Конституционный Принцип Разделения Властей Курсовая Работа
Конституционный Принцип Разделения Властей Курсовая Работа
Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Конституционный принцип разделения властей
Историко-правовые причины принципа разделения властей. Органы законодательной власти: Федеральное Собрание (парламент Российской Федерации), Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, Федеральные органы исполнительной и судебной власти.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
3.2 Федеральные органы исполнительной власти
Тема “Конституционный принцип разделения властей” является достаточно актуальной на современном этапе, особенно для Российского государства. Связано это в первую очередь с тем, что в советское время, на протяжении длительного исторического периода данная тема не находила отражения в отечественной правовой концепции, более того сам факт разделения властей отрицался как идеологически несоответствующий общей стратегической цели социалистического государства. С коренной реконструкцией государства и соответствующих государственных структур, начавшийся на рубеже 80-90-х годов ХХ века в России, с выдвижением, в связи с этим, общегосударственной цели -- создания правового государства, вопрос места и роли принципа разделения властей в правовом государстве, его проблематика, приобретает пристальное внимание со стороны отечественных теоретиков права. К настоящему моменту мы уже можем говорить об определённых результатах в изучении данного вопроса, как в теоретическом, так и в практическом плане.
Принцип разделения властей является одним из основных принципов организации государственной власти и одним из основополагающих принципов организации и функционирования демократического, конституционного, правового государства.
Данный принцип означает, что законодательную деятельность должен осуществлять представительный (законодательный) орган, исполнительно-распорядительную деятельность (государственное управление) - органы исполнительной власти, правосудие - суды, при этом “ветви власти” самостоятельны, организационно и функционально независимы друг от друга, что не исключает их взаимодействие и взаимный контроль. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль. Политическое обоснование принципа разделения властей состоит в том, чтобы распределить и сбалансировать государственно-властные полномочия между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всехполномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти или должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Три независимые “ветви власти” - законодательная, исполнительная и судебная - могут сдерживать, уравновешивать, контролировать друг друга, не допуская нарушения законов, это так называемая “система сдержек и противовесов”.
Исходя из этого, в изучении принципа разделения властей вможно выделить следующий круг вопросов:
Каковы исторические корни принципа разделения властей?
Как принципа разделения властей разрешается в теоретических трудах мыслителей прошлого и настоящего времени, как зарубежных, так и российских?
Каково содержание принципа разделения властей?
Для выяснения ответов на эти вопросы использовались нормативные акты, научно-учебные пособия: М.Н. Марченко “Теория государства и права”, М.В. Баглая, Б.Н. Габричидзе “Конституционное право Российской Федера- ции”, З.М. Черниловского “Всеобщая история государства и права”, А.А. Безгулова “Конституционное право России”, Е.И. Козловой “ Конституционное право России”; научные работы: И.А. Исаева, М.Н. Золотухиной “История политических и правовых учений России”, М. Валуева “Исторические типы философии”, Н. Колпакова “Разделение властей в современном Российском государстве”, С.В. Бородина “О разделении и взаимодействии властей”, Б.С. Крылова “ Разделение власти: система здержек и противовесов”, Н.А. Гагановой “ Концепция разделения властей и идея субсидиарности”, Г.Н. Чеботаева “Принципы разделения властей в конституционной системе РФ”, а также материалы периодических изданий.
В целом данные источники отражают современные точки зрения в правовой науке на принцип разделения властей. Так, например, в работах И.А. Исаева, Н.М. Золотухиной, М. Валуева показаны различные взгляды на роль и значение принципа разделения властей в государстве теоретиков права прошлого. В научно-учебных пособиях З.М. Черниловского, М.В. Баглая, Б.Н. Габричидзе, помимо общетеоретической трактовки содержания данного принципа представлен анализ его практического осуществления в различных государствах мира, в том числе и Российской Федерации. Нормативные акты, в частности Конституция Российской Федерации, помогут уяснить механизм действия принципа разделения властей.
Объектом исследования является конституционный принцип разделения властей.
Предметом курсовой работы является теоретическое осмысление принципа разделения властей, как одного из основополагающих принципов организации и функционирования демократического, конституционного, правового государства.
Цель работы: исследовать такую категорию, как “принцип разделения властей”.
Задачи работы обусловлены выше указанной целью и заключаются в следующем:
- выведение общего понятия “принципа разделения властей”;
- характеристика признаков принципа разделения властей;
- рассмотреть особенности функционирования принципа разделения властей
Основными методами, используемыми в данной работе, являлись исследование научного материала по заданной теме и его анализ.
Глава 1 Сущность разделения властей
Разделение власти -- одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов политической и неполитической власти.
Разделение власти возникает из свойства власти быть отношениями между субъектами (первым, или активным), от которого исходит волевой импульс, побуждение к действию, и субъектом (вторым, или пассивным), который воспринимает этот импульс и осуществляет побуждение, становится носителем власти, её исполнителем. Эта простейшая структура разделения и передачи власти обычно усложняется, особенно в институциональном политическом процессе, когда второй субъект передаёт волевой импульс следующему субъекту и т.д. вплоть до конечного исполнителя (процесс, получивший наименование командования, или распоряжения и составляющий сущность власти).
Таким образом, понятие “разделение власти” достаточно широкое и не отделимо от понятия “власти” и принимает при этом самые различные формы выражения. В связи с этим представляется целесообразным проследить исторический путь развития разделения власти к моменту его современного восприятия в правовом государстве в качестве одного из основополагающих принципов.
Разделение власти исторически сложилось на самых ранних этапах формирования государства и вылилось в специализацию власти разных лиц и институтов, в которой рано обнаружились две устойчивые тенденции: концентрация власти в одних руках или в одном институте и потребность разделить власть, труд и ответственность. Отсюда и два следствия, вытека- ющие из этого двойственного отношения к власти: борьба за власть уже разделённых институтов и против её разделения, с одной стороны и стремление упорядочить отношения разделённых властей и избавить общество от столкновений между ними с другой. Отсюда же и характерное для политической истории общества совмещение функций на её ранних этапах: вождя и военачальника.
Сама идея разделения законодательной, исполнительной и судебной властей сопровождает поиск человечеством идеального государства на протяжении многих веков. В зачаточном состоянии она присутствовала уже во взглядах древнегреческих философов (Аристотель, Полибий). Однако, как основополагающий принцип составного учения о демократическом государстве он был сформулирован Д. Локком. Будучи противником тирании, сторонником “теории общественного договора”, компромисса, он в сочинении “Два трактата о государственном управлении” предложил разделение властей по трем сферам на законодательную (в лице Парламента), исполнительную (во главе с монархом) и федеративную (осуществляющую внешнеполитические функции, причем её отделение от исполнительной не принципиально), к исполнительной власти были отнесены и суды.
Французкий просветитель Ш. Монтескье в трактате “О духе законов” предложил традиционную модель разделения властей: власть принадлежит народу, законодательная власть осуществляется собранием представителей и выражает интересы народа, исполнительная власть ограничена по своей природе, она осуществляет законы, судебная власть карает преступников. Разделение властей он считал критерием “умеренных” и “неумеренных” форм правления. При этом теоретическая база была подготовлена всем объективным ходом истории, а толчком к её оформлению послужили, буржуазны революции в Англии (1640-1648гг.) и в последствии во Франции (1789-1794гг.).
В России идея разделения властей как принципа либерализма впервые в наиболее чёткой форме была выражена М.М. Сперанским (1772-1839гг.) в “Проектах и записках”. В своих проектах государственных преобразований Сперанский мечтал о конституционной монархии, которая управляла бы на “непременном законе”. Законность форм осуществления власти Сперанский, прежде всего, связывал с необходимостью разделения властей.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1) Принцип разделения властей может быть присущ только демократическому государству, ни в рабовладельческом, ни в феодальном государстве он невозможен, так как сам принцип подразумевает наличие экономически свободного собственника - основного представителя общества, обладающего и политическими правами.
2) Для фактического осуществления этого принципа необходимы определённые объективные условия - остаточная степень развития произво- дительных сил и отношений, а также субъективные - уровень политического сознания общества.
Необходимость разделения властей является прямым следствием разделения и противостояния индивидуального и социального интереса, чаяний в жизни малых, так или иначе спаянных (например, объединенных проживанием на одной небольшой территории) групп населения и крупных социальных образований. Наличие двух фундаментов и равная опора на них, т.е. баланс и разделение общественных свобод (часто называемых общественными обязанностями) и свобод индивидуальных, баланс и разделение законов, баланс ветвей власти и их функций - вот основной принцип, согласно которому должно строиться здание общественной жизни. Только в таком случае это здание может устоять во времена потрясений, выдержать губительный для любой жесткой социальной конструкции напор технологических новшеств, изменений среды обитания, честолюбивых замыслов отдельных представителей политической и интеллектуальной элиты, конкуренции этнических и региональных групп.
Термины «соединение» и «разделение» властей обозначают принципы организации и механизм реализации государственной власти. Последняя, по своей сути, едина и дробиться на части не может. У нее единый первоисточник -- общность, класс, народ. А вот организуется и осуществляется государственная власть по-разному. Исторически первой была такая организация государственной власти, при которой вся ее полнота сосредоточивалась в руках одного органа, обычно монарха. Правда, полновластными могут быть и выборные органы (таковыми, например, считались Советы народных депутатов СССР).
Принцип соединения законодательной, исполнительной и отчасти судебной власти оказался весьма живучим, поскольку подобное соединение обладает рядом достоинств:
а) обеспечивает оперативное решение любых вопросов;
б) исключает возможность перелагать ответственность и вину за ошибки на другие органы:
в) “освобождает” от борьбы с другими органами за объем властных полномочий и т.д.
Этот принцип находил поддержку у видных мыслителей. Гегель, например, писал: “Государственная власть должна быть сосредоточена в одном центре, который принимает необходимые решения и в качестве правительства следит за проведением их в жизнь”.
Принцип разделения властей -- это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.
Органы законодательной власти занимают центральное место в структуре государственного аппарата. Основным назначением этих органов является законодательная деятельность.
Органы законодательной власти обладают верховенством, поскольку именно законодательная власть устанавливает правовые начала государ- ственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в конечном счёте правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей.
Главенствующее положение законодательных органов в механизме государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженных в них. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы её действия ограничены принципами права, естествен- ными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей конституции.
В России в силу ее федеративного устройства следует различать федеральные законодательные органы, а также законодательные органы субъектов федерации, причем система органов государственной власти республик, краев, областей устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральными закономаи.
При характеристике Российского парламента в свете принципа разделения властей можно выделить три момента: а) применение к нему термина “парламент” означает официальное принятие категории парламентаризма с учётом Российских условий и особенностей, а также мирового опыта; б) специфическим свойством является определение его как общенационального представительного органа; в) Федеральное Собрание - законодательный орган Российской Федерации, состоящий из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы, которые заседают, как правило, раздельно.
В ст. 94 Конституции РФ Федеральное Собрание - парламент РФ является представительным и законодательным органом РФ. Признание Федерального Собрания законодательной властью означант вместе с тем, что ни один закон РФ не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и ничем неограниченной в рамках полномочий РФ и её Конституции компетенцией в сфере законодательства.
Согласно ст. 95 Федеральное Собрание имеет двухпалатную структуру и состоит из Совета Федерации и Государственной Думы. Государственная Дума, избираемая гражданами, представляет население России в целом, а также основные политические силы. Совет Федерации, в который входят по два представителя от каждого субъекта РФ (по одному от законодательной и исполнительной власти), представляет субъекты РФ.
В Федеральном Собрании палаты самостоятельно решают вопросы, относящиеся к их ведению, в соответствии с Конституцией. Она устанавливает в ст. 100, что палаты могут собираться совместно лишь для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ и выступлений руководителей иностранных государств.
Законодательная деятельность осуществляется парламентами Феде- рального Собрания последовательно, порядок рассмотрения федеральных и федеральных конституционных законов палатами Парламента закреплён в Конституции. Федеральные законы принимаются по широкому кругу пред- метов ведения РФ и субъекта РФ, установленных статьями 71 и 72 Конституции РФ, а по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, принимаются федеральные конституционные законы. Совет Федерации рассматривает принятые Государственной Думой законы. Конституционные поправки последовательно рассматриваются палатами Федерального Собрания и законодательными органами субъекта РФ.
Кадровые и некоторые другие полномочия распределены между Советом Федерации и Государственной Думой статьями 102 и 103 Конституции РФ и некоторыми федеральными законами.
Парламент выступает и как своего рода уравновешивающая сила в отношениях конкурирующих политических сил, как арена защиты интересов тех из них, которые обладают меньшими возможностями воздействия на политическую жизнь страны.
Согласно ст. 103 Конституции, к ведению Государственной Думы отно- сятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правитель- ства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должнос- ти Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
В соответствии со ст. 105 Конституции Государственной Думой принимаются федеральные законы.
Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных ст. 109, 111 и 117 Конституции РФ. После трехкрат- ного отклонения представленных кандидатур председателя Правительства РФ. В этом случае Президент назначает дату новых выборов, с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четри месяца с момента ее роспуска. Также она может быть распущена после двухкратного в течение трех месяцев выражения недоверия Правительству. В этом случае Президент РФ объявляет об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу и назначает новую дату выборов.
В ст. 109 Конституции РФ приведен ряд обстоятельств исключающих возможность применения к Государственной Думе процедуры ее роспуска:
В течении 1 года с момента ее избрания;
С момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ, до принятия соответствующего решения Советом Федерации;
В период действия на всей территории Рф военного или чрезвычайного положения;
В течении 6 месяцев до окончания срока полноиочий Президента РФ.
Статус депутата Государственной Думы определяется Конституцией РФ и федералным законом “О статусе члена Совета Федерации, статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ” от 1994 г. Депутат Государственной Думы. Это представитель народа, избираемый на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, сроком на 4 года.
Порядок деятельности Государственной Думы определяется Конституцией РФ и Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Работа Государственной Думы осуществляется на сессии, которая в соответствии с регламентом проводится весной с 21 января по 20 июня и осенью с 1 сетября по 25 декабря. Во время сессии в Государственной Думе заседают Совет Государственной Думы, комитеты и комиссии Государственной Думы, проводятся паламентские слушания, осуществляется работа депутатов в комитетах и комиссиях, а также с избирателями. Заседания проходят по средам и четвергам. На заседаниях по средам, после утверждения порядка работы, проводится “час голосования”, на который выносятся только те законопроекты, которые уже были предметом обсуждения палаты.
Совет Государственной Думы собирается регулярно. Очередные заседания проходят по вторникам.
Комитеты и комиссии Государственной Думы заседают по понедельникам и пятницам. Вторник отводится для работы депутатов в комитетах, комиссиях, во фракциях и депутатских группах.
Фракции и депутатские группы, по регламенту Государственной Думы, обладают равными правами. Фракцией называется депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения прошедшего в
Государственную Думу, по федеральному избирательному округу, а также из депутатов Государственной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам, и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения.
Фракция регистрируется независимо от числа их членов. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать группы, которые подлежат регистрации, если их численность менее 25 депутатов. Депутаты же, которые не вошли ни в одно из объединений при регистрации, либо выбыли из него, в дальнейшем могут войти в любой из объединений при согласии данного объединения. Депутат имеет право состоять только в одном депутатском объединении.
Государственная Дума по вопросам своего ведения проводит парламентские слушания. В ходе, которых депутаты и приглашенные могут обсуждать законопроекты, требующие публичного обсуждения.
Информация о теме парламентских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации, не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.
Состав лиц приглашенных на слушания определяется комитетами, комиссиями, организующими слушания. Парламентские слушания проводятся по инициативе светов Государственной Думы, комитетов и комиссий.
Независимо от характера парламентских слушаний в низ имеют право принимать участие Президент РФ, председатель Совета Федерации, члены палаты, Генеральный прокурор, аудиторы Счетной палаты.
Парламентские слушания заканчиваются путем принятия рекомендаций по обсуждаемым вопросам, которые принимаются при одобрении большин- ством участвующих депутатов и могут публиковаться в печати.
Глава 3. Исполнительная власть в Российской Федерации
Органы исполнительной власти (органы государственного управления) - это исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части (политическими силами, стоящими у власти).
Они предназначены в первую очередь для исполнения законов, издаваемых органами законодательной власти. Во исполнение законов ей предоставлено право активных действий, а также право принятия подзаконных нормативных актов.
В пределах своей компетенции органы исполнительной власти наде- ляются необходимой для их нормального функционирования оперативной самостоятельностью. На них возлагаются все ответственные задачи по правовому регулированию и руководству различными сферами жизне- деятельности общества и государства. Эти задачи, равно как место и роль органов управления в государственном аппарате, закрепляются в конститу- ционных и обычных правовых актах.
Нормативным основанием для определения системы исполнительной власти в структурном плане является Конституция РФ. Она определила исполнительную власть как самостоятельную (ст. 10); ввела понятие “единой системы исполнительной власти”; изменила подход к определению полномочий Правительства РФ как единого органа, осуществляющего исполнительную власть (ст. 110), и редусмотрела порядок формирования системы федеральных органов исполнительной власти.
В специальной литературе система исполнительной власти определяется как подсистема государственной власти, которая имеет определенное структурное строение, включающее уровни; звенья; виды и формы органов исполнительной власти. Первичной и основной структурной единицей рассматриваемой системы является орган исполнительной власти. Он включает в себя структурные подразделения аппаратного назначения, не имеющие властных полномочий. Иногда в качестве структурной единицы системы называют и должность.
Правительство РФ В соответствии с Федеральным конституционным законом “О Правительстве РФ” является коллегианальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.
Правовой основой деятельности Правительства являются Конституция, Федеральный Конституционный закон “О Правительстве Российской Федерации” от 17 декабря 1997 г., федеральные законы и нормативные указы Президента РФ (ст. 115 Конституции). Конституция исключает прежние возможности осуществлять парламентом функции исполнительной власти, но она закрепила активную роль Президента в. руководстве Правительством и исполнительной властью вцелом. Можно утверждать, что Правительство находится “под жесткой опекой Президента”.
Конституционная доктрина разделения властей и сама жизнь требуют нового отношения к Правительству со стороны Президента, иных форм их взаимодействия. Определенный интерес в этой связи представляет Указ Президента РФ “Об обеспечении взаимодействия Президента РФ и Правительства РФ” от 10 июня 1994 г., который впоследствии был дополнен некоторыми новыми положениями. В них затрагиваются проблемы взаимоотношения главы государства и правительства по вопросам законопроектной работы, согласования позиций при подготовке проектов указов и распоряжений Президента проектов постановлений и распоряжений Правительства РФ.
Конституция определяет Правительство как орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в стране (ч.2 ст.77), при этом избегая более четкого определения статуса в системе федеральных органов исполнительной власти. Однако сам факт руководства всей системой исполнительной власти показывает верховенство Правительства в этой системе, т.е. речь идет о верховенстве в административном значении, а не в конституционно-правовом (что являлось бы расхождением с принципом разделения властей).
Анализ полномочий Правительства в ст. 114 и др. свидетельствует о широком круге полномочий этого органа: разработка и обеспечение бюджета, проведение единой государственной, политики в разных сферах жизни, меры по обеспечению законности, прав граждан и др. Иными словами, вполне правомерно характеризовать Правительство как орган исполнительной власти высшего звена. Федеральный Конституционный закон “О Правительстве РФ” 1997 г. корректирует конституционный статус Правительства, но решает этот вопрос довольно своеобразно: в названии ст. 1 слово “высший” присутствует, а в тексте статьи это определение отсут- ствует. Тем не менее, сохраняется статусная неопределенность правительства, необходима более точная его субъектная характеристика для организации исполнительной власти, в системе которой действует множество различных государственных органов и учреждений.
Провозглашенные Конституцией принципы верховенства конституционных норм и законности имеют непосредственное отношение к определению статуса. Правительства РФ. В связи с этим представляется важным анализ ст.,115. С одной стороны, определяется подзаконность действий и решений Правительства (оно действует на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента), а с другой - подчеркивая общеобязательность актов Правительства на всей территории РФ, ст. 115 расширяет круг полномочий Правительства, не ограничивая его чисто исполнительными.
Вопросы организации деятельности Правительства урегулированы Конституцией и ФКЗ “О Правительстве РФ” (гл. 1 У). Правительство состоит из Председателя, заместителей Председателя и федеральных министров. Следуя ст. 110 Конституции, Закон не упоминает первых заместителей Председателя, применяя, к ним общее понятие “заместителей”.
Остановимся на статусе Председателя Правительства РФ. Его особое положение в рамках коллегиального органа общей компетенции, каким является Правительство, достаточно четко обозначено в Конституции (ст. 113) и конкретизировано в ст.24 Закона “О Правительстве”. На назначение Председателя Правительства требуется согласие Государственной Думы. Закон внес несколько новелл в процедуры назначения и увольнения от должности Председателя Правительства. В частности, в ст. 7 Закона указано, что Президент РФ уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении Председателя в “день принятия решения”. Более существенной является норма Закона, предусматривающая, что освобождение от должности Председателя Правительства одновременно влечет за собой отставку Правительства РФ.
Итак, Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу (ст. 113 Конституции). Он представляет Правительство за пределами территории РФ; ведет заседания Правительства, обладая правом решающего голоса; подписывает акты Пра-эительства; распределяет обязанности между своими заместителями (ст.24 Зокона). Статья 28 Закона устанавливает перечень вопросов, решения по которым принимаются исключительно в коллегиальном порядке, т.е. на заседаниях Правительства. Председатель ставит перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Таким образом, здесь можно говорить уже, как минимум, о полноценном сочетании единоначалия и коллегиальности, о значительном возрастании роли и значения данной фигуры.
В соответствии с Конституцией (ст. 112) Председатель Правительства представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о незначении на должность и об освобождении от должности федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении. Кроме того, Председатель Правительства систематически информирует Президента о роботе Правительства.
Закон “О Правительстве” устанавливает организационные формы участия только федеральных министров в работе Правительства: они участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства (ст.26); они участвуют лично, а в случае невозможности участия информируют об этом Председателя Правительства (ст.27). Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства и его Президиума определяется Регламентом.
В настоящее время согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004г. “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” система федеральных органов исполнительной власти включает следующие виды органов: федеральные министерства РФ; федеральные службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.
Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования, в установленной сферах деятельности. Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, в установленной сферах деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопастности, защиты и охраны государства, борьбы с преступностью. Федеральное агенство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, правоприменительные функции, заисключением функций по контролю и надзору.
Историко–правовые корни принципа разделения властей. Понятие парламента и его структура. Полномочия парламента. Понятие исполнительной власти. Понятие судебной власти. Реальное осуществление принципа разделения властей. курсовая работа [56,2 K], добавлен 30.04.2005
Понятие и классификация органов исполнительной власти. Формирование и полномочия Правительства Российской Федерации. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти. Место и роль исполнительной власти в системе разделения властей. курсовая работа [42,7 K], добавлен 10.08.2014
Принцип разделения властей, понятие и особенности. Система государственных органов Российской Федерации. Органы законодательной власти. Основная видовая особенность органов прокуратуры. Проблема реализации принципа разделения властей в Конституции РФ. реферат [29,8 K], добавлен 01.08.2010
Историко-правовые корни принципа разделения властей. Основное содержание принципа разделения властей. Практика осуществления принципа разделения властей. Принцип разделения властей на примере Конституционного Суда Российской Федерации. курсовая работа [30,8 K], добавлен 06.02.2007
Зарождение и развитие принципа разделения властей. Философско-правовые и исторические основы разделения государственной власти, значение и роль представительной, исполнительной и судебной власти. Теория разделения властей и современные российские дилеммы. дипломная работа [99,2 K], добавлен 17.03.2011
Конституционное право Российской Федерации о разделении и функционировании государственной власти. Органы и функции законодательной, исполнительно-распорядительной и судебной властей, полномочия президента. Формы контроля парламента и правительства. курсовая работа [31,3 K], добавлен 12.02.2016
Историческое развитие теории разделения властей. Теоретический и практический анализ принципа разделения властей в Российской Федерации. Проблемы реализации законодательной, реализация исполнительной власти от федерального уровня к уровням субъектов. курсовая работа [43,9 K], добавлен 01.10.2010
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2020, ООО «Олбест»
Все права защищены
Конституционный принцип разделения властей в России.
Конституционный принцип разделения властей
Курсовая работа : Принцип разделения властей - BestReferat.ru
Курсовая работа на тему " Принцип разделение властей : теория...
КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Конституционное право на...
курсовая работа - Конституционный принцип разделения ...
1.2. Принцип разделения властей как основа государственной...
Курсовая работа : Принцип разделения властей в организации...
Курсовая работа по теме " Конституционный принцип ..."
Курсовая работа - Разделение властей : теория и практика
Курсовая : " Конституционный принцип разделения властей ..."
Конституционный принцип разделения властей
Разделение властей (4) - Курсовая работа
Принцип разделения властей | курсовая работа
Конституционный принцип разделения государственной власти ...
Соточка По Русскому Сочинение
Отчет По Практике Пм 03 Дошкольное Образование
Сочинения Лето По Русскому Языку
Сочинение Доброе Сердце
Сочинение На Тему Доверия Обломов