Информация о работе ФССП
@VPostnОТСУТСТВИЕ В ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ФССП РФ КНИГ УЧЕТА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ (сроком хранения 10 лет) либо КНИГ УЧЕТА АРЕСТОВАННОГО ИМУЩЕСТВА (сроком хранения 10 лет) ЯВЛЯЕТСЯ НЕОПРОВЕРЖИМЫМ ДОКАЗАТЕЛЬСТВОМ НЕВОЗБУЖДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ЧТО ЕСТЬ НАРУШЕНИЕ УК РФ И ПРИЧИНЕНИЕ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА.
В соответствии положений части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом на всей территории Российской Федерации, для граждан и организаций, подлежат неукоснительному выполнению, только те требования судебного пристава-исполнителя, которые в полном объеме соответствуют закону.
А требования судебного пристава-исполнителя, которые не основаны на законе, не обязательны, для граждан и организаций на всей территории Российской Федерации и не подлежат неукоснительному выполнению.
В соответствии положений части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Таким образом решения, принимаемые судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом службы судебных приставов, по вопросам исполнительного производства, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, только со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению.
День направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению является днём поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
При этом день поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов соответствует дате поступления исполнительного документа, которая напечатана в верхнем правом углу первого листа исполнительного документа, в уникально его идентифицирующем штрих-коде либо проставлена рукописно (без штрих-кода) в оттиске штампа установленного образца, в силу требований подпунктов 4.4.4. - 4.4.8. Инструкции по делопроизводству в службе судебных приставов.
Дата поступления исполнительного документа также указывается (при заведении исполнительного производства) на обложке тома специального номенклатурного дела в соответствии подпунктов 11.25.2., 12.1.2. - 12.3. Инструкции.
Поступивший (созданный) основной документ, на основании которого заведен том специального номенклатурного дела, учитывается в соответствующей книге учета под присвоенным ему регистрационным номером. Исполнительные документы учитываются в книге учета исполнительных документов. Книги и журналы учета включаются в номенклатуру дел подразделения Службы в качестве номенклатурных дел (подпункт 12.1.4. Инструкции).
Образец формы книги учета исполнительных документов установлен Приложением № 41 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 № 682, со сроком хранения 10 лет.
А особенности оформления книг учета установлены пунктом 11.25.4. раздела XI. Инструкции – «Формирование и оформление номенклатурных дел, их текущее хранение».
При этом книги учета при их заведении делопроизводителем подразделения прошиваются, нити прошивки скрепляются наклейкой с оттиском печати "Для документов".
Листы в книгах делопроизводителем нумеруются.
Начальником (лицом, его замещающим) структурного подразделения (подразделения аппарата управления) территориального органа, структурного подразделения центрального аппарата Службы на последнем прошитом листе книги делается за верительная надпись с указанием количества листов в книге, должности и даты, которая заверяется его личной подписью.
При этом книги учета при их заведении делопроизводителем подразделения прошиваются, нити прошивки скрепляются наклейкой с оттиском печати "Для документов".
Листы в книгах делопроизводителем нумеруются.
Начальником (лицом, его замещающим) структурного подразделения (подразделения аппарата управления) территориального органа, структурного подразделения центрального аппарата Службы на последнем прошитом листе книги делается за верительная надпись с указанием количества листов в книге, должности и даты, которая заверяется его личной подписью с расшифровкой и печатью подразделения (подпункт 11.25.4.1. Инструкции).
Все записи в книгах учета ведутся разборчиво, без сокращений, подчисток и записей карандашом. При необходимости исключения неправильной записи она зачеркивается, рядом ставится подпись с расшифровкой фамилии и инициалов лица, исключившего неправильную запись, а также указываются дата, основание исправления и порядковый номер правильной записи. Правильная запись помещается после всех записей с указанием номера страницы и порядкового номера исключенной записи (подпункт 11.25.4.2. Инструкции).
При ведении книг регистрации и учета в электронном виде в подсистемах АИС ФССП России делопроизводителем их содержание ежедневно распечатывается.
После процедуры верификации делопроизводитель расписывается на каждом листе распечатки и помещает их в соответствующее номенклатурное дело.
На последней странице распечатки делопроизводителем указываются первый и последний регистрационные номера основных документов (учетных записей), количество записей, дата, запись заверяется его личной подписью с расшифровкой.
Ведение номенклатурных дел книг учета еженедельно проверяется начальником структурного подразделения, о чем им после последней учетной записи последней распечатки вносится отметка о результатах проверки: "Правильность и достоверность учета проверена..." с указанием даты проверки, проверяемого периода, должности, инициалов и фамилии, личной подписи проверяющего.
Тома указанных дел после завершения оформляются в порядке, предусмотренном в подпункте 11.25.4.1 Инструкции.
В базу данных подсистемы АИС ФССП России по завершении исполнения основного документа (завершении дела) заносится информация в графы, не заполненные при учете этого документа в книге учета.
Книга учета с полностью заполненными графами может повторно выводиться на бумажный носитель в конце года и формироваться в соответствующее номенклатурное дело подразделения Службы.
Учетная информация книги учета в составе базы данных подсистемы АИС ФССП России и программные средства, обеспечивающие извлечение этой информации из базы данных, в течение срока, установленного номенклатурой дел подразделения Службы, сохраняются на съемном носителе информации, после чего включаются в акт и уничтожаются в установленном порядке.
Ведение книги учета сводных исполнительных производств в подсистемах АИС ФССП России допускается без распечатывания ее на бумажный носитель (подпункт 11.25.4.3. Инструкции).
Особенности оформления и ведения Книги учета арестованного имущества предусмотрены подпунктом 11.25.4.4. Инструкции:
1) Книга учета арестованного имущества прошивается, нити прошивки скрепляются наклейкой с оттиском печати подразделения судебных приставов "Для документов", на последнем прошитом листе Книги учета арестованного имущества главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации (начальником Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов) делается заверительная надпись с указанием количества листов в книге, должности и даты, которая заверяется его личной подписью с расшифровкой и гербовой печатью территориального органа Службы.
Листы в Книге учета арестованного имущества нумеруются.
2) Допускается ведение учета арестованного имущества в электронном виде в форме электронной Книги учета арестованного имущества, формируемой в подсистеме АИС ФССП России.
Электронная Книга учета арестованного имущества ежемесячно выводится на бумажный носитель информации, заверяется подписью старшего судебного пристава и формируется в дело учета арестованного имущества.
Ведение и оформление дела учета арестованного имущества, а также контроль за его ведением осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному в Инструкции для Книги учета арестованного имущества, ведущейся на бумаге.
При этом образец книги учета арестованного имущества установлен Приложением № 46 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 № 682, со сроком хранения 10 лет.
Особенности ведения Книги учета арестованного имущества установлены пунктом 12.2. Инструкции.
В подразделении судебных приставов территориального органа (Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств) Службы старшим судебным приставом или иным государственным служащим, на которого возложена эта обязанность, ведется Книга учета арестованного имущества, оформленная в соответствии с разделом XI Инструкции (подпункт 12.2.1. Инструкции).
В указанную книгу вносятся сведения о подлежащем передаче взыскателю или реализации имуществе, арестованном для обеспечения его сохранности, а также при исполнении судебных актов: о конфискации имущества (обращения его в собственность государства); о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (арестованное в целях обеспечения иска) (подпункт 12.2.2. Инструкции).
Записи о процессуальных действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем, вносятся в Книгу учета арестованного имущества в течение двух рабочих дней с момента совершения действия (подпункт 12.2.3. Инструкции).
Старший судебный пристав ежемесячно, а главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации ежеквартально проверяют правильность ведения Книги учета арестованного имущества (Директор или его заместитель, курирующий Управление по исполнению особо важных исполнительных производств, - Книги учета арестованного имущества Управления по исполнению особо важных исполнительных производств соответственно) и делают запись о результатах проверки, которую заверяют личной подписью (подпункт 12.2.4. Инструкции).
Ежемесячно в Книгу учета арестованного имущества включается запись баланса с указанием: 1) общей стоимости арестованного имущества; 2) общей стоимости арестованного и переданного на реализацию имущества; 3) суммы денежных средств, полученных от реализации указанного имущества, зачисленных на счет структурного подразделения; 4) стоимости нереализованного и отозванного с реализации имущества; 5) стоимости имущества, переданного взыскателю; 6) стоимости имущества, возвращенного должнику; 7) суммы денежных средств, перечисленных взыскателю (должнику).
Баланс подводится в Книге учета арестованного имущества нарастающим итогом с учетом остатка на начало года и заверяется личной подписью старшего судебного пристава (начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств), а также печатью соответствующего структурного подразделения. Баланс подводится в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным (подпункт 12.2.5. Инструкции).
Книга арестованного имущества хранится в металлическом шкафу (сейфе) в соответствии с правилами хранения документов строгой отчетности (подпункт 12.2.6. Инструкции).
Ежегодно заводится новая Книга учета арестованного имущества, в которую переносятся сведения:
1) об имуществе, подлежащем реализации, которое не реализовано, не передано взыскателю и не возвращено должнику;
2) об имуществе, подлежащем передаче взыскателю, которое не передано взыскателю;
3) об имуществе, подлежащем передаче в собственность государства, которое не передано государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность;
4) об имуществе, арестованном в обеспечение иска, о чем ставится соответствующая отметка.
Ежегодно заводится новая Книга учета арестованного имущества, в которую переносятся сведения:
1) об имуществе, подлежащем реализации, которое не реализовано,
не передано взыскателю и не возвращено должнику;
2) об имуществе, подлежащем передаче взыскателю, которое не передано взыскателю; 3) об имуществе, подлежащем передаче в собственность
государства, которое не передано государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность;
4) об имуществе, арестованном в обеспечение иска, о чем ставится соответствующая отметка в графе 26 Книги учета арестованного имущества (подпункт 12.2.7. Инструкции).
12.2.8. Старший судебный пристав (начальник Управления по исполнению особо важных исполнительных производств) в конце года производит проверку законченной книги, составляет итоговый баланс с указанием стоимости имущества по остатку на начало года, имущества, переданного на реализацию в текущем году, и имущества, которое переходит остатком на следующий отчетный год, заверяет итоги проверки своей подписью и оттиском печати отдела.
После оформления законченной Книги арестованного имущества старший судебный пристав (начальник Управления по исполнению особо важных исполнительных производств) в течение 14 дней предоставляет ее для проверки главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации (Директору или его заместителю, курирующему Управление по исполнению особо важных исполнительных производств директора, соответственно), который оформляет результаты проверки записью "Согласен" или "Не согласен" (с обоснованием несогласия) и заверяет ее личной подписью с указанием даты.
После проверки Книги арестованного имущества главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации (Директором или его заместителем, курирующим Управление по исполнению особо важных исполнительных производств, соответственно) законченная книга в течение 10 дней возвращается в соответствующее подразделение судебных приставов для передачи на оперативное хранение (подпункт 12.2.8. Инструкции).
Оформление специальных номенклатурных дел (книг учета), завершенных в делопроизводстве, осуществляется с соблюдением общих требований по оформлению номенклатурных дел, установленных Основными правилами работы ведомственных архивов.
В специальное номенклатурное дело группируются документы, которые по своему содержанию соответствуют заголовку дела.
При этом запрещается группировать в дела черновые и дублетные экземпляры документов, а также документы, подлежащие возврату.
В том специального номенклатурного дела документы помещаются в хронологическом порядке (по датам поступления (отправки, создания), при этом документ-ответ помещается за документом-запросом).
Пересистематизация документов в томах специальных номенклатурных дел при сдаче на централизованное архивное хранения не производится.
Приложения к документам, независимо от даты их утверждения или составления, присоединяются к документам, к которым они относятся.
Приложения объемом свыше 250 листов группируются в отдельный том (часть тома), о чем в документе делается отметка.
Если объем тома специального дела превышает 250 листов, то он делится на части объемом до 250 листов без деления на части отдельных документов (подпункт 11.26.3. Инструкции).
Том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.
Том специального дела после его получения из другого подразделения Службы (например, исполнительное производство, передаваемое в соответствии с ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение Службы.
Факт получения исполнителем основного документа .
Том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.
Том специального дела после его получения из другого подразделения Службы (например, исполнительное производство, передаваемое в соответствии с ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение Службы.
Факт получения исполнителем основного документа (тома специального дела с основным документом), поступившего из другого подразделения Службы тома специального дела, удостоверяется в соответствующей книге учета (в распечатке книги учета при ведении ее в электронном виде) или в реестре на передачу документов установленного образца его подписью с расшифровкой и указанием даты получения (п. 12.1.5. Инструкции).
При этом образец формы зональной книги учета исполнительных производств судебного пристава-исполнителя установлен Приложением № 42 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 № 682, со сроком хранения 5 лет, образец формы книги учета сводных исполнительных производств установлен Приложением № 44 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 № 682, со сроком хранения 5 лет, образец формы журнала выдачи документов исполнительных производств установлен Приложением № 47 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 № 682, со сроком хранения 5 лет.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
НА КАЖДОМ ЭЛЕКТРОНОМ ( с 01.07.2018 года) ПОСТАНОВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ ВЫНЕСЕННЫМ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ РЕКВИЗИТ ГЕРБ РОССИИ
БЕЗ НЕГО ДОКУМЕНТ НИЧТОЖЕН
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПИСЬМО от 30 июня 2020 г. N 7/1581-Ю
Федеральное архивное агентство рассмотрело обращение и сообщает следующее.
Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации на бланках документов федеральных органов исполнительной власти (в одноцветном варианте) установлено статьей 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2000, N 52, ст. 5021; 2013, N 30, ст. 4022; 2017, N 52, ст. 7916).
При этом закон не делает исключений для каких-либо видов документов, издание которых могло бы осуществляться без воспроизведения на бланке Государственного герба Российской Федерации.
Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Росархива от 22.05.2019 N 71, (зарегистрированы Минюстом России 27.12.2019 N 57023; далее - Правила делопроизводства) установлено, что в государственном органе, органе местного самоуправления создаются документы, как на бумажном носителе, так и электронные документы (пункт 2.2. Правил делопроизводства).
Пункт 2.8. Правил делопроизводства устанавливает, что электронные документы создаются с использованием электронных шаблонов, которые по составу реквизитов должны быть идентичны документам на бумажном носителе, т.е. электронный шаблон должен иметь такой реквизит, как Государственный герб Российской Федерации.
При этом следует иметь в виду, что при создании копии электронного документа в целях дальнейшего использования (его распечатывания), указанная копия должна иметь все установленные реквизиты, т.к. в соответствии с подпунктом 23 пункта 3.1. ГОСТ Р 7.0.8-2013 СИБИД. "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" копия документа: экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.
А.В.ЮРАСОВ
<Письмо> ФНС России от 03.07.2020 N 10-0-04/0243@
"Об использовании электронных шаблонов бланков, содержащих изображение Государственного герба Российской Федерации"
(вместе с <Письмом> Росархива от 30.06.2020 N 7/1581-Ю)
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО от 3 июля 2020 г. N 10-0-04/0243@
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЭЛЕКТРОННЫХ ШАБЛОНОВ БЛАНКОВ, СОДЕРЖАЩИХ ИЗОБРАЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Административно-контрольное управление информирует, что Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477, с 12.02.2020 утратили силу (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2020 N 71) и вступили в силу новые Правила делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденные приказом Росархива от 22.05.2019 N 71 (далее - новые Правила делопроизводства).
По новым Правилам делопроизводства, с учетом разъяснений Росархива (письмо от 30.06.2020 N 7/1581-Ю - прилагается), на электронных шаблонах бланков необходимо размещать изображение Государственного герба Российской Федерации.
Административно-контрольное управление разместило в информационном блоке АКУ (БД "Сопровождение СЭД-Регион", раздел "01. Информация АКУ/03. Документы по делопроизводству/05. Бланки") обновленные электронные шаблоны бланков для территориальных налоговых органов.
Электронные документы в УФНС России по субъектам Российской Федерации и МИ ФНС России, а также в нижестоящих ИФНС России должны оформляться с использованием электронных шаблоны бланков, содержащих изображение Государственного герба Российской Федерации.
НА ОСНОВАНИИ
"ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации.
Начальник Административно-контрольного управления
И.В.АКУНОВА
via Ирина Кирсанова
СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ-ИСПОЛНИТЕЛИ РЕГУЛЯРНО ПУТАЮТ ОХРАНУ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА С ХРАНЕНИЕМ ОБЪЕКТА ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ НИХ ЭТО ОДНО И ТОЖЕ (И НАРУШАЮТ ЗАКОН)
Так квартира в силу правил статьи 130 ГК РФ и статьи 16 ЖК РФ относится к недвижимым вещам и является недвижимым имуществом (недвижимостью) в виде жилого помещения.
При этом совершая исполнительные действия, связанных с арестом имущества, на основании пункта 6 части 5 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель определяет лицо, которому может быть передано под охрану или на хранение имущество, сведения о котором указываются в акте.
Недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор (часть 1 статьи 86 Закона об исполнительном производстве).
"При этом соответствии части 2 статьи 86 Закона об исполнительном производстве движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.
Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.
Таким образом недвижимое имущество передается на охрану, а движимое имущество на хранение.
Аналогичное разъяснение дано в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в котором сказано, что недвижимое имущество может быть передано под охрану, а движимое имущество - на хранение только лицам, указанным, соответственно, в части 1 и части 2 статьи 86 Закона об исполнительном производстве."
Таким образом, в силу закона передача под охрану арестованного недвижимого имущества иным лицам, помимо должника либо члена его семьи, может осуществляться только при условии заключения с ними территориальным органом Федеральной службы судебных приставов соответствующего договора.
Между тем, материалы указанного исполнительного производства свидетельствуют о том, что в нарушение части 1 статьи 86 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель передал арестованное имущество на хранение физическому лицу., которая не является должником, либо членом семьи должника, и с которой территориальным органом Федеральной службы судебных приставов соответствующий договор охраны не заключен.
К тому же договор хранения и договор охраны имеют различную правовую природу.
Договор хранения статья 886 ГК РФ, а договор охраны статья 779 ГК РФ. Тем более как можно перемещать и тем более хранить недвижимое имущество, когда оно прочно связано с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно (статья 130 ГК РФ).
via https://vk.com/wall293338209_1217
Информация о работе ФССП
https://telegra.ph/InfFSSP-05-20
@VPostn
Материалы по теме:
"Методические рекомендации по организации прокурорских проверок исполнения судебными приставами-исполнителями законов об обращении взыскания на имущество должника"
с официального сайта ген. прокуратуры:
#ФССП