Формирование пенитенциарной системы - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Формирование пенитенциарной системы

Уголовно-исполнительные органы и учреждения дореволюционной России, направления и нормативно-правовое регулирование их профессиональной деятельности. Пенитенциарная система Советской России и современного государства: сравнительное описание, функции.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Формирование пенитенциарного законодательства в Древней Руси началось при становлении государственности у восточных славян. Самым известным памятником древнерусского права, содержащим нормы уголовных наказаний и порядок их исполнения, является «Русская Правда» в своей ранней редакции. Ее предписания основывались на обычаях и сложившейся практике наказания за совершенные преступления.
«В краткой редакции «Русской Правды» упоминается о смертной казни как о мере наказания. В то же время этот свод законов славян-русичей исключает физическое воздействие на людей в качестве меры наказания. В частности, от битья кнутом можно было откупиться за 80 гривен.
Наиболее строго карался разбой, сопряженный с убийством. Преступник, виновный в этом преступлении, согласно «Русской правды» не имел права рассчитывать на помощь сельской общины (верви) в выплате виры (денежного штрафа) и выдавался с семьей на поток и разграбление, которые заключались в конфискации имущества преступника и превращении в холопов его жены и детей.
В 996 г. в «Повести временных лет» летописец впервые упоминает о смертной казни в Древнерусском государстве следующими словами «…Владимир же отверг виры, нача казнити разбойников…».
В проекте договора Новгорода (1270 г.) с немецким городом Готландом постановлено: «Вор вещи ценной более полугривны наказывается розгами и клеймением в щеку».
В Двинской судной грамоте (1397 г.) смертная казнь, как мера наказания, предусмотрена за кражу, совершенную в третий раз. Однако, в ней ничего не сказано о тюрьмах и лишь косвенно указано на тюремное заключение лиц, «окованных в железа».
В Псковской судной грамоте предусмотрено применение смертной казни как меры наказания по пяти видам преступлений, в том числе: за воровство в церкви, конокрадство, государственную измену, поджог, кражу, совершенную в третий раз.»
В 1497 г. Московском княжестве принят Судебник. Он не дифференцировал преступников по возрасту и полу и предусматривал применение смертной казни по 10 видам преступлений, в том числе: за разбой, убийство, повторную кражу, клевету, измену, святотатство, кражу холопов, поджог, государственные и религиозные преступления. Таким образом, система наказаний в процессе их исполнения по судебнику стала приобретать более суровый характер, направленный, прежде всего, на устрашение населения. Кроме телесных наказаний Судебник предусматривал широкое применение наказаний в виде помещения в тюрьму за взяточничество, ложное обвинение судей в умышленном неправосудии. Существенной особенностью процесса исполнения наказаний был его публично позорящий характер. Например, должностному лицу, получившему взятку, к шее привязывали кошелек, серебро, мягкую рухлядь, жемчуг, соленую рыбу или иную вещь, взятую им в подарок. «В Судебнике четко прослеживается наличие четырех групп мест заключения.
Первая группа - частные тюрьмы, расположенные при дворах и резиденциях крупных феодалов и князей. Заключенные помещались в подвалы, погреба или иные места различной степени приспособленности.
Вторая группа - государственные тюрьмы (Белоозеро, Соловецкий монастырь и т.д.).
Третья группа - монастыри. В монастырских подвалах и застенках, приспособленных для заключения, чаще всего содержались лица духовного звания, а также противники церковной власти.
Четвертую группу составляли места заключения, развитие которых происходило в процессе земско-губных преобразований (с 30-х годов XVI в.). В их организации активное участие принимало население Московского государства.»
В 1550 г. принят новый Судебник, усиливший роль центральной власти и вводивший тягло - комплекс натуральных и денежных повинностей. Он также предусматривал новые виды наказания, в том числе: вырезание из живой кожи ремней, сдирание кожи. Судебник предусматривал тюремное заключение за первую кражу. При этом тюрьма назначалась только при отсутствии поручителей. Судебник впервые вел пытку вора при обвинении в повторной краже. Вор, сознавшийся после пытки в совершении только одной кражи без убийства, подвергался тюремному заключению на два года и отрезанию левого уха.
В октябре 1649 г. Земский собор утвердил Соборное Уложение, имевшее силу до издания Свода законов Российской Империи в 1833 г. После утверждения Соборное Уложение отпечатали в типографии и разослали по всей стране. Законодательный акт привел к окончательному закрепощению крестьян на тех землях, на которых их застала подворная перепись. Соборное Уложение, состоящее из 25 глав и 967 статей, пошло по пути дальнейшего наращивания устрашающего начала наказания и процесса его исполнения, ярко выраженной мести преступнику за совершенное деяние. Ведущими видами наказания являлись смертная казнь, телесные наказания, в том числе членовредительские, тюремное заключение и ссылка. Чтобы усилить устрашающий эффект смертной казни, предусматривались не только простые ее виды (повешение, отсечение головы), но и квалифицированные (сожжение, залитие горла расплавленным металлом, закапывание в землю до наступления смерти и т.д.), причинявшие особые мучения преступнику. Широкое распространение получили в Уложении различные виды телесных наказаний: битье батогами, кнутом и т.д. В частности, Уложение насчитывало 140 статей, по которым виновных «исправляли» кнутом. Преступников заставляли ходить по деревянным кольям, им прижигали пятки каленным железом, отсекали руки или пальцы, отрезали уши и носы.
В Соборном Уложении наметилась тенденция к расширению применения тюремного заключения, которое назначалось на определенный срок (от трех дней до четырех лет), либо на неопределенный, т.е. «на сколько государь укажет», срок. Новым видом наказания по Уложению стала ссылка преступников в отдаленные города, остроги, крепости, селения.
Важное место в Уложении заняли вопросы охраны чести и здоровья царя, царской власти и царской фамилии, а также представителей государева двора и церкви. В связи с этим в Соборное Уложение вошло понятие «государственного преступления», за которое предусматривалось суровое наказание. «Исходя из монопольного права феодалов на землю и крестьян, Соборное Уложение предусматривало и их обязанность служить с поместий и вотчин. Специальная глава «Суд о крестьянах» детально трактовал вопрос о крестьянской крепости по писцовым, переписным, отдельным и отказным книгам. Среди статей - отмена «урочных лет» и штраф за укрывательство беглых. Глава «О посадских людях» узаконивала конфискацию белых слобод и посадских мест и возвращение в тягло посадских людей-закладчиков. Глава «Указ за какие вины кому чинити смертная казнь, а за какие вины смертию не казнити, а чинити наказание» предусматривала порядок рассмотрения судебных дел и систему наказаний за уголовные и служебные преступления, а также с целью устранения злоупотреблений приказных людей, воевод и помощников.»
В целом же Уложение характеризуется отстаиванием интересов самодержавной монархии и господствующего класса феодалов и узакониванием в государственно-политической жизни России перехода к абсолютизму.
В 1699 г. по велению Петра Великого после подавления стрелецкого бунта 269 его участников были сосланы на каторгу. Это была первая группа каторжан, сосланная в отдаленные районы страны, за свои преступные действия. Начиная с этого времени, каторга, как самый тяжелый за исключением смертной казни, вид наказания, использовалась крепостническим режимом для расправы с бунтовавшими крестьянами, солдатами, казаками, инородцами. Постепенно она превратилась в основную меру наказания за государственные преступления (политическая каторга). Первоначально каторжан отправляли в Азов. Затем появились новые места ссылки: рудники, солеварни, фабрики и заводы Урала и Сибири. Этим достигались три цели: удаление преступника, его наказание и освоение новых обширных просторов империи.
В 1715 г. важным источником предписаний о системе наказаний и механизме их исполнения стал Артикул воинский, принятый Петром I и являвшийся первой систематизацией уголовно-правовых норм России, где впервые появился термин «преступление». Артикул предусматривал усиление суровости наказания и их исполнения, развивая этим идеи Соборного Уложения 1649 г. о мести преступнику и устрашении населения. Расширялось применение смертной казни, телесных наказаний, тюремного заключения, появились наказания в виде каторжных работ, ссылки на галеры, новые разновидности позорящих наказаний. В России начали клеймить всех воров, разбойников и других уголовных преступников, чтобы они «от прочих добрых людей были отличны…».
«Императрица Екатерина II под влиянием взглядов Монтескье и Беккариа в своем Наказе призывала ограничить применение смертной казни как наказания. Ее проект Устава об устройстве тюрем предусматривал совершенствование системы тюремных учреждений, гуманизацию условий содержания заключенных, определял правовой статус администрации. К сожалению, заложенные в нем идеи опережали время.»
До начала XIX в. в России отсутствовала стройная система законов и структура управления процессом исполнения наказаний. Первым систематизированным законодательным актом об исполнении лишения свободы стал Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 г.
26 мая 1831 г. утверждена и введена в действие общая для всех тюрем России Инструкция о правилах внутреннего тюремного распорядка, разработанная Министерством внутренних дел по поручению Кабинета министров. Она регулировала условия приема и размещения, режима труда и быта заключенных. По объему и содержанию вошедших в нее предписаний она явилась важным шагом к созданию обще тюремного кодекса страны.
Свод законов России предусматривал смертную казнь за тяжкие государственные и некоторые другие виды общеуголовных преступлений - битье кнутом и шпицрутенами, которые часто заканчивались смертью осужденного, - эти наказания фактически являлись скрытой формой смертной казни.
В 1832 г. первым систематизированным законодательным актом об исполнении лишения свободы стал «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей ссыльных», который развивал и детализировал положения тюремной инструкции. При этом Свод устанавливал жестокий режим в тюрьмах и ссылках. Основными источниками «Свода учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных» являлись: Московская тюремная инструкция 1804 г., Петербургская тюремная инструкция 1819 г. и Тюремная инструкция 1831 г. Согласно Своду основной целью наказания являлось нравственное исправление провинившегося.
- детальная регламентация порядка и условий отбывания наказания;
- определение форм и методов пенитенциарно-карательного воздействия;
- решение вопроса организации тюремного быта.
15 августа 1845 г. Николай I подписал «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных», которое устанавливало два главных разряда наказаний: уголовные и исправительные.
К наказаниям уголовным, например, были отнесены: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторжные работы, на поселение в Сибирь или на Кавказ. Каторга, как самый тяжелый, кроме смертной казни, вид наказания стала дифференцироваться на два вида: на срочную и бессрочную. Однако, последняя не являлась пожизненной. Формально все зависело от поведения осужденного, фактически - от произвола начальства. При этом долгие годы это наказание сопровождалось, кроме того, клеймением.
К исправительным мерам относились: временное заключение в крепости, в смирительном доме, в тюрьме с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного; краткосрочный арест; денежные взыскания; выговоры, замечания, внушения в присутствии суда.
«В I-ой половина XIX в. восстание декабристов, рост числа крестьянских выступлений, волнения среди мастеровых существенно сказались на деятельности охранительной системы, приведя к усилению репрессивных мер со стороны правительства и увеличению потока ссыльных и каторжан. Если при Александре I ежегодно в Сибирь в среднем отправлялось 2-3 арестанта, то при императоре Николае I их количество возросло до 10-11 тысяч. Это оказало влияние на строительство и деятельность органов охраны порядка в стране: полицию, жандармерию, внутреннюю стражу».
С 1846 г. проходят международные тюремные конгрессы. Сначала они устраивались частными лицами, а с 1872 г. конгрессы носят официальный межгосударственный характер, В 1896 г. в Санкт-Петербурге был проведен Третий международный тюремный конгресс. В дальнейшем Россия участвовала практически во всех съездах, проводившихся до 1905 г. включительно. Международный пенитенциарный опыт и международное сотрудничество по пенитенциарным проблемам оказали определенное влияние на российскую тюремную систему.
12 марта 1879 г. впервые в истории централизованного Российского государства в составе Министерства внутренних дел было образовано Главное тюремное управление, положившее начало функционированию единой государственной пенитенциарной системы. До этого органы, отвечающие за исполнение наказаний, находились в различных структурах государственной власти.
6 августа 1880 г. Указом Александра II ликвидировано III Отделение канцелярии его императорского величества. Дела, которыми оно занималось, были переданы учрежденному при МВД Департаменту государственной полиции, преобразованному чуть позже в Департамент полиции. Этому же ведомству подчинялся Отдельный корпус жандармов. Жандармерия и полиция, каждый, выполняли свои, специфические задачи, и не располагали возможностям, численностью и структурной организацией для выполнения функций упраздненной внутренней стражи. В этих условиях возникла необходимость создания специального органа в военно-охранительной системе для охраны и конвоирования арестантов, т.е. стала очевидной необходимость воссоздания конвойной стражи.
28 декабря 1915 г., Министр юстиции А. Хвостов утвердил Общую тюремную инструкцию, действие которой распространялось на места заключения: каторжные тюрьмы, исправительные арестантские отделения, тюрьмы прочих наименований (губернские и областные, уездные и окружные, следственные, срочные и пересыльные). Инструкция определяла общие обязанности службы чинов тюремной стражи, организацию службы тюремных надзирателей, внутренний тюремный распорядок, порядок и условия содержания арестантов, порядок их освобождения из мест заключения. Общая тюремная инструкция обновила перечень дисциплинарных наказаний, санкционировав розги и подробно описав порядок порки ими провинившегося.
12 марта 1917 г. Временное правительство отменило смертную казнь. Однако, через 4 месяца она была вновь восстановлена для применения военно-революционными судами за убийство, разбой, грабеж, изнасилование, измену, сдачу в плен, уход с поля боя и за ряд других воинских преступлений (всего свыше 20 составов преступлений).
17 и 30 марта Постановлениями Временного правительства внесены изменения в содержание арестантов. Были отменены все виды оков, отменена арестантская одежда и телесные наказания. Временное правительство приняло Постановление о переименовании Главного тюремного управления в Главное управление по делам мест заключения и о преобразовании Совета по тюремным делам в Совет по делам мест заключения.
29 июля Временное правительство утвердило новую структуру Главного управления местами заключения. Она, помимо руководства, включала канцелярию, четыре отдела, в состав которых входили три инспекции и тринадцать делопроизводств. Вся численность центрального аппарата составляла 89 штатных единиц.
28 сентября 1917 г. Временное правительство приостановило исполнение смертной казни «до особого распоряжения».
Процесс становления отечественной пенитенциарной системы. Хронологическая последовательность формирования системы исполнения наказаний в Российском государстве. История реформирования уголовно-исполнительной системы РФ, формирование законодательства. учебное пособие [3,1 M], добавлен 12.09.2011
Социальное назначение, история зарождения, структура, задачи и принципы деятельности уголовно-исполнительной системы. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания. Правовое положение и основные функции уголовно-исполнительной системы России. курсовая работа [59,2 K], добавлен 13.10.2014
Учреждения и органы, исполняющие наказания в виде лишения свободы. Уголовно-исполнительная система России, ее правовое положение и основные функции. Задачи уголовно-исполнительных инспекций. Структура Федеральной службы исполнения наказаний России. реферат [27,5 K], добавлен 19.07.2012
История развития пенитенциарной системы в России. Система исполнения уголовных наказаний. Понятие и сущность пенитенциарной системы. Особенности, правовое оформление, структура, основные тенденции развития и проблемы пенитенциарной системы в России. курсовая работа [82,1 K], добавлен 20.01.2017
История формирования попечительства и тюремной системы в России. Тюремно-благотворительная деятельность 1819-1879 гг. Обзор реформ современной пенитенциарной системы в РФ. Программы реорганизации уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации. курсовая работа [985,6 K], добавлен 13.01.2014
Связи с общественностью в системе государственного управления. Особенности PR в пенитенциарной системе России. Связи с общественностью на примере проекта организации Центра информации и общественных связей ГУИН Минюста России по Красноярскому краю. дипломная работа [262,2 K], добавлен 25.08.2011
Правовые основы пенитенциарной системы в царской России. Особенности исполнения наказаний. Формирование Российской пенитенциарной политики и ее источников в 19 веке. Особенности развития мест лишения свободы в России. Условия содержания арестантов. реферат [38,4 K], добавлен 16.02.2015
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Формирование пенитенциарной системы контрольная работа. Государство и право.
Сочинение По Дубровскому И Троекурову 6 Класс
Функциональная Биохимия В Медицинской Реабилитации Реферат
Готовый Дневник Практики Педиатрия 5 Курс
Реферат по теме Экологическое содержание курса "География Ярославской области"
Курсовая работа по теме Инновации в коневодстве
Реферат: Пісьмовыя дакументы ў сферы дзелавых зносін
Реферат: Лекції з криміналістики 2
Влияние Истории На Человека Сочинение
Курсовая работа: Культура средневековой Руси
Видеоурок Сочинения Рассуждения
Реферат На Тему Ігра Як Фактор Соціалізації Особистості (Психологічний Аспект). Філософія Ігри
Реферат: Построение личной системы сбалансированных показателей
Рефераты По Функциональной Диагностике Для Врачей
Реферат по теме Яловость коров
Курсовая работа: Принудительные меры медицинского характера
Реферат по теме Загрязнение атмосферы. Лекарственные травы
Реферат Табакокурение И Его Влияние На Здоровье
Курсовая работа по теме Открытие салона парикмахерских услуг
Курсовая работа по теме Стратегическое планирование предприятия на примере кафе 'Zumа'
Сравнительное правоведение в первой половине XX в.
Дыхание бактерий - Биология и естествознание реферат
Исполнительные органы государства - Государство и право реферат
Снайперская винтовка на базе СВД - Военное дело и гражданская оборона курсовая работа