Как нарушить закон, уничтожить парк "Кусково", разрушить храм и дальше занимать пост мэра Москвы

Этот материал целиком и полностью подготовлен инициативной группой "Спаси Вешняки".

Ниже мы цитируем полностью все нарушения, которые допущены со стороны Правительства Москвы при строительстве участка Северо-Восточной хорды по району Вешняки ( ВАО, Москва) 

Самое большое и резонансное нарушение Генерального плана Москвы 2010 г. сделано Москомархитектурой в Постановлении № 218-ПП 2013 г., которое утвердило трассу Северо-Восточной хорды по парку «Кусково» в районе Вешняки (ВАО).

Трасса утверждена в нарушение Генплана Москвы, предусмотревшего для нее другое местоположение - адрес стройки 1-й Вешняковский проезд на противоположной, южной стороне Рязанской МЖД, в Рязанском районе ЮВАО, где еще с 2008 г. зарезервирован под хорду Постановлением № 532-ПП участок промзоны № 4901. Участок пустует и сейчас, а в Вешняках хорда разрушает памятники культуры.

Согласно ст. 23 п.5 ч. 3 Градостроительного Кодекса РФ местоположение (адрес) линейных объектов, указанное на Генеральном плане, не подлежит изменениям, функциональные зоны для изменения размещения объектов капстроительства для линейных объектов не применяются.

Карты Генплана Москвы из книги 3 листы 490 и 550, показывающие законную трассу хорды и незаконную трассу в Кусково на территории вырубленного строителями лесопарка-памятника садово-паркового искусства культурного наследия семьи Шереметьевых показаны на рис. 1 и 2.

• Черная полоса показывает трассу хорды, установленную Генпланом. На ней надпись "Вешняковский пр". 
• Синяя заштрихованная полоса - незаконно строящаяся хорда на территории Кусково (нанесена нами для наглядности  сравнения трасс хорды).

Между ними проходит Рязанская МЖД и Первой Маевки аллея - граница Усадьбы Кусково.

• Точка 1 - здесь за пределами Кусково по Генплану должна строиться эстакада через Горьковскую МЖД.
• Точка 2 - эстакада незаконно строится в Кусково (расширение синей заштрихованной полосы - начало эстакады и разворотная петля хорды).
• Точка 3 - здесь стоит Храм Успения в Вешняках, 1644 г.
• Знак "А" - расстояние от хорды до Храма равно 44,7 метра.  На этом расстоянии две стены Храма, ближние к хорде,  уже не выдержали стройки и треснули. При эксплуатации хорды вибрации потока автомашин продолжат разрушать поврежденный Храм и разрушат его.
• Знак "Б" - безопасное расстояние от хорды до Храма, если она строится по Генплану, равно 150 метров. При этом стройка и эксплуатация хорды не повлияют на Храм Успения, он сохранится.

Генплан Москвы принят в 2010 г. и разрабатывался специалистами тех времен, и достаточность этого безопасного расстояния для сохранения Храма была обоснована, как это требовалось и делалось тогда.

Ниже на рис.2 показана карта Генплана книга 3 лист 550 в масштабе, равном карте на листе 490. Условные обозначения такие же, как на рис 1. 

Постановление 218-ПП не имеет права изменить Закон Москвы № 17 2010 г., утвердивший Генплан. Постановление рангом ниже Закона. Устав Москвы установил (ст. 9, ч. 7), что если Постановление нарушает Закон, то оно не действует, а действует Закон. То есть стройка в Кусково незаконна, строить надо там, где установил Генплан. Градостроительный кодекс Москвы установил (ст. 4, п.4), что проекты нарушающие Генплан не утверждаются, а если утверждены - то все равно не реализуются. Но мэру Москвы Законы Москвы не указ.

Против строительства хорды в Кусково подписалось более 146 000 москвичей. С учетом членов их семей - это сотни тысяч протестующих.

Против вырубки лесопарка Кусково высказались:

• Совет по правам человека при Президенте РФ
• Русская Православная Церковь
• Общественная палата
• Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры
• Академия архитектуры и строительных наук, Союз московских архитекторов
• ГРИНПИС
• Московское городское общество защиты природы
• Архнадзор
• Комиссия "Старая Москва"
• Российское Дворянство
• депутаты Государственной думы и Московской Городской Думы
• Уполномоченный по правам человека г. Москвы.

Строители вырубили лесопарк в ночь 28-29 декабря 2016г., несмотря на то, что за день перед этим на ежегодной пресс-конференции Президент РФ призвал: "... если не будем заботиться о лесах и парковых зонах в населенных пунктах, вокруг крупных городов, у нас скоро вообще ничего не останется". 

Рубили парк в темноте, при свете ручных фонарей, выключив освещение, чтобы не было видно, под прикрытием солдат. Протестующих увезли в "обезьянник", продержали ночь и день и отдали под суд. Вырубили 10 га лесопарка. В ТЗ на хорду в п. 3.36 разрешено вырубить 50 га и вырубили бы, если бы не было протестов общественности.

То, что строить надо по Генплану указал ВС РФ. В Определении Верховного Суда РФ от 19.05.2016 г. установлено: "Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно Генплану г. Москвы, утвержденному Законом города Москвы от 5 мая 2010 г. № 17, к первоочередным мероприятиям по размещению, реконструкции линейных объектов и иных объектов улично-дорожной сети отнесено строительство объектов улично-дорожной сети, в том числе на участке от шоссе Энтузиастов до МКАД (от 4-го Транспортного кольца до района Вешняки) (книга 3, лист 550)" (См. стр. 5 Определения).

Местоположение - адрес стройки хорды на карте, приведенной в книге 3 лист 550 Генплана (см. рис. 2), тот же, что и на листе 490 (см. рис. 1) - по 1-му Вешняковскому проезду, на противоположной, южной стороне Рязанской МЖД, в Рязанском р-не ЮВАО.

То, что стройка в Кусково нарушила Генплан, показывает письмо от 29.02. 2016 г. исх. № ОГ-Д 27-2283 Минэкономразвития РФ, которое согласовало Генплан Москвы и контролирует по  Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 документы территориального планирования субъектов РФ. Письмо указывает этот же адрес стройки хорды: "в составе Генплана Москвы участок автодороги отображен по 1 - Вешняковскому проезду Рязанского района ЮВАО г. Москвы и не проходит по территории Усадьбы "Кусково".

Самое удивительное свидетельство нарушения Генплана г. Москвы привел, как говорится из первых рук, сам разработчик Генплана - ГУП "НИ и ПИ Генплана Москвы". На стр. 23-24 разработанных этим институтом "Материалов ...", представленных на общественных слушаниях в Вешняках 21.08.2015, сказано: "Участки территории Кусково, где предполагается строительство рокады ... входят в границы планируемой к образованию особо охраняемой природной территории. ... Учитывая вышеизложенное, капитальное строительство в пределах планируемой ООПТ не соответствует Закону города Москвы № 17 от 05.05.10 "О Генеральном плане города Москвы".

Кроме нарушения Генплана,  ГУП "НИ и ПИ Генплана Москвы" зафиксировал в этой фразе, что еще нарушен Закон Москвы № 48 от 26.09.2001 г. "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" ст.8 п. 5, который запрещает на землях, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий (ООПТ) следующее:      

1) предоставление земельных участков и  оформление разрешительной документации;

2)  разработку проектной документации на размещение и строительство объектов.

Но Правительство Москвы не только сделала эти запрещенные Законом работы,  но и ведет на предоставленном незаконно участке строительство хорды.

Изменение границ территории Усадьбы Кусково - объекта культурного наследия - под вырубку лесопарка и стройку хорды  запрещает Федеральный закон № 73-ФЗ 2002 г. "Об объектах культурного наследия" статьями 3.1 п. 6 и ст. 33 п. 1, нарушение которых установила Генпрокуратура РФ письмом от 26.02.2016 г. исх. № 74/1-415-2015. Вырубка лесопарка - зеленых легких города - нарушает статью 58 Конституции РФ о сохранении природы, к чему призывает Президент РФ, и нарушает конституционное право москвичей на благоприятную окружающую среду - Конституция РФ статья 42.

Оправдывая незаконную вырубку лесопарка, строители обманно пишут, что вырубили "в основном поросль, численность которой в учетной переписи не значится". Для разоблачения обмана приведем оценку вырубленной части Кусковского парка, сделанную ГУП "НИ и ПИ ГЕНПЛАНА МОСКВЫ" в "Материалах..." от 21.08.2015: "На участке, где предполагается строительство УДС, имеются возрастные деревья особо ценных пород (дуб и липа), которые можно отнести к ценным дендрологическим объектам", "вдоль Рязанской МЖД преобладают дуб, береза, клен, ясень, рябина ... вытянуты рядовые посадки березы, тополя и дуба, а к западу от рядов желтые акации. Вдоль прогулочных дорог расположены ряды из липы, ясеня, клена, рябины".

Это характеристика парка английского типа. Такую оценку парку дал Председатель СПЧ при Президенте РФ М.А. Федотов, осмотрев парк с группой специалистов летом 2016 г. Это опровергает обман строителей. Ниже на фото представлено вещественное доказательство, что вырубили не "поросль", а столетние и более дубы со стволами метрового диаметра. 

В соответствии с приведенными выше документами мэр Москвы не имел права ни проектировать, ни вырубать исторический лесопарк и ни вести стройку хорды по «Кусково».

Вступая в должность,  Мэр Москвы принимает присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий мэра Москвы соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законы города Москвы,... служить ... благополучию его жителей".

Как видим на этих примерах, присяга Мэра не выполняется. Конституция РФ, Законы РФ и города Москвы и ее Устав не соблюдаются, вырубка лесопарка не служит благополучию жителей. Но приведенные примеры невыполнения присяги далеко не все. Приведем еще два,  факта, показывающие,незаконность стройки Северо-Восточной хорды в районе Вешняки.

Стройка хорды ведется вплотную к ограде 370-летнего Храма Успения в Вешняках. Из-за этого две стены Храма уже дали трещины глубиной более полуметра. Их ширина относится по классификатору к крупным и более. При эксплуатации хорды вибрации потока автомашин продолжат разрушать поврежденный Храм и разрушат его.

Недопустимость строительства хорды около Храма показывает Резолюция общественных слушаний в МГО ВООПИиК от 14.07.2016 г.: "От вибраций, создаваемых движением транспорта по трассе (10 000 машин в час) храм XVII века ..., могут произойти его серьезные деформации, граничащие с разрушением объекта культурного наследия.

Соответственно защитная зона храма Успения в Вешняках должна быть 100 - 200 метров. Проектом хорды предусмотрена значительно меньшая ширина защитной зоны - 44,7 метра".

РЕЗОЛЮЦИЯ ПОКАЗАЛА, ЧТО ПРИ ШИРИНЕ ЗОНЫ 44,7 м. ХРАМ РАЗРУШИТСЯ. ЭТО ПРИВЕДЕТ К ГИБЕЛИ МОЛЯЩИХСЯ И ТРЕБУЕТ ПРЕКРАЩЕНИЯ СТРОЙКИ.

Для того чтобы обеспечить безопасное расстояние до Храма, трасса хорды в Генплане проложена по южной стороне Рязанской МЖД, по 1-му Вешняковскому проезду. Генплан Москвы 2010 г. разрабатывался специалистами тех времен, и достаточность этого расстояния для сохранения Храма была обоснована, как это требовалось и делалось тогда.

Из-за отсутствия в Вешняках свободных земель хорда строится на протяжении 3-х километров поверх трех тоннелей Люберецкого канализационного коллектора, что запрещено нормативами безопасности коллекторов и автодорог. Тоннели имеют диаметр от 3-х до 5-ти метров, построены в 60-70-х годах подземным способом, чтобы не повредить лесопарк «Кусково». Стенки тоннелей прогнили и протыкаются ломом насквозь. Под весом и вибрациями 6-ти полосной трассы с потоком 10 000 маш/час тоннели будут постоянно разрушаться, а хорда будет постоянно проваливаться в тоннели вместе с машинами и людьми .

О катастрофических последствиях стройки хорды над коллектором Академия архитектуры и строительных наук (РААСН) в письме Министру строительства и ЖКХ А.Меню от 11.07.2016 исх. № АК-05-07/235 сообщила: "Наличие трассы может привести к разрушению Люберецкого канализационного коллектора, поверх всех трех тоннелей которого на протяжении 3-х км идет строительство. Коллектор никогда и никем не рассчитывался на воздействие вибрационных нагрузок от автотранспорта. Предлагаемые проектировщиками меры укрепления тоннелей коллектора являются санацией и не усиливают его прочностные показатели. В результате разрушения коллектора может произойти затопление жилой застройки, парка усадьбы "Кусково", Храма Успения в Вешняках, РЖД и метро кубометрами фекальных стоков, а жители Москвы, жизнедеятельность которых обеспечивает коллектор, останутся без водоснабжения и канализации".

Ни хорду, ни коллектор нельзя будет эксплуатировать. Стройка хорды в Вешняках не только губительна для двух объектов культурного наследия  и коллектора, обеспечивающего жизнедеятельность половины жителей Москвы, она бессмысленна потому, что постоянно разрушающуюся автомагистраль придется переносить в другое место. 

С уважением, по поручению инициативной группы "Спаси Вешняки"

Кузнецова Ирина Николаевна - архитектор

Васильев Глеб Юрьевич - Лауреат Госпремии СССР, Заслуженный конструктор РФ, награжден орденами СССР и РФ, почетными знаками ССО при Президенте РФ, профессор АВН, академик РАКЦ.

От редакции канала "Лужков Позвонит" - это не первый и не последний вопиющий случай нарушения законов города Москвы.

Мы просим всех, кому не безразлично то, что творится написать обращение в Генеральную Прокуратуру. Электронная приемная https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/

Со следующим текстом:

Из открытых источников мне стало известно о фактах нарушения законов РФ., законов города Москвы, Постановлений Правительства. Прошу провести проверку, а так же применить меры прокурорского реагирования по нарушениям, указанным в данной публикации http://telegra.ph/Kak-narushit-zakon-unichtozhit-park-Kuskovo-razrushit-hram-i-dalshe-zanimat-post-mehra-Moskvy-12-11