Государственное управление в сфере организации безопасности дорожного движения - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Государственное управление в сфере организации безопасности дорожного движения

Сущность и основные принципы государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения. Изучение ее правового регулирования. Проблемы и анализ текущего состояния. Расчет экономического обоснования программы ее совершенствования.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Глава 1. Сущность государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения
1.1 Правовое регулирование государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения
1.2 Текущее состояние проблемы обеспечения безопасности дорожного движения
Глава 2. Совершенствование государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения
2.1 Основные направления совершенствования государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения
2.2 Экономическое обоснование программы совершенствования государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения
Сегодня проблема обеспечения безопасности дорожного движения волнует весь мир. На 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН было заявлено, что в настоящее время все мировое сообщество переживает «глобальный кризис в области обеспечения безопасности дорожного движения. «Представители всех стран озабочены обострением ситуации, резким увеличением во всем мире числа людей, погибших или получивших травмы в результате дорожно-транспортных происшествий. По данным ООН, только в 2000 году в результате ДТП в мире погибли 1 млн. 260 тысяч человек. В России в результате дорожных аварий гибнет более 30 тысяч человек в год и сотни тысяч получают ранения и увечья, и это, не считая огромного материального ущерба, нанесенного гражданам и организациям.
В наше время автомобиль уже вполне можно сравнить с оружием массового поражения. Таким образом, существует необходимость осознания важности обеспечения безопасности дорожного движения как проблемы государственной. И, прежде всего, гражданское общество должно осознать остроту ситуации, так как от позиции наиболее авторитетных общественных организаций и гражданских структур сегодня уже многое должно зависеть в нашей повседневной жизни. Этим и определяется актуальность темы данной дипломной работы.
Рассмотрим основные понятия, без которых невозможно дальнейшее изучение вопроса государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения.
Дорожное движение - это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. При этом дорожно-транспортное происшествие - это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно - целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Проблема безопасности дорожного движения вышла на первый план в сегодняшней жизни России. Общество не может допустить, чтобы в мирное время страна теряла огромное количество людей в результате халатного отношения к правилам дорожного движения. Ситуацию с поведением на дороге российских граждан необходимо кардинально переменить.
Основу формируемой национальной стратегии по обеспечению безопасности дорожного движения должны составить программы субъектов РФ, а также разрабатываемая федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг.».
Таким образом, целью данной дипломной работы является анализ государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения.
При этом необходимо решить следующие задачи:
- изучить правовое регулирование государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения;
- проанализировать текущее состояние проблемы обеспечения безопасности дорожного движения;
- рассмотреть основные направления совершенствования государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения;
- рассчитать экономическое обоснование программы совершенствования государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав (первая глава представляет собой рассмотрение сущности государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения; вторая глава - разработка проекта совершенствования государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения), заключения, списка использованной литературы, двух приложений.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, СВЯЗАННОЙ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
1.1 Правовое регулирование государственной политики, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения
Многоплановость и сложность общественных отношений, складывающихся в области обеспечения безопасности дорожного движения обуславливает наличие множества нормативных правовых актов различной юридической силы, регламентирующих деятельность в данной области. В настоящее время вся совокупность таких актов представляет собой определенную систему, которую составляют: федеральные законы, другие законодательные акты, изданные высшим законодательным органом страны или Президентом Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; ведомственные (межведомственные) нормативные правовые акты. Отдельные вопросы обеспечения безопасности дорожного движения регламентируются органами власти субъектов Российской Федерации. По оценкам специалистов, в настоящее время только на федеральном уровне действует более 1000 нормативных правовых актов.
Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами устанавливаются наиболее общие положения, касающиеся целей, задач, принципов, полномочий органов управления, отдельных специальных видов деятельности, ответственности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Основополагающим этапом в создании правовой основы государственной политики явилось принятие Федерального закона от 01.12.95 г. № 196 «О безопасности дорожного движения». В нем сформулированы основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, частично разрешена проблема разграничения компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами, в общем виде регламентируются основные требования, которые предъявляются к субъектам обеспечения безопасности дорожного движения.
Важная роль на законодательном уровне отводится регламентации полномочий органов управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Так, полномочия милиции по обеспечению безопасности дорожного движения предусмотрены Законом Российской Федерации от 18.04.91 г. № 1026-1 «О милиции», Указом Президента Российской Федерации от 12.07.93 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации». В целях реализации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения 15 июня 1998 г. Президентом Российской Федерации подписан Указ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», которым утверждено положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. Тем самым определен правовой статус специального органа, осуществляющего контрольные, надзорные, разрешительные функции в данной области.
Значительное место отводится регламентации отдельных видов деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. Это Федеральный закон от 18.07.95 г. № 108 «О рекламе», Федеральный закон от 24.07.98 г. № 127 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и ответственности за нарушение порядка их выполнения», Федеральный закон от 25.09.98 г. № 158 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др. [24, с. 57].
На законодательном уровне регламентируются различные виды ответственности физических и юридических лиц. Так, Кодексом РСФСР об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение действующих норм и правил.
На подзаконном уровне следует выделить такой вид нормативных правовых актов, как постановления Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. Как правило, ими уточняется компетенция ряда федеральных органов исполнительной власти и их подразделений, определяется порядок допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, оборудования и использования автомобильных дорог, лицензирования перевозочной деятельности и контроля за ее осуществлением и др. К ним относятся постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.97 г. № 831 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», от 12.08.94 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», от 31.07.98 г. № 880 «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и др.
Самыми многочисленными являются ведомственные (межведомственные) нормативные правовые акты. Они посвящены широкому кругу вопросов: организационному, штатному, материально-техническому и иному обеспечению деятельности служб и подразделений. Приоритетное внимание при этом уделяется регламентации механизма контрольно-надзорной деятельности. В этих целях только за 1999-2000 гг. МВД России и Минтрансом России приняты следующие основополагающие документы по конкретным направлениям: Наставление по дорожно-патрульной службе Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; Наставление по дорожной инспекции и организации дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; Инструкция действий должностных лиц подразделений Российской транспортной инспекции при проведении государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров на стационарных и передвижных контрольных пунктах; Положение о пунктах государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок и др. [25, с. 39].
Межведомственные нормативные правовые акты в целом занимают незначительную часть в общей массе актов. Как правило, они посвящены вопросам деятельности федеральных органов по конкретным направлениям деятельности, которые не урегулированы на законодательном и правительственном уровнях. К ним можно отнести: совместный приказ МПС России, МВД России, Минтранса России, ФДС России от 27.08.98 г. № 3ЦЗ/520/112/229 «О системе профилактических мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах МПС России»; совместное указание МВД России от 14.07.00 г. № 1/13438 и Государственного таможенного комитета России от 14.07.00 г. № 01-06/19687 «Об упорядочении регистрации транспортных средств и выдачи на них паспортов»; совместное указание МВД России от 15.02.00 г. № 13/1-874 и Минтранса России от 14.02.00 г. № МК-7/118 «Об основных направлениях взаимодействия подразделений ГИБДД и Ространсинспекции» и ряд других.
В сфере нормотворчества значительное внимание уделяется совершенствованию действующей законодательной и иной нормативной правовой базы. Только за 1999-2000 гг. МВД России, Минтрансом России, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внесены изменения и дополнения в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», Закон Российской Федерации «О милиции», Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.01 г. № 67 «О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» внесены изменения и дополнения в Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществлялось сопровождение проектов Федеральных законов «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «Об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта», проекта новой редакции Кодекса Российской об административных правонарушениях.
Вместе с тем анализ сложившейся практики нормативного правового регулирования показывает, что разработка правовых актов во многом осуществляется не систематизировано, не координируется на основе единых принципов. Это приводит к тому, что нормативная база в целом ряде случаев содержит внутренние противоречия, положения нормативных правовых актов дублируют друг друга, имеется много правовых пробелов. Слабое развитие в нормативных документах находит реализация основополагающих принципов обеспечения безопасности дорожного движения, которые сформулированы в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения»: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. На государственном уровне не разработан механизм определения потерь государства от ДТП и их последствий, связанных с ранением и гибелью людей. Не решен вопрос определения источника финансирования для проведения профилактических мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Требуют детальной нормативно-правовой регламентации вопросы распределения компетенции между федеральным центром, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. Актуальным остается вопрос о четком распределении компетенции между контрольно-надзорными органами в области обеспечения безопасности дорожного движения, в частности, ГИБДД МВД России и РТИ Минтранса России.
Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» подготовка нормативно-технической документации, регламентирующей техническую эксплуатацию автотранспортных средств, возложена на заводы-изготовители. Однако данная работа практически не проводится.
Таким образом, правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 № 41-ФЗ, от 25.04.2002 № 41-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ). Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Государственная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения регламентирована следующими статьями указанного закона:
- статья 5 «Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения»;
- статья 6 «Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения»;
- статья 7 «Лицензирование деятельности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения» (исключена Федеральным законом от 10.01.2003 N 15-ФЗ);
- статья 8 «Участие общественных объединений в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения»;
- статья 9 «Организация государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения».
Рассмотрим более подробно в чем заключается содержание государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
1. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:
- установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
- регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
- разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов;
- осуществления деятельности по организации дорожного движения;
- материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;
- организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;
- проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;
- осуществления обязательной сертификации объектов, продукции и услуг транспорта и дорожного хозяйства;
- лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- проведения социально ориентированной политики в области страхования на транспорте;
- осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
2. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В ведении Российской Федерации находятся [2]:
- формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения;
- установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
- контроль за соответствием законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
- создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности дорожного движения и их финансовое обеспечение;
- образование федерального специализированного фонда обеспечения безопасности дорожного движения;
- организация и осуществление федеральными органами исполнительной власти или их региональными структурами государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Субъекты Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
3. Участие общественных объединений в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Общественные объединения, созданные для защиты прав и законных интересов граждан, участвующих в дорожном движении, в целях объединения коллективных усилий членов этих организаций для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, в соответствии с их уставами имеют право в установленном законами порядке:
- вносить в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по осуществлению мероприятий и совершенствованию правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- проводить по просьбе членов общественных объединений исследования причин и обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, передавать материалы в прокуратуру и представлять интересы своих членов в суде;
- проводить мероприятия по профилактике аварийности.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты могут привлекать с их согласия общественные объединения к проведению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
4. Организация государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения:
- На территории Российской Федерации осуществляется государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения. Такими показателями являются количество дорожно-транспортных происшествий, пострадавших в них граждан, транспортных средств, водителей транспортных средств; нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений и уголовных преступлений в области дорожного движения, а также другие показатели, отражающие состояние безопасности дорожного движения и результаты деятельности по ее обеспечению.
- Система государственного учета обеспечивает организацию и проведение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
- Порядок ведения государственного учета, использования учетных сведений и формирования отчетных данных в области обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий. Федеральные программы разрабатываются в соответствии с требованиями к таким программам, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Федеральные, региональные и местные программы обеспечения безопасности дорожного движения финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.
Во второй главе данной дипломной работы рассмотрен проект федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг.».
1.2 Текущее состояние проблемы обеспечения безопасности дорожного движения
В организации обеспечения безопасности дорожного движения в РФ наметился системный кризис, об этом сообщил начальник департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ Виктор Кирьянов, выступая на Всероссийской конференции «Обеспечение безопасности дорожного движения в РФ».
По его словам, органы исполнительной власти и местного самоуправления не наделены соответствующими полномочиями и не несут ответственности за состояние безопасности дорожного движения. «Как следствие, мероприятия, реализуемые в субъектах РФ, носят разрозненный характер и не увязаны в единую систему и направлены преимущественно на решение локальных, сиюминутных задач», - отметил В.Кирьянов, добавив, что положение усугубляется отсутствием у федерального центра реальных рычагов воздействия на обстановку с аварийностью [28, с. 19]. В этой связи необходимо пересмотреть всю государственную политику в области обеспечения безопасности дорожного движения. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. В частности, по инициативе МВД РФ в Совете Федерации и Госдуме прошли парламентские слушания, на которых были приняты соответствующие рекомендации, направленные впоследствии на места.
Масштабы потерь от аварийности на дорогах создают угрозу национальной безопасности страны. Аварийность на транспорте наносит экономике страны значительный материальный ущерб, составляющий ежегодно 2,4-2,6% ВВП (в 2004 г. ущерб составил 369 млрд. руб., в том числе от гибели и ранений людей - 228 млрд. руб.).
Начиная с 2001 г., в стране отмечается значительный ежегодный рост аварийности на автодорогах. Всего за последние 4 года количество ДТП возросло на треть (+32,3%), число погибших - на 17%, раненых - на 40%. По Только в 2004 г. произошло свыше 208 тыс. ДТП (дорожно-транспортных происшествий), в которых погибли около 35 тыс. и получили ранения более 250 тыс. человек. Всего же за последние 10 лет в ДТП погибли около 315 тыс. человек.
В 2005 году положение с аварийностью на дорогах продолжало обостряться. Количество ДТП увеличилось на 4,5%, число раненых - на 6,5%.
По основным показателям аварийности Россия входит в группу стран с ухудшающейся ситуацией, в частности, в РФ число погибших на 100 тыс. жителей в три раза выше, чем в Великобритании и Швеции, и в два раза выше, чем в Германии, Дании и Канаде. Тяжесть последствий ДТП в России в 10-12 раз превышает значение этого показателя в других развитых странах. При этом только в России темпы прироста погибших и раненых опережают темпы прироста автопарка.
Дорожная инфраструктура и организация дорожного движения в России не соответствуют современному уровню автомобилизации и вызывают справедливые претензии. От этого страдает не только мобильность общества - важнейшее условие его динамичного развития, но и безопасность граждан.
Одной из значимых причин неблагоприятного развития ситуации является кризис системы государственного управления организацией движения. Путаница в распределении ресурсов и полномочий позволяет каждому органу государственной власти объяснять причины кризиса нехваткой этих ресурсов и полномочий и, таким образом, уходить от ответственности. Что характерно - ни законодатели, ни исполнительная власть на местах, ни ГИБДД как федеральный контролирующий орган не спешат брать на себя инициативу и ответственность за разработку новых регламентов организации движения, обеспечивающих оптимальное сочетание требований, в известной степени противоречащих друг другу: повышение пропускной способности дорожной сети и безопасность движения в современных условиях.
В России самые высокие в Европе показатели аварийности на дорогах и смертности в результате ДТП. По данным ГИБДД, в 2004 году у нас произошло 208 тыс. ДТП, в результате которых 34,5 тыс. человек погибли, 251 тыс. получили ранения. Для сравнения: во всей Европе в ДТП гибнет не более 40 тыс. человек в год. При этом население Европы в четыре с лишним раза больше российского, а плотность европейского автопарка в 2,5 раза выше: на каждую тысячу человек там приходится около 300 машин, а у нас - около 130.
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательных и иных норм в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местными органами власти, а также специально уполномоченными контрольно-надзорными органами. К ним относятся подразделения ГИБДД МВД России, РТИ Минтранса России, Госстандарта России, государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Минсельхоза России, Военная автомобильная инспекция Минобороны России и т. д. Инспекции призваны решать возложенные на них задачи во взаимодействии друг с другом и с другими органами исполнительной власти, не допуская дублирования в работе.
Направления контрольно-надзорной деятельности, прежде всего, определяются факторами, оказывающими существенное влияние на состояние безопасности дорожного движения. К таким факторам относятся: соответствие конструкции выпускаемых транспортных средств требованиям государственных, отраслевых стандартов и международных норм; техническое состояние транспортных средств; эксплуатационные качества автомобильных дорог; уровень подготовки участников дорожного движения, их дисциплинированность и т.д.
Основной объем контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на ГИБДД МВД России. В ее обязанности входит обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортны
Государственное управление в сфере организации безопасности дорожного движения дипломная работа. Государство и право.
Сочинение: Своеобразие прозы А.П.Чехова
Сочинение Рассуждение Зачем Люди Ходят В Школу
Курсовая Работа На Тему Привод Ленточного Конвейера
Дипломная работа по теме Подводный аппарат для выполнения аварийно-спасательных работ
Эссе Зачем Знать Историю
Курсовая Работа На Тему Подготовка Документации Поверочной Лаборатории На Право Аккредитации Теплосчетчиков
Планирование Себестоимости Продукции На Предприятии Курсовая
Дипломная работа: Трансформация фразеологизмов в англоязычной прессе и их перевод на русский язык
Почему Люди Совершают Преступления Эссе
Реферат: Деловое общение. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Прикладное программное обеспечение системы управления гостиничным комплексом
Доклад по теме Марк Блок
Функции сознания
Реферат по теме Основные требования к профессиональной этике таможенника
Контрольная Работа По Геометрии 10 Класс Садовский
Дневник По Производственной Практике Менеджмент
Курсовая работа по теме Европейские планы счетов
Культуры И Цивилизации Реферат
Реферат по теме 'Камю', 'Сартр', 'Шопенгауэр', 'Ясперс', 'Фромм' (Рефераты, доклады по философии)
Выбор Который Меняет Человека Итоговое Сочинение
Современные космические исследования и экономика - Биология и естествознание реферат
Облікова політика та її призначення з метою ефективного використання в теорії та практиці бухгалтерського обліку - Бухгалтерский учет и аудит реферат
Административное правонарушение в Республике Беларусь - Государство и право курсовая работа