Необходимость углубления аграрной реформы в Украине - Сельское, лесное хозяйство и землепользование контрольная работа

Главная

Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Необходимость углубления аграрной реформы в Украине

Реформирование аграрного сектора экономики Украины: обеспечение перехода на рыночные принципы хозяйствования; определение собственника земли, имущества и результатов труда; организационно-правовое регулирование; создание инфраструктуры аграрного рынка.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Необходимость углубления аграрной реформы в Украине
Тема контрольной работы «Необходимость углубления аграрной реформы в Украине».
Цель работы - проанализировать проведение и результаты аграрной реформы 1991-2010 pp.; обосновать пути последующего реформирования аграрного сектора экономики Украины.
Президентом Украины В.Ф. Януковичем поставлена задача провести глубокие реформы с тем, чтобы к 2020 г. Украина вошла в двадцатку наиболее развитых стран, стала ведущим аграрным государством мира. В этой связи важно проанализировать ход и результаты проведения аграрной реформы в 1991--2010 гг.
Необходимость углубления аграрной реформы в Украине
По мнению ученых, в общем виде реформы 1990-х годов были направлены на решение задач по четырем составляющим.
Первая -- "Формирование экономической платформы аграрной реформы" -- преследована цель обеспечить переход аграрной сферы, как и экономики государства в целом, на рыночные принципы хозяйствования. Она предусматривала определение собственника земли, имущества и результатов труда; построение на основе частной собственности производственных отношений; формирование организационно-правовых структур рыночного типа; создание инфраструктуры аграрного рынка.
В то время Украина избрала путь разгосударствления национальной экономики и создания института частной собственности через проведение сплошной ваучеризации, согласно которой каждому совершеннолетнему гражданину Украины, независимо от места проживания и вида трудовой деятельности, предоставлялось право получить документ на принадлежащую ему долю капитала, который до этого находился в общегосударственной собственности в виде как имущества, так и земли. Ученые-аграрии резко выступили против такого уравнительного подхода к распределению сельскохозяйственных земельных ресурсов и убедили общество, что правильнее будет воплотить в жизнь извечную мечту крестьян о том, что "земля должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает". В результате каждый крестьянин стал собственником причитающейся ему как имущественной, так и земельной доли (пая) и, соответственно, получил право свободно ими распоряжаться путем присоединения кличному крестьянскому или фермерскому хозяйству, передачи в аренду для хозяйственного использования другими субъектами сельскохозяйственной предпринимательской деятельности. На этой правовой основе получили развитие организационные структуры нового на том этапе развития экономики способа хозяйствования на земле: личные крестьянские хозяйства (ЛКХ), которых сегодня насчитывается около 4,7 млн., фермерские хозяйства (около 42 тыс.), частные сельскохозяйственные предприятия разных организационно-правовых форм (около 14 тыс.). Оценивая по прошествии времени выбранный путь разгосударствления земельной собственности и формирования организационно-правовых структур рыночного хозяйствования на земле, можно сделать обобщающий вывод о правильности такого направления земельной приватизации.
Однако не столь однозначно можно оценить результативность реформационных мер в плане построения на основе частной собственности производственных отношений и создания инфраструктуры аграрного рынка. Ведь из-за несовершенства экономического механизма аренды имущества большинство собственников имущественных паев частично или полностью их утратили, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве и ныне остается почти на 40% ниже, чем в среднем по экономике, а инфраструктура аграрного рынка монополизирована коммерческими посредниками, обеспечивающими собственные экономические интересы. Поэтому производители сельскохозяйственной продукции получают более низкую по сравнению с затратами долю в цене реализации продуктов питания, а население, которое их потребляет, переплачивает за них.
Следовательно, основной недостаток данного этапа реформы кроется в том, что в Украине не удалось разработать эффективный экономический механизм рыночного хозяйствования, как это декларировалось второй составляющей аграрной реформы -- "Построение рыночного по содержанию экономического механизма". Ею предусматривалось: формирование ценового механизма; создание благоприятной финансовой и кредитной системы; обеспечение стимулирующей налоговой политики; построение адекватной рыночной экономике системы управления.
По этой составляющей аграрной реформы существенный прогресс был достигнут только в части обеспечения стимулирующей финансово-налоговой политики, согласно которой для сельскохозяйственных товаропроизводителей были введены фиксированный налог, льготы по НДС, а также компенсация доли процента по кредитам, предостаатенным коммерческими банками, за счет чего в значительной степени увеличены объемы государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Однако в настоящее время и эти достижения находятся под угрозой из-за финансового кризиса и обязательства Украины перед ВТО в отношении ограничения объемов государственной поддержки аграрного производства по "желтой корзине".
Ценовой же механизм -- системообразующая составляющая экономического механизма рыночного хозяйствования -- до настоящего времени остается неэффективным, как и вся система регулирования аграрного рынка и управления развитием агропромышленного производства. Норма ст. 3 Закона Украины "Об основных принципах государственной аграрной политики на период до 2015 года" относительно "обеспечения в сельскохозяйственном производстве с помощью системы государственных организационно-правовых мер прибыли на авансированный капитал, включая стоимость земельных ресурсов, не ниже среднего уровня по экономике государства", которая позволяет обеспечить поступление инвестиций в сельское хозяйство, практически не реализуется. Соответственно и система кредитования сельскохозяйственного производства, без которой эта отрасль с замедленным оборотом капитана не может полнокровно развиваться, не отработана. Создать благоприятную для развития сельского хозяйства систему кредитования на основе ипотеки, используя механизм залога земли, невозможно, в частности, из-за постоянного продления моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения.
Неэффективный экономический механизм препятствует полноценной реализации третьей составляющей аграрных реформ -- "Наполнение новым содержанием конструкционной схемы экономической реформы", -- которой предусмотрено: внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий; ускорение решения проблемы материально-технического снабжения; развитие кооперации; специализация и интеграция производства; обеспечение информатизации и компьютеризации производства; совершенствование кадрового обеспечения; решение социальных проблем.
Положение дел с реализацией данной составляющей реформы освещено ниже.
Однако сам факт существования этих проблем свидетельствует, что наполнение новым содержанием конструкционной схемы реформы далеко от завершения.
В итоге, основываясь на изложенном ретроспективном обзоре основных результатов реформы, можно сделать вывод, что провозглашенные цели сегодня достигнуты только на 30--40%. Если систематизировать содержание принятых законодательных актов, что предусмотрено четвертой составляющей -- "Законодательное обеспечение осуществления аграрной реформы", -- то можно констатировать, что в целом законодательная основа для достижения поставленных целей создана. Однако принятые законодательные акты в большинстве своем носят лишь декларативный характер.
Но достигнуть весомых результатов в проведении аграрной реформы, как свидетельствует исторический опыт (уничтожение рабовладельческого строя, отмена крепостного права, реформа Столыпина и т. д.), можно при условии, если она станет делом не только аграриев, но и всего общества. Поэтому, по нашему мнению, для дальнейшего проведения аграрной реформы, с учетом сегодняшних реалий, целесообразно разработать и принять документ, на основе которого станет возможно проводить законотворческую и организационную работу исходя из единого концептуального видения путей углубления аграрной реформы и достижения ее конечных результатов и на этом фундаменте консолидировать украинское общество для ее проведения.
В международной практике такой документ получил название "доктрина" как совокупность руководящих принципов, политических, хозяйственных, правовых, социальных и этических взглядов на основные направления реализации политики государства. Еще в 2002 г. Институтом аграрной экономики были разработаны концептуальные принципы аграрной доктрины Украины, однако она не была принята. Сегодня же, на новом витке реформационных изменений, необходимость принятия этого стратегического документа стала очевидна. Учитывая менталитет нашего общества, распределение полномочий между ветвями законодательной и исполнительной власти в государстве и практику принятия эффективных законодательных актов, его целесообразно узаконить Указом Президента Украины.
Исходя из таких соображений, по поручению Министерства аграрной политики и продовольствия Украины и Национатьной академии аграрных наук Украины в ННЦ "Институт аграрной экономики" разработан проект документа "Национальная доктрина реформирования и развития агропродовольственного комплекса Украины". В нем подчеркивается необходимость принятия такой доктрины как субсидиарного источника права, ведь за годы независимости в украинском обществе, в органах центральной и местной власти, хозяйственного управления так и не сложилось целостное, всесторонне обоснованное и стратегически взвешенное видение роли и места агропродовольственного комплекса в экономике страны и путей его дальнейшего развития. Сегодня в ВДС страны доля АПК составляет около 13%, а это больше совокупного показателя металлургии, машиностроения и строительства. Основополагающим является социальное значение отрасли как экономической базы для обеспечения жизнедеятельности трети населения страны и незаменимого производителя продуктов питания и сырья для промышленности; сельские территории являются местом оздоровления людей, а сельское население -- хранителем национальных обычаев и традиций.
В странах с рыночной экономикой именно эти факторы учитываются при построении эффективных отношений распределения в качестве ключевых в воспроизводственных процессах. Однако в нашем государстве понимание важности обеспечения приоритетности развития сельского хозяйства и сельских территории утверждается слишком медленно.
Украина относится к странам с самым низким уровнем государственной поддержки воспроизводства в сельском хозяйстве из расчета на 1 га пашни. Как следствие, хозяйства переходят на монопроизводство окупающейся, как правило, экспорто-ориентированной продукции, нарушаются севообороты, деградируют почвы. Значительная часть трудоспособного населения вытесняется из сельскохозяйственных предприятий в ЛКХ, усиливаются безработица и миграционные процессы. За чертой бедности находятся 17,1% сельских домохозяйств, доля крестьян с доходами ниже прожиточного минимума достигла 29%. Уровень оплаты труда в сельском хозяйстве на 36% ниже среднего по экономике. В 14 тыс. (49% их общего числа) сельских населенных пунктов отсутствуют какие-либо производственно-управленческие подразделения. Инвестиции в развитие социальной сферы села составляют только 5,9 млрд. грн. в год, что намного ниже существующей потребности. Такое положение дел таит в себе чрезвычайно высокую социальную опасность. Разрушаются традиционные жизненные устои и ценности, безработица и бедность становятся наследственными. При том, что занятых в сельской местности насчитывается почти 6,5 млн. чел., из них в сельском и лесном хозяйстве, в охоте, рыболовстве и рыбоводстве занято 3,15 млн. чел. (что почти на 28% меньше, чем в 2000 г.); остальные 3,35 млн. работают в других сферах экономической деятельности (что почти на 63% больше, чем в 2000 г.).
Приостановка разрушительных процессов на селе возможна только при условии эффективно функционирующего и социально ориентированного сельского хозяйства, способного обеспечить занятость большинства сельских жителей и служить основным источником их доходов и поступлений в местные бюджеты.
Таким образом, вырисовывается миссия агропродовольственного комплекса Украины -- обеспечить продовольственную безопасность государства, вывести нашу страну в число наиболее развитых в аграрном отношении государств мира и создать экономическую базу для повышения благосостояния сельских жителей и развития сельских территорий.
Провозглашенная сверхважная миссия может быть реализована только при условии обеспечения расширенного воспроизводства сельскохозяйственного производства. Однако при этом следует учитывать то, что сельское хозяйство из года в год находится на грани только простого воспроизводства, причиной чего служат неэффективные межотраслевые экономические отношения в государстве. Сельскохозяйственное производство и сейчас остается низко рентабельным, а животноводство -- убыточным, объемы государственной поддержки крайне недостаточны для покрытия оттока капитала. Так, в 2009 г. объем бюджетной поддержки сельскохозяйственных предприятий, по нашим расчетам, составил только 6,1% объема произведенной валовой сельскохозяйственной продукции, что в 9 раз ниже по сравнению с 1990 г. (уровень соответствующих государственных субвенций в США составляет 27%, в странах ЕС -- 45%, в Японии -- 63%).
Необходимо отметить, что постепенно, в течение 2002--2008 гг., в комплексе с другими мерами обеспечен рост бюджетной поддержки. Однако производство сельскохозяйственной продукции по некоторым ее видам достигает размеров, обеспечивающих потребности населения страны на уровне минимальных норм потребления, при этом выросли объемы сельскохозяйственного экспорта за счет продукции зерновых и масличных культур. Вместе с тем ресурсный потенциал АПК, в основе которого -- высокопродуктивные земли и благоприятные агроклиматические условия, далеко не исчерпан. Обеспечить более полное его использование можно при условии продолжения и углубления аграрных реформ, направленных на формирование эффективной научно-технологической, ценовой, налоговой, бюджетной, финансово-кредитной и страховой политики государства, рациональное сочетание отраслевой и территориальной системы самоуправления комплексным развитием сельского хозяйства и сельских территорий.
Следовательно, основной целью реформирования агропродовольственного комплекса как составляющей экономики Украины является превращение его в высокоэффективный, конкурентоспособный на внутреннем и внешнем рынках сектор экономики государства и прочную экономическую основу социально-экономического развития украинского села.
Для этого необходимо осуществить организационную, экономическую, техническую и технологическую модернизацию АПК, направленную на обеспечение его конкурентоспособности, социальной ориентации, экологичности, равноправного участия аграрной сферы в регулирующих и распределительных функциях общества и государства. Для достижения цели доктриной предусматривается проведение реформ в следующих направлениях.
Реформирование меж- и внутриотраслевых экономических отношений, направленное на обеспечение равноправных экономических условий хозяйствования, паритетности в отношениях и конкурентоспособности отраслей сельского хозяйства. Известно, что основным критерием, определяющим эффективность инвестиций в производство, является их окупаемость доходами на единицу авансированного капитала, другими словами -- норма прибыли. В 2001--2008 гг. средняя норма прибыли на вложенный капитал составляла в сельском хозяйстве 1,3%, в промышленности -- 8%, в банковской сфере -- 14,3%. Как следствие, перелив капитала осуществляется в высокоприбыльные отрасли, а сельское хозяйство остается инвестиционно малопривлекательным, сельскохозяйственное производство в целом балансирует на грани убыточности, около трети сельскохозяйственных предприятий убыточны.
Если в планово-распределительной экономической системе создание в равной степени благоприятных меж- и внутриотраслевых экономических отношений осуществлялось централизованно, через систему распределения фондов и зональную дифференциацию цен на продукцию, то в рыночной системе отечественной экономики более или менее совершенный механизм выравнивания экономических условий хозяйствования не отработан. Норма прибыли -- основной критерий выравнивания экономических условий хозяйствования, который, вопреки требованиям экономической теории и мировой практики, у нас еще не стал основным регулятором экономических отношений на всех уровнях управления государством и субъектами экономической деятельности. Поэтому основное содержание реформирования меж- и внутриотраслевых экономических отношений должно заключаться в разработке таких механизмов реализации ценовой, налоговой и бюджетной политики государства, которые будут обеспечивать получение прибыли на вложенный в сельское хозяйство капитал не ниже средней по экономике. Без проведения в государстве такой работы искажений в экономике не избежать, как и не обеспечить реализации обозначенной миссии агропродовольственного комплекса.
Завершение земельной реформы, направленной на развитие различных форм собственности и хозяйствования на земле, становление рыночных земельных отношений, включение стоимости земли в экономический оборот, рациональное, эколого-безопасное использование и охрану земель. Согласно энциклопедическому определению, понятие "капитал" трактуется как определенные экономические отношения по поводу использования факторов производства, как фактор производства в виде стоимости, способный приносить прибыль или убыток. Средства производства становятся капиталом (активом) только тогда, когда могут увеличивать или уменьшать свою стоимость, то есть когда его собственники вступают в экономические отношения. Это касается имущества, денег, нематериальных активов и земли. Ведь сельскохозяйственные земли являются одним из основных средств сельскохозяйственного производства, их стоимость увеличивается или уменьшается в зависимости от качества и месторасположения; они являются предметом владения, распоряжения и использования, а, следовательно -- составляющей капитала отдельно взятого крестьянина-собственника и общества в целом.
Эта очевидная истина в нашей стране не признается. Земля у нас не включена в экономический оборот, ее нельзя использовать как залог, получать на этот капитал усредненную норму прибыли, ресурс земли не является ценообразующим фактором при реализации сельскохозяйственной продукции, то есть на него не распространяются экономические отношения, свойственные другим формам капитала. Так, плата за аренду сельскохозяйственных земель составляет, в соответствии с Указом Президента Украины от 19.08.2008 № 725, только 3% денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения. То есть, нынешние крестьяне как землесобственники и в большинстве своем арендодатели не ощущают этой собственности и получают в 3--5 раз меньше прибыли, чем от вложений на банковские депозиты. Из-за несоблюдения требований законодательства относительно обеспечения в сельском хозяйстве нормы прибыли на авансированный капитал на уровне среднего по экономике значения сельское хозяйство ежегодно недополучает около 60 млрд. грн. Следовательно, не достигается и основная цель земельной реформы -- формирование эффективного хозяина на основе частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Большинство личных крестьянских и фермерских хозяйств как субъектов малого предпринимательства, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции на собственной земле, малоприбыльны и не развиваются. Этим перечеркиваются все положительные достижения первого этапа земельной реформы.
Таким образом, одним из основных условий обеспечения справедливых экономических отношений является легализация рынка земель сельскохозяйственного назначения с целью включения их стоимости в экономический оборот, формирования отношения к этому высоколиквидному активу как к основе жизнеобеспечения крестьян и национального богатства Украины. Куплю-продажу сельскохозяйственных земель целесообразно законодательно ограничить, сделать невозможной необоснованную спекуляцию. Рыночные цены на эти земли должны соответствовать экономически обоснованному уровню, который, с одной стороны, не будет ущемлять интересы крестьян -- продавцов земельных участков, а с другой -- не будет способствовать завышению цен на продовольствие.
Реформирование организации сельскохозяйственного производства, направленное на развитие конкурентоспособных крупнотоварных интеграционных агропромышленных объединений, преимущественно на началах кооперативного хозяйствования и кластерных форм регионального сотрудничества. Определяющим дня обеспечения комплексного развития агропромышленного производства является практическое решение проблемы организации крупнотоварного конкурентоспособного агропромышленного производства на инновационной основе. Возможными путями обеспечения такой организации являются создание и функционирование крупных субъектов хозяйствования с использованием механизмов корпоратизации (в основу которых положены отношения собственности), кооперации и кластеризации (соответственно отношения совместной деятельности).
В аграрной экономике Украины сегодня наблюдаются неконтролируемые процессы сверхконцентрации земельного капитала. Согласно разным источникам, 106 трансрегиональных высокоинтегрированных формирований, так называемых агро-холдингов, со средними размерами землепользования 99,5 тыс. га ведут сельскохозяйственное производство на рассредоточенных по сельским территориям арендованных землях, организовывают деятельность на почти 10550 тыс. га сельскохозяйственных угодий страны. Количество и размеры таких объединений из года в год увеличиваются. Это производственные формирования, продукция которых конкурентоспособна за счет использования эффекта масштаба и, частично, замкнутого цикла производства продуктов питания. Однако развитие агропромышленного производства при условии избрания такого пути его организации ведет к усилению социальной напряженности на селе из-за высвобождения лишних работников и роста уровня безработицы, активизации процессов перераспределения собственности и уменьшения разнообразия форм хозяйствования на селе, к углублению дисбаланса отраслевой структуры агропромышленного производства и нерациональному использованию земли, недопоступлению налоговых платежей в местные бюджеты и т. д. Частичным решением проблемы повышения социальной направленности агрохолдингов может быть законодательное урегулирование их деятельности посредством совершенствования механизма арендных земельных отношений. Целесообразно распространить на аренду земель сельскохозяйственного назначения положение антимонопольного законодательства по ограничению площадей арендованных земель и обязательной регистрации дочерних предприятий в границах сельского административного района, оставляя, таким образом, простор для деятельности других, менее конкурентоспособных операторов этого рынка (сельхозпредприятий традиционного типа, фермерских хозяйств, ЛКХ и т. д.) и обеспечивая большую социальную направленность агрохолдингов и их подконтрольность местным органам власти.
Вместе с тем неконкурентоспособными остаются многие мелкие и средние по размерам землепользования сельскохозяйственные товаропроизводители, на которых возлагается наибольшая социально-экономическая нагрузка в обеспечении развития сельских территорий. Эти хозяйственные структуры, как правило, не в состоянии самостоятельно формировать достаточно крупные партии продукции для продажи. Этим пользуются посреднические структуры, которые, по сути, монополизировали продуктовые рынки внутри страны. Как следствие, первичные производители сельскохозяйственной продукции получают только 30--40% выручки от конечной (розничной) цены за произведенную ими продукцию, тогда как в других странах с развитым сельским хозяйством на их долю приходится 50--70% и больше. Анализ цены реализации экспорто-ориентированных видов продукции свидетельствует, что на этапе экспорта формируется до 70% общих прибылей от продажи сельскохозяйственной продукции на мировом рынке, а расходная часть этого звена по большинству видов продукции не превышает 20%.
Поэтому одной из задач государственной аграрной политики должно стать создание условий для достижения конкурентоспособности первичными производителями сельскохозяйственной продукции -- разными по размерам и организационно-правовым формам субъектами хозяйствования. Решение этой проблемы видится в развитии кооперации, прежде всего обслуживающей, в которой заинтересованы в первую очередь личные крестьянские и фермерские хозяйства, а также сельскохозяйственные предприятия с небольшим землепользованием. Объединение в кооперативы дает возможность на основе совместной снабженческой, агротехнической, перерабатывающей и сбытовой деятельности достичь сопоставимых со средними и крупными сельскохозяйственными предприятиями уровней технологичности и товарности, а, следовательно, повысить конкурентоспособность произведенной продукции. Однако необходимые меры по развитию обслуживающей кооперации осуществляются недостаточно организованно, и их не хватает для завоевания первичными производителями сельскохозяйственной продукции ведущих позиций на аграрном рынке. Ведь в условиях глобализации и средние сельскохозяйственные предприятия в большинстве своем не выдерживают конкуренции -- агрохолдинги уже поглотили свыше 3 тыс., таких предприятий.
Более социально направленными и сопоставимыми с агрохолдингами по конкурентоспособности являются кластерные организационно-управленческие формирования. Кластер -- это межхозяйственное территориальное объединение не только взаимодополняющих предприятий (как крупного бизнеса, так и малого предпринимательства), которые сотрудничают между собой, формируя замкнутый технологический цикл крупнотоварного производства и реализации конечной продукции при сохранении юридической самостоятельности его участников, но и инфраструктурных составляющих, в число которых входят органы государственного управления и научные учреждения, создающие благоприятные условия для производства и продвижения продукции участников кластера на продуктовом рынке. Высокая конкурентоспособность кластерных формирований обеспечивается:
- с одной стороны -- использованием конкурентных преимуществ территорий, на которых концентрируется производство (наличие и качество ресурсов, квалификация и стоимость рабочей силы, территориальное размещение, природно-климатические условия и др.) для создания конкурентоспособного продукта и повышения доходов жителей и бюджетов этих территорий. С этой точки зрения, кластеры выполняют функцию своеобразных "точек роста" региональных экономик, а кое-где и государства в целом;
- с другой стороны -- усилением конкурентных преимуществ посредством установления прямых связей (как формальных, так и неформальных) между участниками кластера -- отдельный участник без сотрудничества с другими и специализации не может наладить эффективное производство. Это и конкуренция партнеров, и интенсивный обмен информацией и взаимными требованиями, которые подталкивают их к внедрению инноваций.
Следовательно, развитие конкурентоспособного и одновременно социально направленного агропромышленного производства лежит в плоскости формирования организационно-управленческих структур крупнотоварного производства путем налаживания прямых межхозяйственных связей между самостоятельными предприятиями и развития межхозяйственного самоуправления с использованием механизмов кооперации и кластерных форм регионального сотрудничества. На это должны быть направлены государственная аграрная политика и организационные меры по ее реализации, как в центре, так и на местах.
Перевод сельского хозяйства на инновационно-инвестиционную людель развития на основе технико-технологической модернизации его материально-технической базы и создание системы мотивации хозяйствующих субъектов к внедрению наукоемких технологий. Проблемы в организации кооперации личных крестьянских, фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий сопровождаются потребностью в их технологическом переоснащений, а также повышении влияния отечественной аграрной науки на их инновационное развитие. Низкий уровень материально-технического обеспечения и невысокое качество технологической дисциплины служат основными причинами технологической отсталости агропромышленного производства. Это объясняется не только неудовлетворительной платежеспособностью хозяйствующих субъектов, но и неконкурентоспособностью отечественного сельскохозяйственного машиностроения, слабо поставленной работой по быстрому освоению и внедрению новых, инновационных технологий.
Так, сельскохозяйственное машиностроение резко сократило производство техники, снизились ее качество и надежность. Уровень обновления парка тракторов в настоящее время едва достигает 2%, зерноуборочных комбайнов -- и того меньше, несколько выше он по посевной технике.
В течение последних десятилетий в технологиях производства сельскохозяйственной продукции, особенно в растениеводстве, происходят революционные изменения. Суть их состоит в биологизации технологий, экономии энергии и ресурсов на выполнении технологических операций, зашите природной среды, повышении экологической безопасности в процессе производства продукции. Вместе с тем недостаточная отлаженность взаимоотношений между наукой и производством, низкая платежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей и недостаточная информированность их относительно новейших достижений отечественной сельскохозяйственной науки сдерживают обновление сельскохозяйственного производства.
Сложность трансфера наукоемких технологий в аграрное производство привела к тому, что иностранные инновации оказывают большее влияние на развитие экономики, чем отечественные. Поэтому техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства -- одна из первоочередных задач государственной аграрной политики. Нужно отработать такие организационно-экономические мотивационные механизмы, которые бы существенно повысили уровень агросервисного обслуживания и обеспечили ускоренное техническое переосна
Необходимость углубления аграрной реформы в Украине контрольная работа. Сельское, лесное хозяйство и землепользование.
Дипломная работа по теме Участие России в международном сотрудничестве по борьбе с преступностью
Реферат: Изобретение радио Поповым. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат На Тему Релігійна Толерантність
Учет Расходов Реферат
Реферат по теме Особенности деятельности арбитражных судов в РФ
Курсовая работа по теме Жанровое своеобразие рассказов А. Платонова 40-х годов
Контрольная работа: Химические элементы, их связи и валентность
Сочинение Миниатюра Зимний Вечер
Местные и локальные источники земельного права. Роль судебная практики при рассмотрении и разрешении споров земельно-правового характера
Шпаргалка: Гражданское право, как отрасль частного права
Реферат: Тексты с тайным смыслом
Входная Контрольная Работа Математика 11
Реферат: Rose Schneiderman And The Triangle Fire Essay
Реферат: ЯЗЫК МАКРОАССЕМБЛЕРА IBM PC
Доклад: Города Казахстана
Автоматизация Учета Курсовая
Контрольная Работа На Тему Размещение Населения. Проблемы Урбанизации
Реферат Время И Календарь Астрономия 10 Класс
Как Перевести Курсовую Работу В Диплом
Контрольная работа: Субъект преступления
Применение современных информационно-коммуникационных технологий в преподавании дисциплины "История изобразительного искусства и культуры" в высшем учебном заведении при подготовке учителей изобразительного искусства - Педагогика реферат
Функциональные свойства эритроцитов при хронических рецидивирующих воспалительных заболеваниях - Медицина реферат
Инженерно-психологическое и эргономическое проектирование Монитора пациента - Коммуникации, связь, цифровые приборы и радиоэлектроника дипломная работа