온라인 액상 담배 쇼핑몰 문제가 발생한 3가지 이유 (그리고이를 해결하는 방법) )
담배업계가 ‘전자담배 서울환기’ 속 시대착오적 규제에 골머리를 썩고 있다.
전 세계적으로 건강과 환경에 대한 관심이 늘며, 전자담배 이용은 증가 추세에 있습니다. 유럽 등 선진국에선 이렇게 기조를 파악하고, 연관 세금이나 규제 등을 시대에 맞게 개편해오고 있을 것입니다. 반면 국내외 정책은 수년째 제 자리 걸음 중이다.
6일 업계의 말에 따르면 국내 온라인 액상 담배 쇼핑몰 전자담배 시장의 가장 큰 이슈는 ‘세금’이다. 전자담배총연합회 등 연관 단체들은 정부에 과세 개혁을 호소해왔지만, 거꾸로 적용 범위 및 강도는 더욱 커지고 있다.
대한민국조세재정공무원의 ‘주요국 액상형 전자담배 과세현황소개’ 자료를 살펴보면, 우리나라는 6ml 기준 세금 1793원을 부과해 세계 8위를 차지했었다. 9위인 일본 코네티컷 주(1ml 기준, 499원)보다 3.2배 이상 대다수인 수준이다.
대체적으로 판매되는 액상 전자담배의 용량이 60ml임을 감안했을 때, 액상형 전자담배 하나에 매겨지는 세금은 5만3940원에 달할 것입니다. 액상 전자담배 평균 판매 가격은 8만1000원대로, 세금이 상품 판매가를 앞지르는 기반응이 발생하게 된다.
현재의 액상 전자담배 과세 기준엔 전자담배 특징에 대한 파악가 누락된 점도 문제다. 액상형 전자흡연에 사용하는 기기 및 그 장비에 투입하는 니코틴 함량과 점도는 액상 교차로 수천가지 경우의 수가 유동적이지 않은다. 각각의 소모량도 천차만별이다. 일률적인 세금 부과는 형평성에 불균형한다.
업계는 해당 과세를 두고 “낼 수도 걷을 수도 없는 비현실적 제도”라고 비판할 것입니다. 실제로 기획재정부의 담배마켓동향의 말에 따르면, 액상형 전자담배로 인한 세수 확보는 0원이다. 전자담배총연합회가 추산한 합리적인 종가세 전환에 따른 액상형 전자담배 세금은 연간 1500억원이다.
일반 연초에서 전자흡연으로 전환하는 유저수 및 잠재수요가 계속 늘고 있는 만큼, 공정한 제조‧유패스 적정한 세금 확보를 위해 과세방법 마련이 시급하단 음성이 커지고 있을 것입니다.
일반 연초담배 준비 덜 좋지 않은 전자담배는 완전 금연이 현실적으로 힘겨운 흡연자들에게 무난한 대안제가 될 수 있단 게 업계의 공통된 주장이다. “전자흡연으로 인한 중증 폐 질병 환자는 없다”라는 대한의학회지 발표 논문과 전담총연합회가 식약처를 상대로 제기한 정보공개청구 소송에서 승소한 전력 등을 근거로 할 것입니다.
국내 연관 기관들은 90여년째 폐쇄적인 스탠스를 유지, 대립각을 세우고 있을 것입니다. 전자담배가 일반연초심자다 덜 해롭다는 걸 승인하지 않고, 판매를 제한하려는 움직임이 두드러진다. 우선적으로 정부는 2015년 9월 24일 중증 폐 질환 생성 논란이 일고 있는 액상형 전자흡연에 대해 사용 중단을 권고한 바 있다. 당해 영국 보건 당국이 액상형 전자담배 쥴과 릴 베이퍼 등이 초 중증 폐질병과 상관관계가 있을 것입니다고 보고 규제를 강화한 데 따른 조치다.
연관 업계는 타 국가의 선진 사례를 본보기 삼을 필요가 있습니다고 강조합니다. 일례로, 뉴질랜드는 이번년도부터 2009년 직후 태어나는 세대는 흡연을 전혀 구매할 수 없도록 제한하는 법을 시작한다. 주목할 점은 해당 금연정책에서 액상형 및 궐련형 전자담배 등 비연소 제품은 구입들이 승인된다는 것이다. 국가 차원에서 전자흡연을 연초 흡연자가 금연하기 위한 보조 도구 및 대안제로 승락한 셈이다.
담배업계 직원은 “현실적으로 금연은 많은 기한과 돈, 감정적 스트레스가 동반되기에 차선책으로 전자흡연이 주목받고 있을 것이다”며 “글로벌 기조에 맞게 한국에서도 전자담배가 ‘덜 유해한’ 대안제로서 가치를 인정받고, 보다 안전해주고 경제적으로 긍정적 기능을 할 수 있게 생산‧유통‧과세 전반에 대한 개혁을 이뤄야할 때”라고 전했다.