О реализации права на уплату административного штрафа в льготном размере (50%) … и не только по результатам КНМ (закон №248-ФЗ) + об исчислении сроков

Вспомним:

1️⃣ в случае полной уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении АШ в законную силу (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ),

либо 

2️⃣ в случае если 50% назначенного штрафа была уплачена в течение 20 дней с момента вынесения постановления (часть 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ).

(Постановление 8 кас.суд общей юрисдикции от 25.10.2023 N 16-5798/2023)

1️⃣ отсутствие правонарушения в числе перечисленных в статье исключений (при которых уплата АШ в уменьшенном размере невозможна)

🔥применительно к правонарушениям природоохранного законодательства отметим:

ни одна из статей из главы 8 КоАП в исключения не попала 👍

2️⃣ выявление правонарушения в ходе государственного контроля

🔥🔥 судебная практика расширительно толкует это условие:

«предоставленное законом право льготного механизма уплаты административного штрафа распространяется, в том числе, и на штрафы, вынесенные по делам об административном правонарушении, возбужденных без проведения контрольных (надзорных) мероприятий»

К этому выводу пришел ⚖️ АС Поволжского округа (Постановление от 06.03.2024 N Ф06-522/2024 по делу N А49-7493/2023)👇

… в целях применения положений части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 КоАП РФ).

Сходная правовая позиция относительно толкования понятия "государственный контроль (надзор)" при применении положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2019 N 307-ЭС19-12049, от 27.03.2019 N 301-ЭС19-1849.»

ℹ️ возможность реализовать право на уплату штрафа в льготном размере действует ограниченное время ⏳⏳⏳

#🔥

Если пропустить 20 календарных дней – то право на уплату АШ в льготном размере обнуляется
 

🔻Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. При этом если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. / ч.3 и ч.3.1 ст. 4.8 КоАП РФ.

🤔КоАП дает возможность восстановить срок на уплату штрафа «в льготном размере»,

Однако  😉

1️⃣Перечень оснований для восстановления срок крайне ограничен

«Только если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней»

✅Но ведь постановление может поступить в адрес юридического лица посредством ГОСУЛУГИ (в личный кабинет).

✅Привлекаемыми к административной ответственности лицами напрасно также игнорируется тот факт, что на них лежит обязанность по получению почтовой корреспонденции по месту своей регистрации.

✅ Случается, что должностное лицо юридического лица не получает корреспонденцию лишь потому, что его фактическое место жительства не совпадает с местом регистрации (причин тому множество), и при этом не принимает мер к тому, чтоб адресованная ему  корреспонденция перенаправлялась по его фактическому месту жительства.

2️⃣ Процедура восстановления срока на бумаге выглядит гладко, а на деле – упускаются «овраги»

Судите сами:

«Пропущенный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности». 

⚡️Означает ли это, что платеж «со скидкой в 50%» можно платить после вынесения Определения о восстановлении срока?

Ответа в КоАП нет. 

Моем мнение: нельзя.

📍Т.к. определение может быть вынесено за пределами 20 дневного срока от даты получения постановления и право на «скидку» обнулится.

И вообще,📍 если хочется реализовать свое право «на скидку» - не надо ждать последнего дня срока. 🫣Мало ли что… Да и спор о сроке получения постановления не к чему. Лишние хлопоты.

Реализация лицом, привлеченным к административной ответственности, права на уплату административного штрафа в льготном размере не лишает его возможности обжаловать соответствующее постановление в порядке, установленном КоАП РФ.  

Такой вывод можно увидеть, в частности, в <Письме> ФНС России от 18.01.2023 N ШЮ-4-17/442@ <О части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ>. И оно уже применяется судами (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 26.04.2024 по делу N а-2602/2024, 2а-668/2024)

ℹ️📍Если в результате такого обжалования постановление о наложении административного штрафа будет отменено или сумма такого административного штрафа будет снижена до уровня ниже суммы, уже уплаченной в льготном порядке, то сумма излишне уплаченного административного штрафа подлежит возврату в соответствии со статьей 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (см. то же письмо ФНС