Государственная политика России в сфере материнства, отцовства и детства - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Государственная политика России в сфере материнства, отцовства и детства

Семья, брак и дети как объекты политики государства, их социальный статус и особенности правового регулирования в России. Осуществление государственной политики в сфере материнства, отцовства и детства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 38 содержит норму о том, что детство, отцовство, материнство и семья защищаются государством. Политика по созданию условий для укрепления семьи, обеспечения охраны интересов ребенка и матери укрепляет семейные ценности и формирует здоровую нацию.
Современными приоритетами деятельности Российской Федерации являются создание благоприятных условий для рождения детей, повышение материального благосостояния семей, предоставление социальной поддержки гражданам и иные меры, дающие положительные результаты в сфере решения проблем по защите детства, отцовства и материнства.
Для сегодняшнего времени характерен низкий уровень социально - экономического положения граждан, наблюдается увеличение числа граждан, находящихся в трудных жизненных ситуациях, увеличилась численность семьей отнесенных к группе риска, многодетных и неполных семьей, семьей с детьми инвалидами, также наблюдается тенденция к росту социального сиротства, наркомании и алкоголизма, растет число женщин и детей, ставших жертвами насилия в семье. Поэтому исследование проблем правовых основ деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и государственной политики в сфере материнства, отцовства и детства является актуальным.
Анализ правовых основ деятельности органов власти предполагает обращение к таким еще недостаточно разработанным в юридической науке понятиям, как материнство и детство. Раскрытие юридического содержания этих понятий является необходимой предпосылкой для выделения направлений государственной политики в сфере защиты отцовства, материнства и детства, выявления роли органов власти в реализации государственной политики в указанной области и анализа их полномочий в этой сфере. Считаем, что тщательная научная проработка вышеназванных вопросов является важным условием для создания системы правовой защиты отцовства, материнства и детства, так как в полной мере такая система в Российской Федерации в настоящее время не создана.
Предметом исследования является правовая основа деятельности органов местного самоуправления и государственной власти в сфере материнства, отцовства и детства.
Объектом исследования выступает государственная политика в сфере детства, материнства и отцовства на местном, региональном и федеральном уровне в Российской Федерации.
Целью исследования является изучение и анализ деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере материнства, детства и отцовства на территории Российской Федерации.
- Проанализировать институты детства, материнства, отцовства и семьи, выделить основные характерные черты правового статуса;
- Рассмотреть основные принципы, задачи, цели, и приоритетные направления государственной политики в сфере материнства, детства и отцовства;
- Проанализировать полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области охраны семьи, материнства, детства и отцовства;
- Проанализировать международно-правовые акты, закрепляющие нормы по вопросам защиты детства и материнства;
- Рассмотреть особенности государственной политики в сфере материнства, отцовства и детства;
- Проанализировать действующие программы и законодательно закрепленные меры социальной защиты семьи и детей на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации, и на уровне местного самоуправления;
- Рассмотреть возможности для создания дополнительных гарантий и условий в указанной сфере;
- Сформулировать предложения по совершенствованию государственной политики в области защиты прав материнства, отцовства и детства, и оказания дополнительных мер поддержки.
Общетеоретические аспекты государственной политики и отдельные стороны защиты детства и материнства рассматривались в работах Авдеева В.А., Авдеевой О.А., Баглая М.В. , Родионовой О.В., Воеводиной Л.Д., Азаровой Е.Г., Карташкина В.А., Багметова А.М., Скобелина С.Ю.. Козлова А.Е. , Никулина О.М., Лукашевой Е.А., Байматова П.Н., Матузова Н.И. , , Андреевой Л.С., Топорнина В Н., Алиева Т.Т. .
Нормативную базу исследования составили правовые акты нескольких уровней: федерального, субъектов Российской Федерации, муниципального, а также международные акты.
Методологическую базу исследования составили общенаучные методы познания-анализ, синтез, метод комплексного подхода, формально-логический, системно-структурный и иные методы, применение которых позволило исследовать объекты во взаимосвязях и взаимозависимости, их историческом развитии.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА
1.1 Семья, брак и дети как объекты политики государства, их социальный статус и особенности правового регулирование в России
Традиционно семья рассматривается для рядового россиянина исходной точной, центром жизни. Семья может быть представлена как социальный институт и малая группа:
- как социальный институт реализует функции самосохранения общества, воспроизводство поколений;
- как малая группа, в рамках которой индивиды вступают в первичные межличностные отношения, она удовлетворяет их жизненные социально- психологические потребности, реализует естественные потребности своих членов, создает условия для непосредственных контактов, социализирует своих субъектов чувством родства, любви, привязанности и ответственности друг за друга, накопленным социальным опытом.
В Российской Федерации, по данным переписи населения, проводимой в 2010 году: «семья - это 54,6 миллионов домохозяйств, из которых число супружеских пар составило 33 миллиона, из общего числа супружеских пар 4,4 миллиона пребывают в незарегистрированном браке. 14 миллионов домохозяйств являются одиноко проживающими людьми. Среди домохозяйств, которые состоят из 2 и более человек, 17,9 миллионов домохозяйств, что составляет 44%, имеют в составе детей моложе 18 лет. В составе городских и сельских домохозяйств имеют преобладание домохозяйства с одним ребенком. 1,8 миллионов человек имеют место проживания в детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стационарных учреждениях социального обслуживания, казармах, местах лишения свободы и так далее»,. Семья, как мы видим, представляет могучую социальную силу, но не принимает активного участия в преобразовании российского государства.
В семейном законодательстве Российской Федерации не закреплено легальное определение термина «семья». Несмотря на этот факт, понятие «семья» можно обнаружить в статье 1 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»: «семья - это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство».
Приведенное выше определение можно охарактеризовать узконаправленным толкованием, предназначенным только для целей указанного Закона.
В адрес сформулированного в указанном законе определения можно отнести ряд замечаний:
- в рассматриваемой статье перечислен узкий круг оснований возникновения семьи, следует отметить, что лица, которые входят в состав семьи, могут быть связаны не только свойством или родством, семейные отношения порождает усыновление или удочерение, брак и принятие детей на воспитание;
- в рассматриваемой статье указан такой признак семьи как совместное проживание, однако стоит отметить, что он имеет факультативный характер, так как статья 31 Семейного Кодекса РФ закрепляет норму о том, что каждый из супругов свободен в выборе мест пребывания и жительства, что означает, что совместно проживать супруги не обязаны; часть 2 статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации определяет место жительства несовершеннолетних детей до 14 лет, это место жительства родителей, опекунов, усыновителей, то есть их законных представителей, таким образом можно сделать вывод о возможности раздельного проживания несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет и их родителей;
- отсутствие указания на наличие прав и обязанностей у лиц, связанных родством, браком, усыновлением, свойством, принятием ребенка на воспитание.
В дореволюционном семейном праве России семья рассматривалась и «как союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих...», и как «одна из форм хозяйственного быта», и как основная ячейка государственного организма, пользующаяся некоторой автономией, и как «группа лиц, связанных родством или браком, живущих совместно друг с другом».
В семейном праве СССР определением семьи было перечисление оснований ее возникновения, основанное на родстве или браке, и указание признаков: семья - это объединение лиц, которые связаны между собой взаимными обязанностями и правами, взаимной материальной и моральной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, рождением и воспитанием потомства.
В основе современного семейного права лежит:
- понимание семьи как союза, объединения, общности лиц;
- констатация родства и брака в качестве оснований её возникновения. Однако следует отметить, что родством и браком не исчерпывается перечень оснований возникновения семьи. Семья формируется и при отсутствии родственных или брачных отношений, например при удочерении или усыновлении ребенка одиноким лицом, принятием на воспитание ребенка приемным родителем на основании договора с органами опеки и попечительства. В литературе юридической в качестве оснований возникновения семьи наряду с родством и браком рассматривают свойство ведения общего хозяйства и совместного проживания.
Необходимо закрепление определения понятия «семья» в законодательстве, оно обусловлено как теоретической, так и практической целесообразностью, созданием эффективного механизма правовой охраны семьи, обеспечивающего устойчивость и стабильность семьи в российском государстве и обществе.
Несмотря на традиционность понятия семьи, и в законодательстве, и в судебной практике имеют место неточности при разрешении вопроса о признании лица родственником, членом или бывшим членом семьи. В качестве примера следует обратиться к статье 5 Уголовно - Процессуального Кодекса Российской Федерации, содержащей определение основных понятий, используемых в кодифицированном акте. В статье 5 Уголовно - Процессуального Кодекса Российской Федерации содержится разъяснение Понтия «близкие родственники»: «это супруга, супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные сестры и братья, бабушка, дедушка, внуки». Однако следует внести замечания в указанною статью, так как супруг и супруга не могут являться близкими родственниками, так как ввиду требований статьи 14 Семейного Кодекса Российской Федерации их брак следовало признать недействительным в судебном порядке. Супруги - это члены семьи, не являющиеся близкими родственниками, а брак является основанием возникновения семьи. Усыновленные и усыновители так же не являются близкими родственниками. Отношения усыновления базируются на вступившем в законную силу решении суд, а не на кровном родстве.
В текстах Конституций и Уставов некоторых субъектов Российской Федерации понятие «семья» закреплено как устойчивое словосочетание «семья, материнство, отцовство и детство» и включено в нормы, отражающие государственную политику в области здравоохранения и социального обеспечения.
Понятие «родители» закреплено в нормах Конституций и Уставов субъектов Российской Федерации в двух формулировках:
- «Забота о детях, их воспитание - равное обязанность и право родителей». Оно содержится в нормах статьи 41 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, статьи 42 Конституции Республики Башкортостан, статьи 39 Конституции Республики Коми, статьи 35 Конституции Карачаево-Черкесской Республики, статьи 37 Конституции Республики Мордовия, статьи 38 Конституции Республики Марий Эл, статьи 38 Конституции Республики Северная Осетия-Алания, статьи 34 Конституции Республики Хакасия.
- «Родители вправе и обязаны обучать, содержать и воспитывать детей, рожденных в браке и вне брака». Указанная норма содержится в тексте статьи 36 Устава Томской области, статьи 25 Устава Тамбовской области.
В тексте Устава Вологодской области не имеется никаких норм, закрепляющих гендерное равенство отца и матери или такие понятия как «отцовство», «материнство» и «детство».
Таким образом, проведенное исследование показывает, что действующее российское законодательство, оперируя категориями «семья», «родители», «материнство», «отцовство», не содержит их определения и толкования.
Мы считаем, что для дальнейшего исследования темы необходимо дать определение понятию «семьи». Считаем возможным и подходящим определение, данное Андреевой Л.С.: «под семьей понимать союз лиц, связанных взаимными обязанностями и правами, возникающими из брака, свойства, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание».
Также следует отметить, что при характеристике семьи используются такие понятия, как «полная семья», «неполная семья», «молодая семья», «многодетная семья», «малообеспеченная семья». Некоторым понятиям даются определения в законодательных актах:
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года № 250 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» содержит следующие определения:
- «молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, в возрасте не старше 30 лет один из которых является гражданином Российской Федерации»;
- «неполная семья, которая состоит из одного или более детей и одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет».
Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» содержит такие определения как:
- «многодетная семья - семья (приемная, полная и неполная), имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет».
- «малообеспеченная семья - малообеспеченной в случае, когда доход семьи не превышает установленный прожиточный минимум на каждого члена семьи в субъекте Российской Федерации».
Необходимо отметить, что брак является одним из главных институтов семейного права Российской Федерации, поскольку брак это важный юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей. Можно сказать, что брачные отношения являются основополагающим началом правовых отношений между лицами, заключившими брак.
Понятие брака не закреплено в действующем законодательстве Российской Федерации. В теории семейного права Российской Федерации понятие брака вытекает из нормативных правовых актов, регулирующих брачные отношения. Брачные отношения - это отношения между женщиной и мужчиной, которые вступили в брачный союз, в законодательстве Российской Федерации такие отношения именуются брачно-семейными, семейными, семейно-брачными отношениями. Учитывая нормы Семейного законодательства России, следующие характерные черты следует отнести к юридически значимым признакам брака:
- это союз женщины и мужчины, поскольку в России признается и охраняется государством только брачный союз между лицами разного пола;
- это добровольный союз, для заключения брака необходимо добровольное и свободное выраженное взаимное согласие лиц, вступающих в брак;
- не должны оказывать давление на волеизъявление лиц, вступающих в брак иные лица;
- это равноправный союз, что предполагает наличие в браке равных обязанностей и прав у каждого из супругов;
- это союз, который заключен при соблюдении правил, которые установлены законом.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что брак - это свободный равноправный союз женщины и мужчины, который заключен в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, имеющий целью создание семьи и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные обязанности и права.
Брак, который заключен в соответствии с законом, порождает у супругов субъективные обязанности и права имущественного и личного характера. Только зарегистрированному браку законодательство Российской Федерации придает юридическое значение. Заключение браков по национальным или церковным обычаям государство не признает. В таких случаях семейные правоотношения не возникают и обязанность государства по их защите отсутствует.
Согласно семейному законодательству можно заключать брак между гражданами, достигшими возраста восемнадцати лет. Для регистрации брака в уполномоченный орган необходимо подать заявление. Через месяц после подачи в органы ЗАГСа соответствующего заявления производится сама регистрация. Свидетельство установленного образца служит подтверждением заключения брака.
Между близкими родственниками регистрация брака запрещена, ввиду того что из-за смешивания крови это приводит к риску тяжелых заболеваний у будущих детей.
При исследовании правового положения детей в Российской Федерации интерес вызывает юридическое понимание того, кого следует считать ребенком. Понятие «ребенок» в настоящее время закреплено как международном, так и в отечественном законодательстве, обозначая категорию лиц, не достигших восемнадцати лет или совершеннолетия.
Ребенок является субъектом права, и обладает особым правовым статусом, поэтому он нуждается в особой правовой защите со стороны государства, и урегулирования его правового положения различными нормами Российского и Международного законодательства.
С принятием в 1989 года Конвенции о правах ребенка международное сообщество признало необходимость предоставления специальной защиты детям в силу умственной и физической незрелости. Конвенция о правах ребенка впервые закрепляет принципиально важное определение понятия «ребенок- это лицо, не достигшее восемнадцатилетия, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее».
В процессе приведения внутреннего законодательства в соответствие с Конвенцией о правах ребенка 1989 года законодатель закрепил в правовых актах понятие, идентичное конвенциональному: «Ребенок -- лицо, не достигшее возраста 18 лет».
Иногда вместо термина «ребенок» используются иные определения, применяемые в России к лицам, не достигшим совершеннолетия: «подростки», «малолетние», «несовершеннолетние» и другие.
Ребенок с момента своего рождения и до четырнадцати лет является малолетним и несовершеннолетним одновременно, а несовершеннолетним ребенок считается с четырнадцати до восемнадцати лет. С понятиями «несовершеннолетний» и «малолетний», законодатель связывает наличие у лица объема обязанностей и прав. Следует отметить, что до четырнадцати лет от имени ребенка действуют его законные представители и ребенок считается недееспособным, а по достижении четырнадцати лет наступает частичная дееспособность и ребенок приобретается право совершать мелкие сделки, с восемнадцати лет для человека наступает полная дееспособность. Статья 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации раскрывает понятие «гражданской дееспособности».
Также следует отметить, что в законодательстве используются такие специальные понятия, как «дети-сироты», «дети, оставшиеся без попечения родителей», «дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации», «дети - инвалиды», их назначением является обозначение специального правового статуса указанной категории лиц, которое влечет особые обязанности и права в отношении них.
Определения их приведены в Федеральном законе № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принятом 21 декабря 1996 года:
- «дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель»;
- «дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей недееспособными или ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, объявлением их умершими, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из медицинских организаций, образовательных организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если оба родителя или единственный родитель неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке».
В Федеральном законе № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятом 24 июля 1998 года, закреплены следующие специальные определения:
- «дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом или психическом развитии; дети с отклонениями в поведении; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети - жертвы экологических и техногенных катастроф, вооруженных и межнациональных конфликтов, стихийных бедствий; дети - жертвы насилия; дети из семей вынужденных переселенцев и беженцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с общественно опасным или девиантным поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого и открытого типа; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи».
В Федеральном законе Российской Федерации № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», принятом «24» ноября 1995 года закреплено следующее специально понятие: «Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид»».
В данном параграфе исследованы понятия семьи, брака и детей, даны определения данных понятий, изучен их социальный статус и выделены особенности правового регулирования современным законодательством.
1.2 Основные направления государственной политики в сфере материнства, отцовства и детства
Конституция Российской Федерации в пункте 2 статьи 7 закрепляет норму: «В Российской Федерации охраняются здоровье и труд людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, отцовства, материнства и детства, пожилых граждан и инвалидов, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, устанавливаются государственные пособия, пенсии, и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб».
Статья 38 Конституции РФ гласит: «Под защитой государства находятся детство, семья и материнство».
Определение приоритетных интересов в сфере охраны семьи и прав ребенка наметилось в процессе многовековой эволюции становления и развития отечественной и зарубежной правовых систем и предпринятой последовательной стандартизации в виде принципов и норм международного права. Признание в национальном праве семьи и прав ребенка объектом государственно-правовой защиты повлекло законодательное оформление составов преступлений и мер уголовно-правового воздействия.
Установление национальных принципов и норм в сфере охраны семьи и ребенка в условиях глобализации международной жизни сопровождалась введением универсальных международных стандартов.
Согласно Всеобщей декларации прав человека семья признается естественной и основной ячейкой общества, обеспеченной правом на защиту со стороны государства. Защита материнства и младенчества предопределила регламентацию права на особое попечение и помощь.
Декларация прав ребенка провозглашает необходимость специальной охраны и заботы, включая надлежащую правовую защиту интересов ребенка до и после его рождения.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах указывает, что семье должна предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь. В частности, особые меры охраны и помощи должны приниматься государством в отношении детей и подростков.
Международный пакт о гражданских и политических правах обращает особое внимание на необходимость защиты семьи со стороны общества и государства. При этом подчеркивается, что каждому ребенку гарантируется право на такие меры защиты, которые требуются для малолетнего со стороны его семьи, общества и государства.
Государства-участники, ратифицировавшие указанные документы, обязываются принимать все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление со стороны родителей, законных опекунов или другого лица, заботящегося о ребенке. Государства обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры. Установлено на международном уровне право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей артикулирует внимание на обеспечении всем детям возможности определения себя как личности. Потенциальные возможности детей предписывается реализовывать в безопасных и благоприятных условиях, в среде семьи или попечителей, гарантирующих их благополучие и содействующих готовности детей к естественной жизни в свободном обществе.
Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин провозглашает необходимость принятия всех надлежащих мер для обеспечения женщинам одинаковых прав с мужчинами в социально-экономической деятельности.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин обязывает «включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции». Государства-участники призваны принять соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в области занятости, обеспечивая равные права мужчин и женщин на труд.
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека гарантирует каждому право на труд и защиту от безработицы, а также на равное вознаграждение за равнозначную работу. Регламентации подлежат обязанности договаривающихся сторон относительно соблюдения прав работающих женщин. Предпринята стандартизация механизма правового регулирования порядка предоставления отпуска по беременности и родам, обеспечения достаточного свободного времени для кормления детей, приема и увольнения с работы.
Современный механизм государственно-правовой охраны семьи и прав ребенка в Российской Федерации базируется на институционализации универсальных международных принципов и норм в рамках Конституции РФ и отраслевого законодательства.
Согласно Конституции РФ одним из приоритетных направлений государственно-правовой политики является охрана семьи, материнства, отцовства, забота о детях и их воспитание. Опираясь на основные положения Конституции РФ, Семейный кодекс детализирует принципы охранительной политики государства в отношении интересов семьи, регламентируя: «обязанности родителей в отношении детей; обязанности совершеннолетних детей в отношении нетрудоспособных родителей; защиту прав и законных интересов ребенка родителями и лицами, их заменяющими, органом опеки и попечительства, прокуратурой и судом; алиментные обязательства членов семьи, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные».
Конституционализация основных положений государственно-правовой политики в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства предопределила регламентацию в Трудовом кодексе РФ: «недопустимости использования труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в том числе на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы, работах в ночное время, сверхурочных работах и работах в выходные дни; права беременных женщин на перевод на более легкую работу, снижение норм выработки, на предоставление отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком до достижения возраста трех лет; запрета на отказ в заключении или расторжении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей; права беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, на предоставление в рамках социальной защиты пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет».
Для решения демографической проблемы был реализован Федеральный закон от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», закрепляющий дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Конкретные меры будут исследованы в следующей главе.
Реализация основополагающих принципов в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства национального характера обусловила структуру в том числе и Уголовного кодекса РФ, законодательно регламентирующего в рамках главы 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» восемь составов преступлений, обеспечивающих уголовно-правовую охрану социально значимых для семьи, общества и государства интересов и предусматривающих уголовную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, злостное уклонение от уплаты средств на содержание дет
Государственная политика России в сфере материнства, отцовства и детства дипломная работа. Государство и право.
Направления Воспитания В Образовании Курсовая
Курсовая работа: Палестино-израильский конфликт: возможности и пути решения
Реферат: Организация маркетинговой службы на предприятии 2
Отчет по практике по теме Экономический исследование деятельности предприятия ООО 'Нева-МаксПрофит'
Познавательное Развитие Дошкольников Курсовая
Курсовая работа: Проектирование привода технологического оборудования
Советская Культура В 20 30 Годы Реферат
Реферат по теме Реформы собственности и социальная дифференциация в переходный период \Украина\
Сочинение Лучший Возраст
Реферат: Отчет по производственной практике в СПК Заря Даровского района Кировской области
Реферат: Милюков
Реферат: Условная функция и логические выражения в электронных таблицах Microsoft Exel 97
Реферат На Тему Европа В Xviii Веке
Реферат: Ученые и власть в советской России
Сочинение На Тему Семейные Взаимоотношения
Курсовая работа по теме Расчет параметров фильтра для устранения помех связи
Примеры Тем На Итоговое Сочинение
Курсовая работа: Менеджмент в отрасли водоснабжения и водоотведения
Понятие Социального Обслуживания Курсовая
Реферат: Риски и банкротство на автотранспортных предприятиях
Учет банковских займов - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Порівняльна характеристика розкриття статей дебіторської та кредиторської заборгованостей у фінансовій звітності згідно П(С)БО та М(С)БО - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Методы оценки отдельных статей баланса: отечественная и зарубежная практика - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа