Конституционное право - Государство и право шпаргалка

Главная

Государство и право
Конституционное право

Понятие, формы, виды и юридические свойства конституции. Понятие и основные черты конституционного строя РФ. Понятие и формы народовластия. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека в РФ. Судовые власти их права и обязанности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
1 Понятие, формы, виды и юридические свойства конституции
Конституция - это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина.
Термин "конституция" происходит означает "установление", "устройство". Конституция как Основной закон государства учреждает политическую форму существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.
Форма конституций - это способ организации и выражения конституционных норм. Прежде всего, форма конституции определяется тем, что конституция, может состоять из одного или нескольких нормативных актов. В последнем случае общим для актов, составляющих конституцию, является то, что все они в равной мере обладают высшей юридической силой.
- Писаные конституции (основной закон, обладающий высшей юридической силой, принимаемый и изменяемый в особом порядке, отличном от порядка принятия и изменения других законов):
-Неписаные конституции (незафиксированный документ, существует временно).
Юридические свойства - это правовые признаки конституции как основном закона государства:
- Конституция как основной закон - главный источник национального права, ядро всей правовой системы, юридическая база текущего законодательства.
- Верховенство конституции, означающее приоритетное положение в системе источников права, которое обеспечивается особым порядком принятия и изменения конституции и придания ей высшей юридической силы.
- Стабильность конституции - важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений между личностью и государством.
2. Кон.РФ: стр-ра, особен.содержания, порядок пересм.и внесения поправок
Конституция (с лат. установление) - основной закон гос-ва, имеющий высшую юрид.силу. К яв-ся первоосновой - не сущ-т нормативного акта, регулир-х К. Но можно отметить, что некоторые положения К РФ взяты из медународных актов, н-р Всеобщей декларации прав чел (1948 г). Осуществляя ГМУ органы власти должны прежде всего руководствоваться К. По мнению Баглая М.В. К - прежде всего юрид.док-т, основа государственности, законности и правопорядка, а также полит.док-т, т.к. оказ-т регулир-е воздействие на полит.отношения в общ-ве. К РФ была принята на всенародным голосованием 12.12.1993 (изм.от 30.12.2008-ст.81,96) и заменила К от 12.04.1978г.
Стр-ра. К сост.из преамбулы и 2разделов, пер.из кот.охват.все ее статьи, объединен.в 9 глав, а второй сод-т заключит.и переходные положения.
Сод-е. В мировой конституц-прав.теории нет единого взгляда на сод-е конст в связи с различием ист-х условий их принятия и уровня конст-го правосознания. К РФ закрепляет основные принципы гос.строя, высшие правовые гарантии прав и свобод чел.и гражданина, стр-ру и взаимоотношения орг.гос.вл.и упр-я. К РФ сод-т след.главы: 1.основы конст.строя 2.права и свободы чел.и гажд. З.федеративное устройство 4.Президент РФ 5.ФС РФ 6.Пр-во РФ 7.суд.власть 8.МС 9.конст-е поправки и пересмотр К.
Предложения о поправках и пересмотре К РФ могут вносить През.РФ, СФ, ГД, Прав.РФ, законода.орг.суб.РФ, группа числ-ю не менее 1/5 членов СФ или деп.ГД. Положения гл.1,2,9 не м.б.пересмотрены ФС, но если предложение о пересм.будет поддержано3/5 голосов от общего числа членов СФ и деп. ГД созыв.Конст-е Собрание, кот.либо подтверждает неизменность К РФ, либо разр-т проект нов.К, кот.приним-ся Конст.Собранием 2/3 голосов от общего числа членов или выносится на всенарод.голосование (приним-ся, если проголосовало более половины избир-й). Поправки к гл 3-8 К РФ приним-ся в пор-ке, предусм-м для принятия ФКЗ, и вступ.в силу после их одобрения орг.закон.вл.не менее чем 2/3 суб.РФ. Изменения в ст.65 К РФ, определ-ю состав РФ, вносятся на основании ФКЗ о принятии в РФ и образовании в е составе нов.суб-та, об измен-и конст-прав.статуса суб.РФ. Изменения наименований Суб.РФ нов. наименование подлежит включению в ст.65 К РФ.
Т.о. Конституция РФ - основной закон РФ, имеющий высшую юрид.силу на ее тер-и и имеющий св. стр-ру, содержание и особенности пересмотра и внесения поправок.
Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008.
3. Понятие и осн.черты констит-го строя РФ
Конст.стой - порядок, при кот.соблюдаются права и свободы человека и гржданина, а гос-во действует в соответ-и с конст-ей. Установление конст-го строя нач-ся с определения принципов организации гос-ва в его соотнош-и с личностьи и гражд-м общ-м, сост-е фундамент конст-го строя. Эти принципы состав-т сод-е гл.1 К РФ «Основы конст-го строя». В ч.2 ст.16 К РФ гов-ся, что никакие другие положения К не могут противоречить основам конст-го строя РФ, т.о. они польз-ся наивысшей юрид.силой. РФ - Россия опред-ся К как демокр-е федеративное правовое гос-во с респ-й формой правления. Высшей ценностью объявл-ся чел-к с его правами и свободами, признаваемыми, соблюд-ми и защищ-ми гос-м. Многонац-й народ РФ есть носитель сувер-та и един-й источник власти, высшим непосред-м выражением кот.яв-ся референдум и своб-е выборы; запрещ-ся присвоение власти. Под суверен-м РФ наход-ся вся ее тер-я, на кот.верховенство им-т К РФ и ФЗ. Суб-тя РФ равноправны, а федератив-е устр-во РФ основано на ее гос-й целостности, един-ве системы гос.власти, разрг-я прем.ведения и полномочий м-у ОГВ РФ и ее суб-в, равноправии и самоопред-и народов. Гражданство РФ - единое и равное независимо от оснований его приобр-я. Гарантир-ся един-во эк-го простр-ва РФ и своб-е перемещение тов-в, услуг и фин-х средств. К опред-т РФ как соц-е гос-во и устан-т гарантии соц.защиты. К провозгл-т признание равную защиту всех форм собст-ти, свободу эк-й деят-ти и поддержку конкур-и. Земля и иные прир-е рес-сыисп-ся и охра-ся как основа жизни и деят-ти народов, прожив.на соотв.тер. гос-я вл. Разделена на зак-ю, исп.и суд. К признает и гарант-т МСУ. К провозгл-т идеолог-й и полит.плюрализм. Гос.яв-ся светским. Страшун Б.А. выд-т след.осн.принципы конст.строя: 1.Пр-пы, призван-е боеспеч.верховенство права в стране (К РФ им-т не только высш.юрид.силу, но и прямое действие и подлежит прим-ю на всей тер.РФ, а люб.пр.акты не д.ей противоречить. 2.Конст-й пр-п, согласно кот.принц.и нормы междунар.права и междунар.дог-рф Рф яв-ся сотав-й частью ее прав-й системы, а междунар.дог-ры им-т приор-т перед законами. Бахрах М.В. выд-т след.нормы-принципы: 1.гуманистич-е основы конст.строя 2.осн-е хар-ки Рос-го гос. 3. эк-е и полит.основы конст.строя 4.основы организ-и гос.власти. Изложен-е в гл.1 К принципы, образ-е основы конст.строя РФ, конкрет-ся в послед.главах. Конст.право заруб.стран обычно не польз.терм.»основы конст.строя». Такой спец.главы нет в К США,ФРГ,Японии.
Но нормы-принципы, относ-ся к понятию основ конст.строя, присут-т в разных главах кост-и, в спец.законах или призн-ся суд.прак-ой во всех цивилиз-х странах. По мнению Бахраха К РФ включ.отд.главу об основах конст.строя с целью укрепления прав-х гарантий против подавления свободы народа.
ГК РФ, ТК РФ, ЛК РФ, ЗК РФ, ВК РФ, БК РФ от 31.07.1998 (2008), Федеральный закон от 10.12.1995 №195-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «Об основах соц обслуживания нас-я в РФ», ФЗ от 02.08.1995 № 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О соц обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", ФЗ от 31.05.2002 (2008)«О гражданстве РФ», ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред от 2005)«О судебной системе РФ», ФКЗ от 21.07.1994 (ред 2007) №1-ФКЗ «О Конст-м Суде РФ», ФКЗ от 25.12.2000 (ред 2001) №1-ФКЗ «О гос флаге», №3-ФКЗ «О гос гимне», о гос гербе, ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих пр-ц орг-и МС в РФ», ФЗ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах орг-и законод-х (предст-х) и ИОГВ суб РФ», ФКЗ «2-ФКЗ «О Прав-ве РФ», Указ През-та РФ «О сист и стр-ре ФОИВ» (изм.от 12.05.2008), Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008, К РБ, Законом РБ 07.07.1997 № 105-з (ред. от 07.11.2005) "О соц обслуживании нас-я в РБ", Постановление Правительства РБ от 23.07.2007 № 202 «О программе повышения уровня жизни населения РБ на 2007-2010 годы»и др.
В ст.3 К РФ гов-ся «Носителем суверенитетеа и единств источником власти в РФ яв-ся ее многонац-й народ». Понятие сувер-та означ-т верховную власть, независимость. Оно было создано еще в 16 в. Ж. Боденом. Суверен-т народа неразрывно связан с правами и свободами чел-ка и гр-на. Осущ-е власти народом происх-т в 2 формах : 1 непосредственно; 2 через ОГВ и ОМС. Высшим непосред-м выраж-м власти народа яв-ся референдум и свободные выборы . Данное право принадл-т только гражд-м РФ (ст 32 К РФ). В соотв-и со ст 130 К РФ возможны и др. формы волеизъявл-я гр-н, но в К они не раскр-ся (по мнению Бахраха М.В. это м.б. собрания избирателей, собрания гр-н села, р-на, петиции, индив-е и кол-е сообщения в гос. орг. и ОМС). Референдум - это осущ-ое путем тайного голосования утвержд-я (или неутвержд-я) гражд-ми проекта к-либо док-та или решения, согласие (или несогл-е) с теми лили иными действ-ми парламента, главы гос-ва или правит-ва. Сущ-т реф-м на ур-не гос-ва, суб-в РФ, мест ур-не. Правовая основа рефма: К РФ, ФКЗ от 28.06.2004 №5-ФКЗ (2008)«О референдуме РФ», ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избират-х прав и права на участие в референдуме гр-н РФ», ФЗ № 131-ФЗ, К РБ. Выборы - это участие гр-н в формировании ОГВ и МС путем тайного голосования. Они им-т смысл только тогода, кода яв-ся свободными, предс-т гр-м возмож-ть выбрать одного из неск-х канд-в, а их рез-тя не фальсифиц-ся. В К РФ отсут-т самост-я глава об избир-м праве (только нормы о выборах Презд). Пор-к выборов в ГД РФ опред-н ФЗ, в ОГВ суб. РФ -конст, уставами, закон-и, МС - выбор-ми ОМС в соотв-и с ФЗ и закон суб РФ. ФЗ от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении констит-х прав гр-н РФ избирать и быть избранными в ОМС», Кодекс РБ о выборах от 06.12.2006 № 380-з (ред. от 16.11.2007). Форма опосредов-го осущ-я власти народа - ОГВ и ОМС . Они прямо или косвенно формир-ся с участием гр-н. К РФ устан-т право гр-н уч-ть в управлении делами гос-ва как непосред-но, так и через своих представ-й; право гр-н избирать и быть избранными в ОГВ и ОМС, право обжаловатьдействия орг вл в суде, равный доступ к гос службе и ряд др норм служат гарантиями суверенитета народа в рассматр-й обл. Народное волеизъявление служит базисом деятельности всех ветвей гос власти. По мнению Бахраха сущ-т проблемы осущ-я контроля за деят-ю исп-х орг-в и обеспеч-я независ-ти судов. Многочисл-й народ не может непоср-но управлять гос-м - это треб-т професс-ма. Контроль за деят-ю орг-в и учрежд-й не м.б. всенародным, но д.б. демократ-м, носить гласный хар-р с допущением законом обусловл-й законом секрет-ти. Важную роль призваны играть СМИ. Строгое соблюдение дем-х принципов в формир-и и деят-ти гос аппарата - важная сторона народовластия.
Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008
5. Понятие и принц конст-прав статуса личности
В соот-и со ст 64 К РФ основы прав-го статуса личности сост-т гл 3 К РФ «Права и свободы чел-ка и гр-на» и м.б.изменены только в ор-ке, уст-й К РФ. Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008. Правовой статус личности -- это совокуп-ть прав, свобод и обязанностей физ-х лиц, юрид-х гарантий их реализации, закрепляемых нормами права, а также законных интересов личности как субъекта права. «Статус» -- место, кот субъект занимает в правовом отношении. «Статус» как правовое понятие определяет состояние субъекта по отношению к другим субъектам. Констит-й статус -- это сов-ть прав, свобод и обязанностей гражданина, закреп-ых в К. Стр-ра прав-го статуса включает в себя различные наборы элементов: 1. Правовые установления, связанные с определением принадлежности к гражд-ву и регулир-ем отношений по поводу гражданства. Гражданство -- один из основных эл-в прав-го статуса личности. Обладание гражд-ом яв-ся всеобщим универсал-м условием полной правосубъектности. 2. Юрид-ки закреп-е общие принципы статуса личности, кот прояв-ся во всех сферах реализации ее правоспособности. Конст-е принципы прав-го статуса личности -- закрепленные в Кон-и основополаг-е требования, в соот-и с кот должна формир-ся система осн-х прав и свобод чел и гр-на. Принципы статуса личности харак-ют общие начала и закономерности, присущие конст-но-правовому институту прав и свобод чел. К этим принципам относятся: непосредственность действия конст-ых прав и свобод; неотчуждаемость прав и свобод; равенство чел и гр-на; обязанность гос-ва признавать, соблюдать и защищать права и свободы; приоритет общеприз-ых принц-в и норм междунар-го права и междун-х договоров РФ. 3. Осн-е права, свободы и обязанности, т.е. те, кот неотделимы от чел, гр-на. Они прин-т всякому лицу. Бахрах М.В. делит права и свбоды на 3гр: 1 личные (право на жизнь, свободу, личн неприкосн, неприкосн частной жизни, жилища, свободу совести, мысли и слова, юрид защиту и др.) 2 полит-е (право на объединение, проведение собр-и, митингов и демонстр-й, избирать и быть избр-м и др) 3 эконом, соц, культур-е (свобода предприн-ва, творчества, право част собств, на труд, отдых, соц обеспечение, жилище, образование, уч-ие в культ жизни и др). Гос вправе огранич-ть действия людей, чтобы осущ-е прав и свобод одними не ущемляло прав и свобод др. Обязанности, по мнению Бахраха М.В. - это составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и своб чел и гр-на (также сод-ся в гл.2 К РФ). Ч. 2 ст. 6 К РФ устан-т принцип равенства обяз-й, т.е. ни один гр-н не должен освоб-ся или уклон-ся отобяз-й. В К РФ выд-ся след-е обяз-ти: 1 соблюдение Кост и законов (ст. 15); 2 уважение прав и свобод других лиц (ст. 17); 3. забота о детях и нетрудосп-х родителях (ст. 38) - гражд-е и семейное законод-во регламентир-т правоотн-я , вытек-е из рассматр-х обяз-й; 4 получение осн-го общего образования (ст 43); 5 забота о памятниках истории и культуры (ст 44) - Закон РФ «Об охране и исп-и пам-в ист-и и кул-ры», Указом През РФ от 20.02.1995 утвер-н перечень объектов ист-го и культ-го наследия фед-го значения; 6. Уплата налогов и сборов (ст 57) - НК РФ; 7. Сохранение природы и окруж-й среды (ст 58) - ФЗ 10.01.2002 №7-ФЗ (ред 24.06.2008) «Об охране окруж среды», ЗК РФ 25.10.2001 №136-ФЗ (ред 13.05.2008), Лесной код РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред 13.05.2008), ФЗ от 24.04.1995 №52-ФЗ (ред 2007)«О животном мире»; 8. Защита Отечества (ст 59) - ФЗ 28.03.1998 №53-ФЗ (2008) «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ 27.05.1998 №76-ФЗ (2008) «О статусе военнослуж-х», ФЗ от 25.07.2002 №113-ФЗ (2006) «Об альтерн-й гражд службе» и др.
6. Понятие и класиф-я конст.прав, свобод и обяз-й
Конст.права и свободы - наиболее важные права и свободы чел.и гражданина, раскрыв-е естественное состояние свободы и получающие высшую юрид.защиту. Прав.основа: Всеобщая деклар.прав чел-ка от 10.12.1948, Европейская конвенция о защите прав чел.от 04.11.1950, конвенции и рекомендации, прин-е МОТ. Указ-е междунар-пр-е акты послужили базисом для соотв-й 2гл.в К РФ. В соотв-и со ст.2 К РФ чел-к, его права и свободы яв-ся высшей цен-ю. Признание, соблюдение и защита прав и свобод чел и гр-на - обязанности гос-ва. Признание означ-т закрепление в К и законах всего объема прав и свобод, предусмотр-х общепризн-ми нормами междунар-го права, а также неотъемлемых прав и свобод, вытек-х из естеств.права. Соблюдение требует от гос.орг.нетолько воздерж-ся от люб.действий, наруш-х или ущем-х права и свободы, но и созд-ть усл-я для их реализ-и людьми. Зашита предусм-т действия суд. И админ.орг.по восстан-ю наруш-го права или недопущению такого наруш-я, создание сооств-х прав-х гарантий. Отличие права чел и права гр-на заключ в том, что права чел яв-ся исходными, присущи всем людям от рождения независ. От того, яв-ся они гр-ми гос., в кот живут или нет, а права гр-на включ.в себя теправа, кот закреп-ся за лицом только в силу его принадлежности к гос-ву (гражд-во). Бахрах М.В. делит права и свбоды на 3гр: 1 личные (право на жизнь, свободу, личн неприкосн, неприкосн частной жизни, жилища, свободу совести, мысли и слова, юрид защиту и др.) 2 полит-е (право на объединение, проведение собр-и, митингов и демонстр-й, избирать и быть избр-м и др) 3 эконом, соц, культур-е (свобода предприн-ва, творчества, право част собств, на труд, отдых, соц обеспечение, жилище, образование, уч-ие в культ жизни и др). Гос вправе огранич-ть действия людей, чтобы осущ-е прав и свобод одними не ущемляло прав и свобод др. Обязанности, по мнению Бахраха М.В. - это составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и своб чел и гр-на (также сод-ся в гл.2 К РФ). Ч. 2 ст. 6 К РФ устан-т принцип равенства обяз-й, т.е. ни один гр-н не должен освоб-ся или уклон-ся отобяз-й. В К РФ выд-ся след-е обяз-ти: 1 соблюдение Кост и законов (ст. 15); 2 уважение прав и свобод других лиц (ст. 17); 3. забота о детях и нетрудосп-х родителях (ст. 38) - гражд-е и семейное законод-во регламентир-т правоотн-я , вытек-е из рассматр-х обяз-й; 4 получение осн-го общего образования (ст 43); 5 забота о памятниках истории и культуры (ст 44) - Закон РФ «Об охране и исп-и пам-в ист-и и кул-ры», Указом През РФ от 20.02.1995 утвер-н перечень объектов ист-го и культ-го наследия фед-го значения; 6. Уплата налогов и сборов (ст 57) - НК РФ; 7. Сохранение природы и окруж-й среды (ст 58) - ФЗ 10.01.2002 №7-ФЗ (ред 24.06.2008) «Об охране окруж среды», ЗК РФ 25.10.2001 №136-ФЗ (ред 13.05.2008), Лесной код РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред 13.05.2008), ФЗ от 24.04.1995 №52-ФЗ (ред 2007)«О животном мире»; 8. Защита Отечества (ст 59) - ФЗ 28.03.1998 №53-ФЗ (2008) «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ 27.05.1998 №76-ФЗ (2008) «О статусе военнослуж-х», ФЗ от 25.07.2002 №113-ФЗ (2006) «Об альтерн-й гражд службе» и др. Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008.
Европейская конвенция о гражданстве от 06.11.1997, Конвенция о статусе беженцев от 28.07.1951, ФЗ от 31.05.2002 №62-Ф (31.12.2008)«О гражданстве РФ», К РФ, Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008. Гражданство - это устойчивая прав-я связь лица с данным гос-м, выражающаяся в сов-ти их взаимных прав и обяз-ей. Сост-ие гражд-ва созд-т права и обяз-ти не только на тер-и св гос-ва, но и зарубежом. Значит-я часть прак-х вопр-в, связ-х с поред-м гражд-ва, разр-ся с помощью междунар-го права. Апатриды - лица, не имеющие гражд-ва или яв-ся ин-ми гр-ми. Бипатриды - лица, им-е двойное гражд-во. Различия правовом положении не означ-т дискриминации неграждан, гос-во защ-т их права, т.к. многие права согласно междунар-му праву прин-т чел-ку независимо от гражд-ва. В соотв-и со ст 6 К РФ Гражданство РФ яв-ся единым и равным независимо от оснований приобретения. Каж-й гр-н РФ облад-т на ее тер-и всеми правами и несет равные обяз-ти, предусм-е К РФ. Гр-н РФ не м.б.лишен св гражданства или права изменить его. Согласно ст 61 К РФ гр-н РФ не м.б.выслан за пределы РФ или выдан др.гос-ву. РФ гарант-т св гр-м защиту и покровит-во за ее пределами. Ст 62: Гр-н РФ может иметь гражд-во ин-го гос-ва (двойное гр-во). Наличие у гр-на РФ такого гражд-ва не умаляет его прав и свобод и не освоб-т от обяз-й, вытек-х из рос-го гражд-ва. Ин-е гр-не и лица без гражд-ва польз-ся в РФ правами и несут обяз-ти наравне с гр-ми РФ. Ст 63: РФ предодост-т полит-е убежище ин-м гр-м и лицам без гражд-ва. В РФ не допуск-ся др гос-ам лиц, преследуемых за полит-е убеждения, а также за действия (или безд-я), не признаваемые в РФ преступл-ем. Выдача лиц, обвин-х в соверш-и прест-я и передача осужденных для отбывания наказания в др гос-х осущ-ся на основе ФЗ или междунар-го дог-ра РФ. Гражд-во в РФ относ-ся к ведению РФ. В наст.время гр-ми РФ призн-ся все гр-не бывшего СССР, пост-но прожив-ие на тер-и РФ на тер-и РФ на день вступл-я силу Закона о гражд-ве от 06.02.1992. ФЗ «О гражд-ве РФ» устанавливает, что гражд-во приобрет-ся: 1) по рождению - не связано с волеизъявлением лица,не треб-т соверш-я к-либо действий, свидет-х о его желании приоб-ти гражд-во, осущ-ся автом-ки на основе действ-го законод-ва; 2)в рез-те приема в гражд-во - ин-е гр-не и лица без гражд-ва, достиг-е возр-та 18 лет, облад-е дееспособ-ю, вправе обрат-ся с заявл-м о приеме в гражд-во РФ приусловии, что они прожив-т на тер-и РФ в теч-е 5 лет непрерывно, обяз-ся соблюд-ть К и законод-во РФ, им-т закон-й источник ср-в к существ-ю, обрат-сь с заявл-м об отказе от им-ся иного гражд-ва, влпад-т рус.яз. В ФЗ предусм-ны также условия сокращ-я срока прожив-я на тер РФ до 1 года (наличие выс-х достиж-й в науке и др.) и прием в гражд-во РФ в упрощ-м порке (им-т хотя бы 1 родит-ля, им-го гражд-во РФ и прожив-го на тер РФ и др.); 3) восстановл-я в гражд-ве - ин-е гр-не и лица без гражд-ва, ранее им-ие гражд-во РФ, м.б.восстан-ны в гражд-ве РФ в соответ-и с прав-ми приема в общем пор-ке (срок прожив-я - 3 года); 4) по иным основ-м, утанов-м ФЗ или междунар-ми дог-ми РФ. Основания отклон-я заявл-яо приеме или восстан-и в гражд-ве: лица, подав-е заявлие выступ-т за насильствн-е изм-е основ конст-го строя РФ, исп-ли подлож-е док-ты, им-т не снятую или не погаш-ю судим-ть идр. Выход из гражд-ва РФ лица, прожив-го на тер-и РФ, осущ-ся на основ-я добровол-го волеизъявл-я такого лица в общем пор-ке, за искл-м случ-в, предус-х ФЗ (если гр-н РФ им-т не выпол-ое перед РФ обяз-во, привлеч-н к угол-й ответ-ти, обвинит-й приговор суда, гр-н не им-т др гражд-ва и гарантии его приобр-я). Выход из гражд-ва РФ в упрощ-м пор-ке: лицо, прожив-е на тер ин-го гос, ребенок, 1 из родит-й кот им-т гражд-во РФ, а др - иностр гр-н.
По форме тер-го устр-ва гос делят на федерации, конфедерации, унитар-е гос. Гос-е устр-во Росси основано на принципе федерализма - гос-во сост-т из неск-х равноправных суб-в. Основы конст-го строя в обл гос устр-ва сформул-ны в ст 5 К РФ: 1) РФ сост-т из респ, краев, обл, гор фед знач, авт обл, авт округов - равноправных суб РФ ; 2) респ (гос-во) им-т конст-ю и законод-во , др суб - св устав и законод-во ; 3) федерат-е устр-во основано на гос-й целостности, единстве системы гос власти, разгр-я пред ведения и полномочий м-у ОГВ РФ и ее суб, равноправии и самоопред-и народов РФ; 4) во взаимоотн-х с ФОГВ все суб РФ м-у собой равноправны . В гл 3 К РФ урег-но феретив-е устр-во страны. В К перечислены све суб-ты РФ (83): 21 респ, 9 краев, 46 обл, 2 гор фед значения, 1 авт обл, 4 авт округов. Статус суб-та м.б.изменен по по взаимному согласию РФ и суб РФ в соотв-и с ФКЗ. Столица - Москва. Гос языком РФ на всей ее тер-и яв-ся рус яз. Респ-ки вправе устан-ть св.гос-е яз, наход-ся в офиц употреб-и наряду с рус-м. Всем народам гарантир-ся право на сохр-е родного яз, созд-е усл-й для его изучения и развития. Особо гарантир-ся права коренных малочисленных народов. В Кост-и уст-ны перечни предметов и полномочий, отнес-х к ведению Фед-и и ее суб-в. Вне пределов и полн-й по вопросам совмест-го ведения суб РФ обладают всей полнотой гос власти. По пред ведения РФ прин-ся ФКЗ, ФЗ. По пред-м совм-го ведения - ФЗ, законы, иные НПА суб РФ, кот не д.противор-ть ФЗ. На тер-и РФ не допуск-ся установ-е тамож-х границ, пошлин, сборов и др препятствий для своб-го перемещ-я тов-в, услуг и фин-х ср-в. Ден-я ед-ца - рубль. Ден-я эмиссия рсущ ЦБ. Система ОГВ суб РФ уст-ся ими сам-но. ФОИВ м.созд-ть св тер-е органы и назн-ть соотв долж лиц. В ст 5 К РФ респ наз-т гос-м. По мнению Бахраха по своему внутр-му устр-ву они яв-ся унитарными. Бахрах также выделяет ряд проблем в сфере федерат-го устр-ва: трудно совместить принцип равноправия суб-в РФ с тем, что одни из них яв-ся гос-ми (респ), а др - только гос образованиями; яв-ся ли устав суб РФ по св.юрид силе равноценным конст-и, и если да, то почему они по-разному наз-ся, если нет, то можно ли гов-ть о равноправии и др. вопросы. Бахрах считает, что для того, чтобы не порождать консти-е кризисы, потреб-ся прав-е разъясн-е этих вопросов через решения Конст-го Суда РФ или принятие ФЗ, или они будут отрегулир-ны путем вошедших в силу обычаев.
К РФ, ФЗ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах орг-и законод-х (предст-х) и ИОГВ суб РФ», БК РФ от 31.07.1998 (2008), ГК РФ, ФКЗ от 25.12.2000 (ред 2001) №1-ФКЗ «О гос флаге», №3-ФКЗ «О гос гимне», №2-ФКЗ «О гос гербе», Закон РФ от 15.04.1993 №4802-1 (ред от 26.06.2007) «О статусе столицы РФ», ФЗ от 01.06.2005 №53-ФЗ «о гос яз РФ», ФЗ от 17.12.1998 №191-ФЗ (2008) «Об исключ эк-й зоне РФ», ФЗ «О ЦБ РФ», К РБ , Послание През РФ от 05.11.2008 «Послание През РФ ФС», Концепция долгосрочного с-э развития на период до 2020 г.от 17.11.2008 9. Система органов государственной власти РФ: общая характеристика
Конст. система ОГВ -- совокупность закрепленных в КРФ гос. органов, осущ-щих гос. власть в РФ. Согласно КРФ (ч. 1 ст. 11) этими органами являются Президент РФ, Фед. Собрание РФ (Совет Федерации и Гос. Дума), Прав-во РФ, суды РФ. Кроме ФОГВ гос. власть в РФ осуществляют органы государственной власти субъектов РФ (ч. 2 ст. 11 КРФ), к которым относятся главы администраций (президенты, главы государств, губернаторы), возглавляющие систему ОИВ, зак-ные (представительные) органы и определенные федеральным законодательством судебные органы.
Совокупность этих органов и учреждений составляет гос. механизм, который должен действовать как единая и эффект. система властвования. Единство системы ОГВ РФ -- конст. принцип федератив. устройства, выражающийся в наличии ФОГВ, олиц-ющих собой высшую гос. власть и объединяющих всю сов-сть ОГВ суб-в РФ. Складывается, т. Об., единая по своей сути система органов власти. Законод. органы правомочны принимать законы, исп-ьные -- организуют их исполнение, осуществляют операт. текущее гос. Упр-е. При этом каждый орган гос. власти, действуя в соответствии со своей компетенцией, реализует общие гос.е цели и задачи. КРФ определяет способ и порядок образования ОГВ. Президент РФ и Гос. дума, напр., избираются непосредственно гр-нами на основе всеобщего, равного, прямого избир. права при тайном голос-ии, а судьи Констит. суда, Верх. суда РФ и Высшего арб. суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Фед. Собрания РФ, как и Ген. прокурор РФ. Председатель Прав-ва РФ назначается по представлению През-та Гос. Думой; члены Прав-ва назначаются През-м по представлению Председателя Прав-ва РФ. ОГВ м. б. созданы, преобразованы или ликвидированы не только законами, но и подзак. актами, нап. указами Президента РФ или главы исп. власти суб-та РФ. Это касается, прежде всего, стр-ры и полномочий ОИВ. Для органа гос. власти характерно то, что он создается для осуществления задач гос. власти, осуществления деятельности российского государства. Так, напр., Федеральное собрание является представительным и законодательным органом РФ, Президент является главой государства, а Правительство осуществляет исполнительные функции. Задачи и функции органов государственной власти субъектов РФ определяются их Конституциями, уставами и другими законодательными актами. Признаком органа гос. власти являются его властные полномочия. Это означает, что его решения носят общеобяз. характер, и для их осуществления при необходимости может быть использовано гос. принуждение. Гос. орган имеет опред. права, которые выступают для него и в качестве обяз-тей, имеет четко устан. сферу применения этих прав, пределы их терр. Исп-ния. Для органа гос. власти хар-ен особый, как правило, установленный Конст-ией порядок его деят-сти. Он более детально реглам-ван в отношении Гос. думы, Совета Федерации и суд. органов, причем последние действуют в рамках уголовного и гражд. судопроизводства, и менее четко - в отношении Президента, Прав-тва и других ОИВ, порядок деятельности которых устанавливается специальными конституционными законами.
Система ОГВ РФ строится на опред. принципах , которые в совокупности позволяют гос. механизму осуществлять свои функции. 1. принцип суверенитета гос. власти , т.е. ее полной незав-сти внутри страны и на междунар. арене. 2. принцип единства системы гос. органов. (вся система ОГВ должна действовать как единый организм в рамках единого суверенного гос-ва). 3. принцип разграничения предметов ведения и полномочий между ОГВ субъектов РФ. 4. принцип выборности. Этот принцип распространяется на формирование высших представ. органов РФ и ее субъектов - Президента РФ, Президентов и других высших долж. лиц субъектов Федерации.5. принцип участия граждан в формировании и деятельности ОГВ . Граждане участвуют в выборах представительных ОГВ и в выборах ОМСУ. 6. принцип гласности и открытости (предполагает широкое освещение деят-ти ОГВ в средствах массовой информации, периодич. информацию широких слоев населения о работе этих органов, проблемах, стоящих перед ними. 7. принцип разделения властей , на котором строится система ОГВ в РФ и ее субъектах. В соот. с этим принципом ОГВ РФ делятся на органы законод., испол. и суд. власти, которые соот. осуществляют основные функции гос. власти (правотвор., исполнительно-распорядительную и правоохран.). Эти органы образуют основу конст. системы органов росс. государства. При этом предполагается, что три ветви власти должны взаимно дополнять друг друга, взаимно контролировать и сдерживать друг друга по классической схеме системы "сдержек и противовесов", отработанной мировым конституционным опытом. Важнейшая роль в деле защиты конституционных прав и свобод российских граждан от возможного произвола со стороны органов государственной власти должна принадлежать Уполномоченному по правам человека РФ.Единая система государственных органов должна быть четко и повсеместно скоординирована. Прежде всего, эту сложную работу по координации деятельности органов государственной власти осуществляет Президент РФ как глава государства.
10. Конституционные основы организации публичной власти в РФ
Обратимся к конст. основам публично
Конституционное право шпаргалка. Государство и право.
Какого Человека Можно Считать Смелым Сочинение Рассуждение
Реферат по теме Экономико-географическая характеристика Германии
Дипломная работа по теме Комплексы геофизических методов
Госты Для Курсовых Работ 2022
Крылова Контрольная Работа По Русскому
Противопожарная Безопасность Реферат
Реферат На Тему Нормативно-Правовые Акты Рф
Дипломная Работа На Тему Международное Патентно-Правовое Сотрудничество
Реферат: Land Of Fire By Chris Ryan Essay
Реферат: Мюнстерская коммуна
Реферат по теме Страхование финансовых рисков
Реферат: ECPA
Реферат: Греческий полис
Реферат по теме Проблема водных ресурсов в Тунисе
Сочинение На Тему Легкое Дыхание
Психологический Кризис Реферат
Курсовая работа по теме Реклама в целях расширения сбыта продукции: этические принципы и нормы
Религиозное сознание кабардинцев на современном этапе: культурологический дискурс
Реферат: Методические рекомендации по организации введения основ энергосбережения в рамках учебных курсов и во внеурочной деятельности для общеобразовательных учреждений
Реферат по теме Цены на нефть растут, налоговая нагрузка тоже - кто кого?
Бухгалтерский учет и оформление безналичных расчетов в коммерческом банке - Бухгалтерский учет и аудит реферат
Государство и право России в период Первой мировой войны, политического кризиса и падения самодержавия (1914 – октябрь 1917 гг.) - Государство и право презентация
Государственный земельный кадастр - Государство и право контрольная работа