Особенности политического убежища в Испании

В этой статье я расскажу про особенности Испании для тех, кто решил там запросить убежище. Здесь не будет информации про Женевскую конвенцию, дублинское соглашение, виды убежища и прочие вещи, про которые пишут везде и всюду. Эта статья про то, с чем столкнётся человек, решивший запросить убежище в Испании.

Сита

Начать данную тему, пожалуй, следует с ситы на убежище. Сита, или по-испански, cita previa - назначенный прием для определенного человека в определенной организации в определенное время. Во французском языке это называется rendez-vous, в английском appointment, в немецком termin и т.д. Поскольку в русском языке отдельного слова для этого явления нет, то обычно используют обозначение страны, в которой находятся.

Итак, для запроса убежища нужна сита в полицию, иначе вас туда просто не пустят, а с получением ситы есть некоторые нюансы. Получить ее можно в интернете на данном сайте, но сит там обычно нет, т.к. количество желающих запросить убежище сильно превышает количество беженцев, которое Испания согласна рассмотреть. Обычно порядок запроса убежища комиссариат полиции вывешивает у себя на стене/доске для объявлений и чаще всего он выглядит как-то так:

В данном примере на трех языках написано, что за ситами нужно обращаться на сайт, который я указывал выше.

В разных провинциях дела с ситами обстоят по разному. Обычно, чем привлекательнее город/провинция для мигрантов, тем сложнее там обстоит дело с ситами. В каких-то (например, Малага, Гранада) они появляются регулярно, а в каких-то (например, Валенсия, Аликанте) их не бывает вообще. Регулярно это значит, что ситы появляются на сайте один-два раза в неделю или в две недели, и их разбирают за несколько минут. Поэтому, совершенно обычное явление, когда люди, приехав в Испанию не могут сдаться (запросить убежище) несколько месяцев. 

Как можно облегчить процесс получения ситы? Есть платные и бесплатные боты, которые уведомляют, что сита в нужной провинции появилась. Подписавшись на такой, вы можете дождаться уведомления и попробовать сыграть в эту лотерею. Однако, даже если вы уже в нужное время сидите перед компьютером и сразу после уведомления зашли на сайт, совсем не факт, что сегодня именно вам улыбнется удача.

Также существуют "профессиональные" ловцы сит, у которых для этого есть специальное программное обеспечение. Стоит их услуга обычно 30-200€. Разумеется, бот ситолова может "долбить" сайт без остановок, а также быстрее заполнит все поля и имеет больше шансов взять ситу, чем человек. Поэтому, людям, берущим ситу вручную, приходится конкурировать не только с другими людьми, но и с ботами.

Испанской полиции такое посредничество не нравится, и с ситоловами ведётся борьба. Как техническими средствами, так и полицейскими. Недавно, например, прошла новость, что была арестована целая мафиозная группа из 69 человек, которая продавала ситы за деньги.

Чтобы исключить услуги посредников, в некоторых провинциях вообще заявки на ситы принимают по телефону или по электронной почте, и тогда на дверях полиции может висеть такое объявление:

Еще один способ решить данный вопрос - обратиться в одну из благотворительных организаций, занимающихся поддержкой беженцев. Получить от них помощь крайне сложно, но иногда это удается. На всякий случай можно взять на заметку такую организацию, как миссия ООН по делам беженцев в Испании ACNUR. Она находится в Мадриде и помогает с ситами в полицию, но помогает не всем.

Следующий известный мне способ взять ситу - обратиться к арабам в локуторио. Локуторио - это такой маленький ларек или магазинчик, где торгуют сим-картами, телефонами и предоставляют доступ к компьютерам с интернетом. Практически везде этим занимаются арабы. Если у вас есть боле-менее приятельские отношения с таким человеком, то можно попросить помощь в получении ситы на убежище. Разумеется, это не бесплатно, однако, так тоже можно решить вопрос. Так, лично мне, арабы согласились помочь получить ситу в провинции, где их не бывает вообще никогда, всего за 60€.

Дата интервью

Допустим, вам всё равно в какой провинции сдаваться, лишь бы это сделать побыстрее, но проблема с получением ситы - это еще не всё, и тут мы переходим к такому нюансу, как сроки рассмотрения запроса на убежище.

Общая процедура рассмотрения убежища в Испании выглядит так:

Мы из этой схемы рассмотрим ключевую цепочку

Манифест -> Интервью и белая карта -> Красная карта -> Решение по убежищу

Когда вы по назначенной сите пришли в полицию запросить убежище, вам дают бумагу, которая называется Manifestacion de voluntad de presentar solicitud de protección internacional или, в простонародье, манифест.

Там, помимо другой информации, указана дата интервью, когда вы должны прийти и рассказать кто и за что вас прищемлял на горячо любимой родине. После интервью вам дают, так называемую, белую карту (tarjeta blanca), которая добавляет немного прав и означает, что ваше прошение теперь рассматривают всерьез и по настоящему. Если за полгода решение по вашему запросу не вынесено (а так, скорее всего, и будет), то вы можете запросить, так называемую, красную карту (tarjeta roja). Если вы получаете эту красную карту, то уже становитесь Человеком. Ну, почти. Пусть и ненадолго, пусть и не совсем полноценным, но Человеком. Который звучит гордо, да. Вы получаете право открывать банковские счета, право легально работать, право заниматься бизнесом, получить испанские водительские права и еще многое другое. 

По моему личному (возможно, ошибочному) мнению, большинство просителей убежища - это не люди, которые бегут в Испанию, спасая свою жизнь, а обычные мигранты, которые запрашивают убежище именно ради красной карты, чтобы побыть немного человеком. Ну и попутно заработать денег, получить официальный стаж работы, а потом, после отказа в убежище, получить легализацию по аррайго (оседлости), но это уже другой вопрос, который в данной статье не рассматривается.

Главное, что нужно понять из всего сказанного выше - чем быстрее вы получите красную карту, тем быстрее сможете жить нормальной жизнью, а выдают эту красную карту через полгода после интервью.

Ну а сроки интервью зависят от провинции и других факторов. Например, в Малаге сейчас интервью назначают примерно через два года после сдачи. Если добавить сюда еще время ловли ситы и полгода ожидания после интервью, то для некоторых беженцев из Малаги может получиться, что право легально работать они получат года через три после приезда. Где-нибудь в Мурсии интервью назначают через месяц после сдачи, а в Мадриде иногда вообще проводят в тот же день.

Прописка

Допустим, прочитав вышесказанное, вы уже согласны ехать сдаваться в любую провинцию, лишь бы там можно было взять ситу, а потом не очень долго ждать интервью, но тут возникает третий (и последний) нюанс со сдачей на беженство, который мы, для простоты понимания, назовём пропиской.

Некоторые провинции не хотят принимать беженцев из других регионов и требуют доказательства проживания на своей территории. Уровень требований может быть разный: от просто словесного заверения, что вы живёте в данной провинции, до официальной регистрации адреса в мэрии (ayuntamiento). Такую регистрацию вам придётся делать в любом случае, т.к. в Испании очень на много на неё завязано. Называется это empadronamiento или, сокращенно padron, ну а в русскоязычной среде принято называть пропиской.

И вот, в некоторых провинциях адрес проживания вообще не спрашивают, а в некоторых обязательно требуют официальную прописку. Где её взять беженцу, который только что приехал, спасая свою жизнь, вопрос, конечно, интересный, но таковы требования полиции. Еще раз подчеркну, что такие не везде и они тоже могут меняться со временем, а такде зависеть от конкретного сотрудника полиции, принимающего посетителей. Так, летом 2022 у меня не приняли запрос убежища в Мурсии, а год спустя там же спокойно сдавались люди из других провинций, у которых ничего не спрашивали. В общем, ситуацию с пропиской тоже нужно отслеживать.

Сразу отвечу на вопрос, который, наверняка, у вас возник: можно ли сдаться в одной провинции, а жить в другой? Проходить интервью необходимо в том же комиссариате полиции, где вы сдавались, а после интервью уже можно официально поменять адрес на любой регион Испании.

Учитывая вышесказанное, не спешите прописываться сразу после приезда в Испанию, если вы приехали за убежищем. Особенно, если вы планируете жить в таких популярных городах, как Аликанте, Торревьеха, Валенсия, Барселона и т.п. местах концентрации русскоязычных мигрантов, где ситу на убежище взять очень сложно.

Лучше взять ситу куда получится, оформить прописку там, только чтобы сдаться, а потом уже выбирать место для жизни исходя из своих предпочтений.

Опишу еще пару рабочих лайфхаков, как решить вопрос с пропиской, особенно если вы только приехали или не собираетесь жить в провинции, где у вас сита.

Можно прописаться в Красном Кресте. Вообще, КК в Испании - это очень мощная структура, которая помогает по различным вопросам, особенно, социальным. Можно записаться в на приём в городе, где у вас сита на беженство и попросить их прописать вас у себя. Может быть полноценный падрон они и не дадут, но выпишут бумагу, с которой можно идти в полицию.

Другой вариант - взять в мэрию ситу на прописку (да, для этого обычно тоже нужна сита) на дату после даты сдачи в полицию. Если у вас спросят прописку показать на телефоне ситу и сказать, что пропишетесь на днях. После того, как сдадитесь на беженство, ситу на прописку можно отменить.

Ну и в заключение, расскажу еще один лайфхак, который решает сразу все проблемы со сдачей на беженство в Испании, но подходит только тем, у кого после приезда в Испанию еще действует шенгенская виза.

В Испании есть провинция Сеута. Находится она в Африке, и поэтому там мало кто запрашивает убежище. Примечательна она следующим:

• ситу на беженство в Суету взять легче, чем в любую другую провинцию. Это можно сделать самостоятельно. Ситы там появляются регулярно и висят несколько часов.
• интервью в Сеуте проводится сразу же в день сдачи.
• прописка не требуется

Единственный недостаток данной провинции состоит в том, что если у вас нет действующей визы, в Испанию на континент вас оттуда не пустят, но если есть, то никаких проблем. Можно сдаться в Сеуте, сразу же пройти интервью и ехать жить куда хотите, а через полгода уже получить статус почти-человека (красную карту).

Информация о ситах, сроках интервью и требованиях постоянно меняется. Лучше её отслеживать в мигрантских группах, посвященных убежищу в Испании. Я со своей стороны могу посоветовать, например, телеграм-чат "Убежище в Испании".

Надеюсь, моя статья поможет тем, кто решил просить убежище в Испании или только думает об этом.

Распространение текста приветствуется, но только в виде ссылки на оригинальную страницу:

https://telegra.ph/6d5f43775753f8ea23f55bd6726d5f3256-04-11

Про мою жизнь в Испании можно почитать в моем канале.