Методы муниципального управления - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Методы муниципального управления

Состав и особенности методов муниципального управления. Правовое регулирование общественных отношений в муниципальном образовании. Администрирование муниципального хозяйства, его основные составляющие. Коммуникации и межсекторное взаимодействие.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

метод муниципальное управление администрирование
Рис.2. Система муниципальных правовых актов по субъектам их принятия (издания) и статусу
Согласно ст.44 Закона, устав муниципального образования определяет:
— наименование муниципального образования;
— перечень вопросов местного значения;
— формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
— структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
— наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
— виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
— срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
— виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
— порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
— порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Представляют интерес следующие вопросы:
— перечень вопросов местного значения (он определен Федеральным законом, но может быть изменен в результате заключения соглашений между органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов);
— формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления (в том смысле, что население также в некоторой мере участвует в осуществлении муниципального управления);
— структура и порядок формирования органов местного самоуправления (как в то же время и органов муниципального управления);
— полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления (их полномочия в осуществлении муниципального управления);
— виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов (актов, относящихся к осуществлению муниципального управления);
— порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления населения на местном референдуме или сходе граждан, интересуют нас в той части, в какой эти решения затрагивают вопросы осуществления муниципального управления.
Из решений представительного органа муниципального образования к муниципальному управлению имеет отношение часть решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. Эти правила могут касаться вопросов, связанных с осуществлением муниципального управления.
Постановления и распоряжения председателя представительного органа муниципального образования (либо главы муниципального образования, являющегося председателем представительного органа муниципального образования), по вопросам организации деятельности этого органа к муниципальному управлению отношения не имеют.
Постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации, издаваемые главой местной администрации (главой муниципального образования, если глава муниципального образования является главой местной администрации), имеют прямое отношение к осуществлению муниципального управления, как и распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.
Немаловажен вопрос о субъектах правотворческой инициативы, т.е. об активных субъектах, способных повлиять на процесс принятия управленческих решений. Таких субъектов несколько (ст.46 ч.1):
— депутаты представительного органа муниципального образования;
— глава муниципального образования;
— иные выборные органы местного самоуправления (если они предусмотрены уставом муниципального образования);
— органы территориального общественного самоуправления;
— иные субъекты правотворческой инициативы, установленные уставом муниципального образования.
Итак, представлены практически все заинтересованные стороны, причем их перечень не является окончательным, и его возможное продолжение оставлено на усмотрение самого муниципального образования, реализуемое посредством внесения необходимых положений в устав муниципального образования.
Как и всякое управленческое действие, особенно осуществляемое в системе публичной власти и публичного управления, реализация правотворческой инициативы должна быть упорядочена. Поэтому актами органов и должностных лиц, на рассмотрение которых вносятся проекты муниципальных правовых актов, устанавливаются порядок их внесения, а также перечень и форма прилагаемых к ним документов (ст.46 ч.2).
Если депутаты, глава муниципального образования, глава местной администрации вносят проекты муниципальных правовых актов непосредственно и лично, то к инициативной группе граждан предъявляются специальные требования (ст.26). Ее минимальная численность устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (но не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом). С другой стороны, имеются и определенные гарантии реализации правотворческой инициативы граждан. В частности, если отсутствует нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования, регулирующий порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом, т.е. отсутствие указанного акта представительного органа муниципального образования не является препятствием для реализации правотворческой инициативы граждан. Установлен предельный срок, влечение которого проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению, - три месяца со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Рассмотрение проекта муниципального правового акта (внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан) коллегиальным органом местного самоуправления осуществляется на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Таким образом, публичность муниципального управления находит отражение в особом порядке внесения и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, подготовленных инициативными группами граждан.
Существуют и требования к порядку вступления в силу отдельных видов муниципальных правовых актов (ст.47). В общем случае муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования. Но нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования о налогах и сборах в обеспечение единства функционирования налоговой системы вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ (НК РФ). Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Законодательство не определяет порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, относя его установление к уставу муниципального образования, однако требует обеспечения возможности ознакомления с ними граждан (за исключением, конечно, муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом).
В ряде случаев может возникнуть необходимость отмены муниципальных правовых актов или приостановления их действия. Такие случаи и лица, имеющие право на отмену и приостановление действия муниципальных правовых актов, также определены Законом - в ст.48. Муниципальные правовые акты могут быть отменены (либо их действие может быть приостановлено в случаях упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц. Отмена или приостановление действия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения осуществляется органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.
Отмена или приостановление действия муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, в зависимости оттого, какими органами были переданы эти полномочия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Определение объекта и субъекта муниципального управления. Сущности местного самоуправления. Доступные способы достижения целей муниципального управления. Регулирование в муниципальном образовании. Формы деятельности субъекта муниципального управления. контрольная работа [103,3 K], добавлен 15.02.2016
Теоретические основы методов управленческой деятельности. Классификация методов государственного и муниципального управления. Экономические методы муниципального управления в Нижегородской области. Рекомендации по совершенствованию экономических методов. курсовая работа [61,5 K], добавлен 28.02.2012
Особенности развития системы ЖКХ в муниципальном образовании (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Город Дудинка"). Характеристики системы ЖКХ на этапе реформирования. Проблемы отрасли ЖКХ России. дипломная работа [123,2 K], добавлен 21.07.2011
Методологические и теоретические основы управления, элементы и организационная специфика муниципального хозяйства, формы его организации. Совершенствование управления развитием муниципального хозяйства по развитию социальной инфраструктуры г. Арзамас. дипломная работа [123,5 K], добавлен 23.10.2010
Организация и специфика муниципального хозяйства. Анализ и оценка комплексного социально-экономического развития муниципального образования г. Альметьевск РТ. Процесс управления производительными силами, имуществом, социальной инфраструктурой города. дипломная работа [138,0 K], добавлен 30.03.2015
Взаимодействие органов местного самоуправления с институтами власти на территории муниципального района. Модели взаимодействия в рамках муниципального управления. Оценка влияния неформальных отношений на взаимодействие государственного уровня власти. дипломная работа [1,4 M], добавлен 30.12.2015
Органы местного самоуправления. Понятие муниципального хозяйства в системе муниципальных отношений. Инфраструктура муниципального хозяйства. Связь между государством, населением и мелким собственником. Финансовые средства муниципального образования. курсовая работа [53,8 K], добавлен 08.03.2016
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Методы муниципального управления контрольная работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Государственное регулирование рынка труда в РФ
Сочинение Описание Знакомого Человека
Реферат: Организация материально-технического обеспечения
Реферат На Тему Основные Принципы Трудового Права
Реферат: Бутово - Дачное. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная работа: Бухгалтерский учет в торговле 3
Курсовая работа по теме Расчет экономический показателей РУЭС на планируемый год
Эссе Перевод На Немецкий
Реферат: Эволюция научной мысли о сущности налогов
Идеальный Газ Реферат
Забвению Не Подлежит Сочинения На Разные Темы
Формат Декабрьского Сочинения
Реферат: British Army
Пляжный Волейбол Реферат
Реферат по теме Денежная реформа 1922-1924 гг. и оценка ее результатов
Реферат по теме Цепные дроби
Контрольная работа по теме Правове регулювання медичних експериментів
Дипломная Работа По Теме Создание Видеоуроков
Курсовая работа по теме Категория побудительности в немецком языке
Контрольная работа: Развитие пожарного дела в России
Лимфоидная система - Биология и естествознание реферат
Ведение бухгалтерского учета на малом предприятии - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Административная юрисдикция - Государство и право контрольная работа