新闻人物：澳大利亚新外长黄英贤与工党新政府的中国政策 - BBC

BBC

2022年5月25日

图像来源，EPA

黄英贤是澳大利亚第一位华裔外长。

在澳大利亚周末举行的大选中工党获胜，新政府班子本周宣誓就职，其中有华裔背景的外长黄英贤（Penny Wong）格外引人关注。

早在竞选过程中，黄英贤就曾表示希望修补澳大利亚与中国的双边关系，还曾呼吁上届政府不要用中国问题“玩国内政治”。

黄英贤本次因出任外交部长而为外界所知，但她实际上是澳大利亚政界的资深人士，有多年的从政经验。

她在澳大利亚政坛创下多个纪录：第一位在海外出生的外交部长、第一位有华裔背景的女性参议员，第一位公开的女同性恋参议员。

澳大利亚与美国

在澳大利亚大选投票之前的竞选过程中，黄英贤就主张澳大利亚在太平洋地区发挥更大的作用。

她对澳大利亚上届莫里森政府未能阻止中国与所罗门群岛达成安全协议发表评论说，这是“自二战结束以来澳大利亚在太平洋地区外交政策的最大失败”。

宣誓就职担任外交部长的第一天，黄英贤发表视频向澳大利亚邻国致辞，承认气候变化对太平洋地区的影响，并表示澳大利亚将加强在这一领域的贡献，“我们将共同面对即将到来的国际挑战”。

“我们将共同实现我们的共同愿望。我们希望帮助建立一个更强大的太平洋大家庭。这就是为什么我们将做更多，也将做得更好。”

她说：“我们将倾听大家的声音，因为我们关心太平洋地区的意见。”

上任伊始她与总理阿尔巴尼斯前往日本东京出席四方安全对话（Quad）。她在推特上表示，四方安全对话是澳大利亚外交政策的重要部分。

“我们四个国家致力于加强合作关系，回应本地区最紧迫的问题，其中包括加紧行动应对气候变化，地区安全和新冠疫情。”

在与美国国务卿布林肯会晤后，她表示“澳大利亚-美国同盟是我们安全和繁荣的中心。我们讨论了合作问题应对地区的地缘竞争.....”

澳大利亚与中国

澳大利亚工党胜选后，中国总理李克强向新总理阿尔巴尼斯致电祝贺。

李克强在贺电中表示，中澳关系健康稳定发展，符合两国人民根本利益和共同愿望，也有利于亚太地区和平稳定、发展繁荣。

“上世纪七十年代，澳大利亚工党作出同中国建交的正确抉择，为两国关系发展作出重要贡献。今年是中澳建交50周年。中方愿同澳方一道，总结过去、面向未来，秉持相互尊重、互利共赢原则，推动中澳全面战略伙伴关系健康稳定发展。”

中、澳两国如此友好互动是过去几年关系紧张时期所罕见的，因此外界对两国关系重新回暖寄予希望。

作为澳大利亚最高级别的外交官，黄英贤会有什么不同的手法处理与中国关系呢？

2021年5月，黄英贤在一次公开讲话中所论述的，既是澳大利亚工党对中国政策的一贯延续，也反映了她本人对澳大利亚与中国关系的把握。

她总结说，澳大利亚内部对涉及中国的讨论“有太多是狂热、恐惧和缺乏背景的”，并公开批评执政的莫里森政府“只对那些能给他带来政治价值的事情感兴趣”。

黄英贤1968年出生在马来西亚，现年53岁。她的父亲是马来西亚客家人，母亲是澳大利亚人。8岁时，她随母亲移居澳大利亚。

她的官方网站自我介绍如下：

毕业于阿德莱德大学的法律和艺术专业
在进入政界之前，曾在一个工会工作，在新南威尔士州工党政府担任部长顾问，并担任律师
2001年当选为参议院议员
2004年，被选为反对党”影子内阁"成员
2007年工党当选后，被任命为气候变化和水资源部部长
2010年大选后，被任命为财政部长
2013年，被任命为参议院执政党领袖
工党下台后，她被任命为参议院反对党领袖
是第一位担任过这两个职务的女性
与伴侣及她们的两个女儿住在阿德莱德

图像来源，Reuters

澳大利亚新宣誓就职的总理阿尔巴尼斯（右）与外长黄英贤上任伊始就前往日本参加美国、日本、印度和澳大利亚四方安全对话。

她说，外交政策不应该是换一种方式执行国内政治的手段，“在外交中措辞很重要”。

黄英贤在讲话中认为中国在香港实行国家安全法破坏了“一国两制”，中国利用经济实力胁迫包括澳大利亚在内的诸多国家、中国在南海有争议地区军事化蔑视国际法，她还谈到了中国的战狼外交政策等。

她认为，不能把这些简单地归结于中国作为大国在秀肌肉，因为那将“忽略了中国民族主义的具体影响，以及中国对其国家利益的评估。”

而澳大利亚“要成功照顾好自己的国家利益，就不能忽视这些影响。”

在她看来，中国明显在联合国和其他方面努力，试图削弱对国际人权自由属性的认知，试图让其他国家也信奉经济发展比公民和政治权力重要，个人权利应该次于国家利益。她说，这恰恰是自由民主国家应该做的工作，“确保包括普世人权在内的国际法规则等原则得以维护”。

黄英贤两年前此番讲话时，美国领导人在台湾问题上仍然遵循“模糊原则”，即美国政府在台海战争危机上不表明会如何应对北京武力攻击台湾。

但随着美国总统拜登最近几个月内连续两次公开表态将动用武力帮助台湾应对“中国武力入侵”，澳大利亚如今在美国与中国较量中想保持平衡肯定更难。

黄英贤作为澳大利亚新一任外交部长将如何处理如此棘手的难题也将更值得关注。

她在两年前的讲话中曾表示：国家领导人的首要工作是保证国民的安全。“领导人肯定不能通过大力鼓吹与中国战争来使我们安全。”

作为外长，她已经开始着手“建立太平洋大家庭”的工作。

5月26日，就在中国外长王毅启程前往所罗门群岛、基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、东帝汶等太平洋八国进行正式访问的同时，黄英贤也将访问斐济。

舆论普遍认为，这是她决心加强澳大利亚与太平洋国家关系的信号。

她访问斐济之前发表声明表示：“中国已经清楚地表明了自己的意图，澳大利亚新政府的意图也很清楚。”

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