"Борьба" с ИФНС. Ответное требование

Руководители юридических лиц (директора, главные бухгалтеры) могут вызываться в ИФНС как в рамках налогового контроля, который является наиболее распространённым поводом, так и в рамках административного процесса. И в этой ситуации чиновники начинают хитрить, не желая дать возможность порядочным кашеварам подготовиться к предстоящему визиту, заготовить вразумительные ответы, документы, и, одним словом, — предстать в виде исполнительного налогоплательщика. Один из способов который они используют – это вызов указанных лиц в качестве свидетелей.

Главная причина, по которой налоговики пользуются инструментом вызова должностного лица в рамках налогового контроля в качестве свидетеля это то, что при таком вызове им не требуется уведомлять вызываемого (вызываемую) о том, по какому вопросу для дачи пояснений вызывается человек, с предоставлением при этом подробного описания оснований для вызова. А об этом, в рамках осуществляемого налогового контроля, они обязаны уведомлять всех лиц, кто является заведомо заинтересованными в исходе дела. В частности, они таким образом должны уведомить как проверяемого налогоплательщика — физическое лицо, так и представителя налогоплательщика — юридического лица (директора или главного бухгалтера). Такая обязанность установлена для них формой уведомления, согласно приложения 2 к Приказу ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@ «Об утверждении форм документов» и рекомендациям, согласно пункта 5.1 Письма ФНС России от 17.07.2013 N АС-4-2/12837 «О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля». И хоть рекомендации для них – это только рекомендации, то форма уведомления – это уже обязанность, которая основана на требованиях НК РФ.

В соответствии с частью 11 статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие НК РФ или иным федеральным законам. Потому, явившимся по повестке директору и главному бухгалтеру, после установления факта того, что их вызвали по вопросам, касающимся деятельности их организации (до этого узнав как можно больше информации о цели вызова записав это на диктофон), целесообразно сославшись на часть 11 статьи 21 НК РФ поставить налоговиков в известность об отказе исполнять неправомерно направленную в их адрес повестку, так как налоговики при этом нарушили Приказ ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@.

Частью 10 статьи 21 НК РФ установлено, что налогоплательщик имеет право требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков. Поэтому, далее сославшись на часть 10 статьи 21 НК РФ, имеет смысл потребовать направления в адрес организации надлежащим образом оформленного уведомления, предусмотренного приложением 2 к Приказу ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@, мотивировав на словах это хотя бы тем, что зная по какому вопросу для дачи пояснений их вызывали, ознакомившись таким образом с подробным описанием оснований для вызова, — они элементарно могли бы подготовиться и вести с должностными лицами предметный диалог (ведь помнить всё и в деталях относительно финансово-хозяйственной деятельности организации – невозможно). Не плохо бы при этом выложить им на стол соответствующее письменное требование, заготовленное загодя, потребовав проставить отметку о получении (входящий номер и дату) во втором экземпляре.

Текст требования:

«В связи с тем, что согласно части 10 статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков, и основываясь на праве не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие НК РФ или иным федеральным законам, предоставленном частью 11 статьи 21 НК РФ, по причине нарушения ИФНС…(правильное наименование) Приказа ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@ в части не направления мне предусмотренного приложением 2 к нему уведомления, в следствие чего требование о моей явке в качестве свидетеля является неправомерным, а также для того, чтобы иметь возможность строить адекватный диалог по вопросам, которые подлежат выяснению в рамках проведения ИФНС…(правильное наименование) налогового контроля, и ответы на которые я физически не в состоянии помнить без предварительной подготовки к этому, ТРЕБУЮ: направить в адрес ООО, ИП, … (правильное наименование) надлежащим образом оформленное уведомление, предусмотренное приложением 2 к Приказу ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@ с указанием того, по какому вопросу для дачи пояснений вы меня вызываете, с предоставлением при этом подробного описания оснований для вызова.»

В этом случае, такое письмо будет подтверждением того, что вы не уклонились от вызова и необходимого диалога, и лишит их, таким образом, оснований для привлечения вас к ответственности за неявку и уклонение от исполнения возложенных на вас НК РФ обязанностей.

Скорее всего, подобное поведение должно будет вызвать у чиновника «разрыв шаблона», в следствие чего будет логичным завершением такого «диалога» уход с гордо поднятой головой и ожидание соответствующего уведомления, которого, к слову, может и не последовать.

Рекомендуем к прочтению:

Обжалование актов ненормативного характера

Запрос документов от налоговиков