ошибки, упущения и недостатки.
Как известно, процесс управления носит циклический характер. Этот процесс начинается с постановки целей, задач и заканчивается выполнением этих задач, достижением определенного результата. Но в процессе осуществления каждого цикла, независимо от того, в какой области жизни он осуществляется, субъект управления совершает ряд определенных, последовательно сменяющих друг друга операций. Последовательность операций, совершаемых субъектом, связана с тем, что процесс управления расчленяется на определенные стадии, следующие друг за другом. Причем каждая из этих стадий обладает относительной самостоятельностью. Действие субъекта управления, соответствующее последовательно сменяющимся стадиям управленческого цикла, представляет собой функцию управления, а совокупность этих функций - содержание управленческого процесса.
* выработка и принятие управленческих решений;
Естественно, что ни одна из функций сама по себе или простая сумма функций не дают представления об управлении, только в неразрывном единстве они образуют единый управленческий цикл. На социальную систему постоянно действует целый ряд противоречивых воздействий
1 Афанасьев В.Г. “Научное управление обществом”, М., Политиздат, 1973 г., стр. 47
- организующих и дезорганизующих, сознательных и стихийных, статистических и динамических. Положительные и отрицательные влияния этих воздействий, как на отдельные циклы, так и на функционирование системы в целом, выявляются в ходе контроля и проверки исполнения - самостоятельной стадии организаторской работы.
Необходимость контроля вытекает из его главной задачи - проверять и повышать эффективность любой деятельности с учетом интересов общества, а потому функция контроля занимает важное место в процессе управления. Его осуществление является непременной составной частью организаторской работы руководителей аппаратов любого назначения, звена, уровня. Выдающийся советский ученый в области организации управления П.М.Керженцев в свое время отмечал, что «самое трудное и самое важное в работе - это поставить правильный контроль над ней». 1
Контроль, выполняя важную социальную роль в общественном производстве материальных и духовных благ, служит средством получения информации о происходящих в обществе и его отдельных образованиях процессах, соответствии общественной деятельности, намеченным целям. Контроль, как функция управления, представляет собой наблюдение и проверку соответствия процесса функционирования объекта принятым управленческим решениям - законам, планам, нормам, стандартам, правилам, приказам и т.д.;
выявление результатов воздействия на объект, допущенных отклонений от требований управленческих решений, от принятых принципов организации и регуливания 2
Это определение не является единственным. Так, В.С.Основин считает, что данное решение-определение не содержит указания на цель, предотвращение и устранение недостатков, вскрытых в выполнении управленческого решения. 3
1 Керженцев П.М. «Принципы организации» - М., 1968 г., стр.407
2 Афанасьев В-Г. «Научное управление обществом «(опыт системного исследования)», М., 1973 г, стр. 240
3 Основин В.С. «Основы науки социального управления», стр. 163
Г.А. Туманов считает, что контроль не может заключаться только в наблюдении с целью фиксации результатов, в той или иной мере он всегда пополняется управляющими
воздействиями со стороны субъекта, осуществляющего контроль. На основании этого он делает вывод, что контроль является одной из форм "целенаправленного, целеустремленного воздействия на управляемые объекты", "общей функцией всякого процесса управления" 1
Другие авторы дают сходные определения контроля, обращая внимание на его организационную сторону, значение в деле укрепления дисциплины и законности.
Наиболее полным представляется определение контроля, как социальной функции, как составной части организующей деятельности, назначением которой является изучение фактического положения дел в различных областях общественной и государственной жизни с тем, чтобы объективно отображать действительность, проверять исполнение принимаемых решений, выявлять соответствие деятельности государственных и общественных организаций, их должностных лиц, а в определенных пределах и деятельности отдельных граждан, интересам государства, народа.
При этом четко отражаются цели контроля - информационное отображение действительности во всей ее сложности, во всех аспектах и все его многообразное значение. Исходя из рассмотренных определений контроля, можно прийти к выводу, что контроль есть деятельность (функция), осуществляемая руководителями в соответствии с задачами управления в отношении административно-подчиненных служб и подразделений, с целью повышения качества и эффективности их функционирования на основе выявления положительного опыта, недостатков и их причин.
Следовательно, контроль в аппаратах управления служит двум основным целям; во-первых, направлять деятельность на выполнение предварительно установленных заданий посредством проверки фактического состояния дел, степени
1 Основы научной организации управления и труда в органах внутренних дел - под общей ред. Зуйкова Г.Г., м., «Юридическая литература», 1974 г., стр.126
реальности выполнения принятых решений и заданий; во-вторых, управлять процессом непрерывного совершенствования деятельности аппаратов путем своевременного обнаружения и устранения возникших отклонений и их причин.
Для осуществления этих целей руководитель любого аппарата должен четко предоставлять в каждый момент, как идет работа, каковы её результаты в подчиненных службах и подразделениях, где и по каким причинам произошли отклонения от намеченных планов, что необходимо сделать для устранения обнаруженных недостатков. Контроль должен пронизывать деятельность аппаратов по всем направлениям, обеспечивать организационное единство действий различных служб и подразделений, способствовать совершенствованию форм и методов работы.
Являясь объективно необходимым результатом общественного труда, в том числе деятельности по управлению, контроль выделялся в самостоятельную функцию управления, важный элемент организаторской работы. Он выступает как одно из важных средств сужения сферы стихийности в механизме управления, проведения в жизнь экономической и социальной политики государства, повышения уровня всей организаторской работы, воспитания кадров.
Контроль обладает всеми признаками функции управления. Он представляет собой объективно необходимую для эффективности функционирования систем деятельность, имеет особую направленность; отличается в определенной мере, самостоятельным характером и однородностью содержания.
Специфическая целенаправленность контроля, как функции управления, выражается в следующем:
во-первых, в установлении и констатации фактического состояния подконтрольных органов;
во-вторых, в сравнительном анализе фактического положения дел с заданным режимом и оценкой характера допущенных отклонений;
в-третьих, в разработке мероприятий по улучшению и корректировке процесса управления, принятии мер и их реализации.
Специфика контроля в системе управления состоит в следующем:
а) контроль не является первичной деятельностью, он носит производный, вторичный характер;
б) содержание контроля включает сбор и обработку информации о функционировании проверяемой системы, а также непосредственное управляющее воздействие для устранения выявленных недостатков;
в) объем, формы, методы контроля зависят от уровня органа управления и специфики его функций;
г) функция контроля находит внешнее проявление в виде самостоятельной стадии процесса управления, следующий за принятием управленческого решения и организацией его исполнения;
д) контроль неразрывно связан с учетом результатов работы, который обеспечивает его информацией (количественными показателями).
В целом же контроль помогает руководителю обеспечить такое поведение подчиненных, которое соответствовало бы требованиям законов, нормативных актов и других управленческих решений. Именно поэтому контроль за деятельностью подчиненных является прерогативой руководителя любого управленческого звена. Руководитель осуществляет его либо сам, либо через таковых только до тех пор, пока он сохраняет за собой контроль над деятельностью, возглавляемой им организации". 1
Следовательно, руководитель органа внутренних дел (в отдельных случаях специально созданный им контрольный аппарат) является субъектом контроля, подчиненный ему орган - объектом, а конкретная деятельность отраслевых, функциональных и других служб, отдельных работников - предметов контроля.
Контроль всегда обуславливается какой-то уже совершенной работой и поэтому носит производный, вторичный характер. Контролировать и учитывать можно лишь то, что
_______________________________________
1 Годунов В.В. «Введение в теорию управления (система промышленного производство), М., 1967 г, стр. 85
уже делается, имеется. Имея вторичный, производный характер контроль является, образно говоря, своего рода связующим звеном в цепи других функций управления. Он связан с проверкой исполнения управленческих решений и получением необходимой информации для анализа и планирования последующей деятельности. Поэтому, когда контроль рассматривают применительно к каждому конкретно принятому управленческому решению, его обычно называют стадией управленческого цикла.
Однако производственный характер контроля не означает, что он не является самостоятельным видом работы. По своему содержанию он представляет собой сбор и анализ информации о функционировании системы или отдельных исполнителей. На этой основе определяются пути более эффективного решения ими своих задач. Поэтому контроль не ограничивается только наблюдением с целью фиксации результатов деятельности, он непременно дополняется управляющими воздействиями, направленными на устранение выявленных недостатков в работе подразделений и должностных лиц, на совершенствование их деятельности.
Контроль деятельности любого аппарата является неотъемлемой составной частью процесса управления, самостоятельным элементом управленческого цикла, следующим за принятием управленческого решения и организацией его исполнения. Мало определить четкие цели и задачи системы, выработать обоснованное управленческое решение, подобрать и расставить кадры для его исполнения, организовать взаимодействие и обеспечить деятельность исполнителей. Руководителю необходимо установить систематический контроль за деятельностью всех исполнителей, за исполнением решения в целом, независимо от степени совершенствования реализации остальных элементов организаторской работы.
В то же время, учитывая, что все функции процесса управления неразрывно связаны, переплетены, контроль, как специфическая форма получения руководителем информации о функционировании аппарата управления не только может, но и должен осуществляться для принятия управленческих решений, для организации их исполнения, для регулирования системы.
Контроль носит постоянный характер, он пронизывает всю деятельность субъектов управления и составляет важный элемент их организаторской работы. Поэтому функция контроля имеет тесную связь с функциями общеорганизационного характера: прогнозированием, планированием, регулированием, координацией, учетом и т.п.
Следует особо отметить, что учет лежит в основе всякого контроля, осуществляется в процессе контроля и завершает функцию контроля в управленческом цикле. Учет заключается в получении, обработке, анализе и систематизации сведений, выраженных, как правило, в количественной форме, в количественных показателях о результатах функционирования системы и выполнения исполнителями полученных ими задач. 1
Следовательно, учет дает контролирующему субъекту только количественные показатели деятельности системы. И хотя эти показатели связаны с качественной стороной функционирования контролируемой системы, сам по себе учет не решает проблему качественного контроля. Контроль же полагает получение не только количественной, но и качественной информации.
Учет лежит в основе контроля, так как изучая информацию, обработанную и систематизированную в процессе учета, субъект контроля (управления) делает вывод о наличии в объекте контроля тех или иных недостатков, неблагоприятных тенденций, принимает меры к организации выполнения задач, стоящих перед объектом. Информация, полученная в процессе учета, является и побудительным мотивом для проведения более глубокого, комплексного контроля.
Одновременно учет является завершающей стадией процесса контроля, поскольку с его помощью производится сравнение результатов фактического состояния работы с намеченными целями. Наиболее же существенным значением
______________________________________
' Афанасьев А.А, «Научное управление обществом» (Опыт системного исследования), М.„ 1973 г., стр.238
контроля является получение данных о причинах отклонения процесса работ от заданных параметров, разработка и принятие мер к их устранению. Это свидетельствует о том, что в процессе контроля добывается наиболее объективная количественная и качественная информация, а также о том, что он является специфической формой получения информации, звеном механизма обратной связи, через который эта информация идет снизу вверх.
Такая информация используется всеми звеньями аппарата управления и управляемого объекта в целях совершенствования их деятельности. В этом проявляется специфическое свойство информации, полученной в процессе контроля - ее универсальность. Исходя из целевого назначения контроля, можно сформулировать его основные задачи.
1. обеспечение неуклонного соблюдения дисциплины в деятельности личного состава контролируемых органов путем проверки фактической реализации требований текущего законодательства и ведомственных нормативных актов.
2. строгое соблюдение законности в деятельности органов внутренних дел, пресечение нарушений дисциплины, проявлений бюрократизма и волокиты обеспечивается как самим фактом существования контроля оказывающим воздействие на поведение сотрудников, побуждая их придерживаться установленных правил, так и возможность применения к ним по результатам контроля соответствующих санкций. Через проверку обеспечения законности отражаются не только результатов деятельности органов внутренних дел, но и все остальные задачи контрольной деятельности:
3. обеспечение своевременности и качества выполнения управленческих решений, повышение исполнительской дисциплины, ответственности за порученное дело путем выявления соответствия содержания, форм, методов, результатов деятельности проверяемых подразделений, заданных режимов работы:
4. повышение общего уровня организаторской и служебной деятельности аппаратов управления, совершенствование стиля и методов руководства подчиненными, форм, методов работы руководителей проверяемых органов, внедрение научной организации труда, новейших достижений науки и техники, выявление передового опыта и внедрение его в практику работы;
5. содействие правильному подбору, расстановке, воспитанию и обучению кадров;
6. оказание практической помощи подчиненным аппарата и отдельным работникам в устранении вскрытых в их деятельности недостатков.
7. повышение конечных результатов работы контролируемого органа, как общий результат работы по контролю. Органы внутренних дел всех уровней управления ,при проведении инспектирования, контрольных или целевых проверок, обязаны устранять, по возможности на месте, вскрытые недостатки и упущения в организаторской или оперативно-служебной деятельности, разрабатывать совместно с руководством проверяемого органа план мероприятий на более длительную перспективу по устранению выявленных недостатков, в необходимых случаях - ставить вопросы об оказании более действенной помощи силами других органов или вышестоящей инстанции.
Указанные задачи контроля определяют и три основных направления работы по контролю в органах внутренних дел:
а) контроль соответствия деятельности аппарата, его структурных подразделений, отдельных работников определенным функциям и функциональным обязанностям;
б) контроль соответствия деятельности аппарата складывающейся оперативной обстановке, его практическим возможностям (силам и средствам);
в) контроль эффективности деятельности аппарата, правильности расстановки сил и средств, использования рекомендаций науки управления и передовой практики 1
________________________________________
1 Малков В.Д. «Контроль в управленческой деятельности органов внутренних дел», М., 1976 г., стр. 9.
§2. Принципы контроля и основные требования,
Принципы контроля - это научно разработанные и апробированные практикой организационно-правовые и нравственные основы организации контроля, обеспечивающие его эффективность.
Контрольная деятельность организуется и осуществляется на основе соблюдения следующих принципов:
принцип законности выражается в требовании к руководителям органов управления, к специальным контрольным органам и должностным лицам не только проверять соблюдение законодательства подконтрольными им учреждениями, но и самим строго выполнять требования законов, нормативных актов, действовать в пределах предоставленных им полномочий. Особое значение реализации принципа законности имеет для контрольной деятельности, осуществляемой в органах внутренних дел, основной целью которых является поддержание к укреплению законности и правопорядка в стране.
Принцип гласности контроля заключается в доведении результатов проверки до заинтересованных лиц, в огромной его воспитательной роли в борьбе против несоответствующего выполнения поставленных задач, злоупотреблении служебным положением и т.п. Контроль в горрайорганах должен быть гласным в допустимых пределах с учетом специфики их работы. Достоянием гласности должны быть результаты, полученные с безусловным соблюдением требований достоверности, точности, правильности, объективности, непредвзятости контроля.
Объективность контроля обеспечивается:
высокой квалификацией, добросовестностью и принципиальностью проверяющих;
наличием объективных научно-обоснованных критериев оценки работы служб и подразделений.
Практика показывает, что объективность контроля обеспечивается также за счет деятельности специальных контрольных аппаратов (сотрудников), не заинтересованных в тех или иных результатах проверки и не зависящих от проверяемых ими учреждений. Контроль может дать полезную информацию при условии тщательной подготовки проверяющих к этой работе, внимательного, скрупулезного, всеобъемлющего изучения всей деятельности проверяемого органа, всех актов и документов, их научного анализа и оценки, заслушивания объяснений проверяемых и других заинтересованных лиц, выяснения общественного мнения о деятельности проверяемого органа, тщательного изучения причин выявленных недостатков и упущений.
Повсеместность контроля означает необходимость проверки не только отстающих в работе аппаратов, но и имеющих положительные результаты, с тем, чтобы своевременно обнаружить положительный опыт и предупредить возможные ошибки. Поэтому контроль должен быть глубоким, охватывать наиболее важные вопросы, решение которых позволяет организацию деятельности всего аппарата. Проверки должны не фиксировать лежащие на поверхности факты, а вскрывать глубокие причины тех или иных явлений, сопоставлять деятельность проверяемых органов за 3-5 и более лет.
Действенность и результативность контроля - достижение положительных результатов подконтрольными органами в реализации ими своих функций, она обеспечивается конкретными мерами, направленными на устранение обнаруженных недостатков и дальнейшее совершенствование деятельности проверяемых органов и конкретных исполнителей. Контроль не может ограничиваться только выявлением фактического положения дел. Практическая помощь проверяемому органу и его сотрудникам оказывается в различных формах. Одной из них является разработка плана работы по устранению недостатков. Намеченные в плане мероприятия должны носить комплексный характер и способствовать улучшению работы всей системы подвергнутого контролю выявляются резервы и пути совершенствования деятельности проверяемой службы, подразделения органов внутренних дел.
Конкретность контроля состоит в том, что контролирующий должен разобраться с каждым мероприятием, предусмотренным планом, приказом в отдельности, определить качества выполняемой работы, а если она не выполнена, то установить виновных и причины, принять меры к их устранению. Кроме того, по каждому невыполненному мероприятию должен быть установлен новый срок выполнения, чтобы иметь возможность в будущем провести дополнительную проверку.
Комплексность контроля вытекает из сложности исполнительно-распорядительной деятельности, многоаспектности организационных и регулятивных связей между различными службами органов внутренних дел, осуществляющими борьбу с преступностью. Она позволяет глубже и всесторонне исследовать, вскрыть причины и условия, имеющихся недостатков в работе, более правильно определить и обосновать меры по их устранению.
Особенность и преимущество контроля состоит в том, что он предполагает глубокий и всесторонний анализ всех участков и линий работы служб и подразделений, решающих единую для всех проблему:
анализ организационных связей между ними,
выявление общих и специфических признаков этих взаимосвязей.
Основная цель контроля, добиться такой организации деятельности служб и подразделений, которая позволила бы в каждом конкретном случае рассматривать взаимодействующие органы, как целостную систему, а их деятельность - как единый процесс.
Критерии эффективности контроля пока еще в достаточной мере не исследованы в нашей литературе. Вместе с тем, работа в этом плане уже проводилась. Анализ наиболее распространенных точек зрения и общетеоретических положений позволяет к критериям эффективности контроля отнести:
Цель контроля - это идеальный образ ожидаемого результата. В каждом конкретном случае она должна быть конкретна. Её определение зависит от предмета, процесса, явления, на которые направлен контроль. Цель одновременно имеет значение организующего и направляющего стержня контрольной деятельности 1 . Например, контроль и оценка проекта управленческого решения преследует цель вскрыть имеющиеся в нем недостатки и за счет их устранения добиться оптимизации решений. Рост какого-либо вида преступлений ставит контролем цель вскрыть причинно-следственные связи, вызвавшие этот процесс.
Правильно поставленная цель влияет на выбор средств, с помощью которых она может быть достигнута.
Средства должны быть адекватны цели. При определении средств важное значение имеет соблюдение принципа достижения максимальных результатов при наименьших затратах.
И, наконец, третий критерий - достигнутый результат. Контролирующие должны стремиться к сближению цели и результатов контроля. В то же время, конечный результат зависит и от других факторов, от других мер, принимаемых по итогам контроля.
____________________________________________________
' Лебедев М.П., «Государственные решения в системе управления социалистическим о б ществом», М., «Юридическая литература», 1974 г., стр. 184
Эффективными мы можем считать те действия, по осуществлению контроля, которые в полном объеме свидетельствуют о выполнении следующих функций:
диагностическая, когда вскрыты причины, следствием которых являются те или иные недостатки в контролируемой работе;
ориентирующая, когда достигнуто повышение внимания исполнителей и руководителей на решение тех проблем, которые в данный конкретный момент имеют решающее значение;
побудительная, если контроль способствовал изменению к лучшему отношению исполнителей к своим обязанностям;
организационная, если в процессе контроля или после него совершенствуется организация трудовых процессов. 1
Основным же показателем эффективности контроля является достижение органом внутренних дел более высоких результатов в борьбе с преступностью и охране общественного порядка.
После проведенной проверки и результатов рекомендаций проверяющих (проверяемого) уместно будет отметить, что контроль должен быть:
понятен как тем, кто контролирует, так и тем, кого контролируют;
прогнозирующим, способным предвидеть отклонения от движения к заданной цели до того, как эти отклонения приведут к серьезным отрица
Организация системы контроля в городских, районных органах внутренних дел дипломная работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Проектирование схемы электроснабжения и плана силовой сети цеха
Диета для любовников
Доклад: Карл Ясперс. Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение по теме Песнь о моем Сиде (El cantar de Mio Cid)
Основы Радиотехники Методические Указания Курсовая Работа
Реферат: Социально-экономические взгляды Адама Смита. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Безработица в России: виды, формы, тенденции. Скачать бесплатно и без регистрации
Доклад по теме Крито-микенская культура
Практическая Работа Изучение Строения
Контрольная работа по теме Система воздухоснабжения двигателя
Реферат по теме Световое оборудование для зрелищных предприятий
Дистанционное Обучение Плюсы И Минусы Эссе
Реферат: Восточные славяне - прародители современных русских
Практическая Работа Интеграл
Курсовая работа по теме Дослідження реалізації присудка та його переклад в науково-технічних текстах
Курсовая работа: Этика поведения в конфликте и управление коллективом. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Акцентуации характера подростков
Курсовая работа по теме Программное обеспечение для нахождения длины вектора и его положения на плоскости
Цели И Виды Принудительного Лечения Эссе
Реферат: Причины, характер и особенности революции 1905 - 1907 гг
Гражданский иск как гражданско-правовой институт в уголовном процессе - Государство и право курсовая работа
Расширение филиала "Шахта "Осинниковская" за счет ввода в отработку запасов филиала "Шахта "Тайжина" - Геология, гидрология и геодезия дипломная работа
Криминалистическое исследование взрывчатых веществ, взрывных устройств, имитирующих их предметов и следов взрыва - Государство и право реферат