О результатах выборов, состоявшихся в единый день голосования 19 сентября 2021 года. Часть II

Результаты проверки сведений о кандидатах

В ходе федеральной избирательной кампании Центральной избирательной комиссией предпринимались самые решительные меры по недопущению проникновения в высший орган государственной власти России лиц, имеющих проблемы с законом.

Во взаимодействии с Главным информационно-аналитическим центром МВД России были проверены практически все выдвинутые кандидаты.

В результате выявлены 123 кандидата, имевших или имеющих криминальную составляющую в своей биографии, в том числе:

- 122 судимых (из них 79 – в составе партийных федеральных списков кандидатов);

- один привлекался к административной ответственности за правонарушения экстремистской направленности (был включен в федеральный список, он же выдвигался по одномандатному избирательному округу).

В связи с сокрытием сведений о судимости либо с отсутствием пассивного избирательного права из-за наличия судимости, из федеральных списков политических партий были исключены 24 кандидата.

Всего же из федеральных списков были исключены 34 кандидата, имеющих когда-либо судимость. При этом значительная часть из них была исключена на основании решений самих политических партий.

В соответствии с решениями Верховного Суда Российской Федерации по административным исковым заявлениям ЦИК России исключены из федеральных списков политических партий 16 кандидатов, не выполнивших требования закона об отчуждении иностранных финансовых инструментов. Ещё 58 таких кандидатов были исключены из федеральных списков по решениям самих политических партий.

Четыре кандидата, имеющие иностранное гражданство, были исключены из федеральных списков на основании данных, полученных из МВД России.

Благодаря эффективному взаимодействию избирательных комиссий с правоохранительными органами и иными федеральными органами исполнительной власти все спорные вопросы в отношении кандидатов были разрешены до начала голосования.

Сегодня мы уверенно можем сказать, что в выборах депутатов Государственной Думы участвовали только те кандидаты, у которых не было ограничений пассивного избирательного права, то есть те, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации имел право быть избранным.

Кроме того, ЦИК России в полном объеме провела проверку достоверности других сведений, представленных при выдвижении политическими партиями федеральных списков, в том числе о доходах, имуществе и расходах кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Всего Контрольно-ревизионной службой при ЦИК России было направлено более 260 запросов в 15 федеральных государственных и иных органов и их подразделений, которые провели проверки в отношении около 6,5 тысяч кандидатов.

По результатам проверок установлены факты недостоверности в сведениях о доходах и имуществе в отношении почти 3,5 тысяч кандидатов, включенных партиями в федеральные списки.

Такие же проверки по всем выдвинутым кандидатам проводились избирательными комиссиями на всех уровнях выборов.

При этом на днях, одни из самых наблюдательных наблюдателей, признанных иностранными агентами (движение «Голос»), на своем сайте опубликовали заявление по итогам наблюдения за выборами, назначенными на единый день голосования, согласно которому они не могут признать эти выборы действительно свободными: в полной мере соответствующими Конституции, законам Российской Федерации и международным избирательным стандартам, поскольку эти результаты достигнуты в ходе несвободной, неравной избирательной кампании в условиях ограничения реализации пассивного избирательного права существенного числа граждан.

Еще в июне этого года в докладе «Новые лишенцы» представители этого Движения  рассуждали на тему «массового поражения граждан России в праве быть избранными на выборах в 2021 году». Они предполагают, что в Российской Федерации лишены пассивного избирательного права 9 млн. граждан (8 % избирателей).

Самую большую категорию современных «лишенцев» составляют, по мнению данных наблюдателей, граждане со вторым гражданством или иностранным видом на жительство: по их оценкам, это число может превышать 6 млн. человек. 

Свои «категоричные» выводы авторы подтверждают оценочными суждениями, датированными 2015 годом, о потенциально возможной постановке на учет лиц, имеющих второе гражданство.

В действительности ЦИК России и все избирательные комиссии, организующие выборы, принимают решение о регистрации кандидатов или об отказе в регистрации на основании данных МВД России.

С учетом статистической информации МВД России можно утверждать, что граждан России, имеющих второе гражданство или вид на жительство иностранного государства и подпадающих в соответствии с требованиями закона под такую юридическую санкцию как лишение пассивного избирательного права, к моменту объявления выборной кампании 2021 года насчитывалось не более 550 тыс. человек, что более чем в 10 раз меньше заявленного упомянутым Движением. Эта цифра не учитывает обратный процесс – лишение (по разным причинам) российских граждан иностранного гражданства.

Сильно завышена цифра «лишенцев», осужденных за преступления, которые тоже подпадают под ограничение пассивного избирательного права в соответствии с законом.

В своих выкладках движение с иностранным привкусом  утверждает, что таких «лишенцев» среди граждан России более трех миллионов (3 133 286). Это люди, осужденные по приговору суда к лишению свободы в 2010-2020 годах за различные преступления. Но эти «расчеты» не соответствуют реальной ситуации, так как представляют собой только сумму абсолютного числа вынесенных приговоров без учета фактических обстоятельств, которые «де-факто» существенно (в разы!) уменьшают число лиц, временно пораженных в избирательных правах.

В действительности количество граждан, чье пассивное избирательное право временно ограничено в связи с тем, что они находятся в местах лишения свободы по приговору суда, может составлять порядка 1,5 млн. человек (около 1,3 % от общего числа избирателей).

Агитационные мероприятия

При проведении выборов соблюдался принцип равенства кандидатов, в том числе и при проведении ими агитационных мероприятий.

Все 14 политических партий, участвующих в выборах депутатов Госдумы, получили бесплатно по одному часу эфирного времени на пяти федеральных телеканалах и трех федеральных радиоканалах. Это в целом составляет 70 часов (4 200 минут) эфирного времени на телеканалах и 42 часа (2 520 минут) – на радиоканалах.

12 общероссийских государственных периодических печатных изданий безвозмездно предоставили политическим партиям печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

Кроме того, для целей ведения агитации партии могли использовать услуги, предоставляемые негосударственными телерадиокомпаниями, периодическими печатными и сетевыми изданиями. В нынешнюю кампанию в ЦИК России представили уведомления о готовности размещать агитационные материалы 650 сетевых изданий (в 2016 году – 252), 61 теле-радиоканал (в 2016 году – 59), 98 общероссийских периодических печатных изданий (в 2016 году –153).

Всего за период избирательной кампании в ЦИК России политическими партиями было представлено 4372 агитационных материала (это почти в 4 раза больше, чем в 2016 году – 1161).

Обеспечению открытости при проведении голосования способствовала установка средств видеонаблюдения на избирательных участках во всех субъектах Российской Федерации и во всех территориальных избирательных комиссиях и широкое, полномасштабное наблюдение за ходом голосования и установлением его итогов, включающее новые возможности (функция перемотки).

Видеонаблюдение обеспечивалось в помещениях для голосования в течение всех трех дней и ночей – с 8 утра 17 сентября до окончания подсчета голосов в ночь на 20 сентября. То есть, была обеспечена непрерывность видеонаблюдения в течение 72 часов.

Трансляция на служебный портал из помещений территориальных комиссий в соответствии с Порядком применения средств видеонаблюдения, утвержденным Центральной избирательной комиссией, велась с 20 часов последнего дня голосования 19 сентября, то есть фактически после закрытия участков.

Интересно, что в наш адрес поступало несколько обращений с жалобой на то, что 16 сентября человек мог наблюдать то, что транслирует видеокамера из помещения территориальной комиссии, а 17-го с утра камеры в этой комиссии уже не работают. Конечно, никаких нарушений здесь нет, а заявителям по таким вопросам мы рекомендовали внимательнее изучать нормативные документы ЦИК России.

Ранее:
Участие политических партий в выборах

Далее:
Наблюдение за выборами
Жалобы и обращения
Итоги избирательной кампании