Финансирование дорожной деятельности в Российской Федерации - Финансы, деньги и налоги дипломная работа

Главная

Финансы, деньги и налоги
Финансирование дорожной деятельности в Российской Федерации

Анализ состояния дорожного хозяйства в Российской Федерации и предпосылки реформирования механизма финансирования дорожной сети. Нормативно-правовое обеспечение системы финансирования дорожной отрасли. Организация планирования и финансирования расходов.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


ГЛАВА 1. Д орожное хозяйство России, как единый производс т в енно-хозяйственный комплекс
1.1 Анализ развития дорожного хозяйства в Российской Фед е рации
Дорожное хозяйство представляет собой один из крупнейших сегментов общественного достояния России. Без дорожной сети не могут быть реализованы статьи Конституции Российской Федерации, в которых гарантируются права на свободу передвижения граждан, на свободное перемещение товаров и услуг, единство экономического пространства.
Важную роль играют автомобильные дороги в решении социальных задач, реализации приоритетных национальных проектов. Существенно усиливается роль автомобильных дорог с активизацией участия России в глобальном развитии мировой экономики.
В последние годы оживление производства и повышение доходов населения привели к резкому увеличению парка автотранспортных средств, объемов грузовых и пассажирских перевозок автотранспортом.
Согласно положениям Транспортной стратегии Российской Федерации, развитие автодорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития страны и обеспечивать потребности в перевозках в соответствии с ростом автомобилизации.
Д орожное хозяйство России является единым производственно-хозяйственным комплексом, который включает в себя автомобильные дороги общего пользования и инженерные сооружения на них, а также организации осуществляющие:
· проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог;
· проведение научных исследований, подготовку кадров;
· изготовление и ремонт дорожной техники;
· добычу и переработку нерудных строительных материалов;
· иную деятельность, связанную с обеспечением функционирования и развитием автомобильных дорог.
В состав дорожного хозяйства входят свыше 3000 учреждений и предприятий различных форм собственности. Численность работающих в дорожном хозяйстве и сопутствующих отраслях составляет порядка 750 тысяч человек.
Автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации, подразделяются:
автомобильные дороги общего пользования :
Относящиеся к собственности Российской Федерации (автомобильные дороги федерального значения).
Протяженность сети автомобильных дорог федерального значения по оперативным данным на 01.01.2008 года составляет 47,3 тыс. км.
При этом на них приходится свыше 40 % объемов грузоперевозок автомобильным транспортом, в том числе практически 100 % международных автомобильных грузоперевозок.
Относящиеся к собственности субъектов Российской Федерации (автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, за исключением автомобильных дорог федерального значения).
Автомобильные дороги регионального значения обеспечивают межрегиональные и межрайонные автотранспортные связи, подъезды к городским и сельским поселениям.
Протяженность сети автомобильных дорог регионального значения по оперативным данным на 01.01.2007 года составляет 527,2 тыс. км.
Относящиеся к собственности муниципальных образований, предназначенные для решения вопросов местного значения или вопросов мес т ного значения межмуниципального характера (автомобильные дороги м е стного значения, за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения), включая относящи е ся к собственности.
Протяженность автодорог, попадающих в сферу ответственности муниципальных органов управления, оценивается в 544,3 тыс. км.
Относящиеся к частной и иным формам собственности .
Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и местного значения Российской Федерации (то есть дорог, находящихся в государственной собственности) в новой классификации оценивается в 1145 тыс. км.
Наличие развитой и благоустроенной сети дорог является обязательным условием поступательного социально-экономического развития России.
В настоящее время уровень развития автомобильных дорог в России резко отстаёт от растущей потребности в автомобильных перевозках и от темпов роста автомобилизации населения и отраслей национальной экономики.
Опережающий рост автомобильного парка, по сравнению с ростом протяжённости автодорожной сети, приводит к росту интенсивности движения и, как следствие, к увеличению загрузки дорог и ухудшению условий движения на них.
Среднегодовые темпы прироста автомобильного парка в целом за период 1991 - 2007 гг. в Российской Федерации составили 10%, в то время как среднегодовые темпы прироста протяжённости сети автомобильных дорог общего пользования за этот же период составили лишь 1 %). В течение последних десяти лет количество автомобилей увеличилось с 50 до 120 единиц на 1000 жителей и в 2010 г. составит 250 -- 270 единиц на 1000 жителей.
В ближайшие годы Россия пройдёт ключевой рубеж автомобилизации общества -- 170 автомобилей на 1000 жителей, что на практике будет означать - с этого уровня пропускная способность существующей улично-дорожной сети (УДС) не обеспечивает движение транспортных потоков в эффективном режиме, что вызывает необходимость в форсированном развитии дорожной сети. В целом, отечественные автомагистрали отстают в своём развитии от магистралей в странах-членах Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) на 40 -50 лет.
Рост уровня автомобилизации, увеличение объёмов грузовых и пассажирских перевозок, и, как следствие, рост интенсивности движения, требуют и соответствующего развития сети автомобильных дорог.
Более 50% протяжённости автомобильных дорог общей сети имеют недостаточную прочность дорожного покрытия. Доля дорог I -- III категорий от всей протяжённости дорог общего пользования очень невелика - около 24 %.
Низкий технический уровень, несоответствие параметров дорог интенсивности движения и структуре транспортного потока, и, как следствие, перегрузка многих участков дорог, приводят к снижению средней скорости движения (средние скорости движения в России более чем вдвое ниже, чем в европейских странах), вследствие чего не реализуются эксплуатационные качества современных автомобилей.
Около 39 тыс. населённых пунктов Российской Федерации до сих пор не имеют связи с транспортной системой страны по автодорогам с твёрдым покрытием, вследствие чего около 10% населения страны оказывается отрезанным от транспортных коммуникаций в осенний и весенний периоды.
Сегодня около трети протяженности федеральных автомобильных дорог работают в режиме перегрузки, особенно на подходах к крупным городам. Слаборазвитая дорожная сеть стала оказывать негативное влияние на экономику страны, сдерживая мобильность населения и развитие целого ряда богатых природными ресурсами регионов.
Следует отметить, что одной из важнейших причин кризисных явлений в дорожной отрасли является её систематическое недофинансирование. Эффективность осуществления дорожной политики в решающей мере зависит от возможностей финансового обеспечения развития всего дорожного комплекса.
1.2 Предпосылки реформирования механизма финансирования дорожной сети
Механизм финансирования дорожного хозяйства Российской Федерации (РФ) в период с 01.01.1992 г. по 01.01.2003 г. функционировал в соответствии с основами, заложенными в Законе РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" от 18.10.1991 г. № 1759--1.
Данный Закон предусматривал образование финансовых ресурсов для развития и содержания сети автомобильных дорог общего пользования и определял общие правовые основы создания дорожных фондов, подконтрольных органам государственной власти, назначение и порядок использования средств из этих фондов. В целом, несовершенство законодательной базы, отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой "Дороги России" 1995 - 2000 гг., отвлечение средств дорожных фондов на другие цели привели к тому, что данная Программа была профинансирована только на 48 % (фактическое финансирование в ценах 2001 г. составило 884 млрд. руб. при планируемой величине 1850 млрд. руб.).
В 2000 г. на нужды дорожного хозяйства было направлено около 211 млрд. руб., в 2001 г. - 205 млрд. руб., в 2002 г. - 210 млрд. руб.
До дефолта 1998 г. годовой консолидированный бюджет дорожных фондов Российской Федерации составлял около 11 млрд. долл., после дефолта -- составлял около 7 млрд. долл., а по оценкам специалистов, нормальной финансовой базой для ускоренного развития национальной дорожной сети дорог является сумма в 25 млрд. долл. Для сравнения, ежегодно годовой консолидированный бюджет дорожных фондов в США составляет 107 млрд. долл., в Германии - 34 млрд. долл., в Италии -- 21 млрд. долл.
С 01.01.2003 г. система финансирования автомобильных дорог стала определяться Федеральным Законом от 24.07.2002 г. №110 - ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
ГЛАВА 2. Нормативно-правовое обеспечение системы финанс и рования дорожной отрасли
2.1 Стратегия развития транспорта РФ на период до 2010 года, в ча с ти развития дорожного хозяйства
Приказом Минтранса России от 31.07.2006 г. № 94 была одобрена «Стратегия развития транспорта РФ на период до 2010 года» (приложения №1, 2). Мероприятиями Стратегии определены ориентиры устойчивого развития общества в той части, которая зависит от транспорта, что позволит сократить отставание темпов развития дорожной сети от темпов автомобилизации общества (приложение №4). Одним из направлений Стратегии является ликвидация основные разрывов и «узких» места в опорной транспортной сети. Решение задачи предполагает реализацию комплекса инфраструктурных проектов, направленных на развитие опорной сети для обеспечения целостности и единства страны, устранения диспропорций в развитии регионов и развития единого экономического пространства России.
Определены целевые показатели до 2010 года, которые позволят увеличить протяженность дорог общего пользования до 605,1 тыс. км, доля федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, увеличится на 3,8 процента, доля федеральных дорог с превышением нормативной загрузки снизится более чем на 2,6 процента, средняя скорость движения увеличится на 7-8 процентов.
Особой темой является механизм финансирования дорожного хозяйства. Основным критерием стабильности финансирования дорожного сектора является система финансирования на трехлетний период. Кроме того, Стратегией предусматривается трехуровневое финансирование с четким определением федерального, регионального и муниципального уровней источников финансирования с целевым использованием топливных акцизов и других налогов, напрямую связанных с суммарной нагрузкой на дорожную сеть.
2.2 Дорожное хозяйство, как приоритетное направление в Бю д жетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации П резидента Ро с сии Владимира Путина о бюджетной политике в 2008 - 2010 годах
Настоящее Бюджетное послание Федеральному Собранию Российской Федерации президента России Владимира Путина о бюджетной политике в 2008 - 2010 годах от 09.03.2007 г. подготовлено в соответствии со статьей 170 Бюджетного кодекса Российской Федерации и содержит основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2008 - 2010 годах, направленное на среднесрочную перспективу, ориентированную на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
Основны е принцип ы бюджетной стратегии на 2008-2010 годы и дальнейшую перспективу:
· формирование и утверждение федерального бюджета на 3-летний период, как основа для перехода к долгосрочному финансовому планированию;
· разработка и использование долгосрочных (на период до 10 - 15 лет и более) бюджетных прогнозов, включающих, в том числе количественные критерии устойчивости бюджетной системы, приемлемости налоговой и долговой нагрузки, оценки рисков для бюджетной системы;
· необходимость взвешенного и осторожного подхода к увеличению и принятию новых расходных обязательств с учетом имеющихся ресурсов, формирование четкого и прозрачного механизма оценки финансовых возможностей для принятия новых обязательств, определения их объема и состава, оценки ожидаемой эффективности и анализа альтернативных решений;
· проведение анализа эффективности всех расходов бюджета и необходимость внедрения в практику деятельности Правительства Российской Федерации современных методов оценки эффективности бюджетных расходов, с точки зрения конечных целей социально-экономической политики, обязательное соизмерение с этими целями достигнутых результатов;
· применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов, расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств по определению форм финансового обеспечения оказания государственных услуг;
· наделение главных распорядителей бюджетных средств полномочиями самостоятельно определять формы финансового обеспечения и способы предоставления государственных услуг, включая предоставление государственной услуги непосредственно бюджетным учреждением на основе государственного задания или закупку услуги на рынке на основе государственного заказа;
· повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе, усиление ответственности органов исполнительной власти и бюджетных учреждений за результативность бюджетных расходов и повышение качества государственных и муниципальных услуг с расширением их полномочий, созданием стимулов к повышению прозрачности и эффективности использования бюджетных средств, прекращением практики мелочной регламентации их деятельности.
При формировании Правительством Российской Федерации федерального бюджета на 2008 - 2010 годы предложено исходить из необходимости финансового обеспечения принятых решений по реализации крупных программ и проектов, имеющих общенациональное значение.
Одним из приоритетов определена необходимость в более активных действиях по развитию транспортной и энергетической инфр а структу ры , с существенн ым увелич ением пропускн ой способност и и повы шении безопасност и на автом о бильных дорог ах .
Финансовое обеспечение соответствующих мероприятий должно осуществляться не только за счет увеличения объемов финансирования из бюджетов, но и за счет привлечения средств из внебюджетных источников. Необходимо на практике широко задействовать эффективные механизмы государственно-частного партнерства, включая реализацию концессионных соглашений.
Увеличение расходов на нужды дорожного хозяйства должно осуществляться сбалансированно, с учетом необходимости обеспечения как строительства новых, так и поддержания в нормативном состоянии существующих автомобильных дорог.
К 2011 году расходы на содержание федеральных автомобильных дорог должны поэтапно увеличиться до уровня, полностью обеспечивающего их поддержание в нормативном состоянии. Значительную часть государственного финансирования строительства и реконструкции дорог целесообразно осуществлять из Инвестиционного фонда Российской Федерации с учетом возможностей привлечения частного софинансирования.
2.3 Федеральный Закон « Об автомобильных дорогах и о доро ж ной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», как координатор законодател ь ства федерального и субъектов РФ
26 октября 2007 года Советом Федерации был одобрен Федеральный Закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).
Основное назначение Закона состоит в том, чтобы привести в полное соответствие с федеральным законодательством законодательство местное. Закон регламентирует порядок финансирования дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог по их значению.
Так, статьей 32 определен порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального знач е ния :
· дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог федерального значения осуществляется за счет средств федерального бюджета, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
· формирование расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований федерального бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог федерального значения в соответствие с требованиями технических регламентов;
· нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения и правила расчета размера ассигнований федерального бюджета на указанные цели утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, повышения доступности услуг транспортного комплекса населению, реализации транспортного потенциала страны, повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы, улучшения инвестиционного климата и развития рыночных отношений на транспорте в 2008 году из федерального бюджета выделено 452,6 млрд. рублей. В 2010 году будет направлено 584 млрд. рублей, а в 2011 году-770 млрд. рублей.
Согласно статье 33 Закона финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального знач е ния предусматривает :
· дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
· формирование расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в соответствие с требованиями технических регламентов;
· нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правила расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 34 Закона предусматривается порядок финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного знач е ния :
· дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
· формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов;
· нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления.
В статье 35 определены аспекты финансирования затрат, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении частных автомобильных д о рог:
· проектирование, строительство частных автомобильных дорог осуществляются за счет средств застройщиков и иных не запрещенных законом источников;
· реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание частных автодорог осуществляются за счет средств их владельцев и иных не запрещенных законом источников.
Следует также сказать о статье 43 «Особенности осуществления дорожной деятельности в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге» предусматривающей:
· в случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности не отнесены к перечню вопросов местного значения, определенному законами указанных субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия, установленные статьей 13 настоящего Федерального закона, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
· наделение органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга отдельными полномочиями в области использования авто дорог и осуществления дорожной деятельности осуществляется соответственно законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
2.4 Закон Санкт-Петербурга «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге », как основа организации бюджетн ого процесса в Санкт-Петербурге
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20.07.2007 года принят Закон Санкт-Петербурга « О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге » №371-77 (далее-Закон), устанавливающий основы организации бюджетного процесса в Санкт-Петербурге и определяющий порядок составления и рассмотрения проектов бюджета Санкт-Петербурга, проектов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, утверждения и исполнения бюджета Санкт-Петербурга, а также осуществления контроля за их исполнением.
Законом определены участники бюджетного процесса Санкт-Петербурга и их бюджетные полномочия: Губернатор Санкт-Петербурга; Законодательное Собрание Санкт-Петербурга; Правительство Санкт-Петербурга; финансовый орган Санкт-Петербурга; Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга; контрольный орган исполнительной власти Санкт-Петербурга; главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга; орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга; главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга; главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга; получатели бюджетных средств.
Статьей 10 «Расходные обязательства Санкт-Петербурга при формировании бюджетов на 2008-2012 годы» Закона оговаривается возникновение расходных обязательств. Расходными обязательствами Санкт-Петербурга являются расходные обязательства, возникающие при осуществлении органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий по предметам ведения Санкт-Петербурга, определенным Уставом Санкт-Петербурга, в том числе при осуществлении исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, программ и планов, утвержденных Правительством Санкт- Петербурга, а также при осуществлении органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий по предметам совместного ведения, указанным в пункте 2 статьи 26 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Расходные обязательства Санкт-Петербурга могут возникать при предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Расходные обязательства Санкт-Петербурга могут возникать при осуществлении органами государственной власти Санкт-Петербурга переданных им полномочий Российской Федерации. Иные расходные обязательства Санкт-Петербурга могут возникать в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга.
Статьей 14 определен порядок составления прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга, который разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга. Прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Cоставление проекта бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; ежегодном послании Губернатора Санкт-Петербурга Законодательному Собранию Санкт-Петербурга; прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга; основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга в условиях действующего на день внесения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Санкт-Петербурга, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.
Законы Санкт-Петербурга, предусматривающие внесение изменений в законодательство Санкт-Петербурга о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов Санкт-Петербурга не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Планирование бюджетных ассигнований.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом. Вступает в силу с 1 января 2009 г.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. Вступает в силу с 1 января 2009 г.
Долгосрочные целевые программы (подпрограммы).
Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета, утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм) определяются Правительством Санкт-Петербурга в устанавливаемом им порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ (подпрограмм) и их формирования и реализации устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом Санкт-Петербурга о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга, утвердившим программу (подпрограмму).
Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Правительством Санкт-Петербурга не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
По каждой долгосрочной целевой программе (подпрограмме) ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядо
Финансирование дорожной деятельности в Российской Федерации дипломная работа. Финансы, деньги и налоги.
Образ Садко Сочинение
Курсовая работа: Субъективное право и законный интерес
Правоотношения Курсовая Работа
Реферат: Поняття та структура влади її легітимність
Контрольная работа по теме Амортизация химического оборудования
Курсовая работа по теме Анализ рынка труда
Реферат: Анализ финансово-экономического состояния предприятия. Скачать бесплатно и без регистрации
Пособие по теме Методическая разработка по курсовой работе: «Воспитание культуры поведения у дошкольников»
Как Писать Отчет По Практике Юриста
Реферат по теме Конструирование психосемантических полей как способ выявления ключей для выбора оптимального названия
Курсовая работа по теме Пенсионный фонд Российской Федерации
Великий Поэт Абай Кунанбаев Эссе
Реферат: Научные революции. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат На Тему Свадьба На Руси
Контрольная работа по теме Страхование и страховое право
Реферат: Статистическая информация
Реферат по теме Крито-кикладская монархия в XVII-XV вв. до н.э.
Эссе Шаблоны Фраз
Реферат: Внешнеэкономическое развитие Израиля
Учебное пособие: Разработка двух уроков английского языка для средней школы
Вещное право и право землепользования в РК - Государство и право курсовая работа
Пенитенциарная система России в XIX веке - Государство и право контрольная работа
Разработка туристического предприятия кафе-бара "1000 и 1 ночь" - Менеджмент и трудовые отношения курсовая работа