Избирательный процесс в России - Государство и право реферат

Главная

Государство и право
Избирательный процесс в России

Выборы как главная составляющая любого демократического сообщества. Особенности организации избирательного процесса в России. Федеральные, региональные и муниципальные (местные) выборы. Участники выборов: кандидаты, избирательные комиссии, избиратели.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1.Понятие избирательной системы в РФ, виды
1.1 Мажоритарная избирательная система
1.2 Пропорциональная избирательная система РФ
1.3 Смешанная(гибридная) избирательная система
Выборы -- главная составляющая любого демократического сообщества. Это наиболее демократичная система замещения руководящих постов.
Процедура выборов применяется не только в системе государственного управления (политические выборы), а также в системе управления любыми иными общностями людей -- например, профессиональные союзы, общественные и религиозные объединения и т.д.Каждое сообщество устанавливает свои правила выборов, которые прописывает в своих уставах и/или кодексах. Политические выборы в странах мира в своей основе имеют схожие принципы.
Политические выборы -- формирование органов государственной власти и наделение полномочиями должностного лица посредством волеизъявления граждан.
Избирательное право -- это право гражданина избирать и избираться. Избирательное право разделяется на пассивное и активное.
Пассивное избирательное право -- право гражданина быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Активное избирательное право -- право граждан избирать в выборные государственные органы, а также участвовать в референдумах.
Во всех демократических странах большинство политических выборов осуществляться на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Такие выборы называются -- прямые. Существуют так же и непрямые или косвенные политические выборы. Это система выборов, когда кандидата на должность избирают не граждане страны, а выборщики или законодательный орган власти, ранее выбранный избирателями.
За многовековую историю политических выборов были созданные базовые типы избирательных систем, на основе которых происходят выборы во всем мире- избирательные системы.
Это -- мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы.
Для защиты демократического процесса в большинстве стран существуют различные виды цензов для избирателей и кандидатов. Кроме возрастного ценза и гражданской принадлежности, в некоторых странах (например в Индии) также существует имущественный и сословный цензы.
Выборы в России делятся на федеральные, региональные и муниципальные (местные) выборы.
При выборах в России на данный момент применяется мажоритарная избирательная система (при выборах высших должностных лиц) и смешанная -- мажоритарная и пропорциональная (при выборах законодательных органов).
В чистом виде пропорциональная система применялась только при выборах Госдумы с 2007г. по 2011г. Следующие выборы в Госдуму -- в 2016 году снова пройдут по смешанной системе, как и до 2007 года.
Выборы в России представляют собой избирательный процесс, разделенный на несколько этапов. Где первый этап -- назначение выборов, а завершающий -- подведение итогов выборов.
В России существует возрастной ценз:
-право быть избранным -- с 21 года;
-право быть избранным Президентом РФ -- с 35 лет.
Выборы в России регулируются следующими Федеральными законами:
№ 19-ФЗ«О выборах Президента Российской Федерации»
№ 51-ФЗ«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
№ 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
А также региональными законами, уставами и/или избирательными кодексами муниципальных образований.
1. Понятие избирательной системы в РФ, виды
В российской юридической и научной литературе используются два разных понятия избирательной системы. Для их различия применяются два термина: «избирательная система в широком смысле» и «избирательная система в узком смысле».
Избирательная система в широком смысле - совокупность правовых норм, образующих избирательное право. Избирательное право - совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах. В отличие от многих зарубежных конституций, Конституция РФ не содержит специальной главы об избирательном праве.
Избирательная система в узком смысле - совокупность правовых норм, определяющих итоги голосования. Исходя из этих правовых норм определяются: вид выборов, тип избирательных округов, форма и содержание бюллетеня, правила подсчета голосов и т.д.
В зависимости от того, какой вид избирательной системы (в узком смысле) будет использован на конкретных выборах, результаты при одних и тех же итогах голосования могут быть разными.
Типы избирательных систем определяются принципами формирования представительного органа власти и порядком распределения мандатов по итогам голосования. По сути, в мире существует столько типов избирательных систем, сколько существует стран, формирующих органы власти с помощью выборов. Но за многовековую историю выборов были созданы базовые типы избирательных систем, на основе которых происходят выборы во всем мире.
Три основных вида избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная избирательная система, гибридная избирательная система.
1.1 Мажоритарная избирательная система
Мажоритарная (фр. majoritй - большинство) система - одна из разновидностей избирательной системы, применяемой во многих странах, в том числе и в Российской Федерации. Согласно мажоритарной избирательной системе, избранным считается кандидат, набравший большее число голосов.
Существуют три вида мажоритарной системы.
Абсолютного большинства - кандидату необходимо набрать 50% + 1 голос;
Относительного большинства - кандидату необходимо набрать самое большое число голосов. При этом данное число голосов может быть меньше 50% от всех набранных голосов;
Квалифицированного большинства - кандидату необходимо набрать заранее установленное большинство голосов. Такое установленное большинство всегда больше 50% от всех голосов - 2/3 или 3/4.
Во многих странах, в том числе и в России, большинство голосов рассчитывается от общего числа избирателей, пришедших и проголосовавших на выборах.
Достоинства мажоритарной избирательной системы.
Мажоритарная система универсальна. Она применяется как при выборах высших должностных лиц (президент, губернатор, мэр), так и при выборах коллегиальных органов власти (парламент, Дума).
Мажоритарная система является системой персонального представительства - избираются конкретные кандидаты. Избиратель имеет возможность учитывать не только предвыборную программу или партийную принадлежность, но и личные качества кандидата - репутацию, профессиональность, жизненные убеждения. Такой персональный подход к каждому кандидату дает возможность участвовать и победить любому независимому кандидату, не относящемуся ни к какой партии.
Кроме того, при выборах в коллегиальный орган власти (парламент, Дума) по одномандатным мажоритарным округам соблюдается принцип народовластия. Избирая конкретного кандидата от своего округа, избиратели, по сути, выбирают своего представителя в коллегиальном органе власти. Кандидату такая конкретность дает независимость от партий и их лидеров - в отличие от кандидата, прошедшего по партийному списку.
С 2016 года половина депутатов (225) Государственной думы РФ будет избираться по одномандатным мажоритарным округам, а вторая половина - по единому избирательному округу по пропорциональной системе.
Недостатки мажоритарной избирательной системы.
Представители органа власти, сформированного на основе мажоритарной системы, могут иметь кардинально противоположные точки зрения, что затруднит принятие решений.
Приоритетом каждого депутата, избранного по одномандатному мажоритарному округу, будут решения собственного округа, что также может затруднить принятие общих решений.
При отсутствии реального выбора избиратели, голосуя за конкретного кандидата, голосуют не за него, а против его конкурента.
Мажоритарной системе присущи такие нарушения, как подкуп избирателей и/или манипуляции с образованием избирательных округов, что лишает территорию с ярко выраженной позицией преимущества по голосам. Например, в США часто манипулировали при «нарезке» округов в районах массового проживания чернокожих граждан. В избирательный округ добавлялись районы с белым населением, и чернокожее население теряло большинство голосов за своего кандидата.
При мажоритарной системе выборов может быть искажен реальный выбор избирателей. Например, в выборах участвуют 5 кандидатов, 4 из них набрали 19% голосов (в сумме 76%), а пятый набрал 20%, против всех проголосовало 4%. Пятый кандидат будет считаться демократически избранным, хотя против него или не за него проголосовало 80% проголосовавших.
Чтобы нивелировать этот недостаток, была придумана система ординарного голосования (передаваемого голоса). Избиратель не только отдает свой голос конкретному кандидату, но еще и выставляет рейтинг предпочтений из нескольких кандидатов (не всех). Если кандидат, за которого проголосовал избиратель, не получил большинства голосов, голос избирателя переходит ко второму кандидату в его рейтинге - и так далее, пока не установится кандидат с реальным большинством голосов.
Такая модифицированная система относительного большинства с передаваемым голосом существует в Австралии, Ирландии, на Мальте.
Еще один недостаток мажоритарной системы был сформулирован французским социологом и политологом Морисом Дюверже в середине XX века. Исследовав результаты многих выборов по мажоритарной системе, он вывел, что рано или поздно такая система приводит к двухпартийной системе в государстве, так как шансы новых и/или небольших партий попасть в парламент или Думу очень малы. Яркий пример двухпартийной системы - парламент США. Этот эффект получил название «закон Дюверже».
Мажоритарная избирательная система в России.
Мажоритарная система применяется в России при выборах высших должностных лиц (президент, губернатор, мэр), а также при выборах в представительный орган власти (Дума, парламент).
Также, можно разделить мажоритарную систему по типу округов.
При использовании мажоритарной системы в едином избирательном округе избирают высшие должностные лица. Используется абсолютное большинство голосов - 50% + 1 голос. Если никто из кандидатов не набрал абсолютное большинство голосов, назначается второй тур, куда проходят два кандидата, набравшие относительное большинство голосов.
Используя мажоритарную систему в одномандатном избирательном округе, избирают депутатов представительных органов власти. Используется категорическое голосование за конкретных кандидатов. Избиратель имеет один голос, а избранным считается кандидат, набравший относительное большинство голосов.
Используя мажоритарную систему в многомандатных округах, избирают депутатов представительных органов власти. Используется одобрительное голосование за конкретных кандидатов. Избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов распределяется в округе. Такую разновидность системы еще называют системой неограниченного вотума. Избранными считаются столько кандидатов, сколько мандатов в округе, и набравшие относительное большинство голосов.
1.2 Пропорциональная избирательная система РФ
Пропорциональная избирательная система - одна из разновидностей избирательной системы, применяемой во многих странах, в том числе и в Российской Федерации.
Территория государства или представительного органа объявляется единым избирательным округом. Политические партии и/или политические движения выдвигают списки своих кандидатов. Избиратель голосует за один из этих списков. Мандаты распределяются пропорционально набранным голосам каждой партией.
Во многих странах есть проходной порог, выраженный в процентном соотношении относительно всех голосов. Например, в России проходной процент на выборах в Государственную думу на последних выборах составлял 7%, а на выборах в 2016 году будет составлять 5%. Пятипроцентный барьер существует почти во всех странах, но в некоторых странах процент ниже.
Пропорциональная система может применяться как при выборах всего парламента (например, в Дании, Люксембурге, Латвии, Португалии), так и только нижней палаты (например, в Австралии, Австрии, Бельгии, Бразилии, Польше) или половины нижней палаты (например, в ФРГ до 2007 года и с 2016 года в Российской Федерации).
Виды пропорциональной избирательной системы
Существуют два главных вида пропорциональной избирательной системы - по закрытым партийным спискам и по открытым партийным спискам.
Закрытый партийный список - когда избиратель голосует только за партию, а не за отдельного кандидата. Партия получает количество мест пропорционально полученным голосам. Выигранные в выборах мандаты распределяются внутри партийного списка по членам партии, согласно их очередности в списке. Если список разбит на центральную часть и региональные группы, первыми проходят кандидаты из центральной части. Кандидаты из региональных групп получают мандаты пропорционально голосам избирателей, поданным за партийный список в соответствующем регионе.
Такой тип пропорциональной избирательной системы используется в Российской Федерации, в Израиле, в странах Южной Африки, при выборах в Европейский парламент, а также во всех странах Европейского союза.
Открытый партийный список - когда избиратель голосует не только за партию, но и за конкретного члена партии из списка. В зависимости от метода избиратель может проголосовать или за конкретного члена партии, или за двоих, или указать порядок предпочтения кандидатов в списке.
Такой тип пропорциональной избирательной системы используется в Финляндии, Нидерландах, Бразилии и Демократической Республике Конго.
Достоинства пропорциональной избирательной системы
Достоинством пропорциональной избирательной системы, в отличие от мажоритарной избирательной системы, считается то, что голоса избирателей не пропадают. Кроме, конечно, тех голосов, которые были отданы за партии, не прошедшие процентный барьер. Поэтому самым справедливым применением пропорциональной системы считаются выборы в Израиле.
Пропорциональная избирательная система позволяет создать представительство политических партий в соответствии с их популярностью у избирателей. При этом такая возможность не теряется у меньшинства. Избиратели голосуют не за конкретного кандидата, который имеет больше шансов, а за направление, которое они разделяют.
В тех странах, где применяются открытые списки, уменьшается влияние партий на персональный состав своих представителей в парламенте.Меньше вероятность попадания в парламент представителей, обладающих финансовыми рычагами давления на избирателей.
Недостатки пропорциональной избирательной системы
Главным недостатком пропорциональной избирательной системы считается частичная потеря принципа народовластия, утрата связи депутатов с избирателями и/или конкретными регионами.
В тех странах, где применяется закрытый партийный список, избиратель голосует за абстрактного кандидата. Чаще всего избиратель знает только лидера партии и нескольких ее ярких представителей.
При закрытых партийных списках также используется «технология паровоза» - когда в начале списка присутствуют популярные в народе личности (например, теле- и кинозвезды), которые потом отказываются от мандатов в пользу неизвестных членов партии.
Закрытые партийные списки дают возможность лидеру партии определять очередность кандидатов, что может привести как к диктатуре внутри партии, так и ко внутреннему расколу из-за недобросовестной конкуренции между членами партии.
Недостатком является высокий процентный барьер, не позволяющий пройти новой и/или небольшой партии.
При парламентской республике правительство формирует партия, обладающая большинством мандатов. Но при пропорциональной системе велика вероятность отсутствия большинства у одной из партий, что приводит к необходимости созданию коалиции из идеологических противников. Такое правительство может оказаться не в состоянии проводить реформы из-за внутренних разногласий.
Простой избиратель не всегда понимает систему распределения мандатов, а значит, может не доверять выборам и отказаться в них участвовать. Во многих странах уровень явки на выборы колеблется в пределах 40-60% от всего числа граждан с правом участвовать в выборах. А значит, такие выборы не отражают действительной картины предпочтений и/или необходимости реформ.
Пропорциональная избирательная система в РФ
В России пропорциональная избирательная система применяется на выборах в Государственную думу и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.
С 2016 года половина депутатов (225) Государственной думы РФ будет избираться по одномандатным мажоритарным округам, а вторая половина - по единому избирательному округу по пропорциональной системе с процентным барьером в 5%. С 2007 по 2011 год все 450 депутатов избирались по единому избирательному округу по пропорциональной системе с процентным барьером в 7%.
1.3 Смешанная(гибридная) избирательная система
Смешанная избирательная система - одна из разновидностей избирательной системы, применяемой во многих странах, в том числе и в Российской Федерации.
Смешанная избирательная система - избирательная система, при которой часть мандатов в представительный орган власти распределяется по мажоритарной системе, а часть - по пропорциональной системе. То есть две избирательные системы используются параллельно.
Смешанная избирательная система применяется в странах с большим населением и/или в странах с неоднородным населением, живущим в разных экономических, социально-культурных и даже географических условиях.
Избирая часть парламента (Думы) по партийным спискам, а часть персонализировано, создается баланс между местными и/или общенациональными интересами.
Такая система применяется в Боливии, Великобритании (парламент Шотландии и Законодательная ассамблея Уэльса), Германии, Лесото, Мексике, Новой Зеландии. А также в Российской Федерации. На Украине при выборе Верховной рады до 2006 года использовали смешанную избирательную систему, сейчас используется пропорциональная система. Но с 2010 года был принят законопроект, согласно которому при выборах Верховного Совета Крыма будут использовать смешанную избирательную систему.
В некоторых странах применяют свой тип смешанной избирательной системы. Например, в Австралии верхняя палата парламента избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства, а нижняя палата - по пропорциональной системе. В Мексике 300 депутатов Федерального конгресса избираются по мажоритарной системе относительного большинства и лишь 100 депутатов избираются по пропорциональной системе. В Италии 25% депутатов парламента избираются по пропорциональной системе, а 75% - по мажоритарной системе.
Гибридная избирательная система - синтез мажоритарной избирательной системы и пропорциональной. Выдвижение кандидатов происходит по пропорциональной системе (по партийным спискам), а голосование - по мажоритарной (персонально за каждого кандидата).
Местные ячейки партии формируют свой список для конкретного избирательного округа. Допускается самовыдвижение члена партии. После чего списки утверждаются решением высшего органа партии (съезд или конференция).
Выборы проходят по одномандатным округам. Избиратель, выбирая между конкретными кандидатами, может ориентироваться как по партийной принадлежности кандидата, так и по его личным качествам.
Гибридная избирательная система не применяется в Российской Федерации. В некоторых СМИ можно увидеть такое определение, но это лишь синоним смешанной избирательной системе.
Недостатки смешанной избирательной системы
Каждая избирательная система имеет свои достоинства и недостатки. Такие мировые политологи, как Морис Дюверже, Хуан Линц, считают, что выбор той или иной избирательной системы влияет на развитие страны.
Смешанная пропорциональная система создает баланс между мажоритарной и пропорциональной системами. Но в стране, находящейся на ранней стадии развития демократии, с не устоявшимися политическими партиями, смешанная система выборов способствует раздроблению партийной системы.
Раздробленность партийной системы приводит к ситуации, когда в парламенте большинства нет ни у самой популярной партии, ни у небольших партий. Партии вынуждены объединяться в коалиции, и зачастую такие коалиции состоят из идеологических противников. Все это затрудняет проведение голосования по важнейшим для страны вопросам.
Такую раздробленность партийной системы, коалиции между идеологическими противниками можно было наблюдать в девяностых и в начале двухтысячных годов в некоторых парламентах бывшего СССР, например - на Украине и в России.
Смешанная избирательная система в РФ
Смешанная избирательная система применяется в России при выборах в Государственную думу.
До 2007 года 225 депутатов Госдумы избирались по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе, а 225 депутатов по единому округу по пропорциональной системе с процентным барьером в 5%. С 2007 по 2011 год все 450 депутатов Госдумы избирались по единому избирательному округу по пропорциональной системе с процентным барьером в 7%. Следующие выборы в Государственную думу в 2016 году снова пройдут по смешанной системе на тех же условиях (процентный барьер, принципы создания избирательных округов, и т.д.), что и до 2007 года.
В России существуют три основных вида выборов: федеральные, региональные и муниципальные (местные) выборы.
К федеральным видам выборов относятся:
-выборы президента Российской Федерации;
-выборы депутатов нижней палаты Федерального собрания (Государственная дума).
К региональным видам выборов относятся выборы в республиках и/или субъектах Федерации:
-выборы законодательных органов субъектов Федерации.
К муниципальным видам выборов относятся:
-выборы депутатов в городскую думу;
-выборы депутатов сельского поселения;
Выборы можно также классифицировать и по процедуре проведения - по установленным законом срокам и формату.
Очередные выборы - проводятся по окончании срока полномочий выбираемого органа власти.
Досрочные выборы - в случае досрочного прекращения полномочий избираемого органа власти и/или выборных должностных лиц.
Повторные выборы - если проведенные ранее выборы были признаны несостоятельными и/или недействительными по решению избирательной комиссии или по решению суда. (Повторные выборы - не то же самое, что повторное голосование, проводимое в случае, если кандидат не набрал необходимое количество голосов, а второй тур законом не предусмотрен).
Дополнительные выборы - проходят в случае досрочного прекращения полномочий одного или нескольких депутатов во время срока полномочий коллегиального органа власти. В случае досрочного сложения полномочий депутата дополнительные выборы проводятся в течение месяца со дня прекращения полномочий. В случае, если после досрочного сложения полномочий нескольких депутатов коллегиальный орган власти остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы всего состава. Дополнительные выборы не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
Основными участниками выборов являются: кандидаты, избирательные комиссии, избиратели.
Кандидаты (в избирательном законодательстве) - граждане, предполагаемые к избранию и/или назначению в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Право быть избранным - пассивное избирательное право. Им обладают все граждане страны, проходящие установленные для конкретных выборов цензы. Например, возрастной ценз кандидата в президенты РФ - 35 лет.
В мировом избирательном праве существует два вида выдвижения кандидата: самовыдвижение и выдвижение кандидата от политической партии или избирательного объединения.
Политическая партия должна провести съезд или собрание, на котором происходят выборы кандидатов или списка кандидатов, для участия в выборах от данной партии. Раньше политическим партиям требовалось также собрать определенное число подписей избирателей в поддержку своих кандидатов. Однако, согласно недавно внесенным в законодательство изменениям, политические партии освобождаются от такой обязанности при проведении любых выборов, за исключением выборов президента РФ.
Необходимость сбора подписей осталась у кандидатов, выдвинутых путем самовыдвижения, и кандидатов, выдвинутых на выборы в органы местного самоуправления общественными объединениями, не являющимися политическими партиями.
Необходимое количество подписей зависит от вида выборов. Для местных выборов это обычно 1% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. А для выборов президента РФ, по новому законодательству, -- 300 тысяч подписей для самовыдвиженца и 100 тысяч подписей для кандидата от партии. Ранее всем нужно было собрать 2 миллиона подписей.
Предвыборная программа кандидата- необходимое условие для победы на выборах. Сравнивая программы кандидатов, избиратель определяет для себя кандидатуру, за которую отдаст свой голос.
Программа кандидата состоит из важных для страны/региона социальных вопросов и способов их решения. При условии, что выборы кандидатов были проведены в ходе честного и демократического процесса и основой для выбора послужила личность кандидата и его предвыборная программа, степень исполнения или неисполнения обещанной программы является одной из причин доверия или недоверия граждан к избранному руководителю.
Избирательные комиссии - независимые коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов различного уровня.
Согласно закону № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательные комиссии осуществляют свою деятельность открыто и гласно. Не допускается вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан.
Избиратели - граждане, обладающие активным избирательным правом, то есть правом избирать. Активным избирательным правом обладают все граждане страны, которым на день очередного голосования исполнилось 18 лет.
Права и обязанности избирателя связаны с реализацией установленных законодательством принципов проведения в Российской Федерации выборов. Основным принципом является то, что избиратель участвует в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Основными стадиями выборов (избирательного процесса) являются:
2. Организация избирательных округов, создание избирательных органов.
Примечание: согласно новой редакции п. 2 ст. 18 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» одномандатные и/или многомандатные избирательные округа образуются сроком на 10 лет, а избирательные участки и участки референдума - на 5 лет. К концу января 2013 года на основании этого закона были утверждены все избирательные округа и избирательные участки в РФ, а также были утверждены все члены избирательных комиссий с правом решающего голоса со сроком полномочий 5 лет.
4. Выдвижение и регистрация кандидатов и/или списка кандидатов.
8. Определение и утверждение результатов голосования, распределение депутатских мандатов.
Могут быть дополнительные стадии выборов, такие как:
-повторное голосование. Если никто не победил в первом туре, проводится второй тур по двум кандидатам, набравшим большее число голосов;
-повторные выборы. Если никто не победил или выборы проводились с нарушением законодательства. Тогда заново происходит выдвижение и регистрация кандидатов, проведение голосования и т.д.
Любой избирательный процесс начинается с назначения выборов - установление наделенным на то правом органом или должностным лицом даты проведения выборов в соответствии со сроками, определенными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы президента РФ назначаются Советом Федерации Федерального собрания. Выборы депутатов Государственной думы назначаются президентом РФ.
Выборы в субъектах РФ назначаются в соответствии с конституциями (уставами) субъектов РФ. Как правило, выборы членов законодательных органов назначают главы соответствующих субъектов РФ, а выборы высших должностных лиц субъектов РФ - соответствующие законодательные органы.
В России сроки совершения избирательных действий (назначение выборов, выдвижение кандидатов, регистрация кандидатов и т.д.) отсчитываются от дня голосования.
Существуют два основных подхода при назначении даты голосования. Выборы назначаются на конкретный день, связанный с днем окончания полномочий должностного лица или органа власти или же выборы проводятся в единый день голосования.
В России применяют оба подхода. Первый - при выборах президента РФ и депутатов Государственной думы. Второй - при остальных выборах.
При ситуации досрочного прекращения полномочий должностного лица или роспуска органа власти дата выборов назначается максимально близко к дате прекращения полномочий.
Согласно Конституции Российской Федерации, голосование на любых выборах может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение дня голосования на праздничный день.
В соответствии со ст. 5 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днем голосования на выборах президента РФ является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента РФ. С 2000 года таким месяцем является март.
В соответствии со ст. 6 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации», днем голосования на выборах депутатов Госдумы является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная дума предыдущего созыва. С 1993 года таким месяцев являет
Избирательный процесс в России реферат. Государство и право.
Ревизор Гоголь Сочинение Рассуждение
Дипломная работа по теме Анализ влияния валютного курса на отраслевые фондовые индексы по сравнению с другими факторами
Курсовая работа: Проектирование блока буферной памяти
Пример Текста Курсовой Работы
Контрольная Работа На Тему Трудовые Отношения
Реферат: Социальная политология
Иск В Гражданском Процессе Диссертация
Курсовая Работа Технического Плана Здания
Эссе На Тему Основные Проблемы Экономики
Реферат: Nuclear Power In Ontario Essay Research Paper
Курсовая работа: Оценка механизмов социальной защиты населения в периоды экономической нестабильности
Реферат Чебоксарский Медицинский Колледж
Сочинение Мой Любимый Герой 2 Класс
Мечников Основоположник Учения О Фагоцитозе Реферат
Город Мастеров Сочинение
Театр Өмірге Деген Көзқарасты Өзгертеді Эссе
Реферат по теме Психология формирования трудового коллектива - увольнение с работы
Информационное обеспечение сельского хозяйства
Эссе Про Революцию
Сочинение На Английском Жизнь В Городе
Авторский договор: понятие и виды - Государство и право курсовая работа
Система управления и организация учета дебиторской задолженности - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Учет оплаты труда в сельском хозяйстве - Бухгалтерский учет и аудит реферат