Экономическое состояние крестьянских хозяйств Ставрополья на рубеже 20-х-30-х годов XX века - История и исторические личности курсовая работа

Главная

История и исторические личности
Экономическое состояние крестьянских хозяйств Ставрополья на рубеже 20-х-30-х годов XX века

Состояние крестьянских хозяйств Ставропольского и Терского округов накануне коллективизации. Экономическое развитие ставропольской деревни на первом этапе ее социалистического реформирования. Трансформация единоличных хозяйств на Ставрополье.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Экономическое состояние крестьянских хозяйств Ставрополья на рубеже 20-х-30-х годов XX века
1. Состояние крестьянских хозяйств Ставропольского и Терского округов накануне коллективизации
Одними из наиболее актуальных тем для исследователей в 90-е годы XX и в начале XXI веков являются темы, связанные с развитием крестьянского хозяйства в конце 20-х - начале 30-х годов. Вопросы социально-экономического развития деревни интересовали ученых и в советский период, но большинство историков характеризовали и оценивали это развитие через призму советской государственной идеологии. Тем не менее, по глубине исследованности материала ряд работ советского периода и сейчас сохраняют свою ценность. В число таких работ входит исследование В. Б. Островского.
Из исследователей современного периода, выбравших предметом своего изучения крестьянское хозяйство, можно выделить отечественного исследователя Виктора Берлинских и зарубежного Шейлу Фрицпатрик.
Рассмотрение крестьянского хозяйства следует начать с характеристики крестьянских жилищ. Представления о типах построек можно получить из данных анкетного и выборочного опросов, проведенных ЦСУ в 1928 году. Сведения с мест о состоянии строительства были получены от экспертных комиссий, встречались данные от местных отделений госстраха, земотделов, райтехников, подрядчиков, застройщиков. Согласно этим данным, крестьяне в 20-х годах XX в. жили в небольших, требующих минимальных денежных вложений на строительство, хатах дореволюционного образца. Для Ставропольского и Терского округов типичными были постройки с саманными стенами. [4] Каменные и деревянные дома встречались очень редко. [5] Жилые строения из камня, например, можно было встретить в селе Михайловском, так как недалеко от села находился каменный карьер. Для покрытия крыш использовали преимущественно черепицу (в целом в Северо-Кавказском крае наиболее часто встречавшимися были соломенные крыши). В Терском округе практически все жилые деревянные постройки имели черепичную крышу, а в Ставропольском -- 73,7 % и 26,3 % изб были покрыты соломой или камышом и тростником, что свидетельствовало о том, что казачество было более состоятельным, чем остальное сельское население. [6] Наиболее часто солома использовалась в Медвеженском и Московском районах. [7] Стоимость жилого крестьянского саманного дома при черепичной крыше оценивалась страховыми органами в 667 рублей, а при соломенной крыше в 607 рублей. Это было гораздо дешевле постройки деревянного дома, который обходился хозяину на 350-400 рублей дороже. [8] Каменные же дома могли позволить себе редкие домохозяева. Если, по расчетам в районных статистиков, в Московском районе на 1 апреля 1928 г. постройка саманного дома с соломенной крышей с учетом рабочей силы стоила 526 руб. 63 коп., с черепичной 557 руб. 93 коп., с железной 604 руб. 63 коп., то каменного с черепичной крышей 1 544 руб. 65 коп. и с железной 1616 руб. 65 коп., а продукция крестьянских хозяйств стоила дешево: например, в октябре 1928 года на рынке за пшеницу можно было выручить по 17,5 рублей за центнер.
По размеру дома были небольшими. Типичные для Среднего Восточного подрайона постройки - это дома объемом 75-200 м 3 . [10] Обычно в Ставропольском округе постройки имели длину 8,5 метра, ширину 4,5 метра и высоту 2,5 метра. Большие по размеру дома были характерны для Благодарненского (236,25 м ) и Петровского (240 м ) районов, маленькие жилые строения - для Курсавского (78,75 м 3 ) и Медвеженского (95,63 м 3 ) районов.
Говоря о состоянии ставропольской деревни накануне коллективизации, необходимо заметить, что и по отношению к 1928 году, то есть по отношению к начальному этапу коллективизации, можно говорить о деревне как о доколлективизационной, поскольку первоначально реформирование сельского хозяйства проходило медленными темпами. Поэтому ряд данных 1928 года могут быть использованы для характеристики крестьянских хозяйств накануне коллективизации. В 1928 же году основным производителем сельскохозяйственной продукции был крестьянин-единоличник. В Ставропольском округе в тот период времени было 120 тысяч индивидуальных крестьянских хозяйств. [12] Они на территории Ставрополья (в границах на 1 января 1937 г.) имели 938 тыс. гектаров озимых посевов, или 94,8% всей площади озимых края, 625,4 тыс. гектаров яровых зерновых и бобовых, или 88,6 % яровых посевов края, 268,1 тыс. гектаров (84,6 %) посевов технических культур, 120,7 тыс. гектаров (94,2%) огородно-бахчевых культур, 16 тыс. гектаров (77,3 %) кормовых. [13] Что касается животноводства, то там процент частной собственности был еще выше. Крестьянам, единолично ведущим свое хозяйство, принадлежало 407,5 тыс. голов лошадей, то есть 93,4 % всех имевшихся в крае лошадей, 1 219,5 тыс. или 96,4 % голов крупного рогатого скота, 2 049,8 тыс. или 91,27 % овец и коз, 342,6 тыс. или 94,41 % свиней. [14]
В конце 20-х годов еще сохранялось общинное землепользование, но полномочия общины в тот период ограничивались государством по мере того, как они начинали мешать построению социалистической деревни. Община не должна была мешать выделению земли колхозам, поступлению налогов в государственный бюджет и как только права общины сталкивались с интересами государства, последнее в законодательном порядке сужало полномочия общины.
Крестьянская община, в том числе и периода конца 20-х годов, изучалась различными исследователями. А. А. Куренышев, например, характеризуя крестьянские организации первой трети XX века, обратился и к истории общины. По мнению автора, община была сохранена советским правительством до 1930 года, так как сдерживала расслоение деревни и тем самым ограничивала массовое перемещение обедневшего крестьянства в города, где рабочие места для них еще не были обеспечены, и содержание армии безработных потребовало бы больших средств. Кроме того, община, с существовавшей в ней круговой порукой, могла обеспечить стабильное поступление налогов, а позже - облегчить проведение контрактации. [15]
Другой исследователь, затрагивавший в своей работе проблему крестьянской общины 20-х годов, Ибрагимова Д. X., считает, что именно «исконный артельный дух крестьянского «мирского» общества» стал основой создания добровольных крестьянских организаций в период нэпа.
Что касается общинного землепользования на Ставрополье, то, согласно распространенным итогам, в Ставропольском округе в 1927 году было 116 641 хозяйство с общинной формой пользования землей и 14 435 хозяйств -- с отрубной и хуторской (все приводимые данные о состоянии общинного и хуторского и отрубного землепользования собраны в ходе весеннего выборочного опроса 1927 года и являются распространенными, поэтому могут характеризовать лишь общие тенденции развития деревни). В общине состояли преимущественно те хозяйства, которые имели небольшие участки пахотной земли и более других страдали в неурожайные годы, то есть хозяйства с посевом до 8 десятин. По данным выборочного опроса, 59,2 % хозяйств с посевом до 8 десятин состояли в общине. Беспосевные хозяйства и хозяйства с посевом до 0,09 десятин составляли 1,84% общинников, с посевом от 0,1 до 2,09 десятин - 9,5 % общинников. Основная масса членов общины - хозяева, имевшие в своем хозяйстве от 2,1 до 8,09 десятин посева. Это 47,86 % хозяев. Согласно статистическим данным, у общинников с посевом до 8 десятин в пользовании находилось 568 691,58 десятины земли, или примерно 44,97% пашни, находившейся в пользовании членов общины. Большая часть земли, то есть 695 910,56 десятин или 55,03 % находилось в пользовании средних и зажиточных хозяев-общинников и кулаков.
Община в 1927 г. еще была сильна. Хозяйств с отрубной и хуторской формой пользования землей по отношению к общему числу хозяйств с общинной и отрубной и хуторской формами пользования было всего 11,01 %. В пользовании самостоятельных хозяйств находилось 12,56 % пашни, имевшейся в то время в фактическом пользовании. В качестве отрубников выступали как владельцы крупных, так и мелких хозяйств. Большинство среди самостоятельных хозяйств, хотя перевес был незначительный, составляли хозяйства с размером пашни до 8,09 десятин включительно - 50,46 % хозяйств.
Остальные 49,54 % хозяйств - с количеством пахотной земли от 8,1 десятины. Но эти 49,54 % хозяйств владели основной частью внеобщинных и внеколхозных земель. Им принадлежало 122 414,05 десятины пашни или 64,13% от общего количества земли в хозяйствах с отрубной и хуторской формой хозяйствования.
Исторически сложилось, то в Ставропольском округе образовывались многодворные общины. Это стало причиной образования дальноземелья и длинноземелья. Часто наделы, принадлежавшие крестьянам, были размером в 20 десятин и находились от мест поселения на расстоянии 15-20 верст. Встречались селения, где наделы располагались в двух совершенно отдельных массивах на расстоянии до 100 верст друг от друга. Учитывая дальноземелье, разное качество почв и расположение водных источников, для справедливого распределения земли крестьянское хозяйство получало свой надел размером в среднем 15-20 десятин на двор, состоящий из нескольких участков, иногда в 5-10 местах.
После октябрьских событий 1917 года государство способствовало трансформации прежней общины. Общинное устройство было сохранено, в том числе и на Ставрополье, потому что природные условия Ставрополья (недостаточность водных источников, отсутствие разнообразия почв), а также плохо развитая сеть железных дорог затрудняли хуторское ведение хозяйства; кроме того, община была удобна как фискальная единица. Столыпинская реформа в свое время способствовала выделению хуторов, но действенной реформа оказалась в местностях с достаточным количеством водных источников. Кроме того, реформа не способствовала уничтожению дальноземелья. В итоге земля, выделенная отрубникам, оказалась в большинстве случаев в руках скупщиков. После революции на местах отрубов начала восстанавливаться общинная форма землепользования.
В первые годы советской власти, до того как был взят курс на коллективизацию, шли поиски оптимальных путей развития крестьянских хозяйств, поэтому предпринимались меры по развитию различных форм землепользования. С одной стороны, для устранения дальноземелья и чересполосицы, улучшения водоснабжения Земельное Управление, по сути, продолжая землеустроительные работы, начатые до 1917 года, поставило задачу раздробления многодворных общин путем образования выселков, отселков, поселков, товариществ, отрубов по возможности с приемлемыми по размеру и качеству земельными участками. С целью улучшения, улучшения с точки зрения правящей власти, хозяйственного использования земель на основе Земельного Кодекса землеустройство проводили и в обязательном порядке. [19] В стране было введено, согласно декрету ВЦИК «О земле» от 26 октября 1917 года, уравнительно-трудовое землепользование. Принципы землеустройства, указанные в декрете «О социализации земли» от 19 февраля 1918 года, способствовали уменьшению размеров земельных участков в хозяйствах, имевших площади земли большие, чем было положено для них по новой норме. Землю теперь получали и женщины, а до революции октября 1917 года земля выделялась с учетом количества мужских душ, безземельное и малоземельное местное земледельческое население (и в их числе иногородние в селах и в казачьих станицах, которые землей до революции не наделялись, а купить землю могли из них не многие), батрачество, земледельческое население, прибывавшее после опубликования закона о социализации земли, неземледельческое население, зарегистрировавшееся в земельном отделе. Причем, при расчете потребительско-трудовой нормы земельного участка на хозяйство для того или иного пояса должна была браться средняя норма землеобеспечения хозяйства в одном из уездов данного пояса с плотностью населения, низшей для данного пояса, с учетом среднего качества и урожайности десятины. При определении среднего крестьянского земельного участка должны были сначала учитываться только те земли, которые до 1917 года были в пользовании крестьян-труженников. В расчет не брались земли частновладельческих нетрудовых хозяйств, находившиеся до 1917 года в фактическом владении и пользовании у казны, частных банков, монастырей, уделов и помещиков. Из этих земель составлялся запасный земельный фонд, из которого наделялись землей безземельные и малоземельные с наделами ниже существовавшей потребительско-трудовой нормы и в исключительных случаях ими могли наделяться имеющие средний участок земли крестьяне, если этой земли было недостаточно для безбедного существования. [20]
Кроме того, сокращению посевных площадей в хозяйствах способствовали войны. С 1913 по 1917 год площадь посева на хозяйство уменьшилась с 17,77 до 11,65 десятины и, таким образом, общая посевная площадь в Ставропольской губернии сократилась с 2 899 000 десятин в 1913 году до 2 047 410 десятин в 1917 году. Гражданская война и политика военного коммунизма имели следствием еще большее уменьшение размера крестьянских посевов: если в 1917 году, как уже было отмечено, средний размер посева на одно крестьянское хозяйство составлял 11,65 десятины, то в 1920 году -- 8,51 десятины. [21]
Одновременно с землеустроительным проектом создавали и агрономический проект перехода к улучшенным севооборотам, и оба проекта пытались осуществлять вместе. [22] Широко в Ставропольском округе была развернута работа по организации агроуплотненных поселков, в которых хозяйство велось с учетом агрономических достижений. [23] Эти поселки создавались в целях недопущения распыления средств и организационных усилий. То есть, государственная помощь в виде кредитов, семенных ссуд, сельхозинвентаря, машин направлялась не по отдельным хозяйствам, а в поселки. Хозяйствование в поселках велось под руководством агрономов. [24] В 1927 году было решено уплотнить 1 300 крестьянских хозяйств, и для этого было выделено 700 тысяч рублей. Опыт предыдущего 1926 года по созданию новых поселков был удачным, и идея культурного улучшения хозяйств вызвала интерес у ряда крестьян. В частности, на 1927 год по Ставропольскому району к уплотнению было намечено 169 хозяйств, а заявок от крестьян поступило около 400. [25]
С началом борьбы с кулачеством, создание агроуплотненных поселков государственные органы посчитали вредным. И. А. Шимченко, секретарь Ипатовского райкома, в своих воспоминаниях о проведении коллективизации писал о неклассовом подходе, существовавшем в практике организации поселков: руководящую роль в уплотненных поселках предполагалось отдать «культурным хлеборобам», то есть кулакам, которые составляли подавляющее большинство «культурных хлеборобов». [26] В плане государственных мероприятий по сельскому хозяйству на 1927-28 год в этом отношении четко говорилось, что землеустройство, в той его части, которая способствует росту кулацких элементов, следует прекратить. [27]
Необходимо также добавить, что при определении путей развития форм землепользования в 20-е годы активное участие принимали не только экономисты, политические деятели, а и крестьяне. Некоторые из них посылали в периодические издания, прежде всего в «Крестьянскую газету», письма со своими предложениями о будущем деревни. Мнения были разные: оставление общинной формы землепользования, создание отрубов и хуторов, организация коллективных хозяйств. [28] Особо здесь выделяется письмо крестьянина из Северо-Кавказского края, в котором говорилось, что поднять сельское хозяйство можно только через допущение свободы выбора форм землепользования, и время выявит лучший способ организации пользования землей; коллективизация же станет неизбежной после поднятия сельского хозяйства, так как в хозяйствах уже имеется необходимость в совместной обработке земли. Хотя крестьянин в итоге и отдал предпочтение коллективным хозяйствам, но основная мысль проходит через все письмо - предоставление производителям сельхозпродукции свободы в выборе форм землепользования. [29]
Таким образом, на 1928 год российская деревня еще сохраняла свой традиционный общинный уклад с единоличным ведением хозяйства. Но в этот период уже происходило изменение государственного внутриполитического курса. Большие планы советского правительства в области индустриализации требовали больших капиталов. Невысокие урожаи и самостоятельное распоряжение крестьянами сельскохозяйственной продукцией своих хозяйств сильно затрудняли процесс накопления денежных средств для последующего их вливания в промышленность. И. Сталин решил изменить ситуацию коренным образом. На XV съезде ВКП(б) в декабре 1927 года были определены основные направления новой государственной политики. На съезде была принята резолюция «О работе в деревне», в которой говорилось, что основной задачей партии в деревне становится преобразование мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы.
В резолюции было намечено провести мероприятия по улучшению жизни крестьян: необходимо было следить за исполнением решения партии об освобождении маломощных крестьян от сельхозналога и ввести соответствующее требованиям времени прогрессивное налогообложение, предполагалось вовлечь в кооперацию крестьянок, содействовать механизации и развитию кустарной промышленности, развернуть при сельхозкооперации машинные прокатные пункты, где бы маломощным крестьянам машины сдавались на льготных условиях, создать возможность для снабжения колхозов и слабых хозяйств техникой через кредитование или предоставление иных льгот, расширить кредитование бедноты, провести землеустройство с одновременным оказанием агрономической помощи, организовать строительство мелиоративных сооружений, ввести законы о пенсионном страховании маломощного крестьянства, провести культурные преобразования. [30] Эти мероприятия начнут осуществляться сразу после их декларирования, но результатом их будет упадок хозяйства в начале 30-х годов и как следствие - голод 1932-1933 годов, но не процветающая деревня.
Кроме того, в принятой съездом резолюции была обозначена позиция государства в отношении наиболее конкурентно-способных сельских производителей: необходимо было подорвать положение кулаков на рынке зерна, на потребительском рынке сельскохозяйственных машин, в сфере производства и в политической сфере. [31]
Последующие документы, принятые партийными органами, дополняли и конкретизировали решения XV съезда. На Объединительном Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б), проходившем с 6 по 11 апреля 1928 года, была принята резолюция «О хлебозаготовках текущего года и об организации хлебозаготовительной кампании на 1928/29 год». Кроме того, что в ней были даны установки на социалистическое переустройство села, в ней определялись способы достижения этой цели, по крайней мере, на первом этапе. Рекомендованные в резолюции методы ведения заготовительной кампании были жесткими, но как окажется впоследствии, достаточно либеральными, по сравнению с последующими годами. Во-первых, предлагалось стимулировать продажу крестьянами сельскохозяйственной продукции завозом в села промышленных товаров, которых крайне не хватало, и из-за чего крестьянам приходилось удерживать свой хлеб в хозяйстве, так как вложить вырученные за него деньги они никуда не могли. Во-вторых, предлагалось наладить бесперебойное поступление от населения налоговых платежей, чтобы крестьяне продавали свой хлеб для оплаты налогов, распространить займы, обложить налогом зажиточные хозяйства. В-третьих, рекомендовалось производить конфискацию хлеба за скупку и спекуляцию зерном с применением наказания по статье 107. В числе других мер предполагались организация контроля партии за ходом хлебозаготовок и «вычищение» из местных и центральных органов управления лиц, мешавших проводить правительственную линию, сливание действовавших заготовительных организаций в общесоюзное акционерное общество Союзхлеб (таким образом пытались убрать конкуренцию между заготовительными организациями, так как конкурентная борьба заставляла их поднимать заготовительные цены, чтобы крестьяне сдавали хлеб им; за потребительской кооперацией было решено оставить право производить заготовки, но хлеб, собиравшийся для выполнения общесоюзных планов, а не для местных нужд, подлежал ссыпке на ближайшие элеваторы, мельницы, пристанционные и пристанские пункты Союзхлеба. [32]
Что касается крестьянства, которое уже было объединено в коллективы, то большинство колхозников в тот период имели свои посевы, огороды и скот, потому что процент обобществления в коллективных хозяйствах был низкий (например, на 1 июня 1928 года в Ставропольском округе было 702 колхоза и из них 34 - это машинные товарищества, 594 - это товарищества по обработке земли, 42 - артели и только 32 коммуны). [33] Колхозникам в 1928 г. принадлежало 13,6 тыс. гектаров озимых посевов края (в границах на 1 января 1937 г.) (1,37 %), 30,3 тыс. га яровых и бобовых культур (4,29 %), 29,4 тыс. га посевов технических культур (9,27 %), 4,2 тыс. га огородно-бахчевых культур (3,28%), 1,2 тыс. га кормовых (5,8%). В хозяйствах колхозников также находилось 4,63 % всего поголовья лошадей в крае (20,2 тыс. голов), 2,71 % поголовья крупного рогатого скота (34,3 тыс. голов, причем более трети, 38,19 %, из них составляли коровы и 32,36 % - телята до одного года), 0,91 % овец и коз (20,5 тыс. голов), 4,05 % свиней (14,7 тыс. голов).
Несмотря на то, что к 1928 году крестьяне имели в своем пользовании почти весь обрабатываемый земельный фонд, размер их надела, по сравнению с дореволюционным, по уже указанным выше причинам (установление принципа уравнительного землепользования, тяготы войны), был меньше. Средний размер земельного обеспечения на хозяйство в начале XX века на Ставрополье был 23,8 десятины, не считая арендованных земель, и в среднем 7,41 десятины на душу мужского пола, хотя в разных селах были разные нормы: и 20, и 2 десятины на душу. [35] В 1916 году в Терской области беспосевные хозяйства составляли 21,1 %, хозяйств с посевом до 8 десятин было 30,2%. Остальные 48,7 % хозяйств имели посевных площадей более 8 десятин.
Изучение районов Северного Кавказа в середине 20-х годов показало, что 8,8 % всех хозяйств вообще не имели посевов, 18,2 % хозяйств имели менее 2-х десятин земли, 21,4% хозяйств располагали 2-4 десятинами, 17% - 4-6 десятинами. Таким образом, 56,6 % крестьянских семей имели до 6 десятин посева. У 1,7% хозяйств был посев в 6-8 десятин, у 7,5 % - 8-10 десятин, у 10,3 % - 10-16 десятин, у 5,1 % - свыше 16 десятин. [37]
В сельской местности Ставропольского округа беспосевные и низкопосевные хозяйства с размером пахотной земли на хозяйство до 0,09 десятин были представлены, согласно данным весеннего опроса 1927 года, 2,91 %. До 8,09 десятин посева было у 58,8 % крестьянских хозяйств. 28,44% хозяйств владели пахотной землей размером 8,01-16,09 десятин. Остальные 12,8% хозяйств на 27 год можно считать наиболее крупными и они имели на хозяйство свыше 16,09 десятин.
В Терском округе в 1927 г. беспосевные хозяйства составляли 9,2% Особенно большое количество беспосевных хозяйств наблюдалось в Воронцово-Александровском (16,1 %), Арзгирском (14,3 %), Наурском (13 %), Кисловодском (12,2%), Горячеводском (11,9%), Моздокском (10,9 %) и Прикумском (10,4%) районах. Незначительное число беспосевных хозяйств было в Степновском (2,2 %), Левокумском (4 %), Суворовском (5,2 %), Александрийском (6 %) и Георгиевском (6,6 %) районах. Хозяйства с посевом до 6,09 десятины составляли 43,7% хозяйств округа, с посевом 6,09-8,1 десятины - 11 %, с посевом 8,1-16,09 десятины - 23,1 %, от 16,1 десятины и выше - 13%. Значительный процент крупных хозяйств, имевших от 16,1 десятины, был в Прохладненском (27,6 %), Арзгирском (23,5 %), Прикумском (21,1%) районах.
Такое измельчение хозяйств для региона рискованного земледелия, которым является Северо-Кавказский край, было нежелательно. [40] 8 июля 1925 г. постановлением ЦИК и СНК СССР Северный Кавказ, наряду с другими 16 административными единицами (затем их количество увеличили), был признан частью засушливой области в пределах РСФСР. В Северо-Кавказском крае засушливыми были названы Донской, Донецкий, Шахтинский, Таганрогский, Сальский, Ставропольский и Терский округа. [41] В отчете по обследованию засушливых районов говорилось, что в таких регионах крупнопосевное хозяйство необходимо рассматривать в ином ракурсе, чем крупные хозяйства других районов. Большие площади посевов - это гарантия устойчивости хозяйства в местах рискованного земледелия. На Северном Кавказе, по мнению специалистов, устойчивым могло считаться хозяйство, имевшее в своем распоряжении более 8 десятин. Но после революции размер крестьянского посевного фонда на семью уменьшился и почти уравнялся с посевными наделами в других регионах. Далее в отчете говорилось, что при проведении социально-экономической политики необходим районный подход.
С целью выхода из сложившейся в Северо-Кавказском крае ситуации в Народном комиссариате земледелия предлагали реорганизовать середняцкие хозяйства, объединить низкопосевные хозяйства в коллективные, в общественном порядке оказать агрокультурную помощь зажиточным, стимулировать скотоводство, животноводство, садоводство, огородничество, чтобы уменьшить зависимость хозяйства от погодных условий, строго дифференцировать налоговую политику и сделать ее регулятором хозяйственного развития. Кроме того, предлагалось страховать хозяйства от неурожаев (наиболее выгодными считали кооперативное страхование скота и организацию общественных семенных запасов), облегчать возможность получения кредитов из фонда борьбы с засухой и распространять долгосрочное кредитование (наладить кредитование производственно способных середняков и бедняков, а остальным предоставить возможность получения общественных займов, гарантируемых общественными комитетами при контроле органов власти и общественных организаций за использованием кредитов), обеспечить использование достижений агрономической науки (посев устойчивых к засухе сортов и т.д.), расширить травосеяние для увеличения кормовой базы скота, проводить землеустройство и производить постройку ирригационных сооружений, по возможности обеспечить крестьян средствами производства, организовать сбыт, развивать самостоятельность населения в своей хозяйственной деятельности и направлять развитие «в кооперативное русло». [42]
Таким образом, более половины хозяйств края не владели достаточным количеством земли, гарантировавшим их от голода в неурожайные годы и система хозяйствования региона требовала реорганизации.
До начала проведения коллективизации широко распространенным явлением была аренда земли. Сдачей в аренду земли занимались преимущественно хозяева небольших по посеву хозяйств, а арендаторами выступали главным образом хозяева крупных хозяйств. Социальный состав сдатчиков и арендаторов сильно затрудняет определение точных масштабов аренды из-за неточности статистических материалов, поскольку, как отмечал В. П. Данилов, сдатчики земли, несмотря на то, что их интересы были законодательно защищены, по возможности старались избегать огласки факта сдачи путем регистрации в совете или простым сообщением организациям, производившим опросы, хотя более грамотные арендаторы охотнее сообщали, что имели арендованную землю. Кроме этой, Данилов назвал и еще ряд причин необъективности статистических материалов об аренде (отсутствие сдающих землю во время опросов и т.д.). [43] Тем не менее, общая картина развития арендных отношений по имеющимся данным восстановима.
Число хозяйств, арендующих пашню, в % к итогу хозяйств с арендой
Арендовано пашни в среднем на 1 хозяйство (в дес.)
Число хозяйств, сдающих пашню, в % к итогу хозяйств со сдачей .
Сдано пашни в среднем на 1 хозяйство (в дес.)
I без посева и с посевом до 0,09 дес.
Что касается рабочего скота, то он концентрировался в крупных хозяйствах. [45] Согласно весеннему опросу 1927 года, в сельской местности Ставропольского округа 41,44% хозяйств не имели рабочего скота [46]; в крестьянских хозяйствах Терского округа (по данным весенней выборочной переписи 1927 года) рабочего скота не имели 35,3 % хозяйств. [47] От 80 до 92 и более процентов крестьянских хозяйств Ставрополья с площадями посевов до 3,09 десятины рабскота не имели. По одной единице рабочего скота имелось в Ставропольском округе немногим более чем у четверти (27,48 %), а в Терском немногим менее (23,9 %) чем у четверти хозяйств [48], причем в законе «О едином сельскохозяйственном налоге на 1928-1929 год» говорилось, что к числу хозяйств не имеющих тягловой силы, в условиях Ставропольского и Терского округов, следует относить хозяйства, не имеющие двух лошадей или пары волов. [49] По две единицы рабскота в Ставропольском округе имели 20,22 % хозяйств, а в Терском - 25,8 % хозяйств, по три в Ставропольском 5,94%, в Терском 9,1%. По четыре головы рабочего скота могли себе позволить редкие хозяева и главным образом это были владельцы очень крупных хозяйств. [50] Более подробно об обеспеченности ставропольских и терских крестьян скотом можно судить из следующих таблиц:
Группировка крестьянских хозяйств Ставропольского округа по обеспеченности рабочим скотом по распространенным итогам весеннего опроса 1927 года.
Число хозяйств без раб. скота (в %)
Число хозяйств с 1 головой раб.скота (в %)
Число хозяйств с 2 головами раб.скота (в %)
Число хозяйств с 3 головами раб. скота (в %)
Число хозяйств с 4 и более головами раб. скота (в%)
I Без посева и с посевом до 0,09 дес.
Группировка крестьянских хозяйств Терского округа по обеспеченности скотом по данным весенней выборочной переписи 1927 года.
Экономическое положение крестьянских хозяйств в Ставропольском и Терском округах, как уже говорилось, определяли погодные условия, а в 1928 году погода не способствовала получению хорошего урожая. Урожай озимых в 1928 году был еще ниже, чем в предыдущем. В 1927 году на момент выхода посева из-под снега его состояние в Ставропольском округе Окружной экспертной комиссией оценивалось в 2,9 балла, в Терском округе - в 2,5 балла. На момент ухода озимого посева под снег в 1927 г. в Ставропольском округе он оценивался в 3 балла, а при выходе в 1928 г. в 2,3 балла; в Терском округе ситуация была аналогичной: уходящий под снег посев оце
Экономическое состояние крестьянских хозяйств Ставрополья на рубеже 20-х-30-х годов XX века курсовая работа. История и исторические личности.
Курсовая работа по теме Уголовно-правовая характеристика изнасилования
Реферат: Немецкая философия
Реферат по теме Налоговые льготы для судовладельцев
Отчет по практике по теме Организация бухгалтерского учета на предприятии ООО 'Афалина'
Курсовая работа по теме Особенности технологии экстемпоральных лекарственных форм, содержащих защищенные коллоиды
Влияние Экологических Факторов Эссе
Журнал Лабораторных Работ По Электротехнике
Пособие по теме Реформирование бухгалтерской финансовой отчетности в РФ
Планирование Туров И Составление Маршрутов Курсовая Работа
Курсовая Работа Кондитерские Изделия
Реферат по теме Наномолекулярні технології
Пенсии Виды Пенсий Реферат
Курсовая работа по теме Автоматизована система бюро працевлаштування
Контрольная работа: Признаки розничной торговли и оптовой ярмарки
Курсовая работа: Особенности политического пиара в избирательных кампаниях в Украине. Скачать бесплатно и без регистрации
Туберкулез Слизистой Полости Рта Реферат
Реферат: Современные системы материального стимулирования труда
Дипломная работа по теме Парламентаризм как система осуществления государственной власти в Российской Федерации
Сочинение На Тему Мой Город Грозный
Контрольная Работа Электрическая Диссоциация 9 Класс Ответы
Электротравма - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда презентация
Основания и порядок возмещения морального вреда - Государство и право курсовая работа
Правовые основы социального обеспечения детей-сирот в Российской Федерации - Государство и право дипломная работа