О готовности избирательной системы к выборам Президента России. Современные избирательные стандарты

ЦИК относится с большим вниманием к вопросам обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими способностями. Для них мы стремимся создать неограниченные возможности.

По официальным данным в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2024 года 10,3 млн. избирателей имеют инвалидность.

В ходе подготовки к выборам Президента Российской Федерации 94% помещений для голосования избирательных участков размещены на первых этажах зданий (для сравнения – в 2018 году на выборах Президента Российской Федерации – 90%).

Три четверти помещений для голосования оборудованы пандусами, подъемниками, поручнями, лифтами, кнопками вызова помощи (для сравнения – в 2018 году – 60%).

Проведена работа по дополнительному оборудованию помещений для голосования избирателей с инвалидностью. В этих целях ЦИК России было выделено финансирование на приобретение технологического оборудования (специальные кабины, места для тайного голосования инвалидов), средств оптической коррекции (в том числе луп различных модификаций), дополнительного освещения, тифломаркеров, аудиоинформаторов.

Избирательные участки оборудованы различными приспособлениями – дополнительное освещение, увеличительные устройства, тактильные указатели, аудиоинформаторы, тифломаркеры.

Для избирателей с нарушением зрения избирательными комиссиями изготовлено необходимое количество специальных информационных материалов (крупный шрифт, шрифт Брайля).

Все больше информации переходит в цифровой формат и размещается в сети интернет (например, сайты избирательных комиссий, на едином портале госуслуг), а также посредством использования тифлооборудования (аудиоинформаторы, тифломаркеры).

Также на избирательных участках будут использоваться трафареты для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней.

Для инвалидов по слуху на избирательных участках в местах компактного проживания предоставляются услуги переводчиков русского жестового языка (сурдоперевод). Развивается услуга он-лайн сурдоперевода, которая при большем охвате избирательных участков позволяет сэкономить человеческие и материальные ресурсы.

По информации наших коллег более 61 тысячи волонтеров будут работать на избирательных участках.

Впервые для удобства избирателей с инвалидностью на портале госуслуг избирательными комиссиями размещены сведения о более чем 30 тысячах специально оборудованных избирательных участков для голосования инвалидов. В рамках «Мобильного избирателя» можно выбрать наиболее удобный и доступный для себя избирательный участок, чтобы реализовать свои избирательные права комфортным образом.

При проведении ДЭГ в Москве с использованием терминалов электронного голосования на избирательных участках избиратели смогут воспользоваться «режимом просмотра для слабовидящих» и аудиоассистентом.

С 29 января по 11 марта проводился прием заявлений на голосование по месту нахождения и дистанционное электронное голосование.

Всего подано 5 195 348 заявлений на Мобильный избиратель и 4 786 582 на ДЭГ. Таким образом, 9 981 930 избирателей смогут проголосовать не на участке по месту прописки, а там, где им удобно. 

Что касается дистанционного электронного голосования, то на этих выборах оно будет применяться в 29 субъектах.

1. Республика Карелия,

2. Республика Крым,

3. Чувашская Республика – Чувашия,

4. Алтайский край,

5. Камчатский край,

6. Пермский край,

7. Архангельская область,

8. Белгородская область,

9. Владимирская область,

10. Вологодская область,

11. Воронежская область,

12. Калининградская область,

13. Калужская область,

14. Курская область,

15. Липецкая область,

16. Московская область,

17. Мурманская область,

18. Нижегородская область,

19. Новгородская область,

20. Новосибирская область,

21. Псковская область,

22. Ростовская область,

23. Свердловская область,

24. Томская область,

25. Челябинская область,

26. Ярославская область,

27. Город федерального значения Севастополь,

28. Ненецкий автономный округ,

29. Город федерального значения Москва.

Москва проводит ДЭГ на своей платформе, где не требуется предварительная подача заявлений.

11 января 2024 года ЦИК России сформировала территориальную комиссию дистанционного электронного голосования, председателем которой назначен Артамонов Олег Николаевич.

В состав комиссии вошли представители шести политических партий, а также Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации.

В этом году мы предоставили беспрецедентно широкие возможности для наблюдения за ДЭГ – доступна каждая транзакция, а специалисты с техническим образованием могут изучить программный продукт вплоть до исходных кодов.

Наблюдение за ДЭГ осуществляется в помещении ТИК ДЭГ, на портале наблюдения, в Общественной палате Российской Федерации и общественных палатах субъектов Российской Федерации.

Наблюдателей в ТИК ДЭГ вправе назначить зарегистрированный кандидат либо его доверенное лицо.

Там они имеют доступ к распределенной базе данных ПТК ДЭГ в этом году будет предоставляться не только в Общественной палате Российской Федерации, но и в помещении ТИК ДЭГ.

Направить наблюдателей на портал наблюдения:

- политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, ее региональные отделения в субъектах Российской Федерации, где проводится ДЭГ;

- зарегистрированный кандидат;

- доверенные лица зарегистрированного кандидата;

- Общественная палата Российской Федерации.

Кроме того, наблюдение за ходом дистанционного голосования доступно всем в сети Интернет (на портале stat.vybory.gov.ru).

На выборах Президента Российской Федерации планируется применение 100% от имеющегося в распоряжении субъектов Российской Федерации комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее – КОИБ), что составит более 13 тысяч КОИБ.

Практически на всех участках будет применяться технология изготовления протоколов УИК об итогах голосования с QR-кодом.

Аналогично с применением нашего стандарта видеонаблюдения и видеофиксации – все субъекты Российской Федерации и практически повсеместное применение. 

В соответствии с законом не оснащаются средствами видеонаблюдения, видеорегистрации и видеофиксации помещения на избирательных участках, образованных:

- больницах и других медицинских организациях, которые имеют стационарные отделения;

- в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых;

- других местах временного пребывания;

- воинских частях;

- на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании;

- на полярных станциях;

- за пределами территории Российской Федерации.

В помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, где голосуют военнослужащие, средства видеонаблюдения и трансляции изображения применяются по согласованию с командиром воинской части.

Доступ к служебному порталу трансляции изображения, как и ранее это было в практике предыдущих избирательных кампаний, имеют:

- ЦИК России, ИКСРФ, ТИК, УИК, Минцифры России;

- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации;

- Совет по правам человека при Президенте Российской Федерации;

- зарегистрированные кандидаты и политические партии, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов;

- представители Центров общественного наблюдения за выборами на базе Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации.

В зоне видимости средств видеонаблюдения, видеорегистрации и видеофиксации в помещениях для голосования будут:

в ходе голосования – стационарные и переносные ящики для голосования; комплексы обработки избирательных бюллетеней (в случае их использования);

в ночное время – сейфы (металлические шкафы или ящики), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями; стационарные ящики для голосования в случае, если они используются для хранения бюллетеней; КОИБ в период хранения в них бюллетеней.

при проведении подсчета голосов избирателей – места погашения неиспользованных избирательных бюллетеней; места подсчета голосов избирателей по избирательным бюллетеням, извлеченным из сейф-пакетов;  места непосредственного подсчета голосов избирателей по избирательным бюллетеням; места, где производится перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты.

Во всех субъектах Российской Федерации созданы Центры общественного наблюдения (далее – ЦОН) за выборами – это организационные структуры общественных палат регионов.

Они также будут осуществлять работу по наблюдению за ДЭГ в 29 субъектах Российской Федерации, для этого предусмотрено соответствующее техническое оборудование.

ЦОН в субъектах РФ начали свою работу с марта 2024 года. Раньше всех с 4 марта 2024 года ЦОН приступил к работе в Удмуртской Республике. В ЦОН проводились обучающие семинары для наблюдателей.

В этом году члены участковых избирательных комиссий будут работать с обновленной версией программного обеспечения «Интерактивный рабочий блокнот УИК».

Это современный инструмент автоматизации рабочих мест УИК, который гарантирует точность выполнения положений законодательных и нормативных актов членами участковых комиссий.

К выборам Президента ИРБ – это уже не только версия для персонального компьютера, но и мобильная версия, которую члены комиссий могут установить себе на планшет или на телефон и получить возможность иметь под рукой полноценный, удобный информационный справочник, который можно использовать во время дежурства на участке, при выдаче бюллетеня, при проведении голосования вне помещения и т.д.

Разработана отдельная версия ИРБ для комиссий, образованных за пределами территории Российской Федерации.

Приятно отметить повышающийся интерес и заинтересованность членов комиссий в этом продукте, их стремление узнать как можно скорее о новшествах актуализированных версий, получить как можно скорее новую версию и все попробовать своими руками. 

С первого дня избирательной кампании по выборам Президента работает Информационно-справочный центр ЦИК России. Он предусматривает как автоинформирование, так и целую сеть специалистов во всех 89 субъектах, а также в аппарате ЦИК России. По бесплатному федеральному многоканальному номеру (8-800-200-00-20) принимаются звонки от всех участников избирательного процесса. От избирателей до членов избирательных комиссий, которым зачастую нужна не только правовая, но и психологическая поддержка.

С 7 декабря 2023 года в Информационно-справочный центр поступило около 140 тысяч звонков. Более чем в 80 тыс. случаях из них информацию обрабатывали операторы и специалисты. Свыше 92 процентов из всех сообщений носили информационный характер или содержали запросы на получение разъяснений. Всего 342 сообщения (0,4 % от всех сообщений) – содержали информацию о возможных нарушениях на выборах. Больше всего таких сообщений было принято из города Москвы (68), Московской области (35), Воронежской области (17), города Санкт-Петербурга (17) и Оренбургской области (13).

Из 24 регионов информации о возможных нарушениях по телефону вообще не поступило.

Работа Информационно-справочного центра ЦИК России продлится до 16 часов 45 минут 22 марта 2024 года, при этом, с 9 часов 14 марта и до 18 часов 18 марта он будет работать в круглосуточном режиме.

Что касается письменных обращений, то с начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации в ЦИК России поступило 9 591 обращение.

1 357 = содержат сведения о возможных нарушениях. Мы провели анализ. Всего 351 из них – это реальные сведения о возможных нарушениях, которые проверяются.

При этом часть обращений – фальсифицированные сообщения о нарушениях.

Вот какую закономерность я заметила, исходя из своего большого опыта: как только коллективный Запад дружно, по одной команде, начинает через свои так называемые свободные западные СМИ истерить и обвинять Россию в каком-либо «плохом» действии, то значит, что под завесой этого информационного шума именно эту пакость они готовят в отношении России!

Мы понимаем, что основной удар наши оппоненты попытаются нанести в дни голосования. Будут различные провокации и вбросы с их стороны. Но избирательная система к этому готова и устойчива к любым внешним вызовам.

Ранее:

Выдвижение и регистрация кандидатов
Подготовка к проведению голосования