参议院投票闯关失败,美国政府濒临停摆
Katy Stech Ferek / Alex Leary / Lindsay Wise
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在参议院共和党人和民主党人否决了各自的提案后,美国联邦政府即将于周三凌晨停摆。这些提案本可以避免自美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)第一个任期以来首次出现资金中断。
特朗普周二向民主党人发出新的威胁,但同时也暗示,他可能对就民主党人的医疗健康诉求进行更多讨论持开放态度。共和党内部在医疗健康政策上的分歧以及民主党人来自其左翼的压力意味着,任何协议都可能要等到周三凌晨12:01政府停摆开始后才能达成。
一旦政府停摆,美国将进入前所未有的境地。一直渴望削减政府员工数量的白宫官员表示,他们将利用资金中断的机会,在通常让数十万名雇员强制休假的基础上,大规模解雇联邦雇员。
周二晚间,民主党参议员再次否决了一项将政府拨款延长七周的共和党议案,而共和党人也否决了民主党人的提案。两份议案此前均已告败。尽管共和党以53比47在参院占多数,但推进任何法案都需要60票才能通过。
特朗普表示,国家运行状况良好,“我们最不想做的就是让政府停摆”。但他警告称,自己可能利用资金中断之机,施展行政权力,而代价将由民主党人承担。他说:“我们可以在停摆期间做一些不可逆的事情,这些事情对他们不利,而且他们也无法逆转”,他指的是可能削减员工和项目。
民主党人指望特朗普能召集共和党人支持某种形式的协议,但鉴于特朗普深夜发布了一条由AI生成的嘲讽民主党人的推文,他们也怀疑他是否在认真对待这一局面。
“这件事只有总统才能办到。我们都知道这里他说了算”,参议院少数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默(Chuck Schumer)周二在参议院会场表示。但他还说:“我们只剩不到一天时间来想办法,而特朗普却忙着发布深度伪造内容的推文。”
舒默后来说,特朗普威胁要削减工作岗位和服务,表明他承认“自己正在把美国人当作政治棋子来利用”。
国会预算办公室(Congressional Budget Office)周二估计,在政府停摆期间,约有75万名联邦雇员可能被强制休假。所有政府工作人员通常都会领到补发薪资,但与政府签约的承包商或合同工可能拿不到。
特朗普在很大程度上避免公开回应民主党的诉求,而是坚持给民主党贴上“支持非法移民福利”的标签。特朗普周二对记者谈及民主党时说:“我们进行了良好讨论,看看会发生什么。我们将拭目以待。”
在谈及医保问题时,他说自己提出了让“奥巴马医改(Obamacare)变得更好”的修改建议,但表示共和党不能允许民主党人“为那些连美国公民都不是的人承担巨额医疗开支”。
华盛顿州民主党参议员帕蒂·默里(Patty Murray)说,共和党人不是在就事论事地捍卫自己的立场,“看来他们这些天唯一能组成的句子就是一个名词、一个动词,再加上‘非法移民’。”
舒默今年3月曾不顾许多民主党人的强烈反对,同意与共和党人一道投票让政府继续运转,但这一次他誓言要守住阵地。民主党人要求恢复数千亿美元的医疗健康资金,特别聚焦于今年到期的加强版《平价医疗法案》(Affordable Care Act)补贴,同时还要求恢复此前被削减的医疗补助(Medicaid)资金。
共和党人重申,他们已提出一项众议院共和党方案,可为政府提供资金直至11月21日——本月早些时候遭参院民主党人拦阻——并称民主党人现在就为医疗健康支出据理力争是不合理的,应该先通过这份短期权宜方案,再讨论相关问题。
“总统已准备好签署该法案”,参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩(John Thune)在参院发言中说。“是参议院民主党人在从中作梗。”
怀俄明州共和党参议员约翰·巴拉索(John Barrasso)说,舒默正在向党内左翼势力低头。他说:“美国人民不应为一场‘舒默停摆’付出代价并承担其后果,因为他已经成为自己党内的政治毒药。”
在资金中断期间,特朗普政府在认定哪些员工属于必要或非必要人员方面拥有广泛的自由裁量权。政府停摆将限制多项政府运作,但关键服务将继续运行,美国人仍会收到社会安全福利金的发放和邮件投递。
民主党人对解雇的威胁不以为然,称特朗普政府的官员自1月份以来已经裁减了大批联邦工作人员。
特朗普与国会领袖周一的会谈未能找到一条两党都认可的前进道路。一些共和党人急于与民主党合作,保住最初由民主党在2021年新冠疫情期间通过的加强版《平价医疗法案》补贴,而另一些共和党人则称之为一项糟糕的政策。
“我们并不是要砍掉传统的《平价医疗法案》补贴,我们只是让另一项补贴自然到期”,堪萨斯州共和党参议员罗杰·马歇尔(Roger Marshall)说。
如果加强版《平价医疗法案》补贴到期,数以百万计的奥巴马医改参保人可能会发现自己的医疗保险账单上涨,涨幅通常为每年数百美元或更多。
众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊(Mike Johnson)本周取消了投票,意在将民主党人逼入困境。但众议院少数党领袖、纽约州民主党人基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)要求民主党人前往国会山待命,以便在万一出现两党协议时迅速行动,同时向公众表明他们在工作,而共和党人却没有。
杰弗里斯站在众议院的台阶上说:“我们在值守岗位。他们在度假”,当时民主党人簇拥在其身后。“他们在休假,是因为他们宁可让政府停摆,也不愿保护美国人民的医疗健康。这简直不可思议。”
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