Место закона в системе источников конституционного права - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Место закона в системе источников конституционного права

Суть и порядок принятия закона. Конституция - государственно-политический документ учредительного характера. Закон в древности и средние века. Эволюция понятия "закон" в советское время и на современном этапе развития. Кодификационные и текущие законы.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Глава 1. Общая характеристика закона как источника конституционного права
1 .1 Понятие и порядок принятия закона
1.3 Место закона в системе источников конституционного права
Глава 2. Анализ эволюционного развития и значение закона как источника Конституционного права
2.1 Закон в древности и средние века
2.2 Эволюция понятия «закон» в советское время
2.3 Современное состояние законов Российской Федерации как источников конституционного права
Актуальность темы. Закон - в широком смысле слова означает все нормативные правовые акты в целом, любые установленные государством общеобязательные правила. В собственном юридическом смысле закон -нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (например, в порядке референдума) и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Закон составляют основу правовой системы государства, ее центральную часть.
Как самостоятельный источник права закон сложился давно и пришел на смену правовому обычаю (законы Хаммурапи в древнем Вавилоне, законы XII таблиц в древнем Риме, Саксонское зерцало в средневековой Европе, Русская Правда на Руси и др.). В эпоху рабовладения и феодализма законы в основном служили формой обработки и систематизации действующих правовых обычаев или прецедентов. См.: Александров Н.Г. Понятие источника права // Ученые труды ВИЮН. 1946. Вып. VIII.
В период буржуазно-демократических революций, когда был провозглашен принцип сосредоточения законодательной власти в руках народного представительства (парламента), за закон, принимаемым парламентом, стала признаваться высшая юридическая сила, верховенство и непререкаемость по отношению к другим правовым актам государства и иным формам права. Провозглашение таких качеств закона было обусловлено распределением законодательных и исполнительных функций между различными органами, сосредоточением законодательной власти в руках парламента, а исполнительной - правительства, президента или монарха. Лозунг верховенства закона основывался на стремлении правящих кругов освободиться от мешавших им старых феодальных правовых норм и вместе с тем подчинить себе доставшийся в наследство от феодальной монархии судебный и административный аппарат.
В современный период, создавая видимость уважения к закону, правящие слои нередко фактически игнорируют его, стремятся свести на нет его верховенство. Все более усиливается значение органов исполнительной власти и падает роль парламента, что находит свое отражение в усилении значения актов исполнительной власти, в которых зачастую решаются вопросы, входящие в компетенцию законодательных органов (делегированное законодательство). Распространенная ныне на Западе теория деления закона в формальном (т.е. акты парламента) и материальном смысле (все акты принципиального характера, включая и решения правительства) служит обоснованием для фактической передачи ряда законодательных полномочий исполнительным органам, стремится уменьшить роль парламента, для которого характерны гласность и демократичность законодательной процедуры, наличие оппозиции, препятствующей во многих случаях принятию непопулярных решений. См.: Василевич Г.А. Конституционные аспекты субординации источников права // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2. С.46.
Закон - высшая форма выражения государственной воли народа, непосредственное воплощение его суверенитета. Он регламентирует наиболее важные, принципиальные отношения в обществе, устанавливает отправные начала правового регулирования, придает ему единство. В законе выражаются главные экономические, политические и иные потребности общества, интересы личности. Нормы, содержащиеся в актах других органов, основываются на нормах закона, развивают и конкретизируют его положения, являются производными от них.
Объектом изучения в настоящей работе является закон. Предмет изучения - понятие, признаки, виды и значение закона.
Цель работы - изучить понятие, основные черты закона, а также его роль в современном государстве.
- рассмотреть понятие и порядок принятия закона,
- рассмотреть анализ эволюционного развития и проблематики использования законов,
- изучить классификацию и виды законов,
- охарактеризовать современное состояние законов Российской Федерации.
Теоретической основой курсовой работы явились исследования отечественных и зарубежных ученых, раскрывающих данную тематику в теории права. В теоретической базе так же содержатся взгляды и теории, касающиеся правотворчества.
Методологической базой при написании курсовой работы использовались общенаучные и частные методы: анализ и синтез, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический методы и др.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.
Глава 1 Общая характеристика закона как источника конституц и онного права
1.1 Понятие и порядок принятия закона
Законы принимаются высшими представительными органами законодательной власти страны: в Российской Федерации - Государственной Думой, в ее субъектах - их высшими законодательными органами, в США - Палатой представителей Конгресса и т.д. Кроме того, Конституция Российской Федерации, а также конституции ряда зарубежных стран предусматривают возможность принятия закона путем всенародного голосования (см. референдум). В качестве примеров закона можно привести Закон о Высшем арбитражном суде РФ, Закон о языках народов Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ и др. В законе регулируются не все отношения, требующие правового регламентирования, а лишь те, которые характеризуются значимостью, типичностью и стабильностью. В государстве, признающем себя правовым или стремящимся стать таковым, только посредством закона должен регулироваться примерно следующий круг вопросов: установление и изменение конституционных норм, правовой статус личности, его права, свободы и обязанности, национально-государственное устройство и взаимоотношения федерации и ее субъектов, основы экономической политики государства, структура государственного аппарата, порядок образования и полномочия основных органов государства, осуществление правосудия и прокурорского надзора, борьба с преступностью, утверждение государственного бюджета и сбор налогов, решение вопросов войны и мира, борьба с преступностью, судопроизводство, правовой статус партий, иных общественных объединений, средств массовой информации и некоторые другие См.: Кечекьян С.Ф. О понятии источника права // Ученые записки МГУ. Вып. 116. Труды юридического ф-та. Кн. 2. 1999. .
Закон обладает высшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства. Это означает, что никакой другой орган кроме высшего органа законодательной власти не может отменить или изменить закон. Принятие нового закона неизбежно влечет необходимость отмены или внесения изменений во все другие акты по тому же вопросу, которые противоречат содержанию закона. Сам же закон может быть отменен либо изменен лишь тем органом, который его принял. Закон, принятый на референдуме, обладает высшей юридической силой и в каком-либо утверждении не нуждается.
Высшая юридическая сила закона означает также, что акты всех иных государственных органов носят производный характер, не могут ему противоречить, т.е. должны быть подзаконными. В случае противоречия закону любой правовой акт признается недействительным. Верховенство закон, подчинение ему всех иных нормативных актов является определяющим моментом для единства законности в стране. См.: Мапеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6. С. 17.
В отличие от всех иных актов высшего органа законодательной власти (постановлений, обращений, деклараций) закон всегда является нормативным, т.е. содержащим нормы права. Наконец, для закона характерен особый порядок его принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: подготовка законопроекта, законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его обнародование.
1.2 Классификация и виды законов
Будучи едиными по способу установления, по своему положению в правовой системе государства и роли в регулировании общественных отношений, законы в то же время делятся на определенные виды. Наивысшей юридической силой среди всего массива законов обладает конституция, а также закон, вносящие изменения и дополнения в Конституцию. Будучи основным законом государства, она определяет организацию государственной власти, закрепляет основы конституционного строя, основные права и обязанности граждан, федеративное устройство, систему государственных органов, их полномочия и порядок формирования, основы правосудия, избирательную систему. См.: Муромцев Г. И. Источники права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение. 1998. № 2. С.16.
Конституция - государственно-политический документ учредительного характера, основополагающее начало всей правовой системы, юридическая база для текущей законодательной и всей правотворческой деятельности органов государства. Установления Конституции развиваются и детализируются в других нормативных актах. При этом все они, от какого бы органа не исходили, должны соответствовать нормам Конституции. Иначе любой акт или его часть должны быть признаны недействующими.
Особый характер Конституции, ее роль в законодательном закреплении основ общественного и государственного строя находит свое выражение в особой усложненной процедуре ее принятия.
Второй вид - это конституционные законы (в некоторых зарубежных странах, например, во Франции их называют органические законы). Это такие акты, необходимость принятия которых предусмотрена непосредственно Конституцией. Они являются своеобразным "продолжением" Конституции, их нормы развивают и конкретизируют отдельные ее положения. В Конституции Российской Федерации названо четырнадцать таких конституционных законов. Среди них есть Закон о Правительстве РФ, о Конституционном Суде РФ, об Уполномоченном по правам человека и др. Для конституционных законов установлена более сложная процедура их прохождения и принятия. Для их принятия необходимо квалифицированное большинство голосов депутатов Государственной Думы, для утверждения Советом Федерации - то же. Кроме того, на принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента.
Обыкновенные законы, издающиеся в процессе текущей законодательной деятельности, составляют основную массу законов. Порядок их принятия более простой. В Российской Федерации они считаются принятыми, если за их утверждение подано более 1/2 голосов от общего состава депутатов Государственной Думы. Не все из них подлежат обязательному утверждению Советом Федерации.
Обыкновенные законы в свою очередь делятся на кодификационные и текущие.
Кодификационный закон обладает рядом характерных черт:
1) в нем обычно формулируются нормы, регулирующие наиболее важные, принципиальные вопросы общественной жизни, определяющие нормативные основы той или иной отрасли (института) законодательства;
2) такой акт регулирует значительную и достаточно обширную сферу отношений (имущественные, трудовые, брачно-семейные отношения, борьба с преступностью и т.д.);
3) будучи итогом совершенствования законодательства, кодификационный закон представляет собой сводный акт, упорядоченную совокупность взаимозависимых предписаний. Он является единым, внутренне связанным документом, включающим в себя как проверенные жизнью, общественной практикой, действующие нормы, так и новые правила, обусловленные динамикой социальной жизни, назревшими потребностями развития общества;
4) кодификация направлена на создание более устойчивых, стабильных норм, рассчитанных на длительный период их действия. Эффективность кодификационного закона во многом зависит от того, сможет ли законодатель учесть объективные тенденции развития отношений, являющихся предметом регулирования такого акта, их динамику;
5) предмет кодификации обычно определяется в зависимости от деления системы законодательства на отрасли и институты. Кодификация укрепляет системность нормативных актов, их юридическое единство и согласованность. Кодификационный закон обычно возглавляет систему взаимосвязанных нормативных актов, образующих определенную отрасль, подотрасль или отдельный институт законодательства;
6) акт кодификации всегда значителен по объему, имеет сложную структуру. Это своеобразный укрупненный блок законодательства, обеспечивающий более четкое построение системы нормативных предписаний, а также удобства их использования. См.: Разумович Н.Н. Источники и форма права // Советское государство и право. 1988. №3. С.25.
Кодификационные закон может также выражаться в различных формах. Одна из них, активно используемая в законодательной деятельности Российской Федерации, это Основы законодательства. Это акт федерального законодательства, содержащий принципиальные, наиболее общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов, которые должны развиваться и конкретизироваться в нормативных актах, принимаемых субъектами Федерации.
Основы законодательства обычно стоят во главе тех или иных отраслей либо институтов права, обеспечивают взаимоувязанность и согласованность всех норм соответствующих отраслей и институтов. Обычно они делятся на крупные, обособленные подразделения (разделы, главы). В них определяются цели, единые для всех субъектов Федерации принципы регулирования, даются определения важнейших понятий, используемых в соответствующей сфере.
В Союзе ССР действовало 16 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик, регулирующих такие важные сферы, как труд, имущественные, жилищные отношения, брак и семью, борьбу с преступностью и т.д. Ныне в Российской Федерации приняты и действуют такие акты как Основы лесного законодательства, Основы законодательства о культуре, Основы законодательства об охране здоровья граждан и др.
Чаще всего используемый вид кодификационного закона - это кодекс. Это крупные сводные акты детально и конкретно регулирующие определенную сферу отношений и подлежащие непосредственному применению. Он либо полностью поглощает все нормы соответствующей отрасли (Уголовный кодекс) либо содержит основную по объему, самую важную часть таких норм (Гражданский кодекс, Кодекс законов о труде). Наряду с нормами - принципами и дефинициями в кодексах формулируются также нормы непосредственного регулирования, конкретные варианты поведения, которые составляют основное их содержание.
Кодекс - оптимальный вариант обобщения и систематизации законодательства по определенной теме, действенное средство ликвидации множественности актов по одному и тому же вопросу. Ныне во главе большинства отраслей российского федерального законодательства стоят кодексы, основная масса которых ныне подвергается существенной переработке. Кроме того, в современных условиях кодексы принимаются также и субъектами Российской Федерации. Так, в Башкортостане действует более десятка кодексов. Среди них жилищный, трудовой, экологический кодексы, кодексы о браке и семье, о недрах, о средствах массовой информации и др.
По характеру охвата регулируемых кодексами общественных отношений они бывают отраслевыми либо комплексными (межотраслевыми). Первые регулируют конкретную сферу общественных отношений, определяющую деление права на отрасли и институты. Это уголовный, уголовно-процессуальный, гражданский кодексы, кодекс законов о труде и др. Комплексный кодекс систематизирует нормы, которые собраны вместе не по отраслям права, а по иным основаниям (сфера государственной деятельности, отрасль хозяйства или социально-культурного строительства) и объединены единой концепцией, общими принципами регулирования значительной области отношений (Воздушный кодекс, Кодекс торгового мореплавания и др.).
Интересы создания единой, логически согласованной системы законодательства требуют, чтобы в законодательной деятельности предпочтение отдавалось в первую очередь отраслевым кодексам, как актам непосредственно отражающим и цементирующим научно обоснованное распределение нормативного материала по предмету и методу правового регулирования. Что касается принятия комплексных кодексов, то оно призвано быть дополнительным направлением кодификационных работ См.: Хачатуров Р.Л. Источники права. Тольятти, Барс, 1999. С.147. .
В ряде случаев кодификационный акт может приниматься в форме закона без дополнительного наименования (например, Закон о государственных пенсиях, Закон об образовании, Закон об основах государственной службы и т.д.). Отнесение такого закона к разряду кодификационных определяется в зависимости от его содержания, объема и сферы регулирования им общественных отношений, направленности на объединение действующих норм и одновременное внесение нормативных новелл.
Принятие кодификационных актов способствует усилению стабильности законодательства, созданию четкой, базирующейся на научном фундаменте системы нормативных актов, обеспечивает оптимальную скоординированность между действующими нормами, является основой для создания в законодательстве укрупненных нормативных блоков. Она позволяет решить две взаимосвязанные задачи - совершенствовать и содержание, и форму законодательства. В перспективе кодификационные законы призваны быть основой правотворческой и в первую очередь законодательной деятельности. Множественность и фрагментарность закон, их узкая тематика - это существенный недостаток законодательства и он будет становиться все более очевидным по мере развития и усложнения правовой системы, углубления правового регулирования.
Учитывая федеративный характер российского государства различаются федеральные законы и законы субъектов Федерации. Федеральные законы распространяют свое действие, как правило, на всю территорию России, региональные - на территорию соответствующего субъекта Федерации. В случае расхождения законов субъекта Федерации с федеральным действует последний. См.: Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997. С.154.
Отдельным видом закона является так называемый модельный закон -типовой акт, содержащий рекомендации для деятельности нижестоящих органов законодательной власти, варианты возможных правотворческих решений. Модельные закон используются для унификации, достижения максимального единства правовых систем государственных образований, входящих в состав Федерации (штатов, земель, республик, областей и т.д.) либо в определенное конфедеративное сообщество государств. Активно используется практика подготовки и издания модельных законов Межпарламентской ассамблеей стран СНГ. В США такие акты являются рекомендательной основой для законодательной деятельности отдельных штатов США. См.: Марченко М.Н. Теория прав и государства. Ч. 1. М., 2003. С. 254.
Можно делить законы также по времени их действия на постоянные (их действие не ограничено указанием определенного срока) и временные (действуют в течение определенного срока, указанного в них).
Действие закона - обязательность его исполнение в течение определенного времени, на определенной территории и в отношении конкретного круга лиц, организаций и иных субъектов права. Различают действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц См.: Марданов Д.А. Система и источники конституционного права // Право и политика. 2009. № 11. С.79. .
1.3 Место закона в системе источников конституционного права
Система нормативных правовых актов, являющихся источниками конституционного права, многообразна и включает в себя несколько их видов.
Источниками конституционного права РФ служат правовые нормативные акты, т.е. такие акты, которые содержат хотя бы одну норму конституционного права. К ним относятся:
· правовые акты, действующие на всей территории Российской Федерации,
· акты, имеющие сферу действия только на территории конкретного субъекта Федерации или территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
В первой группе особое место занимает Конституция Российской Федерации.
К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся и федеральные законы. В Конституции предусматривается принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов, которые различаются: по юридической силе; по порядку принятия; по предметам ведения; по возможности применения в отношении них отлагательного вето Президентом РФ.
К источникам конституционного права относятся следующие законы: "Федеральный конституционный закон о референдуме Российской Федерации", "Федеральный конституционный закон о Конституционном Суде", такие законы РФ, как: "Закон о гражданстве РФ", "Закон о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и многие другие.
Источниками конституционного права являются и содержащие конституционно-правовые нормы правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ. Это: указы и другие нормативные акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства, Регламенты палат Федерального Собрания, Положения о различных вспомогательных органах, образуемых органами законодательной и исполнительной власти.
Значительной частью источников конституционного права являются постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации, выносимые на основании части 5 статьи 125 Конституции. Эти постановления также содержат нормы конституционного характера.
Особое место среди источников конституционного права занимают декларации: Декларация о государственном суверенитете, Декларация о языках народов России, Декларация прав и свобод человека и гражданина.
К числу источников, действующих только на территории субъектов РФ, относятся прежде всего конституции республик и уставы других субъектов РФ. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти.
Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции России и федеральным законам. По отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым органами субъекта Федерации, они обладают более высокой юридической силой. Формами установления правовых норм, действующих только на территории субъекта, являются такие правовые нормативные акты, как законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти. К источникам отрасли относятся и правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности, их уставы (положения).
В систему источников конституционного права входят и некоторые законы бывшего СССР в той части, в которой они не противоречат Конституции России и ее законам. См.: Паршкова А.Н. Проблемы источников конституционных норм // Современное право. 2009. № 6. С.34. Общее представление о системе источников рассматриваемой отрасли права дает схема, где мы видим, что основное место среди источников конституционного права занимают законы (см. рис. 1).
Рисунок 1. Источники конституционного права
Глава 2 . Анализ эволюционного развития и значение закона как и с точника конституционного права
2.1 Закон в древности и средние века
закон конституционный кодификационный государственный
Исторический тип государства, уровень его правовой культуры, иные объективные и субъективные факторы определяют способ установления правовой нормативности, ее компетентную легитимность, иерархическую соподчиненность.
На заре государственной цивилизации основополагающие правовые нормативы вытекали, как правило, из личной воли государственного лидера (фараона, царя, императора), воплощаясь вовне в самых различных формах. Лидер, стоявший во главе государства, считал себя слугой Бога и единолично осуществлял верховную власть управления, сосредоточивал в своих руках важнейшие государственные функции. Все нормативные решения государственного лидера имели высшую «юридическую» силу, все было в его единоличной компетенции Издание законов как дело «мудрых правителей» концептуализировали философы, правоведы, историки. Кратковременный опыт древних Афин (VI в. до н. э.), когда принятие некоторых нормативно-правовых решений общегосударственного значения являлось исключительно компетенцией народных собраний, не получил развития. См.: Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. С. 47.
Все государственные функции в средние века были сосредоточены в руках монархов, и все нормативные акты, исходившие от них, имели силу закона, оставшись в памяти потомков, как законодательные персоналии («законы Карла Великого» - VIII в., «законы Кнута» - XI в., «законы Эдуарда Исповедника» - XII в. и т. д.) С королевского трона открыто постулировалось: «Я - король, следовательно, моя воля - закон» Как замечал Т.Н Грановский, можно было законодательствовать, не выходя из королевский апартаментов. В качестве законодателя выступал также и всякий феодальный владелец.
Лишь в XIII в. созревает представление о пределах властвования и делаются серьезные попытки определенным образом сузить законодательные полномочия королевского трона. Пример в этом отношении показали, как известно, английские бароны, посредством вооруженного восстания принудившие короля подписать знаменитую Великую хартию вольностей, в которой была заложена идея верховенства парламентского закона. Комитет из 25 баронов, созданный для контроля за выполнением Хартии, явился предтечей английского парламента, который собрался на свое первое заседание в 1258 г. Постепенно закреплялись законодательные прерогативы парламента. Уже к началу XV в. английский король без согласия парламента не вправе был вносить какие-либо новшества в действующее законодательство. Билль о правах 1689 г. (в самом тексте документ именуется декларацией) лишал короля права приостанавливать действие законов или освобождать от их исполнения, без согласия парламента (как представителя «всей нации») отменять законы, взимать налоги, содержать в мирное время постоянную армию. Исключительной компетенцией парламента объявлялось решение вопросов о свободе слова Подзаконный характер принимают административные акции короля. И хотя процесс развития английского парламентаризма протекал неровно, сложно, это не помешало английскому парламенту прочно утвердиться на властном Олимпе. «Нет никакой власти, - констатировали со временем правоведы, - которая, по английской конституции, могла бы соперничать с верховной, законодательной властью парламента».
Получив широкое распространение, идея верховенства парламента как законодательного органа находила реальное воплощение, конституционное закрепление. Закон как выражение общей суверенной воли (воли всех или воли большинства), т.е. как явление определенного конвенционального порядка, все более выступает в качестве главного правообразующего фактора в системе государственного правообразования. Общепризнанной становится генерирующая, стержневая роль в этом процессе конституции (писаной или неписаной) как основополагающего юридического документа, закладывающего принципиальные начала правовой организации государства, компетенции государственных органов, правового статуса граждан. Закрепляются понятия «конституционная власть» (ст. 60 Конституции Бельгии), «конституционная законность». Всяческие эксперименты с авторитарным заигрыванием конституций («цезаристский конституционализм») осуждаются правоведческой мыслью. Нормативно-правовому урегулированию подвергается порядок изменения действующих конституций (в научный оборот вошли понятия «власть изменять конституцию», «закон, изменяющий конституцию», «пересмотренная конституция» и др.). См.: Фархтдинов Я.Ф. О действии источников конституционного права // Современное право. 2008. № 4. С.65.
Выделяются суверенные и институциональные уровни правотворческой компетенции, понятие ее тесно увязывается с конкретными нормативно-правовыми формообразованиями (закон, декрет, постановление и т. д.). Конституция США, например, говорит о трех уровнях полномочий народа, субъектов федерации (штатов) и самой федерации как таковой. Определение предметов ведения законодательных органов («предметов законодательства») базировалось на постулате, что законодательному регулированию должны подвергаться правоотношения, наиболее важные и сложные с точки зрения обеспечения общественного благополучия, благоприятных условий жизни граждан, охраны их прав. В частности, мнение правоведов было единодушным в том, что правоотношения, связанные с организацией государственного властвования, бюджетами, налогами, уголовными наказаниями должны регулироваться исключительно в форме законов.
Труднейшим для конституционного регулирования явился вопрос о правотворческой компетенции «исполнительной власти» и соответственно о видах нормативных правовых актов, порождаемых этой компетенцией. Один из аспектов проблемы - вправе ли «исполнительная власть» законодательствовать? Как известно, создатель теории разделения властей отвечал на этот вопрос утвердительно, указывая, что указанная власть «должна быть в руках монарха, так как эта сторона правления, почти всегда требующая действия быстрого, лучше выполняется одним, чем многими.» Было признано, что абсолютная независимость «трех властей» в действительности не может существовать, во всех государствах (как монархического, так и республиканского типа) исполнительная власть принимает участие в законотворчестве, имея собственную волю. Различные формы этого участия закреплялись конституционно. На передний план выступали полномочия главы государства (короля, императора, президента). В научный и конституционный оборот вошли понятия «королевская компетенция», «компетенция императорского законодательства», «президентские полномочия».
Различали конституционные полномочия главы государства, предоставляющие возможность самостоятельного нормативно-правового выбора и решени
Место закона в системе источников конституционного права курсовая работа. Государство и право.
Курсовая работа: Расчет и проектирование в тонкопленочном исполнении усилителя мощности. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Социалистическая политико-правовая идеология во второй половине XIX в. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Товароведная характеристика и экспертиза детского питания на зерновой основе выпускаемой компанией
Реферат: История развития плавания. Стили плавания
Контрольная работа по теме Сучасний стан розвитку будівельного комплексу України, проблеми та шляхи їх вирішення
Контрольная работа по теме Тахогенераторы и область их применения. Тахогенераторы постоянного и переменного тока
Эстетическая Гимнастика Реферат
Реферат по теме Биологически активные вещества грибов
Дипломная работа: Аудит основных средств ОАО "Типография". Скачать бесплатно и без регистрации
Скалярное Произведение Векторов В Пространстве Контрольная Работа
Курсовая работа по теме Метрологические основы поверки и калибровки средств измерений
Курсовая работа по теме Организация завоза материальных ресурсов на предприятии ООО "Аркада"
Маркетинговые Исследования Рынка Труда Диссертация
Модули. Виды модулей
Курсовая работа по теме Управління виробничим потенціалом
Реферат: Начало и конец полового акта. Скачать бесплатно и без регистрации
Международный Реферат
Мама Самый Лучший Друг В Мире Эссе
Контрольная Работа Номер Передача Информации
Сочинение На Тему Рылов В Голубом Просторе
Использование специальных знаний в уголовном процессе (криминалистический аспект) - Государство и право дипломная работа
Защита прав человека в международном праве - Государство и право курсовая работа
Исполнение документов - Бухгалтерский учет и аудит реферат