Муниципальное образование Егорлыкского района Ростовской области на период до 2020 года - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Муниципальное образование Егорлыкского района Ростовской области на период до 2020 года

Конкурентные преимущества и специализация Егорлыкского района. Вызовы, угрозы, ограничения базового сценария социально-экономического развития региона. Развитие транспортно-логистической и энергетической инфраструктуры, направления муниципальной политики.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Федеральное государственное автономное образовательное
Кафедра «Теории и технологии в менеджменте»
Егорлыкского района Ростовской области
2. БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. ЕГОРЛЫКСКОГО РАЙОНА
2.1 Конкурентные преимущества и специализации Егорлыкского района
2.1.1 Конкурентные преимущества Егорлыкского района
2.1.2 Специализации Егорлыкского района
2.2 Состояние и тенденции социально-экономического развития Егорлыкского района
2.3 Ключевые проблемы социально-экономического развития Егорлыкского района
2.4 Вызовы, угрозы, ограничения и условия базового сценария социально-экономического развития Егорлыкского района
2.4.1Вызовы, угрозы и ограничения социально-экономического развития Егорлыкского района
2.4.2Условия базового сценария социально-экономического развития Егорлыкского района
3. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КЛЮЧЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
3.5Малое и среднее предпринимательство
4. ИНФРАСТРУКТУРНОЕ РАЗВИТИЕ ЕГОРЛЫКСКОГО РАЙОНА
4.1 Основные направления муниципальной политики в отрасли связи
4.2 Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
4.2.1 Анализ и оценка деятельности транспортных комплексов
4.3 Развитие энергетической инфраструктуры
4.3.1.1 Электропотребление и электрические нагрузки
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЕГОРЛЫКСКОГО РАЙОНА
5.1 Демография и миграционная политика
5.8 Направления развития молодежной политики
5.10 Социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями
5.11 Жилищно-коммунальное хозяйство
5.12 Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
5.13 Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
6. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ЕГОРЛЫКСКОГО РАЙОНА
7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ С СЭР ЕР-2020
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Среднегодовыые темпы роста показателей социально-экономического развития Егорлыкского района
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. SWOT - анализ Егорлыкского района
конкурентный муниципальный регион инфраструктура
Необходимость принятия Стратегии социально-экономического развития Егорлыкского района на период до 2020 года (далее - С СЭР ЕР-2020) продиктована коренными изменениями социально-экономической ситуации в России и мире в целом. Последствия мирового финансово-экономического кризиса, повлекшие изменения денежно-кредитной и бюджетной политики, конъюнктуры на рынках специализации Егорлыкского района, сферы занятости и доходов населения, потребовали разработки стратегических документов долгосрочного социально-экономического развития региона.
Основной целью стратегирования социально-экономического развития Егорлыкского района на период до 2020 года является создание для органов местного самоуправления Егорлыкского района системы управления долгосрочным развитием региона. Реализация С СЭР ЕР-2020 направлена на формирование и развитие экономических и институциональных условий для устойчивого и динамичного развития района. Основные идеи С СЭР ЕР-2020 базируются на эффективном использовании ресурсного и рыночного потенциала района в целях обеспечения достойного качества жизни населения Егорлыкского района.
С СЭР ЕР-2020 - это целостная система, включающая в себя миссию, цели, задачи, приоритетные направления и механизм реализации экономической и социальной политики на период до 2020 года с учетом принятых и разрабатываемых программ, концепций и мероприятий социально-экономического развития разных уровней управления. Для этого в С СЭР ЕР-2020:
проанализировано текущее социально-экономическое положение района, дана оценка сложившимся тенденциям социально-экономического развития Егорлыкского района;
определены долгосрочные экономические и социальные приоритеты Егорлыкского района, достижение которых позволит решить текущие проблемы, минимизировать перспективные риски и угрозы, преодолеть ограничения, использовать имеющиеся возможности и конкурентные преимущества в системе межрегионального разделения труда, обеспечить устойчивое развитие региона;
определены целевые индикаторы и разработан механизм реализации долгосрочных социально-экономических целей и задач;
разработан механизм управления процессом стратегирования в районе на период до 2020 года.
Идеологией С СЭР ЕР-2020 является консолидация интересов населения, деловых кругов, общественных организаций и органов исполнительной власти Егорлыкского района.
В основе С СЭР ЕР-2020 использовались следующие ключевые принципы и подходы:
Общественное партнерство. С СЭР ЕР-2020 разработана интерактивным методом совместно со всеми заинтересованными субъектами: органами местного самоуправления в Егорлыкского района, предпринимателями и общественными организациями, а также при активном участии населения. Предполагается, что С СЭР ЕР-2020 будет реализовываться совместными усилиями всех заинтересованных сторон. С СЭР ЕР-2020 нацелена на поиск, консолидацию и использование общественного согласия.
Взаимосвязанность и комплексность. С СЭР РО-2020 согласована с основными приоритетами развития России и Южного федерального округа, С СЭР РО - 2020, определёнными на период до 2020 года. Состав основных блоков и элементов сформирован с учётом структуры Стратегии социально-экономического развития РО. В С СЭР ЕР-2020 сбалансированы экономические, институциональные, инфраструктурные и социальные приоритеты развития района, обеспечена взаимная увязка интересов общества и действующих на территории района предприятий, организаций и иных хозяйствующих субъектов. Она разработана с учетом опыта использования программно-целевого подхода в управлении развитием района, дополняет муниципальные и ведомственные стратегические и программные документы.
Концентрация ресурсов. С СЭР ЕР-2020 учитывает ограниченность ресурсной базы и предполагает, что развитие экономики Егорлыкского района возможно на основе реализации наиболее перспективных направлений, способных служить катализатором роста всего Социально-экономического комплекса, как органического единства и взаимосвязи всех отраслей экономики и непроизводственной сферы. Для обеспечения высоких темпов роста необходимо концентрировать человеческие, финансовые, природные, инфраструктурные и иные ресурсы на приоритетных направлениях развития района.
Системный подход. С СЭР ЕР-2020 предполагает изучение и учет всех сторон и аспектов жизнедеятельности общества в районе как единой открытой системе, включающей в себя историческую, этническую, культурную и конфессиональную специфику, социально-экономическую сферу, внутренние конкурентные преимущества и объективные ограничения, внешние возможности, вызовы и угрозы.
Адаптивность. В условиях постоянно меняющихся внешних и внутренних вызовов, открывающихся возможностей и угроз С СЭР ЕР-2020 сохраняет гибкость и может быть скорректирована в процессе реализации. Это обуславливает необходимость создания механизмов непрерывного мониторинга реализации стратегии, ее корректировки и территориальной детализации, наличия специальной организационной структуры контроля за ходом ее реализации.
Реалистичность и конкретность. С СЭР ЕР-2020 трансформируется в конкретные и реалистичные инвестиционные проекты, реализуемые в пяти важнейших аспектах: правовом, административном, финансовом, пространственном и временном.
Ясность, доступность и публичность. С СЭР ЕР-2020, её основные положения, изложены в форме, доступной для восприятия и понимания всеми субъектами, в интересах которых она разрабатывалась.
Все указанные ключевые принципы и подходы имеют равное значение для разработчиков и в совокупности составляют целостную систему, способную в полной мере служить фундаментом для выводов и рекомендаций.
2. БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ЕГОРЛЫКСКОГО РАЙОНА: КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА, ТЕНДЕНЦИИ, ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕГОРЛЫКСКОГО РАЙОНА
2.1 Конкурентные преимущества и специализации Егорлыкского района
2.1.1 Конкурентные преимущества Егорлыкского района
Благоприятные природно-климатические условия и ресурсный потенциал Егорлыкского района.
Одним из основных конкурентных преимуществ Егорлыкского района являются земельные ресурсы и климатические условия, которые служат фундаментальной основой для развития агропромышленного комплекса (далее - АПК). Климат Егорлыкского района, как и в целом Ростовской области умеренно-континентальный, со среднегодовым объёмом осадков 400-650 мм в год. Средние температуры января от -9°С до -5°С, июля от +22°С до +24°С. Территория Егорлыкского района относится к степной зоне и имеет разнообразные естественные ресурсы. Это, прежде всего пригодные для сельского хозяйства плодородные, хотя и недостаточно обеспеченные влагой земли и в меньшей мере - минеральные ресурсы. Вся территория Егорлыкского района расположена в зоне рискованного земледелия.
Благодаря южному положению на территории Егорлыкского района отмечается обилие солнечного света и тепла. Продолжительность солнечного сияния достигает 2 143 ч/год. Продолжительность периода с температурой выше 10є С колеблется от 170 до 180 дней. Поэтому на территории Егорлыкского района такие сельскохозяйственные культуры, как озимая пшеница, яровой ячмень, горох, подсолнечник, просо, картофель, овощи полностью обеспечены теплом. Достаточно обеспечены теплом и теплолюбивые культуры.
Территория Егорлыкского района составляет 148 182 га (табл. 1.1). По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, по состоянию на 1 января 2012 года структура земельного фонда включает: земли сельскохозяйственного назначения - 94,0 процента; земли поселений - 3,84 процента; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения за пределами поселений - 0,69 процента; земли лесного фонда - 0,36 процента; земли запаса - 1,11 процента.
В структуре земель сельскохозяйственного назначения пашня занимают 78,32, кормовые угодья - 9,24, многолетние насаждения - 0,3 процента.
Основу пахотных земель составляют черноземы - южные и предкавказские.
Структура земельного фонда Егорлыкского района по состоянию на 1 января 2012 года
в том числе земли сельскохозяйственного назначения
земли поселений (населенных пунктов)
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения за пределами поселений
земли особо охраняемых территорий и объектов
Леса располагаются на землях лесного фонда, площадь которых составляет 532 га.
Водные ресурсы Егорлыкского района незначительные.
Егорлыкский район имеет ресурсный потенциал неметаллических полезных ископаемых, которые являются основой для производства строительных материалов.
Геополитическое и геоэкономическое положение
Егорлыкский район расположен в южной части Ростовской области. Территория его на севере и западе граничит с Зерноградским, на востоке с Целинским районами Ростовской области, на юге - с Белоглинским и Новопокровским районами Краснодарского края. Протяженность района с запада на восток составляет 40 км, и с севера на юг - 50 км.
Егорлыкский район входит в южную природно- сельскохозяйственную зону (далее - южная зона) Ростовской области. В которую входят еще пять муниципальных районов - Кагальницкий, Зерноградский, Целинский, Сальский и Песчанокопский.
Развитая транспортная инфраструктура
Через территорию Егорлыкского района проходят одна железнодорожная линия с железнодорожной станцией Атаман, принадлежащих ОАО «РЖД», 5 автомобильных дорог регионального и 4 - межмуниципального значения, а также районные и внутрипоселковые дороги.
Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы и во многом определяют возможности и темпы социально-экономического развития Егорлыкского района. Протяженность автомобильных дорог общего пользования по состоянию на 1 января 2012 года составила 559,369 км, в том числе:
регионального значения - 100,73 км;
межмуниципального значения - 61,45 км;
Структуру автомобильных дорог Егорлыкского района в разрезе ведомственной принадлежности составляют: дороги регионального значения - 18 процентов; межмуниципального значения - 11 процентов; районные межпоселковые - 7,5 процента; внутрипоселковые - 63,5 процента.
Плотность сети дорог общего пользования Егорлыкского района составляет 15,7 км/1 000 жителей, что значительно выше среднеобластного показателя (3,8 км на 1000 жителей).
Предпосылки увеличения концентрации добавленной стоимости в пределах территории Егорлыкского района в различных комплексах и секторах экономики
Егорлыкский район располагает потенциалом для локализации на ее территории всей цепочки добавленной стоимости как в производстве конечной продукции, так и в предоставлении услуг, в частности, в агропромышленном секторе, секторах промышленности, транспортно-логистическом, сфере медицины и образования. Для этого имеются все необходимые предпосылки: наличие внутреннего спроса на соответствующую продукцию и услуги и территориальная близость специализированных рынков.
Значительный потенциал районного потребительского рынка, определяемый сравнительно высокой численностью и концентрацией населения, относительно высоким уровнем доходов на душу населения и устойчиво высоким транзитным трафиком населения.
Численность населения Егорлыкского района с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи 2011 года по состоянию на 01.01.2012 года составила 35,1 тыс. человек или 0,8% от численности населения Ростовской области (4 276,4 тыс. человек), в том числе сельское население - 35,1 тысячи человек.
Плотность населения Егорлыкского района составляет 23,64 чел. на км2 , что ниже среднеобластного показателя - 42,38 чел. на км2.
На начало 2012 года из общей численности постоянного населения (без учета ВПН-2010) доля населения в трудоспособном возрасте (от 16 лет до 59 лет для мужчин и от 16 лет до 54 лет для женщин) составила 53 процента, старше трудоспособного - 26 процентов, моложе трудоспособного -21 процент.
Показатели численности, концентрации, миграции населения обеспечили в Егорлыкском районе по итогам 2011 года оборот розничной торговли в размере 2 186 млн. руб., в сравнении с другим муниципальными районами Ростовской области Егорлыкский район располагает восьмым по своей ёмкости потребительским рынком.
2.1.2 Специализации Егорлыкского района
Для Егорлыкского района характерна специализация в таких видах экономической деятельности, как сельское хозяйство, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, торговля.
В обрабатывающих производствах Егорлыкский район специализируется в следующих видах деятельности: «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака», «Текстильное и швейное производство», «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов».
1. Группа А - доминирующие виды деятельности, обеспечивающие 93 процентов отгруженной продукции собственного производства обрабатывающей промышленности, включает в себя «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака», «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов», «Текстильное и швейное производство» и «Производство машин и оборудования».
2. Группа В - не доминирующие виды деятельности, обеспечивающие остальные 7 процентов отгруженной продукции собственного производства обрабатывающей промышленности, включает в себя «Химическое производство», «Производство резиновых и пластмассовых изделий», «Целлюлозно-бумажное производство».
Структура обрабатывающей промышленности по видам деятельности в разрезе отгруженной продукции собственного производства в 2011 году, проценты
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Обработка древесины и производство изделий из дерева
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
Производство кокса и нефтепродуктов
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Производство транспортных средств и оборудования
Таким образом, в зависимости от удельного веса в общем объеме отгрузки продукции собственного производства и специализации по сравнению с Ростовской областью все виды деятельности обрабатывающего сектора Егорлыкского района разбиты на две группы
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов.
Производство резиновых и пластмассовых изделий.
Текстильное и швейное производство.
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность.
Классификация видов экономической деятельности в зависимости от их специализации и доминирования является основой для формирования приоритетов социально-экономического развития Егорлыкского района на период до 2020 года.
2.2 Состояние и тенденции социально-экономического развития Егорлыкского района
Основной вклад в валовой продукт Егорлыкского района в 2011 году внесли сельское хозяйство, обрабатывающие производства и оптовая и розничная торговля.
В 2011 году промышленность Егорлыкского района в целом компенсировала существенное сокращение физических объемов производства, произошедшее в результате финансово-экономического кризиса. По итогам 2011 года индекс промышленного производства (полный круг предприятий) к 2010 году составил 109,8 и 103,4 процентов к уровню докризисного 2008 года. Указанная восстановительная динамика в целом повторяет (с незначительным отставанием) динамику данного показателя в целом по Ростовской области.
По итогам 2010 года объем продукции сельского хозяйства Егорлыкского района составил 2 298,3 млн. руб. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в 2010 году зафиксирован на уровне 103,1 процента по сравнению с 2009 годом, что на 1,7 процента выше индекса физического объема в целом по Ростовской области.
Аналогичная ситуация складывается и на более длительном временном интервале с 2004 по 2009 годы.
В расчете на душу населения объем продукции сельского хозяйства в Егорлыкском районе в 2010 году составил 64,32 тыс. руб., в целом по Ростовской области - 25,21 тыс. рублей.
Урожайность зерновых и зернобобовых культур (в расчете на убранную площадь) по итогам 2011 года в Егорлыкском районе выше средне областного показателя на 22,1 процента (район - 32,6 ц/га, область - 26,7 ц/га). Урожайность подсолнечника ниже средне областного показателя на 6,5 процента (район - 11,6 ц/га, область - 12,4 ц/га). В Егорлыкском районе производится 2,4 процента валового сбора зерна Ростовской области.
Финансовое состояние предприятий и организаций
По итогам 2011 года удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий Егорлыкского района составил 100 процентов. В целом по Ростовской области доля прибыльных предприятий составила 84 процента от общего числа предприятий. Сальдированный финансовый результат сельскохозяйственных предприятий района по итогам января-декабря 2011 года составил 178 млн. руб.
По итогам 2010 года в Егорлыкского района объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «Строительство», составил 86,29 млн. руб. Темп роста по сравнению с 2009 годом - 157,6 %..
По итогам 2010 года Егорлыкский район продемонстрировал положительную динамику в секторе строительства к уровню 2009 года. Однако для Егорлыкского района это оказалось недостаточным для того, чтобы компенсировать кризисное падение физических объёмов работ в 2009 году, в результате чего к уровню 2008 года значение индекса составило всего 50 процентов.
По данным за 2011 год, в Егорлыкском районе введено в действие 8 тыс. кв. метров жилой площади, что составляет 0,4 процента от значения показателя в целом по РО. Кризисные процессы в 2009 году незначительно отразились на темпах ввода жилья, в связи с тем, что в районе осуществляется строительство только индивидуального жилья за счет средств населения. В то же время существенного перелома в ситуации не произошло, в результате чего отсутствуют темпы ввода в действие жилых домов в 2010-2011 годах.
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций Егорлыкского района в 2010 году составил 324,92 млн. руб. Кризис оказал значительное влияние на инвестиции в экономику Егорлыкского района. Так, индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2010 году составил 93,3 процента к уровню 2009 года. Учитывая посткризисное сокращение инвестиций в 2009 году, значение показателя в 2010 году к уровню 2008 года составило 56,6 процента (по Ростовской области - 72 процента). Необходимо отметить, что указанная тенденция наблюдается и в других муниципальных районах РО. Вместе с тем падение инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций в Егорлыкском районе - одно из самых значительных.
Тем не менее по итогам 2011 года вклад Егорлыкского района в общий объем инвестиций РО остаётся крайне незначительным - 0,1 процента.
Финансовое состояние предприятий и организаций
По итогам 2010 года удельный вес прибыльных крупных и средних предприятий и организаций Егорлыкского района составил 81 процент. По сравнению с кризисным 2009 годом доля прибыльных предприятий и организаций выросла на 3,3 процента. Однако соотношение прибыльных и убыточных организаций пока не достигло докризисного уровня 2008 года, когда удельный вес прибыльных организаций составлял 83,9 процента. Сальдированный финансовый результат предприятий и организаций Егорлыкского района по итогам января-декабря 2010 года составил 203,3 млн. руб. В сравнении с другими муниципальными районами Ростовской области Егорлыкский район находится на тринадцатом месте. Одновременно по показателю «финансовый результат (убытки) убыточных организаций» Егорлыкский район продемонстрировал пятый результат среди муниципальных районов РО: убытки в разрезе убыточных предприятий в 2010 году составили 4,1 млн. руб.
Такая дифференциация финансовых результатов наблюдается и на протяжении более длительного временного периода (2004-2010 годы), что может свидетельствовать об объективных структурных особенностях экономики района.
Оборот розничной торговли в Егорлыкском районе по данным за 2011 год составил 2 186,1 млн. руб. В физическом объёме к уровню 2010 года значение показателя выросло на 13,2 процента.
По итогам 2010 года сектор розничной торговли в полной мере преодолел последствия кризисного сокращения, пик которого пришелся на 2009 год. В результате к уровню 2008 года индекс физического объема оборота розничной торговли в Егорлыкского района составил 141,4 процента (значение показателя в Ростовской области - 92,8 процента).
Егорлыкский район продолжает сохранять лидирующие позиции в секторе розничной торговли в Ростовской области. В расчете на душу населения оборот розничной торговли составил 61,3 тыс. рублей, что соответствует восьмому ранговому месту.
Оборот розничной торговли в Егорлыкском районе в 2011 году
Оборот розничной торговли, млн. рублей
В сопоставимых ценах, в процентах к
В расчете на душу населения, тыс. рублей
Объём платных услуг населению по всем каналам реализации в Егорлыкского района в январе-декабре 2010 года составил 398,04 млн. руб., что является одиннадцатым результатом среди муниципальных районов РО. Потенциал рынка платных услуг в Егорлыкского района является одним из самых высоких среди муниципальных районов РО, имеет положительную динамику за исключением 2009 послекризисного года (табл. 1.14).
Индекс физического объема платных услуг населению по всем каналам реализации в Егорлыкском районе в 2004-2009 годах, в процентах к предыдущему году
Доходы населения и рынок труда, уровень общей безработицы
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий и организаций Егорлыкского района в 2010 году составила 11390,9 руб. Это значительно ниже, чем в среднем по Ростовской области - 15153 руб. и соответствует 19 месту среди муниципальных районов.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в Егорлыкском районе значительно превышает среднеобластной уровень (табл. 1.16). Характерно, что на протяжении 2005-2010 годов в Егорлыкском районе занятость в экономике объективно уменьшилась, что привело к росту уровня зарегистрированной безработицы к концу 2009 года до 2,39 процента, однако уже по итогам 12 месяцев 2010 года она сократилась до 2,23 процента.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в разрезе субъектов ЮФО и Российской Федерации в 2005-2010 годах, в процентах
2.3 Ключевые проблемы социально-экономического развития Егорлыкского района
Замедление темпов социально-экономического развития Егорлыкского района
Несмотря на объективное улучшение социально-экономических и финансовых показателей в Егорлыкского района в 2010 и 2011 годах, последствия экономического кризиса требуют переоценки и переосмысления процессов, связанных со структурой и динамикой социально-экономического развития региона. Среди муниципальных районов Ростовской области Егорлыкский район занимает устойчивые позиции в группе районов со средними значениями показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития, объёмы и темпы развития реального сектора экономики, инвестиционную привлекательность, доходы, занятость населения и бюджетную систему. Однако динамика экономического развития Егорлыкского района ухудшилась.
По сути, объективные природно-климатические, демографические, ресурсные и социально-экономические преимущества Егорлыкского района эксплуатируются не в полной мере. Ресурсы и потенциал Егорлыкского района преимущественно используются экстенсивно, что в долгосрочной перспективе может стать серьёзным ограничением в развитии Егорлыкского района и создать угрозу стагнации всей социально-экономической системы.
Высокая зависимость консолидированного бюджета Егорлыкского района от безвозмездных поступлений
Несмотря на незначительное сокращение доли безвозмездных поступлений в общем объеме доходов консолидированного бюджета по итогам 2010 года, зависимость бюджетной системы Егорлыкского района от безвозмездных поступлений сохраняется на высоком уровне.
Учитывая неудовлетворительную динамику основных источников формирования доходной части консолидированного бюджета Егорлыкского района (доходы физических лиц, прибыль прибыльных организаций, имущество), зависимость консолидированного бюджета Егорлыкского района от внешних источников финансирования сохранится и в ближайшее время. В Егорлыкского района сохраняется достаточно высоким уровень убыточных предприятий. Сложное финансовое положение значительного числа крупных и средних предприятий, а также неудовлетворительные темпы роста доходов населения свидетельствуют о проблемах с наполняемостью консолидированного бюджета Егорлыкского района и об истощении внутренних инвестиционных резервов развития Егорлыкского района.
Деградация промышленного потенциала
Критический износ основных производственных фондов, использование устаревших технологий, неадекватная система инфраструктурного обеспечения ограничивают возможность производства конкурентоспособной по цене и качеству продукции. Например, в целом по обрабатывающей промышленности износ машин и оборудования составляет около 42 процентов, при этом около 60 процентов предприятий обрабатывающих производств имеют степень износа машин и оборудования 50 процентов и более. Зачастую предприятия располагают незагруженными производственными площадями и инженерной инфраструктурой, дефицит которых сдерживает активизацию инвестиционной деятельности в Егорлыкском районе. Растут деградация и потери кадрового потенциала.
Одностороннее развитие сельскохозяйственного производства
Развитие практически одной отрасли сельского хозяйства - растениеводства привело к деградации животноводства и полной потере ранее существующих перерабатывающих производств: молзавода, мясокомбината, колбасных цехов.
2.4 Вызовы, угрозы, ограничения и условия базового сценария социально-экономического развития Егорлыкского района
2.4.1 Вызовы, угрозы и ограничения социально-экономического развития Егорлыкского района
Ухудшение макроэкономической ситуации в России, с одной стороны, и замедление темпов экономического развития Егорлыкского района, отсутствие крупных инвестиций, с другой - создают в совокупности угрозу для обеспечения устойчивости бюджетной системы района.
Учитывая ограниченные темпы роста внутреннего потребительского рынка и позицию России в мировом разделении труда как поставщика углеводородного сырья и природных ресурсов, а также продукции первого передела, риски, связанные с обеспечением устойчивых темпов экономического роста, следует отметить, что угроза макроэкономической стабильности в России в целом сохранится вплоть до 2020 года. В результате способность федерального и областного бюджета компенсировать социальные издержки районов будет не стабильной. С другой стороны, высокий процент убыточных предприятий в Егорлыкском районе и средний темп их роста по сравнению с другими муниципальными районами, отставание Егорлыкского района по показателям реальных денежных доходов, реальной заработной платы существенно ограничивают темпы роста налоговых доходов консолидированного бюджета. Кроме того, отставание Егорлыкского района по показателям инвестиционной активности предприятий (прежде всего инвестиций в сопоставимых ценах в основной капитал) становится существенным ограничением для расширения налогооблагаемой базы в ближайшие годы. Всё в совокупности формирует риски, связанные с возможностью выполнения социальных функций и обязательств и поддержания, таким образом, социальной стабильности и поступательного разви
Муниципальное образование Егорлыкского района Ростовской области на период до 2020 года дипломная работа. Государство и право.
Отчет по практике по теме Маркетинговая деятельность предприятия Центр стратегического развития 'Маркетинговые системы' в Интернете
Реферат: Управление инвестиционной деятельностью в корпорациях НГХК с использованием режима Соглашений о разделе продукции. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Морские круизы
Дипломная работа по теме Обучение говорению на английском языке (на примере многозначных прилагательных weak, light, heavy)
Реферат: Маркетинг в Росиии и зарубежом
Реферат по теме Микроволновый фон космоса как суммарное излучение всех звезд
Курсовая работа: Механізм формування і реалізації стратегії управлінських інновацій
Курсовая работа: Индуизм- сущность и организация
Реферат: Metric Poem Essay Research Paper The metric
Контрольная работа: Соотношение содержания и формы мысли
Отчёт практики по праву
Реферат по теме Эстетика печатной полосы и современное состояние газетного дизайна
Сочинение: Отчего люди не летают Образ Катерины в пьесе А. Островского Гроза.
Отчет по практике по теме Организация деятельности машинного цеха № 117 ПКО ООО 'Саратоворгсинтез'
Реферат: встатье представлены данные о генетическом совершенствовании различных видов плодовых и ягодных культур во встисп. Указывается, что особая роль в расширении
Курсовая работа: Формирование культуры речи на уроках обучения грамоте
Контрольная Работа Прямолинейное Равноускоренное Движение Законы Ньютона
Реферат: Внутренний PR способен решить коммуникативные проблемы в компании
Курсовая Работа Мышление
Глобальная Тектоника Реферат
Международное право - Государство и право контрольная работа
Нидерланды как европейская страна - География и экономическая география реферат
Классификация и особенности исполнения рудничного электрооборудования - Геология, гидрология и геодезия презентация