欧尔班与普京的关系如何使欧洲对乌克兰的援助面临风险

从弗拉基米尔·普京入侵乌克兰 开始，匈牙利一直是西方反应中最薄弱的一环。总理欧尔班维克托推迟了基辅与欧盟的入盟谈判，缓慢推进援助协议，并对乌克兰击败俄罗斯的能力表示怀疑。

这就是为什么匈牙利和乌克兰外交部长周一举行的会议受到如此多的关注。

尽管两国在公开声明中故意对此次会议的目的保持不透明，但西方官员私下希望此次会议能够澄清匈牙利是否会放弃对欧盟本应签署的 500 亿欧元援助乌克兰一揽子计划的否决权。 12月休息。

匈牙利总理欧尔班·维克托当时表示，他阻止这笔资金的原因是欧盟预算中的资金流向欧盟之外是错误的。

欧尔班的批评者指出，他的反对可能与布鲁塞尔坚持从同一预算中向匈牙利提供资金有关，因为这违反了欧盟的法治要求——即欧盟条约中所规定的基本价值观。欧尔班及其政府成员一再否认两者之间有任何联系，或者他们违反了欧盟规则。

但这些批评者也指出，欧尔班与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京有着独特的密切关系。许多西方官员认为，欧尔班正在利用这种关系，扮演克里姆林宫傀儡的角色来欺负他的欧洲盟友：在对乌克兰的支持上采取强硬态度，这是大多数欧洲国家的首要任务，以换取在其他领域的让步。

2018 年 7 月 11 日，匈牙利总理维克托·欧尔班（左）抵达布鲁塞尔北约总部参加北约峰会时受到北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格的欢迎。

弗朗索瓦·莫里/法新社，盖蒂图片社

众所周知，匈牙利对其欧盟和北约伙伴来说越来越不舒服。过去几年，欧尔班在各种问题上与欧洲同行发生冲突，从 LGBTQ+ 公民和移民的权利到破坏司法机构。

他将欧盟的规则延伸到了极限，并多次与布鲁塞尔进行边缘政策 — — 并且经常在他为所欲为的 情况下做出让步或捏造交易。

然而，乌克兰危机更加凸显了匈牙利与其西方盟友之间的分歧。

两年来的大部分时间里，匈牙利一直挫败了欧洲和美国主导的支持乌克兰的努力。欧尔班在欧盟对俄罗斯的制裁以及向乌克兰提供武器和财政援助方面拖延不已，并在基辅加入欧盟的过程中发挥了阻碍作用。

他不仅反对基辅加入北约的类似申请，而且一直是芬兰和瑞典加入该联盟的主要障碍。很难想象他反对斯堪的纳维亚国家加入北约而不考虑扩大防御联盟是普京的一个主要不满。

欧尔班最终放弃了反对意见，去年允许芬兰加入北约，但在土耳其议会本周投票批准瑞典加入北约后，欧尔班现在成为最后一个拒绝批准瑞典加入北约的国家。欧尔班在土耳其投票后不久表示，匈牙利实际上支持瑞典加入北约，但匈牙利议会何时批准类似的决定还没有确定的时间表。

欧洲向乌克兰提供的 500 亿欧元援助是周一外长会议之前最紧迫的问题，因为欧盟领导人将于 2 月 1 日再次举行会议，再次尝试通过该计划。西方官员告诉美国有线电视新闻网，即使是幕后的一个小迹象表明匈牙利需要采取什么措施才能放弃否决权，这也将是一个巨大的胜利。

然而，接受美国有线电视新闻网采访的大多数官员担心匈牙利最近的阻挠只是未来的尝试，并准备迎接欧尔班的进一步发脾气，这将减缓西方对乌克兰的支持。

2015 年 2 月 17 日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（左）和欧尔班在匈牙利布达佩斯举行的两国多项协议签署仪式上进行交谈。

肖恩·盖洛普/盖蒂图片社

有一些乐观人士（主要是外交官）表示，虽然欧尔班在公开场合向国内观众表演，但他最终支持了欧盟和北约之前的所有措施，即使他是咬牙坚持的。“当然，很多公共信息都是不好的。但奇怪的是，在幕后情况并没有那么糟糕，”一位欧洲安全官员告诉 CNN。

这位官员补充说，匈牙利与俄罗斯的关系比其他欧洲国家要密切得多，从政治上来说，欧尔班需要向国内和莫斯科的观众“表明他不是北约走狗”。“如果一条愤怒的推文是我们前进所付出的代价，那也没关系。”

但其他官员则没有那么慷慨。他们认为，欧尔班正在利用他与普京的关系，通过破坏统一战线来勒索欧盟和北约。他们说，欧尔班最终在大多数事情上都会改变并不重要，但他为一种认为西方并不完全步调一致的看法创造了空间。

“确实，这场演出与匈牙利人有关。他们大多在最后屈服。但他们一次又一次地阻止支持乌克兰和加强西方联盟的重要行动，”一位德国外交官员告诉美国有线电视新闻网。

“无论是欧盟为乌克兰提供武器支持的资金，还是北约在斯堪的纳维亚半岛的扩张，或者只是兜售俄罗斯有关战争的虚假信息，它们都在不断破坏西方的团结。”

西方官员越来越多地将自己视为与克里姆林宫的信息战。信息战有时并不比零和游戏复杂多少。一些可以被视为团结裂缝的东西被认为对西方不利，因此，对普京有利。这听起来可能过于简单化，但这就是许多官员和外交官的看法。

2023 年 12 月 14 日，欧尔班抵达布鲁塞尔欧盟-西巴尔干峰会欧洲总部后向媒体发表讲话。

约翰·蒂斯/法新社/盖蒂图片社

匈牙利问题之所以复杂，是因为这个简单的事实。欧尔班清楚地知道他的支持对西方有多么重要，因此可以让盟国保持警惕，尽管匈牙利是欧盟和北约内部的净受益者。

他还知道，最重要的是，他与这些机构之间哪怕是最轻微的分歧对普京来说都是有价值的。要找到这方面的证据，你只需看看俄罗斯官方媒体对欧尔班与其盟友发生冲突的报道即可。

出于这两个原因，欧尔班尽可能长时间地按兵不动是有政治意义的，因为历史告诉他，这是获得让步的方法。

当然，所有这些都对乌克兰没有帮助。随着下个月战争进入第三个年头，乌克兰人比以往任何时候都更需要明确他们将从西方获得什么支持，尤其是在美国总统大选年。

当你受到入侵时，政治心理剧会造成破坏性的干扰。但这是绝大多数欧洲官员认为我们在未来几个月可能会看到的情况。

而且，随着局势变得更加绝望和不稳定，欧尔班制造麻烦的机会也会越来越多，为自己赢得更大的政治回报。